2016国考申论写作备考：进行论述类题型

申论三大题型的答题技巧详解Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】申论三大题型的答题技巧详解申论考试以往总被考生认为是写作文,以议论文的形式写,其实这是一个误区,今天，公务员考试资料网为广大考生讲一下申论考试的写作方法及写作技巧，帮助考生走出申论误区。

下面我们从以下三种题型来进行介绍：第一题给出材料所反映的概括主要问题；第二题写出解决办法；第三题进行论述。

一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。

理解题意:(一)字数限定。

150字。

弹性限度只能在10%以内。

过高或过低原则上都要扣分。

(二)表述方式:要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。

一般不直接引用具体事例或数字。

(三)范围限定:只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。

(四)轻重权衡:反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。

答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。

可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。

答题步骤:(一)在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。

主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。

(二)将勾划出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。

(三)用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。

答题方法: 通过对书上所有答案的分析，我认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分:总述句+分述句+道理句。

(一)关于总括句的提炼:总括句一句话，高度概括全文主要问题。

句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。

”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。

文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。

多数时候是案例。

事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。

陆游曾叹：当年万里觅封侯，匹马戍梁州。

人生少年，风华正茂，为国尽力，一世荣耀。

2016国家公务员考试备战在即，中公教育应广大考生的需求，推出一系列高品质的国考应考策略，助力考生摆脱困扰，梦想成真。

下面，中公专家将以国考申论科目的命题特点与趋势分析开篇。

一、历年国考申论考情速递(一)主题选取偏重社会文化领域政治、经济、文化、生态、社会五大领域，申论命题无出其右。

从2011至2015年国考申论科目试卷所选主题看，从单一领域逐步演变为涉及多个领域，目前，命题较为热衷于社会与文化领域，经济与生态也偶有涉及，但多用作背景。

国考具有立论高、统揽全局的特点，在材料的主旨上，以科学发展观为指导，同时关注当前的政策方向。

科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。

同时，还有当前重视民生、科技创新等时代主题。

所有这些，都受到申论命题者的密切关注。

(二)案例材料独秀，理论材料点题从2011至2015年副省与市地10套试卷所用材料看，材料字数一般在6000～8000字，除个别年份外，如2011副省试卷，“给定资料”所用材料均较为可读，且案例材料居多。

案例之余，数据材料、观点材料也多有出现，但所占篇幅较少，而且专家学者观点往往成为“给定资料”的“点睛之笔”，是考生把握材料的关键。

从给定资料的组织逻辑来看，副省与市地两套试卷的材料逻辑一般都较为常规，体现为“是什么、为什么、怎么办”的思维逻辑，涉及到问题、原因、影响、对策、意义等范畴。

(三)题量稳定五题，题型有变化国家公务员考试自分为副省级和市地级以来，各题型不断推陈出新，而从副省级与市地级两类考试看，试卷题量基本稳定，2010至2012年均为四大题五小题形式，2013、2014、2015三年为五题。

国考申论试卷题量已基本稳定为五题模式，涉及归纳概括、提出对策、贯彻执行、综合分析、申发论述五大题型，试卷能力测查较为全面。

在五大题型中，各题型配置则有所侧重。

2016国家公务员考试（申论）真题及答案解析2016国家公务员考试真题及答案解析即将新鲜出炉，一旦真题上市，公务员考试真题栏目将会第一时间为你送上，你是否有信心通过这一次考试了？无论什么样的考试心态都是很重要的，要保持积极乐观的心情喔，希望对您会有所帮助：“给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，慢下来，因为自在有为的生活是急不得的。

”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。

(40分) 要求：(1)自选角度，见解深刻。

(2)参考“给定资料”，但不拘限于“给定资料”。

(3)思路清晰，语言流畅。

(4)总数 1000～ 1200字。

答题思路文章写作题的答题思路和其他题目是一样的：先审题，必须要明确文章的主题(即议论对象，写作对象，务必要准确)和角度(备注：文章写作要求“自选角度”，“角度”其实可以等同于小题中的“要素”，实际考试中，找准主题后，可以从阐释含义，分析原因或意义、危害，提出对策等角度切入展开主题。

围绕一个特定主题，从关系、问题、原因、意义、危害、对策等角度提出论点，并结合材料内容和社会实际例子展开论述，就是申论文章，角度就是论点)，以及写作重点，材料范围，作答要求等。

具体如下：通过勾画给定题目中的关键词：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。

”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。

可知本文写作主题和角度要抓住三个关键词：‘慢下来’、自在有为的生活、急不得。

再看看这句话的上下文讨论的是一种“慢生活”理念。

结合起来可以确定：本文要围绕“慢生活”这一主题来写，具体写作角度可以是：自在有为的生活——即慢生活的基本内涵(去给定材料概括);急不得——可以写生活节奏过快的危害，以及慢下来的好处(去给定材料概括);‘慢下来’——可以写对策，即如何慢下来(去给定材料概括)。

公务员考试申论备考之常考题型（四）论述写作之论述标题公务员考试申论备考之常考题型（四）论述写作之论述标题申论论述问题包括自选命题和命题两种。

对自选命题论述来说，题目的拟定十分重要。

一个标题.就好比一个人或者一个地方的名字，往往给别人留下很深的印象,这个名字越响亮越好。

所以，标题虽小，字数不多，可是也要认真审度。

一、确定论述标题的重要性对于申论考试要求自拟题目进行论述的，要先确定标题。

标题，就是文章的名字、题目。

题意，诗家之主也;目者，名目也。

好的标题可以引起读者的阅读兴趣，有提示文章内容或范围，引导读者深入理解文章内容的作用。

粗略说来，题目有揭示中心、限定题材、规定文体、界定范围、激发阅读兴趣等诸多功能。

题好一半文，有个好题目，文章便成功了一半;而一个不成功的题目，能令一篇文章黯然失色。

可以说，题目是文章的眼睛，传达文章的基本思想。

好的论述题目，既能以目传神，也能以目传情，在让阅卷者对文章的内容或见解一目了然的同时，被深深吸弓丨和打动。

二、论述标题的特点与作用(一)论述标题的特点与其他体裁文章的标题相比，论述标题有着自己显著的特征。

虽然二者的标题都是文章(或节目) 的有机组成部分，是其内容的高度概括和集中体现，但论述是对客观事实或资料进行分析、议论。

论述标题具有以下三个显著的特点：(1)以标明论题范围和传达作者的态度、见解为目的。

即使以文章中由头或论据的主要事实为内容做题，也是为引发议论服务。

(2)作者的立场、观点、态度、意向往往直接表现出来。

除叙述、描写等手法外，还经常采用提问、感叹、反诘、商榷等方式做题，具有较强烈的感情色彩。

(3)论述标题相对显得抽象，虚题较多，句式上也较为灵活。

它可以是一个完整的句子，也可以是一个词组、一个词语，甚至是一两个字,显得简洁、精炼。

(二)论述标题的作用(1)提示论题。

论述标题中,有相当一部分以提示论题范围为主要任务，在题目中明确告诉受众评论所要分析的事物或所要议论的问题。

给人改变未来的力量2016国家公务员考试申论备考之你真的会“论述”吗申发论述是一个长期积累培养、训练才能有所提升的题型，而且不论是何种考试只要涉及申论那么无一例外会考到申发论述。

文章看的是什么?有些人说是文采，有些人说是亮点，但从解读大纲中的信息我们发现，文章其实看的是“申发”和“论述”两大基本能力。

申发是指引申和发挥，论述是论证和阐述，两者犹如文章的左膀右臂，缺一不可。

接下来，中公教育专家和大家分享文章论证的四种常用方法。

一、对比论证公式：段旨句+正面案例+反面案例+结论举例：文化交流需建立一支稳定的人才队伍。

英国、德国、法国等国在文化交流方面的成就举世瞩目、家喻户晓，这主要是由于他们有着一支稳定的人才队伍，不仅如此，而且他们的人才经过系统和专业培训。

反观我国，虽有文化大国的称号，但文化交流却发展缓慢，甚至止步不前，这主要是由于我国人才队伍不稳定，而且未经过培训。

因此，我国进行文化交流也应当对文化人才进行专业培训，使文化交流不因人才缺乏而薄弱。

二、例证法公式：段旨句+案例1+案例2+案例3……+结论举例：推进农村医疗合作有利于降低群众看病负担。

当前我国农村群众看病负担极为沉重，流传着这样的童谣：小病拖，大病挨，病危才往医院抬;辛辛苦苦几十年，一病回到解放前;救护车一响，一头猪白养;得个阑尾炎，白种一年田;十年奔小康，一病全泡汤……这主要是由于我国的医疗制度不完善，群众得病往往需要自己承担绝大部分费用。

故此，我们应改革医疗制度，实施新医疗合作制度，从而降低群众看病负担。

三、政策分析法公式：段旨句+理论政策(构建主题和对策的关系)+问题表现+原因/影响+结论举例：提升公民素质需净化社会氛围。

古语曰：“近朱者赤，近墨者黑。

”又曰：“蓬生麻中，不扶自直。

白沙在涅，与之俱黑。

”这些都告诉我们社会氛围会对公民素质带来一定的影响。

当前，我国公民素质在一定程度上还不够高，如中国式过马路，公共场合大声喧哗，随地乱丢垃圾，这主要是因为我国的社会氛围在一定程度上还比较差。

湖北选调生上岸必读<<<点这里看2016湖北选调生申论备考：进行论述类题型湖北选调生考试的笔试科目为《综合知识和行政职业能力测验》、《申论》。

面试则是由无领导小组讨论的方式进行。

选调生考试是面向全国高校统一选调的一批应届全日制普通高校大学本科及以上学历毕业生到基层工作的一种公职类考试。

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【问法示例】就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。

要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

理解题意：1.文体：议论文。

就是对事物或道理进行论述的文章。

2.论述内容：给定材料所反映的主要问题。

可以看出，综合写作要求考生抓主要问题，因为招考的事业单位工作人员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。

要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。

3.中心明确。

就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。

在文中最好使用段旨句。

一是方便阅卷人迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。

4.内容充实。

就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。

事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。

道理上，考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。

5.论述深刻。

就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深入事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。

对一件事，不只是看到其表面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。

2016年国家公务员考试（地市级）申论真题解析2016年国家公务员考试（地市级）真题解析（一）请你根据“给定资料 1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成一份简报。

（20 分）要求：（1）内容全面，紧扣材料；（2）观点明确，简明扼要；（3）语言流畅，条理清晰；（4）不考虑格式要求，不超过 400 字。

【参考答案】某市市政府组织召开了―次专题研讨会，相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论，发表了一系列看法：一是要注重调查研究。

苏东坡治理西湖用淤泥修路堤就是实地考察后的结果。

二是要切实解决群众问题。

如苏东坡让农民种菱角增收；美国出台了“明天储蓄更多计划。

三是要将复杂问题简单化。

如一条鞭法和美国改变参加养老保险的默认选项。

四是要发挥政府和市场的作用。

如限塑令的出台。

五是要通俗易懂，要具体。

如用动漫的形式进行权威解读，重点内容制定具体详细的规定。

六是重视各方面反馈。

建立良好的反馈系统，从而及时修正相关政策。

七是要摸着石头过河，要有延续性。

对以往的政策行为要不断补充和修正，调试渐进。

（300字）（二）请你根据“给定资料2”，列出H 市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。

（20 分）要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。

不超过 300 字。

【参考答案】H 市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程主要包括接收、转办、反馈、回复、评价五个环节：1.接收群众来信。

及时接收、阅读并分析群众来信内容，明确责任归属部门。

2.转送交办信件。

按照来信反映事项的责任归属，将信件转送职能部门办理。

3.整理情况反馈。

督促承办部门在规定的时限内反馈办理情况，接收并整理反馈内容。

4.回复来信群众。

在网站页面上公开回复群众，告知问题处理情况。

5.接受群众评价。

提供满意度选项，办理完毕后由群众进行选择评价，并显示评价结果。

办理要求：一是定责办理，谁主管、谁负责，指定主管部门办理；二是限时办理，明确规定反馈时限；三是公开透明，办理结果和群众满意度评价均在网上公开。

问题一：某市召开“好政策”研讨会，专家发言内容如下：好政策的制定上：1.好政策要惠民利民，调动民众积极性。

保证公平，权利义务对等；利用资源增加民众收入，改善生产生活条件。

如苏东坡治理西湖。

2.好政策要简单统一。

内容要丰富，标准要统一；能化繁为简。

如张居正一条鞭法。

好政策的执行上：1.好政策要合理发挥政府和市场作用。

政府要坚持执行，增强政策执行力；市场利用价格机制，引导群众自律自觉。

如限塑令。

2.好政策要提高民众配合度。

要简化流程，方便操作；考虑群众利益，平衡近期与长远利益。

如美国的养老保险计划。

好政策的解读和调整上：1.好政策要便于理解，易于传播。

内容要具体详细；形式要新颖，通俗易懂、生动形象。

如区纪委用动漫解读政策。

2.好政策要保持延续性和开放性。

保持长期稳定、持续；有良好的反馈系统，不断补充、修正，调适渐进。

参考答案说明：（1）本题不需要考虑格式，只写正文即可。

（2）正文部分，围绕“好政策”这一主题，本参考答案的开头写到了会议的组织人、参与者；主体部分从“好政策的制定”“好政策的执行”“好政策的解读和调整”三个方面进行了阐述。

另一方面，形式上，本参考答案做到了分段、分条撰写，整体上条理较为清晰。

本参考答案，在语言表达上做到了简洁、流畅。

问题二：一、基本流程：接收信件→转到相关部门核查处理→接收办理部门的反馈信息→答复网友→接收来信人反馈意见。

二、要求：对群众的回复要态度礼貌，回复及时，内容详尽，执行到位，流程透明。

具体要做到：1.回复时用语规范礼貌，态度诚恳；解决问题时实事求是，权责明确，知错就改。

2.严格遵循国家政策规定，向群众耐心解释和宣传政策，并提供解决问题的正确流程与合法渠道。

3.严格执法，注重时效，行动及时，落实到位，切实维护群众利益。

4.针对复杂情况要明确处理周期和时间节点，公开办理进度，实时更新。

5.解答问题要详细具体，服务群众，为群众生产生活提供帮助、便利。

参考答案说明：答案从“基本流程”“要求”两个方面进行了分条撰写。

阅读理解题一、【审题】1、问题个数：1问2、作答内容：公文应用文写作无格式3、作答要求：无格式要求。

4、作答范围：特指，答案在给定资料1中。

【答案要点】关于“好政策”的简报1、什么是好政策：好的政策是否合理发挥了政府和市场两方面作用，好的政策是完善的政策体系，有更细化的标准，易懂易履行边界清晰，好政策要有利于人们幸福感的提升。

2、制定好政策的意义：好政策的制定在于把复杂问题简单化3、怎么出台好政策：要简化人民办事流程，好政策的制定应具有延续性，可不断完善修正，从实际出发。

二、【审题】1、问题个数：2问2、作答内容：常规类3、作答要求：不超过300字。

4、作答范围：特指，答案来自于材料2。

【答案要点】办理“市长信箱”的流程1、在网上建立平台，开通信箱。

2、并进行广泛宣传，鼓励民众反馈社会问题。

3、对群众所反馈问题予以调查处理，并及时作出回复。

4、进行处理情况满意度调查。

办理“市长信箱”的要求1、对群众所反馈的问题予以及时回复，不超过三个工作日。

2、处理情况须明确表明处理时间要求。

三、(1)【审题】1、问题个数：1问2、作答内容：常规类：主要原因3、作答要求：150字4、作答范围：特指，答案来自于材料3。

【答案要点】引发热议的原因1、地方官员反应过度、法律意识淡薄2、一刀切、不符合实际3、不做宣传，只用一纸命令三、(2)【审题】【答案要点】1、问题个数：2问2、作答内容：常规类：主要原因3、作答要求：300字4、作答范围：特指，答案来自于材料3。

赞成的理由1、开销大、影响社会秩序2、可以引导好社会风气3、民众不应被整顿4、虚假的人情社会风气应被整顿，有利于建设官风气民风5、消极影响大、影响周围民众6、可以减少腐败滋生7、从实际出发、了解民情，因地制宜、移风易俗，正确导向，潜移默化时间长，政策支持效果好反对的理由1、限制了民众自由。

2、公权侵犯私权3、为官霸道、强迫命令，一刀切、不符合实际，不做宣传，只用一纸命令文章写作题四、【审题】(一)主题点拨这篇文章属于特指类里的观点类作文，全篇文章要围绕好的政策来写。

国家公务员考试申论论述写作题常考题型之论述写作的技巧―、强调论点的技巧强调是突出某一个问题的常用技巧。

有的文章观点准确、新颖，资料也很恰当，却写得四平八稳，其中一个重要原因就是不善于运用强调手段，突出重要的内容。

而在有些问题上，由于不能正确使用强调手段，容易犯片面性的错误。

正确强调重点部分，就能使论点突出，论证过程有条理，给阅卷老师留下深刻的印象。

准确使用强调的技巧具体要做到以下几点：首先，明确强调目的。

强调目的不明确，就难达到预期的效果。

在一篇文章里，如果基本观点是错误的，愈强调，就愈错;如果基本观点是正确的，能准确强调重点，就会给人以难忘的印象。

所以，在强调之前，首先弄清:必须强调什么?为什么要强调?其次，强调不能求全。

一篇文章上只应强调一个问题，或一个问题的某一方面，不能什么问题都强调。

如果所有的观点都同时强调，反而会出现“四平八稳”的局面，哪一个论点也突出不了。

最后，强调必须适当。

强调时要注意分寸，防止绝对化。

事物都是对立的统一，不适当地强调了某一方面，抑制了另一方面，常常会得到相反的效果。

所以，强调时要注意分寸是很重要的。

由于上述种种原因，所以谈强调的方法之前，明确强调的准确性是很必要的。

论述中强调手段的使用常常表现在以下几个方面。

1.集中强调从资料的选择安排到具体的表现，都可以使用集中强调的方法。

这种方法要求侧重一面，集中一点，把问题讲深讲透。

阅卷老师最不欢迎的文章就是面面俱到，什么问题都谈，但是哪一个问题也谈不透彻。

能从某一个侧面、某一个小角度深人，接着进一步展开，阐述得合情合理，给人以启示的文章才是优秀的作品。

2.部位强调部位强调指通过精心安排，从文章的结构上突出作者希望突出的重点。

在报纸上我们常看到头版头条新闻、通栏大字标题、套红大字标题，它突出地告诉人们“这是重大的新闻，应引起注意”。

在论述时，部位强调具体表现为:首部强调、中部强调、尾部强调。

首先是首部强调。

首部强调包括标题、提要和起笔的强调。

国家公务员考试申论论述写作题常考题型之论述写作的结构一般来说，重要理论文章析事论理，其结构常表现为:提出问题——分析问题——解决问题，这样的逻辑关系。

这一结构关系反映在论述文章上，就是:引论——本论——结论，这三个大的层次。

本论是议论文的主体，写作议论文的布局谋篇工作，重点即在于安排本论的层次，因此我们先讨论本论的结构类型，然后再谈引论、结论的写作问题。

本论的结构(一)并列式本论部分举出几个并列的论据直接论证中心论点，或者举出几个并列的从属于中心论点的分论点以论证中心论点，这就是本论的并列式结构。

本论的并列式结构图示如下：引论-本论-结论分论点一(或论据一)提出.论证论点分论点二(或论据二)论点分论点三(或论据三)、(依此类推)(二)层递式本论中的各个分论点或论据，在论证中心论点时的意义、地位、作用有轻重主次之分，或者至少有顺序上的区别，写作中就要考虑这些因素，依次阐述，先后有序，形成本论层递式结构。

写作议论文，构思中如围绕中心论点形成一些分论点，就应对这些分论点的相互关系以及各自同中心论点的关系作出判断。

多数情况下，各个分论点之间有相承的、因果的关系，对论证或阐发中心论点有主次大小不等的作用，因此常可按层递式结构来安排层次。

本论的层递式结构图示如下：引论-本论——-结论结论'分论点一(或论据一)' 提出论证论点I分论点二(或论据二)论点' 分论点三(或论据三).(依此类推)(三)引申式写作议论文，有时不仅要回答“为什么”，还要回答读者“怎么样”之类的问题，就是说，本论部分除论证中心论点外，还要围绕中心论点作引申，阐述如何贯彻中心论点。

回答“为什么”，重在论证、说服;回答“怎么样”，重在阐述、说明。

论证引申式的本论部分常有两个大的层次。

这种论证引申结构图示如下：论证(四)对比式为了使中心论点更令人信服，具有雄辩性，写作议论文可以把证明和反驳并用，从正反两个方面论证中心论点，也可以论述这一侧面又论述相对、相反的另一侧面，通过对比来论证中心论点，这样就形成了本论的正反对比结构。

论述类文本阅读清单一论述类文本阅读的关键要素1.分类一般来说，分为：评论类（时评和书评)）、短论、社科论文和自然科学论文。

2.三要素：论点、论据、论证。

（1）论点论点是作者在文章中发表的观点，常用判断句表达。

一般是一文一个中心论点，在整个论述过程中，紧紧围绕着这个论点来展开议论；也有找不到论点句的情况，这是潜在论点的写法。

中心论点下可以有若干个分论点，这些分论点是论证中心论点的。

论点在文章中的特点：①论点的表述形式往往是一个表示肯定或否定的判断句式，它必须是明确的表态性的句子。

②论点在文章中的位置。

论点的提出，有时在文章的开头，这就是所谓的开宗明义、开门见山的写法；有时在文章的结尾，这就是所谓的归纳全文、篇末点题、揭示论述中心的写法，这种写法在明确表达论点时大多有“所以”“总而言之”“总之”“因此”“归根结底”等表总结性的词语；有时在文章的中间；有时文章标题就是全文论点。

当然，也有少数议论文没有明确表明论点的语句，需由读者自己进行概括。

③全文一般只有一个中心论点。

为了论述得更深刻，更有条理，常有支撑中心论点的分论点，中心论点与分论点的关系是统率与被统率的关系。

（2）论据论据是用来证明论点的正确性、可行性的依据。

论据可以分为两大类。

一类是有代表性的事例、确凿的数据、可靠的史实等，称为事实论据；一类是人们公认的正确可行的道理、格言、原理、定律等，称为事理论据。

（3）论证论证，是用论据证明论点的过程和方法。

阅读议论文，一方面，要分析论证过程，分析论点跟论据之间的逻辑联系；另一方面，要分析论证的方法，研究论证的技巧。

论证的方法可以分为：举例论证、对比论证、比喻论证、道理论证等。

论证的结构类型一般可分为：并列式、对照式、层进式、总分式。

清单二如何阅读论述类文本一、三步阅读法1.看标题，预想内容先看标题；想想选文可能会写什么内容，表现什么主题，采用什么写法。

2.读原文：画出关键词、关键句，梳理思路预想之后，快速浏览全文，根据议论文的文体特点寻找关键词句，画出各段落中的中心句、首括句、尾括句，画出在文章的结构上起过渡、连接作用的词语、句子。

国家公务员考试申论论述写作题常考题型之论述写作程序一、论述的程序写记叙文有写记叙文的过程，写议论文有写议论文的过程，在写文章的过程中，总要经过几个步骤，这些步骤，也可称作程序。

论述一般经过以下步骤。

(一)确定论点论点是对所论证问题提出的主张、看法和态度，也就是指主张什么，反对什么，肯定什么，否定什么。

因此可以说论点是论述的灵魂和核心。

只有论点鲜明正确，文章才会充分地显示出说服力。

在审题的时候，弄清题意。

然后进一步深入分析，抓住本质，提炼精华，即确立论点。

(二)选择资料1.要选择最能表达主题的资料主题体现了写作的动机和目的，是文章的统帅，选择资料务必要利于表达主题。

在提炼主题中触及的资料，大多是围绕主题展开的资料，很少有与主题毫无关系的，因此要细加比较，精选出最能表达主题的典型资料来，而且资料应能“以一当十”,发挥最大的效果。

有些资料和主题的关系不那么直接，但有助于丰富文章内容，那也是可以入选的。

2.选择真实的资料这里所说的真实指事实上的真实，即写作中选用的资料完全符合客观事实，包括具体的细节。

文章的资料应该具有事实上的真实性，尤其是以事实论据来论证论点的文章，资料必须真实而准确。

论据不真实，读者就会怀疑论点。

3.选择新鲜的资料有些文章，主题未必达到新颖、独创的要求，特别是其中的高要求，但如果资料新，也常能收到良好的效果。

新鲜的资料首先来自日新月异的社会生活，各种新闻体裁的文章，其资料紧跟当前的热点，平时可以多看这类文章。

(三)编写提纲编写提纲是以提要或图表的形式将一篇文章的观点、资料的组合及其层次脉络表现出来。

提纲的内容一般包括立意与层次两大部分。

立意就是标明未来文章的主题，也就是在选材、构思的基础上把未来文章的主题思想、中心或论点等用主题句的形式固定下来，写在提纲的首位，以统领提纲中的其他项目。

安排层次就是根据主题思想、中心或论点等表达的需要，把文章的层次和段落、开头和结尾、过渡和照应、线索和脉络等，尽可能都用文字或图表的形式标列出来，以显示它们内在的逻辑联系。

国家公务员考试申论论述写作题常考题型之论述写作的方法论述的方法一、提出论点的方法(一)引经据典法引经据典法是指从弓丨用名言或说古道今中,概括归纳出论点。

这种方法在申论论述写作中不常见，但是应试者也要加以了解。

下面列举《说俭》的开头进行讲解:“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。

这是诗人李商隐的一句名言，它深刻地指出了“俭”的重要性，大至一个国家，小至一个普通家庭，要想繁荣昌盛，富裕美满，都离不开一个“俭”字。

这篇文章的开头引用李商隐的名言，然后分析概括出国家、家庭要繁荣昌盛，富裕美满必须要“勤俭”的论点。

这个论点的提出自然和谐，令人信服。

(二)开门见山法所谓开门见山法，即文章一开头，作者就把自己的观点和看法摆出来。

例如广东日报《农村为何难以吸引大学生》一文中开头写道：号召大学生下基层、到农村，必须打破他们的户籍顾虑，让他们看到扎根农村的希望所在，而不是将其当作就业的临时缓冲。

这里从题目说起，三言两语顺理提出了全文的中心论点，即“号召大学生下基层、到农村，必须打破他们的户籍顾虑，让他们看到扎根农村的希望所在”，后文针对论点具体进行论述。

(三)导言铺垫法导言铺垫法是指通过用导言作铺垫，提出论点。

这就好比一首乐曲的引子，为下文论点的提出打下基础。

例如2011年上海市公务员录用考试申论试卷的一篇参考文章。

要市场经济下的志愿服务不要市场化的志愿服务无论是在汶川大地震的救援和重建中，还是在北京奥运会和上海世博会中，到处活跃着志愿者的身影，他们努力奉献着自己的力量，默默助力工作的圆满完成。

目前，志愿服务为弘扬社会主义核心价值体系、促进社会进步发挥着越来越重要的作用，引起了政府的高度重视。

多地纷纷探索激励机制，欲以某种利益吸引更多的人投身志愿服务工作。

这却引起了人们的诟病：这种机制是否会导致因利而“虚假志愿”情况的发生?文章从志愿者的贡献开篇，引出志愿服务的重要作用，进而导出吸引人们投身志愿服务的利益刺激措施，并对其提出质疑。

【2016国考申论真题及答案汇总】国考申论真题及答案【3】【答案要点】标题和称呼——素质养成，从学会道谢和应对致谢开始;各位老师、同学们，大家好发言缘由——受邀参加“文明素养教育主题宣传周”活动，文明素质是青少年成长中的必修课，大家要重视。

发言内容——我们传统文化中就包含礼仪文明的重要内容，文明素养事关民族素质、精神弘扬。

但社会上出现不少违反传统礼仪规范的现象，影响国家形象和个人素养的提升。

国民素质体现在点滴小事，道谢和应对致谢是生活中最常碰到的。

我们要重视从小事做起，努力修身养性，善待社会。

重申主题——提升文明素养意义重大，要切实行动起来……(五)以“不学礼，无以立。

”这句话为中心议题、联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。

【申论范文】不学礼无以立西周初年，周公制礼，为社会运转订立了严密的人伦制度和行为规范。

“礼制”由此传扬千年，成就了我国“礼仪之邦”的美名。

孔子云：“不学礼，无以立。

”将“礼”的学习视为做人的“必修课程”，以此强调礼制学习的重要。

如今我国经济发展脚步虽快，但精神文化却未曾跟上，我国正应学习“礼制”，夯实发展的精神基础。

不学礼，自身不立。

对于个人来说，最重要的“礼”，应该是我们日常生活中待人接物的“礼貌”。

“礼貌”是人际交往中约定俗成的文明规范，它展现着一个人的思想道德、文化素质。

在社会生活中，我们并非独立存在，而是生活在社交网络之中，在工作中，你需要同事配合，在生活中，你需要与他人相处，若是忽略“礼貌”，无异于违背了社会交往的法则，关死了交际的通道。

俗话说“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，“礼貌”是你获得他人帮助的必需。

东汉末年，刘备出身不高，却鼎足三分，正在于他礼贤下士“甚得众心”，获得众人支持。

可见，对于个人来说，代表“礼”的礼貌是成就个人事业的重要组成。

不学礼，政府不立。

对于政府来说，最重要的“礼”，应该是我国传承多年借助仪式展现“规矩”的“礼仪”。

西汉开国，刘邦废除繁琐秦礼，但由于君臣礼节不严，由叔孙通召集儒生共订礼制，从此亲贵功臣谨守礼仪，显示出规整的景象。

申论文章的三大题型：策论性文章、评论性文章、论证性文章策论性文章的写作步骤和常用句型策论性文章：当题干要求就如何解决……问题写篇文章时，属于策论性文章。

如此前试卷中没有题目要求单独就对策写成文章的则可以把这篇写为策论文。

这类型的文章适合发挥。

１段交待问题的重要性和意义或影响。

常用句：……事关……，是……的关键∕核心∕重要内容／重要保障／重要基础／内在要求．它直接影响着／决定着……，对……有着重要意义．２段指出在该问题上已经采取的措施，做出的努力，取得的成绩，然后再指出存在哪些缺陷和不足常用句党和政府高度重视……问题，制定和颁布了……政策法规，采取了……措施．相关方面实施了……的做法，取得了较为显著／初步的效果／进步．但是在……方面仍然存在……问题／不足／缺陷．主要体现为……（略写，点一下即可）我们必须认识到该问题的严重性／重要性，妥善处理／有效解决……问题，已经成为当前政府工作的迫切要求／重要任务．３段分析问题的原因．（略写或不写）分析原因的基本角度１制度或体质上的原因――基本角度制度可以理顺各部门和各方面的关系，从政府的角色看，政府在公共利益服务方面应该是当事人．应该是运动员；在经济方面，应以市场为主导，政府只是守夜人，只是裁判与中立者的身份。

……制度上或体质上的不完善或不合理，政府监管的公正性和独立性难以得到保证，没有实现监管者与经营者的分离，各部门职责分工不明确，功能上的冲突与重复现象严重，难以形成有效的协调机制。

一般的原因为以下几点：（1）领导不重视，或过分重视经济而忽视其它方面（如安全问题等）。

（2）监督管理不到位。

（3）社会其它单位，司法部门，法律法规不健全（中国要努力建设法制社会!）.（4）宣传教育不够或不充分，领导认识没有提高其它原因按照材料的特性，加以补充。

一般而言，原因至少要写上个七，八条才行。

因为材料里所隐藏的问题都是多元的，不可能存在根本问题这种说法。

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：首先，政策体制不完善，。

国家公务员考试申论论述写作题常考题型之概述前面讲了阅读资料、概括资料、提出对策等内容，本章要讲的是申论最重要的内容——论述主要问题。

它要求应试者充分利用给定资料，抓住主要问题，在给定字数范围内，全面阐述、论证自己的观点和主张。

这一部分更能体现应试者的知识结构、思想品质、语言表达能力、解决问题能力等综合素质，在申论考试中是最重要的部分，所占分数比较高。

所以，应试者要特别重视，充分展示自己的才华，发挥自己的优势。

其实，申论中的论述主要问题属于资料作文，要求根据前面给定的资料，按照给定的话题发挥，进行论证。

从近年公务员申论考试的情况来看，论述从题型来看可以分为两种:一是自选命题作文，二是命题作文;按照论述的方式，文章大致可以分为四类:引申型论述;评述型论述;析理型论述;论辩型论述。

一、论述的题型(一)自选命题作文所谓自选命题作文，是指申论要求应试者根据给定资料所反映的内容或问题，用800～1 200字篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。

此题的分值一般在40～50分之间。

例如2011年北京市公务员录用考试申论第四题：阅读给定资料，结合实际，围绕“城市，让生活更幸福”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。

要求:观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数控制在800～1 000字。

自选命题作文相对比较灵活，应试者可以从不同的角度去分析，选择自己的立意。

不过需要注意的是因为没有给定题目，所以文章的写作方向一定要把握准，要在给定资料的基础上，选择资料反映的中心问题进行阐述、论证。

(二)命题作文命题作文，是指申论要求应试者结合给出的资料，根据所指定的题目写作。

字数一般为1 000～ 1 200之间，立意的角度可以自由选择，进行论述。

分值和自选命题作文一样。

例如2010年中央机关及其直属机构公务员录用考试申论市(地)级以下试卷第四题：结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。

要求：(1)中心明确，事实与观点紧密结合;(2)言语畅达，条理清楚;(3)总字数800~1 000字。

2016年国考地市真题一、给定资料（部分）材料1:某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。

以下是与会人员的发言摘要：A：我讲一个关于东坡在做官时治理西湖的事情。

当时，西湖淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。

东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数干劳力，费时四个月得以竣工。

工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

东坡实地考察后发现：西北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。

于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。

这时，又出现了个新的问题：如何使期中的恶草不再滋生呢？那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。

同时，东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。

B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是居正的一条鞭法。

一条鞭法的容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。

一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。

C：2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国围禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”，“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

”这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋；二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪；第三，塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑料袋。

从多年执行的情况看，我认为这一政策还是成功的。