关于《中国资产评估行业发展规划(2011-2015年)
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资产评估行业发展研究报告(第4期)编号:1200922004-1中国资产评估行业信息化建设现状分析及发展建议1杨志明施超中和资产评估有限公司引言:我国资产评估行业经过二十多年的发展,已成为服务国民经济的重要中介力量之一。
但资产评估行业的信息化水平还很低,特别是在基于市场信息的数据收集及加工处理方面,仅仅处于起步阶段,且建设过程中面临着诸多障碍,阻碍了信息化建设工作的全面推进。
能否从根本上清除这些障碍,事关中国资产评估行业的发展,也关系到行业能否做大、做强和做优。
这些不足产生了以下影响:首先,低水平的信息化建设严重制约了资产评估服务水平的提高。
资产评估业务领域在不断扩大,方法在不断创新,单纯依靠评估师的个人专业判断已经越来越不能满足市场对评估工作的需要。
但目前国内评估师可利用的有效技术手段严重不足,技术方法亦不完善,参数的选取缺乏足够的数据或实证支持,制约了资产评估工作科学性的发挥与体现,也成为引起社会上对评估工作质疑的重要原因。
没有足够的信息支持,评估参数的合理性无从谈起,资产评估服务水平难以提高。
其次,低水平的信息化建设制约了行业执业效率的提高。
借助信息化手段实现管理及执业效率的提高是信息化带给全社会的重要贡献,信息化程度的高低也决定了资产评估行业开展专业领域评估业务的质量与效率。
缺乏信息化手段的支持,以批量评估为基础的税基评估、押品跟踪价值评估等新兴业务的大规模开展将失去技术基础。
最后,低水平的信息化建设制约了行业的国际化发展。
中国企业走出国门促使中国经济在世界舞台上扮演起愈发重要的角色,但遗憾的是,中国资产评估机构的相应服务并没能跟上中国企业国际化的步伐。
很重要的一个原因在于,我们缺乏足够的国际市场数据,缺乏支持我们进行价值判断的信息,未来资产评估行业如不能在此方面有所突破,必将在国际化的进程中落伍,甚至被淘汰。
1本文为中国资产评估协会2009年度课题“评估行业信息化建设与应用问题研究”的研究成果之一。
中国资产评估协会关于修改评估报告等准则中有关签章条款的通知文章属性•【制定机关】中国资产评估协会•【公布日期】2011.12.30•【文号】中评协[2011]230号•【施行日期】2012.03.01•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中国资产评估协会关于修改评估报告等准则中有关签章条款的通知(中评协[2011]230号)各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会(注册会计师协会),具有证券评估业务资格的资产评估机构:为贯彻落实《资产评估机构审批和监督管理办法》(财政部令第64号)相关规定,满足评估机构执业需要,进一步规范评估机构和注册资产评估师在评估报告和业务约定书上签字盖章的行为,中国资产评估协会对评估报告等准则中涉及签字盖章的条款作如下修改:一、将《资产评估准则--评估报告》第九条修改为:“评估报告应当由两名以上(含两名)注册资产评估师签字盖章,并由评估机构加盖公章。
有限责任公司制评估机构的法定代表人或者合伙制评估机构负责该评估业务的合伙人应当在评估报告上签字。
“有限责任公司制评估机构的法定代表人可以授权首席评估师或者其他持有注册资产评估师证书的副总经理以上管理人员在评估报告上签字。
“有限责任公司制评估机构可以授权分支机构以分支机构名义出具除证券期货相关评估业务外的评估报告,加盖分支机构公章。
评估机构的法定代表人可以授权分支机构负责人在以分支机构名义出具的评估报告上签字。
”第十五条第(十四)项修改为:“注册资产评估师签字盖章,评估机构或者经授权的分支机构加盖公章,法定代表人或者其授权代表签字,合伙人签字。
”二、将《资产评估准则--业务约定书》第六条修改为:“评估机构应当在决定承接评估业务后与委托方签订业务约定书。
业务约定书应当由评估机构的法定代表人或者合伙人签字并加盖评估机构公章。
“有限责任公司制评估机构的法定代表人可以授权首席评估师或者其他持有注册资产评估师证书的副总经理以上管理人员在业务约定书上签字。
中国资产评估协会关于印发《中国资产评估协会团体标准管理暂行办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中评协关于印发《中国资产评估协会团体标准管理暂行办法》的通知中评协〔2021〕19号各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会(有关注册会计师协会):为开展中国资产评估协会团体标准建设工作,明确团体标准制修订程序,规范团体标准的推行与应用,我会制定了《中国资产评估协会团体标准管理暂行办法》,现予印发。
附件:中国资产评估协会团体标准管理暂行办法中国资产评估协会2021年8月31日附件中国资产评估协会团体标准管理暂行办法第一章总则第一条为依法合规开展中国资产评估协会(以下简称中评协)团体标准建设工作,根据《中华人民共和国标准化法》《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》(国发〔2015〕13号)《团体标准管理规定》(国标委联〔2019〕1号)和《中国资产评估协会章程》(以下简称中评协章程)等规定,结合中评协实际,制定本办法。
第二条本办法所称的团体标准,是指在中评协章程规定的业务范围内,按照本办法规定的程序,在中评协组织制定并发布,供中评协和各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会(以下简称地方评协)、会员单位或社会采用的标准。
第三条团体标准制修订和实施过程中接受国家和行业标准化主管部门的指导与监督,并遵守标准化工作的基本原理、方法和程序。
第四条团体标准应严格遵守国家有关法律法规,并与现行国家标准和行业标准保持一致。
对于术语、分类、量值、符号等基础通用方面的内容,应当遵守国家标准和行业标准。
团体标准的技术要求不得低于强制性标准的相关要求,鼓励在没有国家标准或行业标准的领域制定团体标准,鼓励制定具有国际领先水平的团体标准。
2020年银行从业人员消费者权益保护考试题库158题[含参考答案]一、填空题1.从2011年7月1日起,银行业金融机构免除人民币个人账户通过(本行柜台)、ATM机具、电子银行等提供的境内本行查询服务收费。
2.消费者应定期更新杀毒软件,及时下载补丁程序,不打开来历不明的(程序、链接、邮件),不在网吧等公共场所使用网上银行。
3.基金消费者对基金份额持有人大会审议事项行使(表决)权。
4.2006年7月,中国银行业协会组织68家会员银行共同签署了(《银行反不正当竞争公约》),以此加强对会员银行的经营行为约束。
5.高风险账户操作应至少包括:向非本人,不含与本行签订业务合作等法律协议和客户预先约定的指定账户,如:代收费、第三方支付、贷款还款帐户等,账户转移资金单笔超过(1000元)或日累计超过(5000元)。
6.银行有权审核消费者所提供资料的(真实性、合法性、有效性),有权拒绝为所提供资料不符合要求的消费者办理业务。
7.商业银行应建立规范的网上银行、电子银行(业务投诉处理机制),建立客户投诉的登记、统计制度,指定专门的人员或部门及时处理客户投诉,并对客户投诉情况进行研究分析。
8.商业银行应当充分了解客户的(风险偏好、风险认知能力和承受能力),对购买投资连结保险等复杂保险产品的客户,应当建立客户风险测评和适合度评估制度,防止错误销售。
9.消费者注册电子银行业务后,有权依据与银行签署的(电子银行服务协议及开通项目)的种类享受银行提供的该类服务。
10.商业银行总行应当制定统一的准入、退出和持续性合作的相关规定,对合作主体、方式和内容进行统一管理和(授权)。
11.消费者享有由于保险产品的瑕疵、购买过程中的(宣传误导)以及售后服务的缺陷而对代理银行或者保险公司投诉并申请相关主张的权利。
12.大多数基金产品通过网银购买可享受申购费率折扣优惠,最低不超过(0.6%),而在柜台购买基金不能享受任何折扣优惠。
13.国外商业银行的大部分收费标准会根据(社会物价水平和成本)适时调整,整体上处于持续增长之中。
中国资产评估协会关于印发《中国资产评估协会会员入会(评审)流程》的通知文章属性•【制定机关】中国资产评估协会•【公布日期】2014.01.14•【文号】中评协[2014]13号•【施行日期】2014.01.14•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文中国资产评估协会关于印发《中国资产评估协会会员入会(评审)流程》的通知(中评协[2014]13号)各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会(注册会计师协会):为进一步加强对中国资产评估协会各类会员的管理和服务,规范会员入会(评审)流程,根据《中国资产评估协会会员管理办法》,中国资产评估协会对各类会员的入会(评审)程序进行梳理,制作了《中国资产评估协会会员入会(评审)流程》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:中国资产评估协会会员入会(评审)流程二○一四年一月十四日附件:中国资产评估协会会员入会(评审)流程一、团体会员入会流程(一)当然团体会员1. 资产评估机构在完成工商注册登记后,向所在地地方协会提交入会申请材料,包括:《中国资产评估协会当然团体会员入会申请表》(附表1)、所在省(自治区、直辖市)财政厅(局)关于同意设立资产评估机构批复文件及资产评估机构设立申请材料;2. 地方协会受理入会申请;3. 地方协会对申请材料核实无误后,将有关信息录入中国资产评估行业管理信息平台,报中评协;4. 中评协批准入会;5. 中评协授权地方协会颁发当然团体会员证书。
(二)特别团体会员1. 取得证券评估业务资格的资产评估机构,向中评协提交入会申请材料,包括:《中国资产评估协会特别团体会员入会申请表》(附表2)、《证券、期货相关业务评估资格证书》复印件;2. 中评协受理入会申请;3. 中评协将有关信息录入中国资产评估行业管理信息平台;4. 中评协对申请材料核实并批准入会;5. 中评协颁发特别团体会员证书。
(三)联系团体会员1. 申请单位提交入会申请材料,其中:国外及港澳台地区从事评估业务的机构,从事资产评估研究、教学的单位以及与资产评估行业相关的全国性社会团体、中央企事业单位,向中评协提交入会申请材料;与资产评估行业相关的地方性社会团体、地方企事业单位以及其他中介机构向所在地地方协会提交入会申请材料。
我国资产评估行业管理方面存在的问题及对策【摘要】资产评估业的不断发展与政府的引导和管理、相关协会的促进和支持是分不开的。
随着资产评估业的发展,在行业管理方面也存在着一些问题,诸如缺乏法律保障、政府过度干预、行业协会各自为政相互封闭以及行业队伍不完善等等,本文针对存在的问题提出相应对策。
【关键词】资产评估行业管理问题对策资产评估业是我国社会主义市场经济中不可或缺的中介服务行业。
近年来,资产评估行业发展迅速,资产评估业务范围日益扩大,资产评估准则体系也不断建立和完善,但我国资产评估行业管理方面也存在着一些问题。
一、我国资产评估行业管理方面存在的问题(一)缺乏统一管理的法律保障评估行业的发展已有二十年的历史,但至今没有专门的关于资产评估的法律,影响了评估行业作为权威的中介行业地位的确立。
资产评估法制建设落后于评估实践,不适应市场经济发展的新形势和评估行业自身发展的需要。
(二)政府过度干预由于资产评估业完成“原始积累”的唯一方式是白手起家、政府出资、政府扶持,同时资产评估业建立之初就是以为国企改革、防止国有资产流失为目的。
然而政府过多、过深地介入这一领域,却也带来了很多严重的弊端:(1)各部门各自为政,缺乏统一性。
财政部授予有资产评估资格的会计师事务所(公司)、资产评估公司;由国土资源部授予有土地估价资格的土地估价公司;由建设部授予有房地产估价资格的房地产估价公司,从而出现了“部门割据、业务分割、互相制肘、多头管理”的局面。
一个评估机构要接受财政厅、建设厅、国土资源厅多头管理,面对资产评估行业分割的现状,评估机构也只能被动应对。
这不仅降低了评估效率,而且加重了委托方的工作量和经济负担。
(2)政府寻租。
在目前的市场经济条件下,各级政府手中的公共权力能够很容易在市场上变现,异化为商品和资本,这便极大地诱发了他们寻租、设租的热情。
一些政府部门所用的评估公司都是指定的,他们主管的评估项目给任何一家评估公司,都会得到这家评估公司的高额回扣。
回顾我国资产评估行业发展特点简述我国资产评估准则体系构成一、引言资产评估是指通过对资产进行定量或定性的分析和评价,确定其价值的过程。
自20世纪80年代以来,我国资产评估行业逐渐发展起来,并逐步形成了一套完整的准则体系。
本文将从我国资产评估行业发展特点和资产评估准则体系构成两个方面进行简述。
二、我国资产评估行业发展特点1. 从无到有的起步阶段20世纪80年代初,我国开始探索建立现代企业制度,此时,资产评估行业还处于起步阶段。
当时,由于缺乏相应的法律法规和规范性文件,市场上存在大量不规范、不专业的评估机构和个人。
2. 逐步建立规范化制度1993年,《中华人民共和国财政部关于印发〈企业财务会计报告编制准则〉的通知》正式发布,这标志着我国开始逐步建立规范化的会计制度。
此后,相关部门陆续出台了一系列法律法规和规范性文件,并对资产评估机构进行了管理。
3. 行业快速发展期进入21世纪后,我国资产评估行业进入了快速发展期。
随着我国市场经济的不断发展和金融市场的不断开放,资产评估行业得到了空前的发展机遇。
此时,资产评估机构数量迅速增加,行业竞争日趋激烈。
4. 资产评估行业规范化程度不断提高为了保证资产评估工作的公正、专业和规范,我国相关部门陆续出台了一系列规范性文件,并对资产评估机构进行了严格的管理和监督。
同时,各大银行、保险公司等金融机构也开始注重对资产价值的准确把握和风险控制,对于资产评估机构提出更高要求。
三、我国资产评估准则体系构成1. 《企业财务会计报告编制准则》该准则是我国企业财务会计报告编制的基本准则,其中包括了有关固定资产、无形资产和投资性房地产等方面的规定。
在进行资产评估时,应当遵循该准则中有关内容。
2. 《企业固定资产清理办法》该办法是我国对固定资产进行清理的规范性文件,其中包括了固定资产清理的程序、方法和标准等方面的规定。
在进行固定资产评估时,应当遵循该办法中有关内容。
3. 《企业无形资产会计处理办法》该办法是我国对无形资产进行会计处理的规范性文件,其中包括了无形资产的定义、确认、计量和报告等方面的规定。
中国资产评估协会关于印发《资产评估行业谈话提醒实施办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国资产评估协会关于印发《资产评估行业谈话提醒实施办法》的通知(中评协〔2006〕97号)各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会(注册会计师协会):为健全资产评估行业自律机制,规范注册资产评估师和资产评估机构的执业行为,防范执业风险,中国资产评估协会制定了《资产评估行业谈话提醒办法》,已经中国资产评估协会第三届常务理事会第二次会议审议通过,现予以发布,请遵照执行。
附件:资产评估行业谈话提醒办法二00六年五月十六日资产评估行业谈话提醒办法(2006年4月22日中国资产评估协会第三届常务理事会第二次会议审议通过)第一条为健全资产评估行业自律机制,规范注册资产评估师和资产评估机构的执业行为,防范执业风险,根据《中国资产评估协会章程》的有关规定,制定本办法。
第二条注册资产评估师和资产评估机构存在《资产评估执业行为自律惩戒办法(试行)》中规定的违规行为,但性质或情节轻微,不足以予以自律惩戒的,资产评估协会可以依据本办法对其进行谈话提醒。
第三条本办法所称谈话提醒,是指资产评估协会与注册资产评估师和资产评估机构负责人(以下统称谈话对象)当面交流,指出谈话对象存在的问题,进行有针对性的提醒、教育,促使其纠正违规行为的非惩戒性自律管理手段。
第四条中国资产评估协会(以下简称中评协)负责全行业的谈话提醒工作,并指导各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会(以下简称地方协会)的谈话提醒工作。
中评协直接办理注册资产评估师和资产评估机构涉及证券业务评估或具有重大影响的违规行为的谈话提醒。
资产评估的昨天、今天和明天先用一个故事开头吧。
在商品经济还未形成的时候,人们用自己的劳动产品交换别人的劳动产品,即是简单的物物交换。
甲和乙一开始也是这样,只要两人都觉得值得,划得来,那就换了,各取所需嘛。
可是,随着生产效率的提高,两人的可以用于交换的劳动产品越来越多了,由于交换量的增加,慢慢的,乙觉得自己好像吃亏了,而且交换量越大,自己吃亏越多。
于是,乙就去咨询旁边的丙,问他这样的交换到底值不值,丙给了乙一些建议,邻居互相帮助嘛。
后来,货币成为了一般等价物,大家都用货币量来衡量货物的价值,在一定程度上解决了这个问题。
但是新的问题又来了:由于甲的经营状况不好,乙想把他的作坊买下来,可是甲的作坊值得乙出多少钱呢?这个问题又把乙给难住了,他决定再去咨询丙。
丙是见过大世面的人,他根据自己以前的所见所闻和历史经验,给了乙一些建议。
不过,这次乙觉得应该感谢一下丙帮助了他,就付给了丙一些报酬。
市场经济形成之后,乙开的小作坊变成了大工厂,每次收购一些小的作坊,乙都请丙帮他估价。
而此时丙也成立了自己的工作室,专门提供估价的服务,而且业务种类也越分越细,包括了有形资产的、无形资产的、企业整体的等等。
随着从事估价行业的人越来越多,资产评估行业产生了。
这就是资产评估的产生和发展。
用学术的语言来说,应分为以下三个阶段:一、原始评估阶段在原始社会后期,生产的进一步发展导致剩余财产的出现,这是私有制产生的物质基础。
随着私有制的发展,出现了商品生产和商品交易,而生产商品的资产交易也随之产生并得到发展,于是产生了资产评估的客观需要。
原始评估阶段的资产评估具有以下几个鲜明的特点:(1)直观性。
评估仅仅依靠评估人员的直观感觉和主观偏好进行,没有借助于其他测评设备。
(2)非专业性。
评估人员并不具备专业评估手段和技能,或没有受过专门训练,评估时往往是由资产交易双方或一方指定的人员来进行评估,甚至由那些并不懂多少评估知识但却在一定范围内德高望重的人员来进行评估。
2011-2012年最新资产评估常用数据与参数手册2011-2012年最新资产评估常用数据与参数手册编著:本书编委会册数:16开精装全七卷出版社:中国资产评估委出版单位:中国知识出版社2011.8定价:1680元优惠价:680元详细目录:第一篇资产评估准则第一章资产评估准则体系第二章资产评估准则第二篇资产评估常用数据与参数第一章资产评估的程序与方法第二章城乡土地评估常用数据与参数第三章房地产评估常用数据与参数第四章机器设备评估常用数据与参数第五章无形资产评估常用数据与参数第六章不动产评估常用数据与参数第七章流动资产评估常用数据与参数第八章金融资产与递延资产评估常用数据与参数第九章资源性资产评估常用数据与参数第十章整体企业价值评估常用数据与参数第十一章资产评估报告第三篇各行业资产评估常用数据与参数第一章建筑材料、安装、装饰工程评估常用数据与参数第二章投资项目评估常用数据与参数第三章高科技产业评估常用数据与参数第四章石油化工产业评估常用数据与参数第五章矿山产业评估常用数据与参数第六章机械制造行业评估常用数据与参数第七章其他行业评估常用数据与参数第四篇资产评估经典实例第一章企业整体评估类第二章房地产评估类第三章机器设备评估类第四章投资项目资产评估类第五章证券资产评估类第六章流动资产评估类第七章无形资产评估类第八章商品商标评估类第九章商誉评估类第十章网络上市评估类第五篇资产评估法律依据国家发展改革委关于印发委托投资咨询评估管理办法(2009年修订)的通知关于印发《资产评估机构职业风险基金管理办法》的通知财企[2009]26号教育部关于印发《教育部委托投资咨询评估管理办法》的通知教发[2008]27号出版社财经出版社定价1680(精装六卷)。
国家发展和改革委员会、财政部关于发布《资产评估收费管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2009.11.17•【文号】发改价格[2009]2914号•【施行日期】2010.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文国家发展和改革委员会、财政部关于发布《资产评估收费管理办法》的通知(发改价格[2009]2914号)各省、自治区、直辖区发展改革委、物价局、财政厅(局):为规范资产评估收费行为,维护社会公共利益和当事人的合法权益,促进资产评估行业健康发展,我们制定了《资产评估收费管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
各地要根据《资产评估收费管理办法》对本行政区域内的资产评估收费进行清理规范,于12月底前向社会公布重新制定的资产评估收费办法和收费标准,并将贯彻落实情况报国家发展改革委(价格司)、财政部(企业司)。
国家发展改革委财政部二〇〇九年十一月十七日附件:资产评估收费管理办法第一条为规范资产评估收费行为,维护社会公共利益和当事人的合法权益,促进资产评估行业健康发展,根据《中华人民共和国价格法》、《国有资产评估管理办法》等有关法律法规规定,制定本办法。
第二条凡经省级以上财政主管部门批准设立的资产评估机构,依据相关法律法规和国家有关规定,提供资产评估服务,应当按照本办法收取评估费用。
第三条资产评估收费应当遵循公开、公平、公正、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。
第四条资产评估收费实行政府指导价和市场调节价。
资产评估机构提供法律法规和国家有关规定要求实施的资产评估服务(以下简称“法定资产评估服务”),实行政府指导价;提供自愿委托的资产评估及相关服务(以下简称“非法定资产评估服务”)实行市场调节价。
第五条法定资产评估服务可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式。
第六条实行计件收费的法定资产评估服务,可以被评估资产账面原值为计费依据,采取差额定率累进计算办法收取评估费用。
中国资产评估协会关于印发《中国资产评估协会资产评估报告统一编码管理暂行办法》的通知
文章属性
•【制定机关】中国资产评估协会
•【公布日期】2018.11.30
•【文号】中评协〔2018〕44号
•【施行日期】2018.11.30
•【效力等级】行业规定
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财政其他规定
正文
关于印发《中国资产评估协会资产评估报告统一编码管理暂
行办法》的通知
中评协〔2018〕44号各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会(有关注册会计师协会):为进一步规范资产评估报告管理,更好地维护委托人和资产评估机构的合法权益,提升资产评估行业社会公信力,依据《中华人民共和国资产评估法》《资产评估行业财政监督管理办法》和《中国资产评估协会章程》等规定,中国资产评估协会制定了《中国资产评估协会资产评估报告统一编码管理暂行办法》,本办法已于2018年10月10日经中国资产评估协会第五届常务理事会第九次会议审议通过,现予以印发。
为稳步推进资产评估报告统一编码工作,本办法将在部分地区先期试点后,适时在全国范围内全面施行,具体时间另行通知。
附件:中国资产评估协会资产评估报告统一编码管理暂行办法
二〇一八年十一月三十日。
我国资产评估行业存在的问题及解决对策【摘要】资产评估作为我国社会经济活动中一个重要的中介服务行业,在社会主义经济体制改革中发挥着十分重要的作用,已经成为社会主义市场经济不可或缺的重要组成部分,然而与国外早已发展成熟的同行业相比有着诸多不尽人意之处。
本文介绍了我国资产评估界面临的主要问题,以及促进我国资产评估业健康发展的几点具体构想。
【关键词】资产评估评估理论体系对策一、我国资产评估业的重要地位随着我国经济体制改革的发展和社会主义市场经济的逐步建立,经过十几年的长足发展,我国的资产评估行业日益壮大,为我国国企改革、防止国有资产流失、完善社会主义市场经济体制和国民经济的健康发展做出了巨大贡献。
但由于我国的特殊国情,资产评估机构在发展过程中出现了许多问题,严重制约了行业的发展,随着中国加入WTO,国外的资产评估机构逐渐进入了我国评估市场。
国内外评估机构实力的强大反差,更加突显出了资产评估业在中国的薄弱地位与作用。
二、我国资产评估界面临的主要问题1、执业行为不规范由于我国资产评估业起步较晚,发展迅猛,因此在发展初期更注重评估方法、具体应用知识的引用,对评估个体、评估方法、参数选用等问题讨论较多,而对基础理论及评估准则研究则不够,导致评估理论滞后于评估实践,评估实践在低层次循环,得不到提升。
尽管在1996年,原国有资产管理局发布了《资产评估操作规范意见(试行)》,对资产评估基本原则和方法、操作程序、评估报告和工作底稿等进行了规范,并就机器设备、建筑物、无形资产整体资产等类资产评估做出了具体规定,但由于部门分割,各部门均有自己的执业准则和规章,往往导致评估机构无所适从。
而且国外的评估理论与方法并不完全适应中国的具体情况。
如何与国际接轨,也是我们要尽快研究解决的问题。
另外,随着高科技企业的日益增加和产品科技含量的提高,知名品牌的创立等,专利、专有技术、计算机软件、商标等无形资产价值日益受到关注,而我们在这方面的理论、方法还都比较粗。
资产评估行业发展历程
资产评估行业是指通过对不同形式的财产进行评估,并根据市场条件、资产类型、规模等方面的因素对其进行估值并提出相关的评估报告。
随着经济全球化的发展和国民经济的快速增长,资产评估行业也逐渐成为国民经济中的一个重要组成部分,其发展历程如下:上世纪七十年代初期,中国国民经济进入了一个持续增长的时期,许多企业和个人开始在房产、土地等方面进行投资,这也为资产评估行业的发展提供了基础。
当时,资产评估主要是由各地的国有企业和政府机构进行,其评估标准和方法也较为简单。
上世纪八十年代,国家开始对外开放,引进了一些外资企业和技术,这也促进了资产评估行业的发展。
这一时期,中国的资产评估行业逐渐形成了较为完善的体系,同时也有了一些专业的资产评估机构。
上世纪九十年代末期,中国加入世界贸易组织,其经济全球化程度进一步加深,这也为资产评估行业的发展带来了新的机遇和挑战。
这一时期,中国国内的资产评估机构开始向国际化方向发展,同时也吸收了更多先进的评估技术和理念。
21世纪以来,随着中国经济的逐步崛起,资产评估行业也在不
断壮大和发展。
如今,中国的资产评估行业已经形成了一定规模的体系,同时也涌现出了一批专业化、标准化、国际化的资产评估机构。
一个健康发展的资产评估行业,不仅可以提供准确的资产估值和评估报告,还能够为企业和个人的投融资决策提供重要的参考。
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关于转发《中国资产评估协会关于印发〈资产评估价值类型指导意见〉(征求意见稿)的通知》的通知各评估机构:为规范注册资产评估师选择、使用和定义价值类型行为,维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益,现将《中国资产评估协会关于印发〈资产评估价值类型指导意见〉(征求意见稿)的通知》(中评协[2007]157号)转发给你们,请组织学习,提出相关意见,并于2007年9月27日前将意见反馈市注协监管部。
联系人:李霞联系电话(传真):67031028邮箱地址:cqicpajgb@附件:中国资产评估协会关于印发《资产评估价值类型指导意见》(征求意见稿)的通知二OO七年九月二十一日附件:中国资产评估协会关于印发《资产评估价值类型指导意见》(征求意见稿)的通知中评协[2007]157号各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会(注册会计师协会):为规范注册资产评估师选择、使用和定义价值类型行为,维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益,中国资产评估协会起草了《资产评估价值类型指导意见》(征求意见稿)。
现印发你们,请组织在本地区评估行业和相关单位征求意见。
为保证准则征求意见工作的顺利进行,请各地方协会认真贯彻执行中评协已发布的《评估准则征求意见工作指引》(中评协〔2006〕88号附件5),充分发挥准则联络员在准则征求意见过程中的作用,支持和指导准则联络员做好评估准则征求意见工作。
请于2007年9月30日前将书面意见(含电子版)反馈我会专业标准部。
征求意见过程中相关问题请及时与我会联系。
联 系 人:陈明海联系电话:(010)88191734传 真:(010)88191784电子邮箱:biaozhun@附件:1、《资产评估价值类型指导意见》(征求意见稿)2、关于《资产评估价值类型指导意见》(征求意见稿)的起草说明二○○七年九月十八日附件一资产评估价值类型指导意见第一章 总 则第一条 为规范注册资产评估师选择、使用和定义价值类型行为,维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益,根据《资产评估准则——基本准则》制定本指导意见。
中国注册会计师行业发展规划(2011-2015年)(2011年7月28日经中国注册会计师协会第五届常务理事会第一次会议审议通过)引言注册会计师行业是高端服务业的重要组成部分,是市场经济监督体系的重要制度安排。
经过30年的较快发展,我国注册会计师行业已经成为服务国家经济社会健康快速发展不可或缺的力量,在提高经济信息质量、深化对外开放、规范资本市场发展、引导资源合理配置、维护市场经济秩序、促进社会公平正义、探索新社会组织党建等方面作出了重要贡献。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放和转变经济发展方式的攻坚时期,也是注册会计师行业把握新机遇实现新跨越的重要时期。
为保障行业发展与国家经济社会发展需要相适应,实现行业的转型发展和新跨越,更好地服务和促进我国经济社会全面进步,紧紧围绕《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神,以国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》等文件精神为指导,全面贯彻落实中国注册会计师协会第五次全国会员代表大会确立的行业发展目标和发展战略,制定本规划。
一、行业现状与面临的形势1“十一五”期间,注册会计师行业深入学习实践科学发展观,始终把握经济社会发展对行业提出的新要求,认真总结自身发展经验,深入研究世界会计职业发展规律,始终坚持以诚信建设为主线,实施了行业人才培养战略、准则国际趋同战略和做强做大战略,行业建设取得了突破性进展。
五年来,行业规模迅速壮大,行业监管体系初步建立,执业质量和职业道德稳步提升,服务经济社会发展能力不断提高,国内和国际影响力日益显著,在服务经济社会发展的过程中快速成长。
截至2010年12月31日,全行业拥有注册会计师96498人,会计师事务所(以下简称“事务所”)7785家(含分所799家),从业人员近30万人,2010年实现业务收入375亿元,行业综合实力显著增强。
同时也应当看到,行业建设的任务仍然很重:高端人才缺口较大,做强做大战略需要进一步深化,国际化发展刚刚起步,新业务领域拓展正在探索,行业信息化建设亟待加强,业务结构单一、专业服务能力与市场服务需求尚有差距,协会服务与管理的科学化精细化水平仍需进一步提升,专业服务分立专营等制约行业发展的外部环境问题尚待改善。
我国资产评估行业现状剖析、发展取向及对策思考随着我国市场经济的不断发展和完善,资产评估行业也得到了快速发展。
目前,我国资产评估行业已经形成了一定规模的市场体系,并成为了支持金融、保险、法律等行业的重要服务之一。
本文将对我国资产评估行业的现状进行剖析,并探讨其发展取向和对策思考。
一、我国资产评估行业现状剖析1. 市场规模持续扩大。
近年来,我国资产评估行业市场规模不断扩大,各地资产评估机构数量不断增加,市场竞争日益激烈。
2. 行业标准逐步完善。
我国资产评估行业已经确立了一系列行业标准和规范,如《资产评估准则》、《资产评估行业规范》等,这些标准和规范对资产评估行业的规范化和标准化起到了积极的推动作用。
3. 行业专业化程度提高。
随着行业的发展,资产评估机构不断完善自身的专业化水平,提高员工的专业素质和技能水平,以更好地满足客户的需求。
4. 技术手段不断升级。
近年来,我国资产评估行业技术手段不断升级,如GIS技术、云计算技术、大数据技术等的应用,为资产评估提供了更加精准、高效、便捷的手段。
二、我国资产评估行业发展取向1. 规范化、标准化发展。
资产评估行业应以规范化、标准化为基础,加强行业的自律,提高行业信誉度和服务质量。
2. 专业化、高端化发展。
资产评估机构应加强对员工的培训和学习,提高专业化水平,推动行业向高端化方向发展。
3. 多元化、综合化发展。
资产评估机构应加强与其他行业的合作,推动服务的多元化、综合化发展,为客户提供更加全面、综合的服务。
三、我国资产评估行业对策思考1. 加强行业协会建设。
资产评估行业协会应加强对行业的引导和规范作用,建立行业自律机制,提高行业的整体质量和信誉度。
2. 增强企业竞争力。
资产评估机构应加强自身的品牌建设、技术创新和服务质量,提高企业的竞争力和核心竞争力。
3. 改善监管机制。
政府应加强对资产评估行业的监管,完善行业监管机制,加强对行业的监管力度,保障行业的健康发展。
总之,我国资产评估行业在市场化、规范化、专业化、技术化和国际化方面存在巨大的发展潜力和空间。
关于《中国资产评估行业发展规划(2011-2015年)
(征求意见稿)》的说明
‚十二五‛时期是全面建设小康社会的关键时期,也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。
为适应我国经济社会发展要求,财政部企业司会同中国资产评估协会秘书处起草了《中国资产评估行业发展规划(2011-2015年)(征求意见稿)》(以下简称《规划》)。
现就有关情况说明如下:
一、起草背景
我国资产评估行业始现于上世纪80年代末,最初是为国有企业改制提供资产评估服务。
2005年资产评估机构专营化以来,资产评估行业规模和注册资产评估师队伍逐步扩大,执业标准和执业质量不断改善,社会公信度和国际地位日益提升。
到目前为止,资产评估机构3000多家,执业注册资产评估师3万多人,资产评估从业人员8万多人,资产评估行业已经成为社会主义市场经济发展中不可或缺的现代服务业之一。
在肯定我国资产评估行业多年来发展成绩的同时,也要清醒地认识到,由于起步较晚、基础薄弱等原因,现阶段我国资产评估行业整体水平与经济社会发展要求还有较大差距,突出表现在以下方面:
(一)传统业务相对固定,新兴业务领域亟待拓展。
长期以来,资产评估行业主要是围绕企业改制、产权变动等提供评估服
务,形成了相对固定的传统业务市场。
随着‚十二五‛规划的实施,各类市场主体不仅需要传统的资产评估专业服务,而且在许多新兴领域产生了广阔的服务需求,并且愈加旺盛。
在深化国有企业改革、产业结构调整、实现企业管理创新以及企业‚引进来‛、‚走出去‛等各个领域,迫切需要资产评估机构提供鉴证、分析、测算、评价、咨询等全方位的专业服务。
资产评估行业面临着前所未有的发展机遇,迫切需要加快发展。
(二)资产评估机构‚小、散、弱‛,难以满足新时期强大的市场需求。
近年来,经济社会的高速发展,对资产评估机构的规模、人才、技术、质量和管理等提出了更高要求。
资产评估行业尽管机构数量有大幅度的增长,但整体上仍然呈现出‚小、散、弱‛的状态。
2010年底,资产评估全行业收入仅50亿元左右,收入上亿元的评估机构仅3家,评估师数量过百的仅有4家。
这样的状况,难以提供相应规模和水平的专业服务。
(三)资产评估人才储备不足,行业发展亟需人才支撑。
由于受到考试报名条件要求高、考试内容跨度大、资产评估行业吸引力下降等诸多因素的影响,近年来注册资产评估师考试报名人数和参考率呈下降趋势,每年取得注册资产评估师职业资格的仅千余人。
而2011年开始招录的资产评估专业硕士,在招生条件、培养方向、课程设置、产学结合等方面还需进一步完善,尚不能满足市场经济和评估行业发展对高层次后备人才的要求。
这种状况不利于评估行业人才的选拔与培养。
目前在一些地区已经呈现出执业队伍老化的现象,迫切需要培养大批中青年骨干。
‚十二五‛规划在经济建设、社会发展和推进改革开放等方面提出了一系列重大任务,特别是推动服务业加快发展的政策体系。
资产评估行业要在服务于经济社会发展的同时,明确思路,重点突破,全力解决制约行业发展的瓶颈问题,促进资产评估行业实现跨越式发展。
二、起草过程
2010年底,中评协启动了《规划》起草筹备工作,并提出了初步的框架思路。
2011年3月,国家‚十二五‛规划出台后,中评协组织了部分在京机构召开‚‘十二五’规划与评估行业发展‛座谈会,研究资产评估行业如何结合‚十二五‛规划,更好地服务改革发展,并于2011年4月成立《规划》起草小组和专家咨询组,正式启动了《规划》起草工作。
2011年6月到9月,《规划》先后征求了协会内部、地方协会秘书长及部分资产评估机构意见,数易其稿,初步成型。
考虑到财政部作为资产评估行业的主管部门,由财政部印发更有利于《规划》的贯彻实施,2011年11月,企业司与中评协组成了联合起草小组,对《规划》内容作进一步修改完善。
在2012年1月云南昆明举办的资产评估审批管理制度培训班以及2012年2月海南三亚举办的全国资产评估协会秘书长会上,再次广泛征求了地方财政部门、行业协会的意见,充分吸收了各方面的合理建议,经反复修改,形成了目前的《规划》。
三、主要内容及结构
《规划》由‚加快发展资产评估行业的重要意义、指导思
想和发展目标、适应新时期经济社会发展要求,提供全方位服务、构建大中小资产评估机构协调发展的合理布局、全面实施资产评估行业人才战略、加强行业自律管理‛六部分内容构成。
《规划》确定的指导思想从资产评估的本质属性入手,提出以社会主义市场经济理论为指导,按照资产涉及的范围,以及资产与评估、评价的关系,大力拓展资产评估的服务领域,为市场经济各类主体提供全方位服务。
这一思路破解了将资产评估等同于国有资产评估的认识误区,资产评估的范围是非常广阔的。
按此,《规划》提出了‚十二五‛时期主要的量化发展目标:执业范围和服务领域大幅度拓展,基本实现资产评估行业传统业务年递增20%,业务总收入300亿元;培育10家左右年收入超过10亿元、能够提供跨国经营综合服务的特大型资产评估机构,100家左右年收入超过1亿元、能够为大型企事业单位提供高质量服务的大型资产评估机构;打造300
名左右能够承担国际化业务和高质量服务的复合型人才,5000名左右业务骨干,执业人员数量超过10万人,从业人员数量超过30万人。
为实现上述目标,《规划》从业务、机构和人员三个方面提出了具体措施。
在业务方面,提出资产评估行业要适应新时期经济社会发展要求,提供全方位服务,包括服务于结构调整和转型升级,服务于‚引进来‛和‚走出去‛,服务于企业和微观领域的管理创新等。
在机构方面,提出要重点扶持特大型、大型资产评估机构加快发展,鼓励我国特大型、大型资产评估
机构加盟国际评估公司,开拓国际化业务,探索适合特大型、大型资产评估机构快速发展的组织形式。
积极促进中型资产评估机构健康发展,满足所在区域经济社会发展需求。
科学引导小型资产评估机构规范发展,为众多小型微型企业等提供相关专项服务。
在人员方面,提出全面实施资产评估行业人才战略,包括改进注册资产评估师考试制度、做好资产评估专业硕士培养工作、建立胜任能力评价体系、完善后续教育培训机制等。
《规划》特别强调,资产评估协会要进一步加强评估行业协会组织体系建设,评估协会未分设的地方,要加快协会分设。
要积极配合财政部门,健全和完善行业管理的法律制度,积极协助财政部门做好资产评估机构的审批和监督管理工作以及资产评估机构的动态监控工作。