洛阳市深化科技体制改革实施方案(审议稿)

河南洛阳创新改革实施方案洛阳市位于河南省中部，是中国历史文化名城，拥有丰富的文化底蕴和良好的自然资源。

为了推动洛阳市的经济发展，加快创新改革步伐，我们制定了以下实施方案：一、加大科技创新力度1. 加强科研机构建设，提高科技创新能力；2. 支持企业加大科研投入，鼓励企业开展自主创新；3. 建立健全科技成果转化机制，加快科技成果向生产力转化的速度。

二、优化产业结构1. 加大对传统产业的改造升级力度，提高传统产业的竞争力；2. 加快发展新兴产业，推动经济转型升级；3. 加强对产业发展的政策支持，为企业提供更多的发展机遇。

三、完善人才培养机制1. 加强高校与企业的合作，促进人才培养与用人需求的对接；2. 建立健全人才评价激励机制，吸引更多优秀人才到洛阳创新创业；3. 加大对人才培养的投入，提高人才培养质量和水平。

四、深化体制机制改革1. 推进政府职能转变，优化政府服务，提高行政效能；2. 加强市场监管，营造公平竞争的市场环境；3. 深化财税体制改革，优化资源配置，促进经济持续健康发展。

五、加强城市基础设施建设1. 加大对城市基础设施建设的投入，提高城市功能和品质；2. 加强城市规划管理，推动城市建设迈向智慧城市；3. 加强生态环境保护，建设宜居宜业的城市环境。

六、加强对外开放合作1. 拓展对外合作渠道，吸引更多外资企业落户洛阳；2. 加强与周边城市的合作交流，促进区域经济一体化发展；3. 加大对外贸易拓展力度，打造更多具有国际竞争力的品牌。

以上就是我们制定的河南洛阳创新改革实施方案，希望通过这些举措，能够推动洛阳市经济持续健康发展，为广大市民创造更好的生活环境和发展机遇。

洛阳市人民政府关于印发洛阳市促进新型研发机构发展实施办法的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2016.02.03•【字号】洛政〔2016〕7号•【施行日期】2016.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文洛阳市人民政府关于印发洛阳市促进新型研发机构发展实施办法的通知洛政〔2016〕7号各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《洛阳市促进新型研发机构发展实施办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

2016年2月3日洛阳市促进新型研发机构发展实施办法为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见》（豫发〔2015〕13号）和《洛阳市深入推进产学研合作专项行动计划》（洛政〔2014〕57号），加快新型研发机构建设，承载汇聚更多产业创新创业资源，服务支撑战略性新兴产业培育，特制定本办法。

第一条新型研发机构，是指投资主体多元化、运行机制市场化、管理制度现代化，创新创业与孵化育成相结合，具有一流的研发条件和人才团队，以支撑引领产业结构调整和战略性新兴产业发展为目标，产学研用紧密结合的独立法人组织。

第二条鼓励国内外高等院校、科研机构、企业独自或与我市企业、高等院校、科研单位合作设立新型研发机构，鼓励我市企业、高等院校、科研单位单独或联合设立新型研发机构，鼓励科研创新团队设立新型研发机构，为我市战略性新兴产业发展建立创新平台、凝聚创新团队、汇集高端人才、服务科技企业、促进科技成果转化、孵化培育项目与产业。

第三条支持新型研发机构向我市科技型中小企业提供新产品研发、设计、检测、科技咨询、设施共享等科技服务，支持我市科技型中小企业使用科技创新券向新型研发机构购买科技服务。

第四条鼓励新型研发机构组建股权投资管理公司，设立天使基金、创业投资引导基金、产业孵化基金等创新创业投资基金，大力组织引进优秀人才带科技成果在我市孵化转化。

河南省深化科技体制改革的思路
李成安
【期刊名称】《科技进步与对策》
【年(卷),期】1995(012)002
【摘要】河南省深化科技体制改革的重点是：进一步转移科技系统的运行机制；继续发展和繁荣技术市场；深化农村和企业科技体制改革；创造人才辈出、人尽其才的良好环境；全方位扩大对外开放；加强科技法制建设。

【总页数】3页(P12-14)
【作者】李成安
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F204
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2023年公务员网络培训考试题库及答案（七）单项选择题（共30题，共60分）1.（）结束之后，电子技术成为主导和核心特别是1946年美国研制 出世界上第一台电子数字计算机开辟了人类开展史上的新纪元。

［2 分］A.第二次世界大战B.第二次工业革命C.第一次世界大战D.第一次工业革命我的答复：A正确答案：A2.将知识产权以（）的方式进行融资，可以很好地缓解科技创新企 业知识产权难以由无形资产转化为有形的物质财产与收益的困境。

［2 分］A.实体化B.股票化C.拆分化D.证券化我的答复：D正确答案：D3.我国要更大力度地实施国家“万人方案〃，完善支持政策，创新支 持方式。

其中国家“万人方案〃是指（）。

［2分］A.国家青年选拔 人才支持方案B.国家海外人才引进方案C.国家高层次人才特殊支持方案D.国家基础研究人才支持方案我的答复：C正确答案：C4.深入推进教育体制改革，推动（）结合，完善适应创新开展需要 的人才培养模式，加强专业技术和工程人才的培养，全面提升人才培 养质量。

［2分］A.教育和惩罚B.科技和教育C.科技和生产力D.上层建筑和经济体制我的答复：B正确答案：B5.()主要是企业直接吸收科硏机构和大学的科技成果，进行产品 升级或开展新的产品与服务，实现科技成果的产业化。

［2分］A.企 业吸收型B.技术孵化型C.中介服务型D.政府主导型我的答复：A 正确答案：A6.在新的国际竞争格局中，兴旺国家及其跨国公司用（）控制市场 和资源，形成了对世界市场特别是高新技术市场的高度垄断。

［2分］A. 资本B.技术C.科技成果D.创新能力我的答复：B正确答案：B7.在（）上提出，“加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验 研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、 产业化。

〃 ［2分］A.十八届五中全会B.十八届三中全会C.十八届四中全会D.十八届六中全会我的答复：A正确答案：A8.党的十八届三中全会作出了（），把深化科技体制改革作为全面深 化改革的重要内容。

科技体制改革实施方案科技体制改革实施方案1. 引言现代社会发展迅猛，科技创新成为推动经济增长、提升国家竞争力的重要力量。

然而，我国科技体制在一些方面还存在着不合理和瓶颈制约的问题，亟需进行改革。

本文就科技体制改革的实施方案进行详细阐述。

2.全面深化科技体制改革的背景和目标我国科技体制改革是在新时代、新形势下推动科技创新的具体举措。

其目标是推动科技创新能力的提升，加强科技与经济社会深度融合，构建以创新驱动为核心的现代化科技体制。

3. 改革方案的主要内容和措施为了实现科技体制改革的目标，我们将采取以下主要措施：3.1 加大科研经费投入加强对基础科研和战略科技研发的资金支持，提高科研项目经费使用效率，降低科研人员经费使用的灵活性限制，鼓励企业加大科研投入。

3.2 实施科研评价机制改革改革科研项目评审制度，突出科研成果的实际应用和经济社会效益，重视科研人员的实际工作表现和创造性成果，提高评价的公平性和科学性。

3.3 加强科技创新平台建设加快建设国家重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，支持高校、科研院所和企业间的创新资源共享，促进科技成果孵化和转化。

3.4 加强知识产权保护建立健全科技成果的知识产权保护机制，加强知识产权意识培养，优化知识产权法律法规，加强对知识产权侵权行为的查处和打击力度。

3.5 推进科技人才培养和引进加强对优秀人才的培养和选拔，建立科技人才评价机制，鼓励创新创业人才的发展，加快引进海外高层次科技人才。

4. 推进科技体制改革的保障措施为了保障科技体制改革的顺利进行，我们将采取以下保障措施：4.1 完善相关法律法规制定和修改相关法律法规，明确各方的权利和责任，建立科技体制改革的法律保障体系。

4.2 加强组织和协调机制建立科技体制改革的工作协调机制，明确责任分工，加强沟通与协作，确保各项改革措施协调有序地实施。

4.3 加强宣传和培训采取多种宣传手段，向社会公众普及科技体制改革的相关信息和意义，加强对相关人员的培训，提高他们的改革意识和能力。

洛阳市人民政府关于印发洛阳市全面加快科技创新推动高质量发展实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------洛阳市人民政府关于印发洛阳市全面加快科技创新推动高质量发展实施方案的通知洛政〔2019〕23号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：现将《洛阳市全面加快科技创新推动高质量发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2019年10月10日洛阳市全面加快科技创新推动高质量发展实施方案为深入贯彻落实《河南省人民政府关于实施创新驱动提速增效工程的意见》（豫政〔2019〕4号），全面深化“9+2”工作布局，持续释放现代创新体系整体效能，支撑引领“565”现代产业体系转型发展高质量发展，特制定本方案。

一、工作目标全社会研发投入规模、高新技术企业数量、技术合同成交额位居全省前列，高新技术产业增加值年均增速高于规模以上工业增加值增速2个百分点以上；自创区体制机制改革成效明显，“三区融合”深入推进，带动全市“四个一批”建设量质齐升；科技支撑乡村振兴能力持续增强，有利于出人才、出成果、出效益的体制机制更趋完善。

到2020年，全社会研发投入突破135亿元，全市高新技术企业超过700家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重突破40%，技术合同成交额达到44亿元，科技进步对经济发展的贡献率达到65%左右。

创新引领型企业蓬勃发展。

每年新培育高新技术企业100家以上，新备案科技型中小企业800家以上。

到2020年，全市各类创新主体突破5000家，“科创板”上市取得突破性进展。

创新引领型平台（载体）支撑有力。

推进大中型工业企业省级研发机构全覆盖，每年新建市级以上创新引领型平台（载体）300个以上，其中省级平台（载体）30个以上，国家级平台（载体）2-3个。

关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见为了推动科技创新，以更高质量、更高效率地促进经济社会发展，我国要积极深化科技体制，加快创新体系建设。

以下是我国深化科技体制加快创新体系建设的实施意见，以实现科技创新和发展的目标。

一、优化科研机构设置和管理当前，我国科研机构存在机构数量多、重复建设的问题，这导致资源浪费和创新效率低下。

为此，要在全国范围内开展科研机构清理整合工作，削减重复和低效机构，提高科研资源利用效率。

同时，要建立科研机构分类管理制度，为不同类型的科研机构提供差异化的管理和政策支持，激发科研人员的积极性和创造力。

二、加强科研人员激励机制建设科研人员是科技创新的关键力量，要加强对科研人员的激励机制建设。

首先，要加大基础研究经费的投入，提高科研项目的经费支持力度，让科研人员有更多的资源和条件从事科研工作。

其次，要建立科研人员的绩效评价制度，将科研成果的转化、科研项目的举办和科研人员的学术影响力纳入考核指标，鼓励科研人员从事具有重大影响的创新研究。

此外，还要改善科研人员的待遇，提高科研人员的薪酬水平，让科研工作成为吸引人才的重要因素。

三、加强科研项目管理和评价科研项目是科技创新的重要支撑，要加强科研项目管理和评价。

首先，要规范科研项目的申报和审批程序，加强科研项目的监督和管理，确保科研经费的合理使用和科研成果的实际应用。

其次，要加强科研项目的评价工作，将项目的科研成果转化率、经济效益等纳入评价指标，鼓励科研项目的成果转化和应用。

同时，要建立科研项目的激励和惩罚机制，对科研项目的成果和效益进行奖励和追责，提高科研项目的质量和效果。

四、加强科技人才培养和引进科技人才是科技创新的重要支撑，要加强科技人才培养和引进。

首先，要加大高校科研人员的培养力度，建立科技创新的人才培养体系，鼓励高校科研人员从事创新研究，并将科研成果纳入教师的评价体系，提高科研人员的创新意识和能力。

其次，要加大科技人才的引进力度，通过优惠政策和福利待遇吸引国内外优秀的科研人才来我国从事科研工作。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.08.12•【字号】洛政办〔2015〕84号•【施行日期】2015.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知洛政办〔2015〕84号各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《洛阳市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

2015年8月12日洛阳市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于市政府职能转变和机构改革的实施意见》（洛发〔2014〕14号），设立洛阳市科学技术局，为市政府工作部门。

一、职能转变（一）取消的职责1. 归口统一管理科技事业费和科技发展基金等有关费用的预决算，以及对科学事业费的使用、管理进行监督、检查职责。

2. 科技类民办非企业资格审核职责。

3. 民营科技企业资格认定职责。

4. 举办技术成果交流交易会、博览会审批职责。

5. 科技团队、科技人员因公出国（境）审批职责。

6. 交通科技扶贫项目及经费管理职责。

（二）下放的职责1. 将市级科技计划项目的招投标、评估和过程管理等具体工作交给事业单位承担。

2. 将科技扶贫、科技信息、科技档案等具体管理工作交给事业单位承担。

3. 将全市科技统计和统计分析工作交给事业单位承担。

二、主要职责（一）贯彻执行国家、省科技工作法律、法规、规章和方针、政策；提出全市科技发展战略的建议；牵头拟订激励自主创新的地方性法规、规章草案和政策措施，并组织实施和监督；提出全市科技体制改革的政策和重大措施建议，推进全市科技创新体系建设和科技体制改革工作。

（二）牵头拟订全市科学和技术发展规划，确定全市科技发展的战略布局和优先发展领域；负责《洛阳市中长期科学和技术发展规划纲要》的实施；会同有关部门推进创新驱动发展战略实施。