关于深化科技体制改革加快科技成果转化的对策建议
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高校科研成果转化工作面临的突出问题和建议高校是知识创新、科技创新的主体,具有大量的前瞻性、创新性的成果,为科技成果转化为现实生产力提供了丰富的资源。
将创新的科技成果有效地实现产业化、让其尽快地转变为现实生产力,促进社会经济的增长,是高校科技创新的最终目标。
为此,XX局历年来致力于推动政校企合作,推动我国高校正确认识科技成果转化与知识创新、技术创新之间的关系及其对高等学校教学、科研和创业人才培养的重要性,积极适配知识产权奖扶政策激发高校科技成果转化。
但基层调研发现,XX区高校科仍存在考核政策完善不够、投入机制有待健全、科研成果与市场对接不够等问题,阻碍高校创新成果转化。
一、突出问题(一)科技成果评价考核政策不完善。
XX区共有XX三峡学院、XX三峡医药高等专科学校、XX安全技术职业学校、XX信息技术职业学院、XX幼儿师范高等专科学校、XX三峡职业学院、XX科技职业学院7所高校。
据调查,部分高校在岗位考核中,以决策咨询、技术服务、技术咨询等为主的横向项目每五万5分的科研工作量计分,而学校对学院考核的科研总分值占30%;在科研奖励中,横向科研项目是将项目到账经费的30%作为奖励,学校不再另外拿出经费奖励。
这种状况直接导致高校科研人员在进行科研成果转化的过程中,不仅会耗费大量的时间和精力,而且没有得到相应的利益回报,因此科研人员对科技成果转化的工作不看好甚至不参与。
(二)成果转化投入机制有待健全。
科技成果转化工作会设计到众多环节,例如二次开发和中试以及生产的模式等,需要较长的时间,甚至会出现转化失败的现象。
因此科研成果转化如同前期的科学研究一样,既需要投入大量的人力和物力,也具有较高的风险性。
而大部分高校在进行科技成果转化时,不能够使用学校的事业经费,也没有专项基金和相关的投融资渠道,开展科技成果转化的科研人员需要自己寻求对接,无法及时找到社会投资主体,就算及时找到投资主体,也会受到各方面的影响或限制。
当社会资本投入后涉及学校知识产权保值增值方面受制度上限制,使社会资本投入的积极性不高,导致缺乏大型企业的有效介入和风险投资的有效行程与运作,因此高校的科技成果转化来自社会投资的概率比较低,严重影响高校的科技成果顺利转化。
深化科技体制改革实施方案一、背景随着科技的快速发展和全球经济形势的变化,科技体制改革成为推动国家可持续发展的重要路径之一。
在当前全球竞争日益激烈的环境下,深化科技体制改革既是国家创新发展的必然要求,也是提高科技创新能力的关键举措。
本文将从以下几个方面,提出深化科技体制改革的实施方案。
二、提升基础研究投入基础研究是科技创新的源泉,为促进科技体制改革,应当加大对基础研究的投入。
具体措施包括:1.增加政府对基础研究的资金支持,加大对高风险、高回报研究项目的资助力度。
2.建立基础研究成果评价和激励机制,提高科研人员在基础研究中的积极性和创造性。
三、优化科技成果转化机制科技成果的转化是科技创新的重要环节,为了加快科技成果向实际生产力转化的速度,需要优化科技成果转化机制。
具体措施包括:1.建立健全科技成果评价和转化机制,对高价值、高应用潜力的科技成果予以重点扶持。
2.完善知识产权保护制度,加强对科技成果的知识产权保护和维权行动,鼓励科研人员积极投入到转化工作中。
3.加强政府与企业合作,建立科技成果与市场需求对接的平台,促进科技成果的产业化和商业化。
四、加强科技人才培养与引进科技创新离不开优秀的科研人才,为了提高科技体制创新能力,需要加强科技人才培养与引进。
具体措施包括:1.提高科研人员待遇,加大对科研人员的资助和激励力度,鼓励优秀科研人员留在国内从事科技创新工作。
2.加强与高校、科研机构的合作,推动科研成果与人才培养的有机结合,提高科研人员的综合素质和创新能力。
3.加大对海外优秀科研人才的引进力度,为外籍科研人员提供良好的科研环境和发展机会。
五、加强科技管理体制改革科技管理体制是科技创新的保障,为了提高科技管理的效率和效能,需要加强科技管理体制改革。
具体措施包括:1.优化科技项目审批机制,改革科研项目的管理模式,减少项目审批时间和程序,提高项目管理的灵活性。
2.加强科技资源整合,优化科技资源配置,避免重复建设和资源浪费。
科研院所科技成果转化存在的问题及建议
科研院所科技成果转化存在的问题有:
1. 受制于院所体制:科研院所通常受到行政管理体制的限制,决策流程繁琐,效率低下,不利于成果转化。
2. 技术与市场脱节:科研院所研发的技术往往与市场需求存在脱节,不符合实际应用的需求,无法有效转化。
3. 缺乏市场认知和营销能力:科研院所人员缺乏市场领域的知识和经验,难以制定有效的市场战略和推广计划。
4. 缺乏资金支持和投资机制:成果转化通常需要大量资金支持,科研院所往往缺乏能够提供资金支持的机制,导致成果无法有效转化。
5. 缺乏产学研合作机制:科研院所与企业之间缺乏有效的合作机制,技术转化难以实现。
针对以上问题,建议如下:
1. 改革院所体制:通过简化行政管理流程,加快决策速度,提高院所的效能和权限,增加科技成果转化的灵活性。
2. 强化市场导向:加强科研院所与市场需求之间的联系,开展需求调研,提前了解市场需求,调整研发方向。
3. 增加市场认知与营销能力:加强科研人员的市场培训,提高其市场认知和营销能力,培养专门的市场推广团队。
4. 设立资金支持机制:建立科技成果转化的专项基金,提供资金支持,吸引投资机构和企业参与科技成果的转化。
5. 加强产学研合作机制:建立有利于科研院所与企业之间合作的机制,开展产学研联合研发,促进技术转化。
新时代促进科技成果转化的对策研究随着新时代的到来,科技成果转化已成为推动经济发展和创新的重要手段。
然而,尽管我国在科技研究和创新方面取得了显著成果,但科技成果的转化率却相对较低。
因此,研究新时代促进科技成果转化的对策,对于推动经济发展和提高创新能力具有重要意义。
首先,加强科技成果的评价和管理体系。
建立健全科技成果评价制度,根据创新质量和经济效益对科技成果进行评价,以促进高质量科技成果的转化。
同时,对科技成果的管理也需要加强,加强知识产权保护,确保科技成果合法权益的保护,防止知识产权纠纷对科技成果的转化产生负面影响。
其次,提高科技成果转化的机制和平台建设。
构建多方参与的科技成果转化平台,包括政府、企业、高校和科研机构等各方力量的合作机制,促进科技成果的共享和合作。
同时,建立一系列科技成果转化的政策支持和资金支持,为科技成果转化提供必要的支持和保障。
再次,加强科技成果转化的人才培养和科技人才的激励机制建设。
加强科技人才的培养,提高他们的科技创新能力和转化能力。
同时,建立科技成果转化人才的激励机制,包括薪酬激励、职称晋升、科技成果转化成果的人才评价等。
通过激励机制,提高科技人才参与科技成果转化的积极性和主动性。
最后,加强国际合作和交流,促进科技成果的国际化转化。
积极推动国内科技成果与国际科技成果的对接与合作,吸引外国高科技企业和投资者来华投资合作,促进科技成果的国际化转化。
同时,加强科技成果的国际知名度和竞争力,提升科技成果在国际市场的影响力和竞争力。
综上所述,新时代促进科技成果转化的对策研究需要从科技成果的评价和管理体系、机制和平台建设、人才培养和激励机制建设、国际合作和交流等方面进行全面推进。
只有加强对科技成果转化的研究和实践,才能更好地促进经济发展和创新能力的提高。
可编辑修改精选全文完整版浅析广东促进科技成果转化的现状、问题及对策党的十八大以来,党中央高度重视科技创新,深入实施创新驱动发展战略,大力推动大众创业、万众创新和经济转型升级,强调科技成果转化是提高科技创新能力和经济社会发展能力、推动创新驱动发展的重要手段,把科技成果转化为现实的生产力是建设创新型国家的一项重要任务。
近年来,广东省高度重视科技成果转化工作,省委书记胡春华强调,中央对广东创新发展寄予厚望,明确要求把广东建设成为国家科技产业创新中心和科技成果转化中心,让优秀科技成果落户在广东、转化在广东、见效在广东。
1 广东省促进科技成果转化现状近年来,广东科技综合实力和自主创新能力不断提升和增强,全省区域创新能力连续9年综合排名稳居全国第二,科技投入产出不断增加。
2016年,全省研发(RD)投入在GDP中所占比例提高到了2.58%,技术自给率达71%,发明专利申请受理量和授权量为155 581件和38 626件,PCT国际专利申请受理量23 574件,全省有效发明专利量168 480件,居全国各省市第一位。
全省高新技术企业数量达19 857家,跃居全国第一;高新技术产品产值超过5.3万亿元,占全省工业总产值的39%,以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展模式正在加速形成。
目前,广东省企业自主创新能力普遍不足,拥有科技活动机构的企业仅占全部大中型企业的16.8%,低于全国23.2%的平均水平,居全国第24位,近百万的中小企业几乎没有科技创新活动。
近年来,广东省的科技投入大幅增加,科研能力显著提升,但是,科技成果不能有效转化的问题却越来越突出。
2016年,广东省共认定登记技术合同17 480项,合同成交总金额789.68亿元,其中,技术交易额为766.5亿元。
虽然体量已经很大,但高校、科研机构占比很低,大量科技成果不能及时转化为应用技术的问题十分突出。
例如,2016年全省事业法人输出技术合同2 773项,成交额13.22亿元,在全省技术合同成交总额中所占比例不到2%.这些数据说明,广东科技成果转化难依然是一个迫切需要解决的问题。
推进科技成果转化和产业化
科技成果转化和产业化是一个复杂的过程,需要政府、企业、科研机构和中介机构等多方面的配合和努力。
以下是一些推进科技成果转化和产业化的建议:
1.强化企业在科技成果转化中的主体作用。
企业应尊重技术发展规律,持续加大对新产品研发、测试及产业化的投入,积极引入国内外顶尖科技创新团队或科研机构,提高区域科技成果转化水平和产业化水平。
2.建立科技成果转化平台。
平台可由政府或中介机构牵头建立,为企业提供技术交易、知识产权保护、融资支持等服务,促进科技成果的转移和转化。
3.完善科技成果转化政策。
政府应制定有利于科技成果转化的政策,如税收优惠、财政补贴、贷款贴息等,鼓励企业加大科技创新投入,加快科技成果的转化和产业化。
4.加强科技成果转化人才培养。
通过建立科技人才库、加强科技培训和人才交流等方式,培养一批既懂技术又懂市场的新型科技人才,为科技成果转化提供人才保障。
5.推动科技创新与经济深度融合。
通过优化创新生态、完善创新体系等措施,推动科技创新与经济深度融合,加速科技成果向现实生产力转化。
6.加强国际科技合作与交流。
通过参与国际大科学计划、建立国际科技合作基地等方式,加强国际科技合作与交流,共享全球科技创
新资源,提高我国科技成果的国际影响力。
总之,推进科技成果转化和产业化需要政府、企业、科研机构和中介机构等多方面的共同努力,形成合力,以实现自主创新、协同创新、全面创新的统一。
加快科技成果转化
(一)政策措施
1、加强知识产权保护,加强科技成果的法律保护,以有效地
防止知识产权的侵权和盗用。
2、改进科技成果转化机制,完善技术转让、技术服务、技术
合作、技术许可等政策,支持科技成果的转化和利用。
3、建立科技成果转化的支持机制,支持有关部门和企业在科
技成果转化过程中的投资、贷款、担保等金融支持措施。
4、加强科技成果转化的监管,积极开展科技成果转化的统计
和评估,以更好地支持和监督科技成果转化的顺利实施。
(二)企业措施
1、建立科技成果转化的管理机制,加强科技成果转化的管理,提高科技成果转化的效率和质量。
2、积极开展科技成果转化的市场调研,及时了解市场需求,
有针对性地调整科技成果转化的方向。
3、营造良好的投资环境,吸引投资者参与科技成果转化,改
善科技成果转化的融资环境。
4、建立科技成果转化的评估机制,完善科技成果转化的评估体系,以便更好地评估科技成果转化的效果。
基层反映:落实科技成果转化政策的难点与对策建议今天,的我为大家整理了一篇关于《基层反映:落实科技成果转化政策的难点与对策建议》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下:科技成果转化是科技与经济紧密结合的关键环节。
为促进科技成果转化,国家修订了《中华人民共和国促进科技成果转化法》(以下简称《促进科技成果转化法》),国家和地方出台了一系列有关科技成果转化的政策文件。
科技成果能否有效转化,取决于《促进科技成果转化法》和相关政策文件能否有效地贯彻落实,而这又取决于科技成果转化政策服务的能力强弱与水平高低。
一落实科技成果转化政策的主要难点新修订的《促进科技成果转化法》颁布施行以来,支持科技成果转化的政策体系已经形成,制约科技成果转化的制度缺失、体制机制障碍等问题基本得到解读。
然而,仍然有不少高校、科研院所、科技企业还没有实质性地推进科技成果转化,仍在等待观望。
究其原因,实质上就是科技成果转化政策普及与落实不到位,具体表现为以下三点。
(一)科技成果转化政策普及不到位从中央到地方,比较注重出台政策,但政策出台以后,如何普及政策还没有形成有效的机制,需要做的工作还没有做到位。
1 到底有多少科技成果转化政策仍是未知数。
科技政策文件的发文部门多,在中央层面国务院及其组成部门、直属机构均可以行文发布政策文件,中央部委所属的机构中有的也可以印发贯彻落实文件,地方人民政府及其组成部门、直属机构可以发布政策文件。
最高人民法院、最高人民检察院都可以发布相关文件。
由于没有一个统一的归口管理部门,要及时、完整地收集从中央到地方有关科技成果转化的政策文件并不是一件容易的事情。
例如,《审计署关于审计工作更好地服务于创新型国家和世界科技强国建设的意见》(审政研发〔202*〕61号)提出审计工作要着力推动科技创新相关政策落实、着力推动建立完善科技管理和运行机制等。
最高人民检察院《关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》提出,善于运用法治思维和法治方式,支持创新探索,宽容创新失误,保护创新成果,为科研机构、研究型大学、创新型企业和科技工作者营造良好创新环境,提供有力司法保障。
要实现2020年把我国建设成创新型国家、使科技发展成为经济社会发展的有力支撑这个宏伟目标,就必须把加速科技创新成果向现实生产力转化、促进科技与经济有效结合作为科技工作的切入点和着眼点,在政府的引导下,通过搭建产学研有机联系的科技成果与产业化之间的桥梁,极大地促进产业结构调整,迅速提升我国整体科技创新能力。
一、科技成果转化现状及存在问题分析一直以来,各级政府十分重视科技成果的推广与转化工作,出台了一系列相应的鼓励政策与配套措施,也设立了相应的推广机构。
辽宁省从2006年起还专门设立了科技成果转化奖励资金,截至目前已累计投入经费近7000万元,支持转化项目200多项,极大地调动了全省广大科技人员创新创业的热情。
尽管在科技成果转化方面进行了不懈地努力,但社会化的科技成果转化难的问题还没有从根本上得到解决,主要表现在以下几方面:1.成果转化范畴不清,自身技术缺陷无法满足需求在众多科技成果中,只有自然科学中具有实际应用价值的成果,才有可能转化为产品。
而像社会科学及一些纯基础理论的自然科学研究成果,即使在社会发展进步中具有重大意义和价值,往往也不能转化为产品进入市场销售。
据有关部门调查,工业发达国家的科技成果转化率并不高,高科技成果的市场化成功率就更低一些,一般只有10%~20%。
19.6%的大型企业和28%的中小企业认为,科研机构提供的技术成果的配套性和成熟度不高,不愿意应用。
如果把不具有实际应用价值的科技成果也包括在这一转化范畴之内,显然不尽合理。
此外,有些科技成果因市场变化而失去了转化机会,也有些科技成果因技术生命周期的制约而失去了转化的经济价值。
大多数科技成果、专利技术在先进性、实用性、成熟性、商业价值性(经济性)方面很难同时具备,迫使需求方在需求方面有所侧重。
以“成熟性”为例,有相当数量的成果专利被需求方排斥在外,主要是“成熟度”未能满足需求方的要求,或被怀疑可能存在缺陷而双方都无法提供权威的评估或验证,这些都在一定程度上制约了科技成果向现实生产力的转化。
关于深化科技体制改革
加快科技成果转化的对策建议
深化科技体制改革,促进科技成果转化,是科技创新的重要环节,也是我市实施创新驱动战略,推动高质量发展的重要举措。
新经济时代,如何直面困难,深化科技体制改革,破解制约创新发展的瓶颈,借鉴成功经验,补齐发展短板,加快促进科技成果转移转化,对实现新一轮全面振兴、全方位振兴发展具有十分重大的战略意义。
一、提高认识,建立完善促进科技成果转化的工作体系
一是切实把科技成果转化作为我市全面振兴、全方位振兴的重要环节,纳入重要议事日程。
全市各级领导和有关部门要从贯彻实施我市新一轮全面振兴、全方位振兴的战略高度,坚持以世界眼光和战略思维,科学认识科技成果转化工作,进一步树立科技是第一生产力的观念,真正把科技成果转化工作落到实处。
二是进一步深化科技体制改革,建议成立促进我市科技成果转化领导小组,由分管副市长任组长,市直相
关部门为成员单位,统筹推进全市科技成果转化研发、技术转移、平台建设的投入,共同促进专利技术应用和产业化,协同推动科技成果加速向我市企业转移转化,解决科技成果“墙内开花墙外香”问题。
三是进一步加强科技干部队伍建设,以创新思维、创新方法、创新组织,发挥政府组织优势。
二、深化科技体制改革,认真落实《我市促进科技成果转移转化行动方案》
一是改革科技成果类无形资产处置方式,赋予高校、院所研发团队研发成果的使用权、经营权和处置权。
二是深化科技成果转化收益分配改革,高校、院所研发团队在沈实施科技成果转化、转让的收益,其所得不得低于70%。
允许研发团队将个人收益直接用于创办企业或者投入受让企业所形成的股权收入,在形成现金收入后,按国家有关政策缴纳个人所得税。
三是支持高校、院所科技人员创新创业,高校、院所科技人员创办科技型企业、对科技成果进行转化开发,申请省级创新项目优先给予支持。
经高校、院所同意,科技人员离岗转化科技成果、在沈创办科技型企业的,保留编制、身份、人事关系,档案工资正常晋升,5年内可回原单位。
四是积极引导科技成果在沈转化,高校、院所自主实施具有应用前景的项目,列入省级
科技计划引导性项目管理,项目完成后形成的科技成果在沈转化的,市科技局按其技术合同成交额给予适当补助。
五是创新科技成果转化评价机制,将科技成果转化率和技术合同成交额作为对高校、院所考核评价的重要指标,并与财政投入挂钩。
高校、院所高级技术职称评聘,参与技术转移、科技成果转化的科技人员必须占有一定比例。
将科技成果转化作为重要指标纳入科技人员考评体系,对在技术转移、科技成果转化中贡献突出的,可破格评定相应专业技术职称。
六是建立促进科技成果转化保障机制,相关部门应制定促进科技成果转化的实施细则,各高校、院所要结合实际,认真抓好贯彻落实。
中央在沈高校、院所参照以上政策执行,确保形成合力。
三、推动协同创新,不断提高科技成果转化的实用性
一是强化企业创新主体,建立技术创新市场导向机制。
发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用,调整创新决策和组织模式,促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体,完善企业为主体的产业技术创新机制,市场导向明确的科技项目由企业牵头、政府引导、联合高等学校和科研院所实施,鼓励构建以企。