关于湖南公路抽取评审办法

关于规范湖南省公路工程调整概算工作的通知湘交基建〔2012〕484号各市州交通运输局，厅直有关单位：为加强我省公路工程建设管理，规范调整概算行为，根据《中华人民共和国公路法》、《关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》（发改投资〔2009〕1550号）、《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）和《湖南省公路工程设计变更管理办法》（湘交基建〔2005〕517号）等有关规定，现就有关事项通知如下：一、本通知适用于湖南省境内的新建、改（扩）建公路工程的调整概算的管理。

二、本通知所称调整概算，是指自公路工程初步设计批准之日起至竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计概算进行调整的行为。

三、各级交通运输主管部门应当加强对公路工程调整概算的监督管理。

项目法人应严格执行交通运输主管部门对设计文件的批复，并承担建设项目投资费用控制的责任。

四、批准概算是建设项目投资的最高限额，应严格控制。

批准概算一般不予调整，确需调整的，一般情况下应在项目主体工程完成后调整，且一个项目原则上只调整一次。

五、调整概算实行审批制，审批单位为原初步设计审批部门。

交通运输部批复概算的项目应报交通运输部调整概算审批，省交通运输厅批复概算的项目应由省交通运输厅调整概算审批。

六、公路建设项目实施过程中，由于征地拆迁和贷款利率等政策调整，以及材料价格上涨和工程地质条件变化等原因确需调整概算的，建设单位应当提交调整概算的申请文件及相关资料，报省级交通运输主管部门及其委托的造价管理机构审核，并经审计后报原初步设计审批部门审批。

其中，对于调整概算超过原初步设计批复概算10%及以上的，应当经审计机关审计，原则上应征得原可行性研究报告审批部门的同意。

七、公路工程调整概算应具备以下条件：（一）重大、较大设计变更按《湖南省公路工程设计变更管理办法》有关规定经审批机关进行了审批，一般设计变更程序完备；（二）对已经完成的工程量、工作量，应按规定经过审计部门审计；（三）国家征地拆迁和贷款利率等政策调整，以及材料价格上涨引起的费用变化，由省交通运输厅认定的具有审计资质的单位进行了审计。

湖南省交通运输厅关于印发《湖南省普通国省道公路养护管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省交通运输厅关于印发《湖南省普通国省道公路养护管理办法》的通知湘交计统〔2019〕38号各市州、县市区人民政府，省直有关单位：经省人民政府同意，现将《湖南省普通国省道公路养护管理办法》印发给你们，请遵照执行。

湖南省交通运输厅2019年2月13日湖南省普通国省道公路养护管理办法第一章总则第一条为加强和规范普通国省道养护管理工作，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》等法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称普通国省道是指纳入交通运输部公路统计年报并按国省道标准管养的普通国道与省道；其他未按国省道标准管养的普通国道与省道暂按原标准进行养护管理；城市管理路段根据职责由属地市、县级人民政府负责管养；纳入普通公路管养的高速公路连接线、进港公路、连接机场公路等专用公路的养护管理参照本办法执行。

第三条普通国省道养护范围包括公路养护、路政管理、路网服务与应急、技术保障及其他等。

第四条普通国省道养护管理应以构建“畅、安、舒、美”公路交通环境为目标，推进决策科学化、管理规范化、工作标准化，提升普通国省道整体通行能力、技术状况水平、安全保障能力、综合服务水平和路域环境综合水平，推动全省普通国省道养护和服务高质量发展。

第五条普通国省道公路养护管理全面推行“路长制”，形成“行业牵头、部门联动、社会参与”的养护工作格局。

“路长制”是路段管理人员在路长的统一领导下，对责任路段的公路（含桥梁）、附属设施、路容路貌、交通秩序、绿化和环境卫生等实施全面综合管理的制度。

湖南省交通规费征稽局关于下达《湖南省公路汽车征费标准计量核定办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省交通规费征稽局关于下达《湖南省公路汽车征费标准计量核定办法》的通知(湘交征管〔2006〕91号)各市（州）交通规费征稽处：为了加强征费计量管理，实现全省车辆征费标准计量（征费吨位、征费座位）的统一，促进全省交通规费征收。

根据省交通厅下发的《关于我省公路汽车征费标准计量有关问题的通知》（湘交财会字〔2006〕515号），特制定《湖南省公路汽车征费标准计量核定办法》（以下简称《办法》）。

现将该《办法》下发给你们，请结合实际遵照执行，同时就有关事项通知如下：一、省交通规费征稽局设立计量核定中心，负责全省公路汽车征费标准计量核定工作。

二、计量核定中心按《办法》编写《湖南省公路汽车征费标准计量表》（以下简称《计量表》），《计量表》定期发布，实现全省同一产品型号车辆的征费标准计量唯一，同一产品型号的机动车辆征费吨、座位全省统一。

三、征费标准计量统一后，我省车辆从2006年11月1日起按统一的征费标准计量征费。

四、《湖南省交通规费信息管理系统》中的在册车辆，与《计量表》中车辆型号不一致的，从2006年11月1日起，省局将进行锁定，对车辆型号录入有误的，必须按《计量表》登记的车辆型号进行修正；对《计量表》上未收录车型的车辆（包括新增车辆和原有车辆），各处所暂按《湖南省公路汽车征费标准计量核定办法》初定计量征费，同时将新增车型相关资料立即上报省局计量中心，计量中心进行计量核定后编入《计量表》，各处再根据《计量表》修订初次核定的征费计量，衔接征费。

湖南省交通运输厅关于印发《湖南省公路工程项目招标工程量清单合理定价指导意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】湖南省交通运输厅•【公布日期】2011.07.07•【字号】湘交造价[2011]314号•【施行日期】2011.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文湖南省交通运输厅关于印发《湖南省公路工程项目招标工程量清单合理定价指导意见（试行）》的通知（湘交造价〔2011〕314号）各市州交通运输局、厅直各单位：为配合《湖南省公路水运工程项目招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》（湘交基建〔2011〕66号）的实施，更好地对项目招标工程量清单进行合理定价，厅研究制定了《湖南省公路工程项目招标工程量清单合理定价指导意见（试行）》。

现将该《指导意见》印发给你们，请遵照执行。

二○一一年七月七日湖南省公路工程项目招标工程量清单合理定价指导意见（试行）第一条为了配合《湖南省公路水运工程项目招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》（湘交基建[2011]66号）的实施，根据《中华人民共和国招标投标法》、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《湖南省公路工程造价管理办法》、《公路工程工程量清单计量规则》以及湖南省交通建设工程造价管理的有关规定，制定本指导意见。

第二条施行《湖南省公路水运工程项目招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》的公路工程招标项目工程量清单的合理定价适用本指导意见。

第三条合理定价工程量清单是指招标人根据招标文件和造价文件编制的有关规定和项目特点等，编制招标项目的工程量清单、台账和工程量清单预算，再按本指导意见规定的竞争性要素的折算系数计算确定工程量清单的合理定价（高速公路项目须事先经省高管局审查），通过造价管理部门的审核，经同级交通运输主管部门审定后作为定价的工程量清单发售给投标人，投标人根据招标文件的规定对此进行确认与承诺，作为工程结算的工程量清单。

湖南省交通厅关于印发《＜湖南省干线公路建设管理试行办法＞实施细则》的通知文章属性•【制定机关】湖南省交通厅•【公布日期】2007.04.30•【字号】湘交基建[2007]203号•【施行日期】2007.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文湖南省交通厅关于印发《＜湖南省干线公路建设管理试行办法＞实施细则》的通知(湘交基建[2007]203号)各市州交通局、厅直各单位：现将《〈湖南省干线公路建设管理试行办法〉实施细则》印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ七年四月三十日《湖南省干线公路建设管理试行办法》实施细则第一条为加强我省干线公路建设管理，确保工程质量和建设目标任务的顺利完成，根据国家相关法律、法规和《湖南省干线公路建设管理试行办法》（湘政办发[2006]32号），制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于列入省“十一五”干线公路建设规划实行定额投入的项目。

第三条干线公路建设由省和市州人民政府分级负责。

省交通厅对全省干线公路建设实施行政监督；受省交通厅委托，省公路管理局对全省干线公路建设实施行业管理；市州人民政府是本地区干线公路建设的责任主体；经市州人民政府批准（认可）的交通公路管理机构或其他机构为干线公路建设的项目法人。

项目法人的组成应满足项目建设管理的需要，并符合相关规定要求。

项目法人负责承担干线公路建设项目的组织管理，对质量、进度、安全、投资、廉政等负责。

第四条干线公路建设项目前期工作由市州负责组织。

项目法人或市、州交通局应按《湖南省干线公路改建规划》选择具有相应资质的咨询设计单位承担项目可行性研究工作。

项目可行性研究报告由市州发改委报省发改委，经省交通厅提出审查意见后由省发改委审批。

项目可行性研究编制单位应协助市、州交通局及时征求国土、环保、水利等相关部门意见。

第五条项目法人应严格执行国家和交通部颁布的技术标准、规范、规程，督促勘察、设计单位按规定认真编制好初步设计文件和施工图设计文件。

湖南省干线公路建设管理试行办法HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】湖南省干线公路建设管理试行办法湘政办发〔２００６〕３２号湖南省人民政府办公厅关于转发省交通厅《湖南省干线公路建设管理试行办法》和《湖南省农村公路建设管理试行办法》的通知各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：省交通厅制定的《湖南省干线公路建设管理试行办法》和《湖南省农村公路建设管理试行办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

湖南省人民政府办公厅二○○六年七月十日湖南省干线公路建设管理试行办法（省交通厅二○○六年六月十日）第一章总则第一条为加强我省“十一五”干线公路建设工程管理，确保工程质量和建设工程目标的顺利完成，依据国家相关法律、法规、规章和政策，制定本管理办法。

第二条本管理办法所涉及的建设工程，是指列入省“十一五”干线公路建设规划的项目。

第三条干线公路建设工程，享受省重点建设项目相关优惠政策。

第四条干线公路建设工程的基本原则：统一规划、优化设计、分级负责、定额投入、严格管理。

第二章组织机构、职责第五条干线公路建设由省和市州人民政府分级负责。

第六条省负责干线公路建设规划、制定技术政策、前期工作管理与审批、国家和省投入资金的筹措、年度计划安排、施工许可的审批、竣工验收、资金监管和目标考核。

第七条市州人民政府是本地区干线公路建设工程的责任主体，负责干线公路建设项目的前期工作、批准（认可）项目业主、年度计划申报、项目自筹资金筹措落实、征地拆迁、项目实施管理。

第八条依据《中华人民共和国公路法》和《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》的规定，结合项目实际，经市州人民政府批准（认可）的公路交通管理机构或其他机构为干线公路建设的项目业主。

项目业主负责整个工程项目的实施管理。

第三章计划与前期工作管理第九条各市州交通部门根据省整体要求和本地区的实际，编制本地区干线公路建设“十一五”规划报省交通厅。

湖南省人民政府关于印发《湖南省高速公路建设管理试行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2006.07.13•【字号】湘政发[2006]20号•【施行日期】2006.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文湖南省人民政府关于印发《湖南省高速公路建设管理试行办法》的通知（湘政发〔2006〕20号）各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《湖南省高速公路建设管理试行办法》印发给你们，请认真实施。

湖南省人民政府二○○六年七月十三日湖南省高速公路建设管理试行办法第一条为全面落实科学发展观，加快我省高速公路发展，加强高速公路建设管理，依据《中华人民共和国公路法》、《湖南省高等级公路管理条例》、交通部《公路建设市场管理办法》等有关法律、法规和规章，制定本办法。

第二条本办法适用于经省人民政府批准列入《湖南省高速公路网规划》的建设项目。

第三条高速公路建设的基本原则：依法依规、统一规划、多元筹资、优化设计、保证质量、确保安全、保护环境、节约资源、廉洁高效。

第四条高速公路建设项目是省重点工程，享受省重点建设项目相关优惠政策和交通重点项目优惠政策。

第五条省人民政府对全省高速公路建设实行统一领导。

发改委、财政、国土资源、公安、建设、交通、审计、水利、林业、环保、税务、电力、通信、文物、重点办等有关部门（单位）和沿线市州人民政府按照各自的分工与省人民政府签订责任目标书，实行责任目标管理。

第六条省直各有关部门应加强高速公路建设过程中的协调与配合、形成合力，确保责任目标完成。

第七条沿线市州、县市区人民政府应加强对征地拆迁工作的领导和协调，依法依规按时完成征地拆迁工作；创建优良施工环境、及时处理施工过程中的各类矛盾。

第八条省发改委、财政、交通、监察、审计等有关部门应加强对建设项目招标投标、资金安全和廉政建设的监督管理，防范和杜绝工程建设中的违规、违纪、违法行为。

湖南省农村公路建设管理试行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省农村公路建设管理试行办法（省交通厅二00六年六月十日制定湖南省人民政府办公厅二00六年七月十日湘政办发[2006]32号转发）第一章总则第一条根据《中华人民共和国公路法》和国家发改委、交通部联合印发的《农村公路改造工程管理办法》、交通部颁布的《农村公路建设管理办法》的有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。

第二条本省行政区域内农村公路的建设管理适用本办法。

第三条本办法所称农村公路建设包括：县到乡镇公路、通畅工程和通达工程。

县到乡镇公路：县城到乡镇所在地公路的改造硬化，铺筑沥青或水泥路面。

通畅工程：乡镇到建制村中心(如学校、村部、主要人口居住地)或国、省、县、乡道公路到建制村公路的改造硬化，铺筑水泥路面，或沥青路面、块石路面、片石灌浆路面等。

通达工程：未通公路的行政村修建通村公路。

第四条农村公路建设管理的基本原则：统筹规划，市县为主，国省补助，多方筹资，因地制宜，严格管理。

第五条农村公路建设要尽量利用老路，不占或少占土地，少拆迁。

第六条县到乡镇公路建设项目，坚持实行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制。

第七条农村公路建设管理工作实行目标管理。

市州、县市区、乡镇政府要层层签订目标责任书，按年度进行检查和考核。

第八条农村公路建设管理的责任主体为市州和县市区政府。

第二章组织机构第九条省政府成立农村公路建设领导小组，由省政府领导担任组长，省政府有关部门为成员单位。

领导小组负责决定、协调和解决重大事项。

领导小组下设农村公路建设办公室，办公室设在省交通厅，承担具体事务；主要职责是：指导全省农村公路建设的各项工作，制定建设工程技术政策，协调处理建设过程中的有关问题，监督工程进度、工程质量、施工安全、资金使用，考核目标完成情况，总结交流经验，收集、整理和反馈建设信息。

湖南省交通运输厅关于印发《湖南省公路路政许可暂行规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省交通运输厅关于印发《湖南省公路路政许可暂行规定》的通知湘交路政〔2018〕139号各市州交通运输局，省公路管理局：现将《湖南省公路路政许可暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。

湖南省交通运输厅2018年8月16日湖南省公路路政许可暂行规定第一条为进一步规范公路路政许可的实施，依法履行公路保护职责，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》《湖南省高速公路条例》《路政管理规定》《超限运输车辆行驶公路管理规定》《交通行政许可实施程序规定》《湖南省行政程序规定》《湖南省规范行政裁量权办法》及其他有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本暂行规定。

第二条省内各级交通运输主管部门及公路管理机构实施公路路政许可应当遵守本暂行规定。

第三条除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当将下列内容予以公示：（一）行政许可的事项；（二）行政许可的依据；（三）行政许可的实施主体;（四）受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容；（五）行政许可的受理机构；（六）行政许可的条件；（七）行政许可的数量；（八）行政许可的程序和实施期限；（九）依法需要举行听证的行政许可事项；（十）需要申请人提交的全部材料的目录；（十一）申请书文本式样；（十二）作出的准予行政许可的决定；（十三）实施行政许可依法应当收费的法定项目和收费标准；（十四）行政许可的监督部门和投诉渠道；（十五）依法需要公示的其他事项。

湖南省交通运输厅关于印发《湖南省公路建设项目工程决算
编制办法》的通知
【法规类别】公路运输
【发文字号】湘交造价[2011]509号
【发布部门】湖南省交通运输厅
【发布日期】2011.10.08
【实施日期】2011.10.08
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖南省交通运输厅关于印发《湖南省公路建设项目工程决算编制办法》的通知
（湘交造价〔2011〕509号）
各市州交通运输局、厅直相关单位：
为加强对全省公路工程项目建设投资的管理，保证工程质量、提高投资效益、完善造价管理体系，根据《中华人民共和国公路法》，交通运输部《公路工程竣（交）工验收办法》、《关于发布公路建设项目工程决算编制办法的通知》，湖南省交通运输厅《湖南省交通建设造价管理办法》、《关于报批公路建设项目工程决算的通知》等有关规定，结合本省实际，省厅制定了《湖南省公路建设项目工程决算编制办法》现予公布。

本办法自发布之日起施行。

二○一一年十月八日
湖南省公路建设项目工程决算编制办法
第一条为贯彻执行《公路法》，严格公路工程基本建设项目竣工验收制度，正确核定新增资产价值，全面反映投资者的权益，根据中华人民共和国交通部《关于发布公路建设项目工程决算编制办法的通知》（交公路发〔2004〕507号），结合我省的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于由交通（运输）部、省交通（运输）厅及各市、州交通（运输）局批复投资概算的公路工程新建和改建项目（以下简称建设项目）。

第三条公路建设项目工程决算（以下简称工程决算）是指项目实际完成的工程量、采用的单价和费用支出，以及与批准的概（预）算或调整概（预）算对比情况。

湖南省干线公路建设管理试行办法(doc 8页)湖南省干线公路建设管理试行办法湘政办发〔２００６〕３２号湖南省人民政府办公厅关于转发省交通厅《湖南省干线公路建设管理试行办法》和《湖南省农村公路建设管理试行办法》的通知各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：省交通厅制定的《湖南省干线公路建设管理试行办法》和《湖南省农村公路建设管理试行办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

湖南省人民政府办公厅二○○六年七月十日湖南省干线公路建设管理试行办法（省交通厅二○○六年六月十日）第一章总则路交通管理机构或其他机构为干线公路建设的项目业主。

项目业主负责整个工程项目的实施管理。

第三章计划与前期工作管理第九条各市州交通部门根据省整体要求和本地区的实际，编制本地区干线公路建设“十一五”规划报省交通厅。

省交通厅结合全省干线公路实际情况，围绕“十一五”干线公路建设的目标任务，拟定“十一五”干线公路建设规划，经省发改委会审后联合报省人民政府批准。

规划外的项目不得纳入建设范围。

第十条列入干线公路建设“十一五”规划的项目视同省已批准立项，不再审批项目建议书。

第十一条干线公路建设项目前期工作由市州负责组织。

工可报告由市州发改委报省发改委审批（由省交通厅提出审查意见）。

初步设计、施工图设计按照现行基本建设管理程序由市州交通局报省交通厅审批。

第十二条各地按现行计划管理程序上报干线公路建设年度计划，经省交通厅审定后报省发改委审批下达。

上报年度计划的项目，必须符合下列条件：１、纳入五年规划的项目；２、项目前期工作已经完成，具备开工条件；３、项目业主明确，建设资金已经落实。

第十三条省交通厅依据规划，根据项目前期工作进展及资金筹措情况，安排年度计划。

对市州辖区内干线公路建设项目资金筹措有力、进度快、质量好的，省将优先考虑安排规划内其他干线公路项目的投资计划。

第四章设计第十四条干线公路建设项目一般实行一阶段设计，对于方案复杂、技术难度大的项目应采取两阶段设计。

湖南省交通运输厅关于印发《湖南省普通国省道建设管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省交通运输厅关于印发《湖南省普通国省道建设管理办法》的通知湘交基建〔2018〕120号各市州、县市区人民政府，省直有关单位：经省人民政府同意，现将《湖南省普通国省道建设管理办法》印发给你们，请遵照执行。

湖南省交通运输厅2018年6月18日湖南省普通国省道建设管理办法第一章总则第一条为加强全省普通国省道建设管理，根据《中华人民共和国公路法》《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》等相关法律、法规、规章和政策的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条普通国省道是指普通公路中的国道和省道，列入全省普通国省道建设规划的项目适应本办法。

普通国省道建设包括新改建、路面改善两类。

其中，路面改善是指对原公路全线或逐段进行，包括铺设新路面、完善安全保障设施、实施公路标准化和美化工程等在内的路面状况改善，不进行全线路基拓宽、不提升技术等级。

第三条普通国省道建设要遵循统一规划、分级负责、定额补助、质量可靠、确保安全的基本原则。

第四条各相关单位应根据公路建设管理体制改革的相关要求，及时修订有关规章及规范性文件，完善管理制度，细化配套措施，不断提升公路建设管理水平。

第二章职责第五条市州人民政府是普通国省道建设项目的责任主体，负责项目有关前期准备和确定项目法人、筹措建设资金、征地拆迁、建设管理、统筹协调等工作。

普通国省道建设项目严格执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

项目法人负责项目的组织实施。

第六条市州人民政府应加强普通国省道建设管理工作，成立相应协调管理机构，负责统筹、协调、管理普通国省道建设工作。

湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法及摇号规则关于印发《湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》通知湘交基建[2011]66号省交通运输厅、省发改委、省监察厅、省财政厅相关直属单位（部门），各市州交通运输局、发改委、监察局、财政局：为改进我省公路水运工程项目的招投标工作，维护招投标工作“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，进一步规范招投标行为，提高工作效率，加强廉政建设，根据国家招标投标法和相关法规、规章，交通运输部《关于解决当前政府投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见》及省纪委、省监察厅《关于印发〈湖南省防治公共资源交易领域腐败创新工作实施方案〉（试行）的通知》，省交通运输厅、省发改委、省监察厅、省财政厅研究制订了《湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》，现将该实施办法印发，请认真遵照执行。

湖南省交通运输厅湖南省发展和改革委员会湖南省监察厅湖南省财政厅2011年3月8日湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）第一章总则第二章招标发布第三章随机确定标段第四章随机确定入围投标人第五章评标与定标第六章招标投标监督第七章附则第一章总则第一条为规范我省公路水运工程施工招标投标活动，坚持招投标工作“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，根据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》、《公路工程施工招标投标管理办法》、《水运工程施工招标投标管理办法》以及交通运输部《关于解决当前政府投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见》（交监察发〔2010〕648号）和省纪委、省监察厅《关于印发<湖南省防治公共资源交易领域腐败创新工作实施方案>（试行）的通知》（湘纪发〔2010〕41号）等有关规定，制定本实施办法。

第二条合理定价评审抽取法，是指对报名的投标人随机确定标段，发售含合理定价清单的招标文件，随机确定3家入围投标人，由评标委员会对入围投标人的投标文件进行评审并推荐中标候选人的评标办法。

湖南省交通厅关于发布规范性文件清理结果的公告文章属性•【制定机关】湖南省交通厅•【公布日期】2008.09.24•【字号】湘交政法[2008]581号•【施行日期】2008.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省交通厅关于发布规范性文件清理结果的公告（湘交政法〔2008〕581号）根据《湖南省行政程序规定》和《湖南省人民政府办公厅关于切实做好规范性文件清理和管理工作的通知》（湘政办函〔2008〕97号），省交通厅对现行规范性文件进行了全面清理。

现将清理结果公告如下：一、废止《关于印发〈湖南省公路养路费征收管理办法〉若干具体问题的解释的通知》等16件规范性文件（见附件一）。

二、宣布《关于转发交通部印发的〈水上交通安全专项整顿方案〉的通知》等142件规范性文件失效（见附件二）。

三、确认《关于印发〈农村公路建设招投标推行“合理定价评审抽取法”的实施办法〉的通知》等86件规范性文件继续有效（见附件三）。

四、重新公布《关于印发〈湖南省汽车养路费免征、减征审核管理办法〉（修订）等三个办法的通知》等75件规范性文件（见附件四）。

上述废止、宣布失效的规范性文件，自本公告发布之日起不再执行。

全省各级交通主管部门和厅直各单位要认真执行省厅的决定，切实做好有关规范性文件废止、宣布失效后的后续管理工作。

上述确认继续有效的规范性文件，有效期与本公告发布前连续计算；重新公布的规范性文件，自本公告发布之日起重新计算有效期，但是，规范性文件规定了有效期的，从其规定。

省交通厅2008年9月30日以前制定的规范性文件，未列入继续有效和重新公布的规范性文件目录的，自2008年10月1日起不再执行。

确需继续执行的，依照法定程序重新制定规范性文件。

附件：1.省交通厅决定废止的规范性文件目录2.省交通厅宣布失效的规范性文件目录3.省交通厅确认继续有效的规范性文件目录4.省交通厅重新公布的规范性文件目录二00八年九月二十四日附件1：附件2：附件3：附件4：。

湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省发展和改革委员会建设项目委托评估评审实施细则》的通知文章属性•【制定机关】湖南省发展和改革委员会•【公布日期】2014.07.15•【字号】湘发改投资[2014]714号•【施行日期】2014.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省发展和改革委员会建设项目委托评估评审实施细则》的通知（湘发改投资〔2014〕714号）机关各处室、委属各单位：为严格规范建设项目评估评审工作，经委务会议专题审议通过，现将《湖南省发展和改革委员会建设项目委托评估评审实施细则》予以印发，请遵照执行。

特此通知。

附件：湖南省发展和改革委员会建设项目委托评估评审实施细则湖南省发展和改革委员会2014年7月15日附件：湖南省发展和改革委员会建设项目委托评估评审实施细则为严格规范建设项目评估评审工作，强化监督管理，确保公平、公正评估，提升评估的质量和效率，根据《湖南省发改委建设项目委托评估制度》（湘发改办[2013]1288号），结合国家有关要求，制定本实施细则。

一、评估评审范围1、报省发改委审批、核准和核报省政府审批的下列事项纳入委托评估论证范围：（1）重大类和限制类企业投资项目的项目申请报告；（2）重要领域的发展建设规划；（3）省另有规定，以及省发改委认为需评估的其他重要事项。

2、对于情况简单、已掌握足够决策信息的项目，在审批或核准时，可以不委托评估；凡国家和省没明确要求编制项目文本的，一律不委托评估；国家已评估的项目，不重复评估。

国家或省另有专项规定或要求的，从其规定或要求。

3、下列事项纳入委托评审范围：（1）政府投资项目的项目建议书或可行性研究报告；（2）省直单位政府投资项目、安排省预算内基建资金200万元以上的市州项目的概算审查；（3）报省发改委审批或核准项目的项目节能评估报告、社会稳定风险评估报告审查；（4）国家明确要求省发改委组织评审筛选的申报中央预算内投资项目；（5）需要评审筛选的省预算内重大专项投资项目。

公安部交通管理局关于对湖南、宁夏两省区公路养路费征收管理办法的意见的函文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】1998.06.18•【文号】公交管[1998]154号•【施行日期】1998.06.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路,财政其他规定正文公安部交通管理局关于对湖南、宁夏两省区公路养路费征收管理办法的意见的函（公交管〔１９９８〕１５４号）国务院法制办公室政府法制监督司：你司转来征求意见的《湖南省公路养路费征收管理办法》、《宁夏回族自治区拖拉机公路养路费征收使用管理办法》收悉。

经与我部法制司研究，提出如下意见：一、关于《湖南省公路养路费征收管理办法》（一）《中华人民共和国公路法》已于１９９８年１月１日起实施，从其内容及结构体例上看已经自然取代了１９８７年１０月国务院发布的《中华人民共和国公路管理条例》。

现《湖南省公路养路费征收管理办法》仍将《公路管理条例》作为立法依据，似不妥。

（二）该办法第七条规定，“经省人民政府批准，交通行政管理部门可以在必要的公路路口、桥头、隧道口、渡口设立公路征费稽查证。

”这一规定随着《公路法》的实施，已没有法律、法规依据，同时也不符合国务院领导同志提出的“要逐步改变把上路作为主要管理手段的传统模式，把执法和管理的重点转移到源头上”的要求。

从管理实践看，这一规定不利于保障公路交通的畅通和安全。

（三）据了解，湖南省交通主管部门根据此办法第五条的规定，要求在机动车上安装“公路规费缴讫专用牌”，有的地方甚至要求将此牌安装在机动车号牌上，遮挡了号牌标识。

这一做法与国务院发布的《道路交通管理条例》等国家行政法规相抵触，妨碍了公安机关对机动车辆的依法管理，同时也严重侵犯了公民的合法权益。

二、关于《宁夏回族自治区拖拉机公路养路费征收使用管理办法》（一）该办法第四条将各市、县人民政府交通行政管理主管部门简称为市县交通管理部门，容易与国务院行政法规和文件（如《道路交通管理条例》）中明确的公安交通管理机关的概念和公安机关的道路交通管理职责相混淆，执法中容易造成不必要的混乱。

《合理定价评审抽取法摇号规则与程序[1]》第一章总则第一条为规范湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法摇号规则与程序，确保摇号的公开、公平、公正，根据《湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》（湘交基建…xx‟66号），制定本规则与程序。

第二条本规则与程序适用于湖南省行政区域范围内，必须依法招标的公路水运工程建设项目。

第三条摇号由项目招标人主持，监督机构为相关交通运输行政主管部门，公证机关为执业区域范围内的公证机构。

第二章摇号规则第四条参与摇号的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则：（一）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

（二）摇号活动在招标人的主持和行政监督部门的监督下进行，由招标人委托公证机构具体操作。

（三）各方必须严格执行本规则与程序，严格遵守现场纪律，确保摇号活动有序进行。

（四）各方应认可摇号产生的结果。

投标当事人对摇号结果如有异议，应当场质疑，招标人或公证人应现场予以解释。

如双方当事人不能取得一致意见，由行政监督人员现场裁决，各方对裁决意见应遵照执行。

对裁决结果不服的当事人，应在次日向上一级交通运输行政主管部门提出复核。

以上规则在摇号开始之前，由招标人现场宣布。

第三章摇号资格的确定第五条只有同时符合以下条件的投标人，才能取得确定标段的摇号资格。

（一）投标人递交了符合要求的投标意向函原件。

（二）投标人的法定代表人在招标公告规定时间前持本人身份证原件进入摇号现场。

第六条只有同时符合以下条件的投标人，才能取得确定入围投标人的摇号资格。

（一）已经递交投标文件并在招标文件规定的截止时间之前，将足额投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定帐户。

（二）投标人的法定代表人在开标前持本人身份证原件进入摇号现场。

第四章摇号确定标段程序第七条摇号确定投标人所投标段，分三步进行。

第一步。

确定投标人的摇号顺序号。

（一）可投多个标段的投标人的摇号顺序号。

湖南省交通厅关于印发《湖南省高速公路建设管理试行办法实施细则》的通知文章属性•【制定机关】湖南省交通厅•【公布日期】2007.04.30•【字号】湘交基建[2007]220号•【施行日期】2007.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文湖南省交通厅关于印发《湖南省高速公路建设管理试行办法实施细则》的通知(湘交基建[2007]220号)各市、州交通局，厅直有关单位：现将《湖南省高速公路建设管理试行办法实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《湖南省高速公路建设管理试行办法实施细则》二OO七年四月三十日《湖南省高速公路建设管理试行办法》实施细则第一条为加强高速公路建设管理，确保高速公路建设优质、廉洁、高效，根据国家有关法律法规和《湖南省高速公路建设管理试行办法》（湘政发〔2006〕20号）的规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于经湖南省人民政府批准列入《湖南省高速公路网规划》的建设项目，其他高速公路建设项目参照执行。

第三条本实施细则所称高速公路建设是指高速公路建设项目所属的公路、桥梁、隧道、交通工程及沿线设施的预可行性研究、可行性研究、勘察设计、施工、竣（交）工验收和后评价等全过程的活动。

第四条高速公路建设的基本原则：依法依规、统一规划、多元筹资、优化设计、保证质量、确保安全、保护环境、节约资源、廉洁高效。

第五条省交通厅主管全省高速公路建设，实施行政监督。

省高速公路管理局（简称：省高管局）为全省高速公路管理机构，受省交通厅委托，对政府投资、社会投资（含企业投资、中外合资、合作等形式）的高速公路建设项目实施行业管理和监督。

第六条政府投资的高速公路建设项目，由本级政府负责筹集资金；社会投资的高速公路建设项目，由投资企业负责筹集资金。

第七条省级政府投资的高速公路项目由省高速公路建设开发总公司实施建设管理，地方政府投资的高速公路建设项目由市州人民政府授权的单位实施建设管理，社会投资的高速公路建设项目由投资企业实施建设管理。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省经营性高速公路项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.11.03•【字号】湘政办发〔2021〕68号•【施行日期】2021.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省经营性高速公路项目管理办法》的通知湘政办发〔2021〕68号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省经营性高速公路项目管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅2021年11月3日目录第一章总 ?则第二章投资人选择第三章项目建设第四章项目运营第五章项目转让第六章项目移交第七章监督管理第八章附则湖南省经营性高速公路项目管理办法第一章总 ?则第一条为加强我省经营性高速公路项目（以下简称经营性项目）管理，保障经营性项目投资人、社会资本方（以下统称投资人）合法权益，促进全省高速公路健康发展，根据有关法律、法规、规章和国务院部委规范性文件，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称经营性项目，是指符合国家和省有关规定，由国内外经济组织（含政府和社会资本合作）投资建设或者依法受让政府收费公路收费权，经省人民政府批准依法收取车辆通行费的高速公路项目。

第三条各级各有关部门应当严格执行国家和省有关经营性项目的优惠政策，优化投资环境，支持经营性项目依法依规建设和运营管理。

第四条省交通运输主管部门主管全省经营性项目的行业管理工作。

主要职责是：（一）贯彻执行经营性项目有关法律、法规、规章和规定，结合实际情况，制定具体管理制度和措施；（二）履行全省经营性项目的行业管理职责，监督项目建设实施、运营管理和移交等活动；（三）根据国家和省高速公路网规划，建立经营性项目储备制度，统筹安排前期工作；（四）负责组织列入国家高速公路网规划和省人民政府确定的重点经营性项目投资人选择工作；（五）负责重点经营性项目建设实施、运营管理目标计划的制定和绩效评价工作。

关于印发《湖南省公路工程项目招标工程量清单合理定价指导意见（试行）》的通知湘交造价〔2011〕314号各市州交通运输局、厅直各单位：为配合《湖南省公路水运工程项目招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》（湘交基建〔2011〕66号）的实施，更好地对项目招标工程量清单进行合理定价，厅研究制定了《湖南省公路工程项目招标工程量清单合理定价指导意见（试行）》。

现将该《指导意见》印发给你们，请遵照执行。

二○一一年七月七日主题词：公路工程招标工程量清单合理定价意见信息公开选项：公开湖南省交通运输厅办公室 2011年7月7日印发湖南省公路工程项目招标工程量清单合理定价指导意见（试行）第一条为了配合《湖南省公路水运工程项目招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》（湘交基建[2011]66号）的实施，根据《中华人民共和国招标投标法》、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《湖南省公路工程造价管理办法》、《公路工程工程量清单计量规则》以及湖南省交通建设工程造价管理的有关规定，制定本指导意见。

第二条施行《湖南省公路水运工程项目招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》的公路工程招标项目工程量清单的合理定价适用本指导意见。

第三条合理定价工程量清单是指招标人根据招标文件和造价文件编制的有关规定和项目特点等，编制招标项目的工程量清单、台账和工程量清单预算，再按本指导意见规定的竞争性要素的折算系数计算确定工程量清单的合理定价（高速公路项目须事先经省高管局审查）,通过造价管理部门的审核，经同级交通运输主管部门审定后作为定价的工程量清单发售给投标人，投标人根据招标文件的规定对此进行确认与承诺，作为工程结算的工程量清单。

第四条招标人根据《公路工程标准施工招标文件》、招标文件项目专用本、招标设计图纸（包括设计单位提供的工程数量表，其准确性由设计单位负责）、《公路工程工程量清单计量规则》编制招标项目的工程量清单及其台账，并填写《公路工程工程量清单子目台账构成表》。