煤矿特殊条件开采暂行管理办法

山西省煤炭工业厅煤矿特殊条件开采暂行管理办法晋煤行发（2014）1561号第一章总则第1-1 条为巩固我省煤矿企业兼并重组整合成果，进一步加强我省煤矿资源管理和利用，促进煤矿企业安全发展、科学发展和可持续发展，根据《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》（国家发展和改革委员会令[2012]第16号）、《生产煤矿回采率管理暂行规定》（国家发展和改革委员会令[2012]第17号）以及《煤矿安全规程》，特制订本办法。

第1-2 条本办法所称的煤矿，是指在山西省境内证照齐全、合法有效并完成煤矿生产能力登记公告的生产煤矿，建设煤矿涉及有关内容的按照批准的设计严格执行。

第1-3 条本办法所称的特殊条件开采，是指“三下开采、蹬空开采、边角煤开采、旧采空区复采”等。

第1-4 条鼓励煤矿企业在安全、合理、经济的前提下，进行特殊条件采煤，提高资源回收率。

鼓励煤矿企业开展特殊条件开采技术研究，采用适宜特殊条件开采的技术、工艺。

第1-5 条煤矿企业进行特殊条件开采必须编制技术方案或设计并制定针对性安全技术措施，按规定报批或备案，有关部门对特殊条件开采的可行性应进行充分论证。

第1-6 条禁止使用炮采等落后采煤工艺；水文地质条件复杂及以上、煤与瓦斯突出、自燃发火严重的矿井不得进行特殊条件开采。

第1-7 条进行特殊条件开采必须坚持集约生产，原则上在原批准的采煤工作面个数基础上，新增加的特殊开采工作面不超过一个，且矿井必须满足通风、排水、运输、供电、避灾等安全生产需要，并符合《煤矿安全规程》及其他规定。

煤矿必须按照登记公告能力组织生产，不得因增加特殊开采工作面超能力生产。

第1-8 条煤矿企业进行特殊条件开采，储量管理及回采率符合有关规定，设计应按有关要求确定合理的回采率，同时必须遵守《煤矿安全规程》及其他规定。

第二章“三下”开采第2-1 条“三下”开采必须严格执行《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》、《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》的各项条款。

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国煤炭法》办法文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人大及其常委会•【公布日期】1997.12.11•【字号】•【施行日期】1997.12.11•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国煤炭法》办法（１９９７年１２月１１日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）第一章总则第一条为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的健康发展，根据《中华人民共和国煤炭法》（以下简称《煤炭法》）和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条在自治区行政区域内从事煤炭生产、经营活动，必须遵守《煤炭法》和本办法。

第三条煤炭开发应当贯彻资源优势转换战略，实行统一规划、合理布局、综合利用的方针，坚持开发利用与保护并重和以销定产、产销平衡的原则。

第四条各级人民政府应当加强对煤炭资源开发工作的领导。

采取有效措施，积极开拓市场，推行先进的科学技术和管理方法，大力发展集约化经营的高起点、高科技、高附加值的煤炭深加工、精加工产业。

对边远缺煤地区的煤炭资源开发给予扶持。

第五条煤炭生产者、经营者、投资者的合法权益受法律保护。

采取多种投资方式、多种经济成份开发煤炭资源。

禁止任何乱采、乱挖破坏煤炭资源的行为。

第六条开发利用煤炭资源，应当遵守有关环境和资源保护的法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境。

第七条自治区建立煤炭发展基金，促进煤炭工业发展。

具体办法由自治区人民政府制定。

第八条各级人民政府应当加强对煤矿安全生产管理工作的领导。

煤炭行政管理部门、煤矿企业主管部门、劳动行政主管部门，应当指导、监督煤矿企业建立健全安全生产责任制度和群防群治制度，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，并加强劳动保护工作，对井下作业职工采取特殊保护措施，保障煤矿职工的安全和健康。

第九条自治区煤炭行政管理部门负责全区煤炭行业的监督管理；州、市（地）、县（市）煤炭行政管理部门或者本级人民政府（行署）负责煤炭行业监督管理的部门（以下统称煤炭行政管理部门），负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。

山西省煤炭工业厅煤矿特殊条件开采暂行管理办法晋煤行发（2014）1561号第一章总则第1-1 条为巩固我省煤矿企业兼并重组整合成果，进一步加强我省煤矿资源管理和利用，促进煤矿企业安全发展、科学发展和可持续发展，根据《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》（国家发展和改革委员会令[2012]第16号）、《生产煤矿回采率管理暂行规定》（国家发展和改革委员会令[2012]第17号）以及《煤矿安全规程》，特制订本办法。

第1-2 条本办法所称的煤矿，是指在山西省境内证照齐全、合法有效并完成煤矿生产能力登记公告的生产煤矿，建设煤矿涉及有关内容的按照批准的设计严格执行。

第1-3 条本办法所称的特殊条件开采，是指“三下开采、蹬空开采、边角煤开采、旧采空区复采”等。

第1-4 条鼓励煤矿企业在安全、合理、经济的前提下，进行特殊条件采煤，提高资源回收率。

鼓励煤矿企业开展特殊条件开采技术研究，采用适宜特殊条件开采的技术、工艺。

第1-5 条煤矿企业进行特殊条件开采必须编制技术方案或设计并制定针对性安全技术措施，按规定报批或备案，有关部门对特殊条件开采的可行性应进行充分论证。

第1-6 条禁止使用炮采等落后采煤工艺；水文地质条件复杂及以上、煤与瓦斯突出、自燃发火严重的矿井不得进行特殊条件开采。

第1-7 条进行特殊条件开采必须坚持集约生产，原则上在原批准的采煤工作面个数基础上，新增加的特殊开采工作面不超过一个，且矿井必须满足通风、排水、运输、供电、避灾等安全生产需要，并符合《煤矿安全规程》及其他规定。

煤矿必须按照登记公告能力组织生产，不得因增加特殊开采工作面超能力生产。

第1-8 条煤矿企业进行特殊条件开采，储量管理及回采率符合有关规定，设计应按有关要求确定合理的回采率，同时必须遵守《煤矿安全规程》及其他规定。

第二章“三下”开采第2-1 条“三下”开采必须严格执行《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》、《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》的各项条款。

特殊条件、重大异常地质分析报告审批制度地质工作直接服务生产，为了保证在特殊条件、重大异常情况下及时提供准确的地质资料，避免无计划揭露，特制定以下管理制度。

一、特殊条件、重大异常地质情况范围1、掘进工作面出现渗水、淋水、涌水量突然增大；2、掘进工作面10m范围内出现煤层顶板严重破碎、片帮；3、掘进工作面超前钻探过程中，发现新的地质异常；4、煤层倾角发生突然变大，超出掘进工作面10m范围内平均倾角3以上；5、采煤工作面出现底板鼓起；6、煤层顶板破碎范围超过5m以上，或工作面片帮范围超过15m 以上;7、工作面超前钻探出现新的异常；8、工作面涌水量突然增大，超出____小时的排水能力；二、特殊条件、重大异常地质情况汇报1、有以上情况发生时，各采、掘、开施工队组必须当班及时向地测科和矿调度室汇报；2、汇报内容应包括发生的时间、地点、范围、变化情况及对安全生产的影响，尽可能把现场情况叙述清楚。

三、特殊条件、重大异常分析报告的编写与审批1、地测科在接到矿调度室____或施工单位的汇报情况后，立即组织技术人员开展调查；2、根据调查情况，组织特殊条件、重大异常地质分析会，编制分析报告。

3、分析报告要求所有参加人员签字、科长审核、矿总工程师批准。

4、分析报告报送矿总工程师和相关业务科室。

特殊条件、重大异常地质分析报告审批制度（2）为了规范特殊条件、重大异常地质分析报告的审批程序，确保报告的科学性、可靠性和准确性，促进地质工作的规范开展，特制定本审批制度。

一、适用范围本制度适用于需要进行特殊条件、重大异常地质分析的地质工作单位，包括但不限于地质勘查单位、矿山企业等。

二、报告编制要求1. 报告编制人员应具备相应的资质和专业知识，具备相关地质勘查、地质分析经验。

2. 报告编制应符合地质工作规范和标准，准确记录分析所用的资料、方法和结论，确保科学性和可靠性。

3. 报告编制应明确特殊条件、重大异常地质分析报告的目的和范围，分析异常出现的原因和可能的影响，并提出相应的应对措施或建议。

露天矿山采掘管理制度第一章总则第一条为了加强露天矿山采掘管理，规范采掘活动，保障安全生产，保护生态环境，促进可持续发展，制定本制度。

第二条本制度所称露天矿山采掘管理，是指对露天矿山的开采、生产、安全生产、环境保护及相关管理进行的综合管理活动。

第三条本制度适用于所有从事露天矿山采掘活动的单位和个体经营者，在露天矿山采掘管理中应当遵守本制度。

第二章采掘许可管理第四条对于需要进行露天矿山采掘的单位和个体经营者，应当依法申请采矿权，取得采矿许可证方可进行采掘活动。

第五条申请采矿权应当符合《矿产资源法》、《矿山管理条例》等国家法律法规的规定，提供真实、准确的申请材料，经过相关部门的审批、核准后方可颁发采矿许可证。

第六条采矿许可证应当明确规定采矿范围、采矿年限、采矿规模、采矿方式、采矿条件等内容，且不得擅自转让、转租或者改变采矿用途。

第七条采矿许可证持有人在采矿期间应当按照许可证的规定开展采矿活动，并接受相关监督检查，未经许可证颁发机关批准不得进行违规行为。

第三章安全生产管理第八条露天矿山采掘单位应当建立健全安全生产管理制度，配备专业的安全生产管理人员，定期开展安全生产培训与教育，提高员工安全意识。

第九条采矿单位应当加强对采矿工作场所的安全监测，建立健全预警机制，及时排除隐患，确保采矿活动的安全进行。

第十条采矿单位应当落实安全防护措施，对采矿设施、设备进行定期检验维护，确保其安全稳定运行。

第十一条采矿单位应当制定应急预案，定期进行应急演练，提高应对突发事件的能力。

第四章环境保护管理第十二条采矿单位应当制定环境保护方案，减少采矿活动对环境的影响，并及时修复和治理采矿所导致的环境破坏。

第十三条采矿单位应当落实环境监测工作，定期对采矿周边环境进行监测，保证环境质量符合相关标准和要求。

第十四条采矿单位不得随意排放污染物，应当采取有效的控制措施，减少或者避免对环境的污染。

第五章资源综合利用管理第十五条采矿单位应当加强对矿产资源的管理，合理规划矿产资源的开采，确保资源的合理利用。

珲春市煤矿安全生产管理暂行规定第一章总则第一条为贯彻实施《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调[2007]95号），全面提高小煤矿安全基础管理水平，实现地方煤矿安全管理科学化、规范化，从根本上解决地方煤矿基础薄弱、事故多发的状况，有效遏制重特大事故，实现安全生产稳定好转。

结合珲春市实际情况，特制定本规定。

第二条安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

第三条煤矿企业必须按照本规定和其他有关安全生产的法律法规和文件，加强安全生产管理。

第四条适用范围：珲春市地方煤矿包括新建、技改、资源整合及正常生产的各类煤矿。

第二章队伍建设第五条企业主要负责人（一）要认真履行职责，切实落实安全生产主体责任，加强队伍建设，发挥段队长、班组长作用，每季度至少要召开一次安全生产工作会议，每年至少要停产一天组织全体员工进行安全知识教育。

（二）认真贯彻执行市政府、煤炭管理部门相关规定，要有计划、有措施、有行动，真正抓好落实。

（三）建立融洽的劳资关系，实行人性化管理，无偿提供班中餐，为从业人员提供良好的生产生活环境。

（四）保证安全生产环境建设、生活环境改善等方面的投入。

足额提取安全费用，每月24日前上报安全费用提取和使用情况。

第六条安全管理人员煤矿企业必须配齐生产、安全、机电副矿长和技术负责人（总工程师）等安全管理人员，必须具备国家要求的相关专业和工作经历，且不得兼职。

第七条班组队伍（一）建立完善班组安全生产管理规章制度，主要包括：班前会制度、班组长随班工作制度、安全检查与奖惩制度、安全绩效考核制度、现场安全文明生产制度、事故分析处理制度、隐患排查治理制度等，以及企业认为需要制定的其他相关制度。

（二）实行班组长现场安全生产负责制。

（三）把企业的安全生产控制目标层层分解落实到班组，实行班组安全生产目标考核制度，完善安全、生产、效益结构工资制，加大安全构成比重，严格考核。

第八条特种作业人员配臵煤矿企业按每日三个小班配齐特种作业人员，根据生产规模和采区个数适当增加，使得特种作业人员真正发挥作用。

国家安全监管总局国家煤矿安监局国家发展改革委国家能源局关于印发煤矿生产能力管理办法和核定标准的通知安监总煤行〔2014〕61号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：现将修订后的《煤矿生产能力管理办法》和《煤矿生产能力核定标准》印发给你们，请遵照执行。

国家安全监管总局国家煤矿安监局国家发展改革委国家能源局2014年6月30日煤矿生产能力管理办法第一章总则第一条为进一步加强和完善煤矿生产能力管理，规范生产能力核定工作，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于我国境内证照齐全、有效的正常生产煤矿。

煤矿生产能力核定以具有独立完整生产系统的煤矿(井)为对象。

一处具有独立完整生产系统，依法取得采矿许可证、安全生产许可证、企业法人营业执照的正常生产煤矿(井)，对应一个生产能力。

核定生产能力以万t/a（吨/年）为计量单位。

第三条煤矿生产能力管理应当遵循以下原则：（一）依法行政、依法生产；（二）提高安全保障能力，促进煤矿安全生产；（三）推进自主创新和技术进步；（四）鼓励先进，推动煤矿升级改造；（五）有利于煤炭工业平稳运行；（六）提高煤炭资源回采率；（七）利益相关单位回避；（八）核增从严，核减从快。

第四条煤矿生产能力分为设计生产能力和核定生产能力。

设计生产能力是指由依法批准的煤矿设计确定、建设施工单位据以建设竣工，并经过验收合格的生产能力。

新建、改扩建煤矿和煤矿技术改造项目竣工的，煤炭行业管理部门在组织竣工验收时，应当同时对煤矿设计生产能力进行确认。

核定生产能力是指已依法取得采矿许可证、安全生产许可证、企业法人营业执照的正常生产煤矿，因地质、生产技术条件、采煤方法等发生变化，致使生产能力发生较大变化，按照本办法规定经重新核实，最终由负责煤矿生产能力核定工作的部门审查确认的生产能力，是煤矿依法组织生产，煤炭行业管理部门、负责煤矿安全监管的部门和煤矿安全监察机构依法实施监管监察的依据。

放顶煤开采安全技术管理办法第一章总则第一条为加强煤矿放顶煤开采的安全管理，规范煤矿放顶煤开采工作面开采设计审查、验收工作，根据《煤矿安全规程》、《国家安全监管总局、国家煤矿安全管理总局关于加强煤矿放顶煤开采安全管理的通知》（安监总煤行〔2008〕130号）等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于自治区内所有采用放顶煤开采技术的生产煤矿（兵团所属煤矿除外）。

第三条煤矿放顶煤开采包括以下两种类型：壁式工作面放顶煤开采（综采、高档普采、炮采）、急倾斜4～8m厚煤层水平分段崩落法开采。

第二章放顶煤开采适用条件第四条有下列情形之一，严禁放顶煤开采：1．煤层平均厚度小于4.0m；2．顶煤放顶煤率大于1：3；3．采区或工作面回采率不能满足矿山设计规范要求；4．煤层中的煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出危险；5．坚硬顶板、坚硬顶煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然较差，顶板塌落充填的采空区高度不得大于采放煤高度；6．矿井水文地质条件复杂，采放后有可能与地表水、老窑积水，导水性强。

第五条应抽采瓦斯的放顶煤开采工作面必须采取瓦斯抽放措施，经瓦斯预抽后，煤层的瓦斯含量、瓦斯压力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解析瓦斯量、当工作面通风达到规定的最大风速时，必须达到回风流中的气体浓度和其他指标《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求，否则不得采用放顶煤开采。

第六条煤层条件适合综合机械化开采的地方，应当采用综合机械化开采。

受煤层条件限制，不宜采用综合机械化开采的，可以采用普通机械化开采。

除边远缺煤地区外，壁式工作面逐步淘汰炮采工艺。

第七条放顶煤开采工作面严禁采用木支柱、金属摩擦支柱和单体液压支柱支撑方式。

平均倾角大于25°或最大倾角大于30°的工作面(急倾斜煤层水平分段放顶煤除外)或冲击地压煤层，严禁采用悬移（滑移）顶梁类支架放顶煤工艺开采。

第三章设计和操作程序第八条放顶煤开采设计和工作面开采设计必须符合《煤矿安全规程》、设计规范和相关标准要求。

2024年煤矿企业安全生产许可证实施办法一、总则为贯彻落实《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等相关法律法规，加强对煤矿企业的安全生产管理，提高煤矿安全生产水平，根据国家安全生产监管部门的要求，制定本办法。

二、许可证的种类煤矿企业安全生产许可证分为一般许可证和特殊许可证两种。

1. 一般许可证适用于规模较小、技术水平较低、安全风险较小的煤矿企业。

2. 特殊许可证适用于规模较大、技术水平较高、安全风险较高的煤矿企业。

三、许可证的申请与审核1. 申请资格企业需具备以下条件方可申请煤矿企业安全生产许可证：（1）具备煤矿企业的法人资格；（2）具有独立承担民事责任的能力；（3）具备独立核算和审计的能力；（4）具备相关安全生产管理人员；（5）具有符合国家安全生产标准和技术标准的煤矿设备和设施。

2. 申请程序企业需向所在地的安全生产监管部门递交煤矿企业安全生产许可证申请书，并提供相关申请材料。

3. 审核程序（1）初审：安全生产监管部门对申请材料进行初步审核，审核不合格者通知企业补正材料。

（2）现场检查：安全生产监管部门对符合初审条件的企业进行现场检查，核实申请材料的真实性和准确性。

（3）综合评估：安全生产监管部门综合考虑企业的资质条件、安全管理、技术水平等进行评估。

（4）审核决定：安全生产监管部门根据综合评估结果，决定是否允许企业获得煤矿企业安全生产许可证。

四、许可证的有效期与管理1. 许可证的有效期为五年，有效期届满后需重新申请。

2. 许可证持有人应按规定定期进行安全生产管理和技术水平的评估，确保安全生产措施的有效性。

3. 许可证持有人应及时向安全生产监管部门报告煤矿企业的重大安全事故、重大安全隐患等情况。

4. 安全生产监管部门有权对许可证持有人进行不定期的安全检查，对发现的违规行为、安全隐患等问题，应及时进行整改。

五、许可证的撤销与罚款1. 安全生产监管部门有权在下列情况下撤销煤矿企业安全生产许可证：（1）许可证持有人丧失了煤矿企业的法人资格；（2）许可证持有人丧失了独立承担民事责任的能力；（3）许可证持有人丧失了独立核算和审计的能力；（4）许可证持有人未按规定定期进行安全生产管理和技术水平的评估；（5）许可证持有人存在严重的安全违法行为或者安全事故。

山西省煤炭工业厅煤矿特殊条件开采暂行管理办法晋煤行发（2014）1561号第一章总则第1-1 条为巩固我省煤矿企业兼并重组整合成果，进一步加强我省煤矿资源管理和利用，促进煤矿企业安全发展、科学发展和可持续发展，根据《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》（国家发展和改革委员会令[2012]第16号）、《生产煤矿回采率管理暂行规定》（国家发展和改革委员会令[2012]第17号）以及《煤矿安全规程》，特制订本办法。

第1-2 条本办法所称的煤矿，是指在山西省境内证照齐全、合法有效并完成煤矿生产能力登记公告的生产煤矿，建设煤矿涉及有关内容的按照批准的设计严格执行。

第1-3 条本办法所称的特殊条件开采，是指“三下开采、蹬空开采、边角煤开采、旧采空区复采”等。

第1-4 条鼓励煤矿企业在安全、合理、经济的前提下，进行特殊条件采煤，提高资源回收率。

鼓励煤矿企业开展特殊条件开采技术研究，采用适宜特殊条件开采的技术、工艺。

第1-5 条煤矿企业进行特殊条件开采必须编制技术方案或设计并制定针对性安全技术措施，按规定报批或备案，有关部门对特殊条件开采的可行性应进行充分论证。

第1-6 条禁止使用炮采等落后采煤工艺；水文地质条件复杂及以上、煤与瓦斯突出、自燃发火严重的矿井不得进行特殊条件开采。

第1-7 条进行特殊条件开采必须坚持集约生产，原则上在原批准的采煤工作面个数基础上，新增加的特殊开采工作面不超过一个，且矿井必须满足通风、排水、运输、供电、避灾等安全生产需要，并符合《煤矿安全规程》及其他规定。

煤矿必须按照登记公告能力组织生产，不得因增加特殊开采工作面超能力生产。

第1-8 条煤矿企业进行特殊条件开采，储量管理及回采率符合有关规定，设计应按有关要求确定合理的回采率，同时必须遵守《煤矿安全规程》及其他规定。

第二章“三下”开采第2-1 条“三下”开采必须严格执行《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》、《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》的各项条款。

黑龙江省地方煤矿管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省地方煤矿管理办法（１９９１年４月２６日黑龙江省人民政府令第七号）第一章总则第一条为了保护和合理开发利用我省煤炭资源，加强地方煤矿的行业管理，促进煤炭工业的发展，依据法律、法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内的所有地方煤矿。

第三条本办法所称地方煤矿，系指国家统配煤矿以外的各类地方国营煤矿和集体煤矿。

地方国营煤矿包括省属国营煤矿，市（含行署，下同）、县属国营煤矿、军办煤矿和企事业单位办的国营煤矿。

集体煤矿包括乡（镇）、村煤矿，区、街煤矿和企事业单位办的集体煤矿。

第四条省煤炭工业主管部门是省人民政府主管全省地方煤炭工业的职能部门，对全省地方煤矿实行行业管理。

市、县人民政府指定的煤炭工业主管部门（以下简称市、县煤炭工业主管部门），对所辖区域内的地主煤矿实行行业管理。

第五条各级煤炭工业主管部门，应当按照统筹规划、组织协调，提供服务和检查监督的要求，依靠地方煤矿主管部门，行使国务院和地方政府规定的行业管理的各项职责权限。

地方煤矿主管部门应当配合煤炭工业主管部门搞好地方煤矿的行业管理工作，依照法律、法规及国家和省的有关规定，加强对所属煤矿的指导、管理、监督、协调和服务。

第六条地方煤矿矿长任职，须经县以上煤炭工业主管部门审查合格，发给矿长资格证后，有关主管部门方可任命或聘任。

第二章规划与建设第七条省煤炭工业主管部门负责编制和呈报全省地方煤炭工业的地质勘查、基本建设和煤炭生产规划。

地方煤矿使用国家和省投资规模指标的新建、扩建、改建项目，由省有关主管部门组织申报，省煤炭工业主管部门实施归口管理。

放顶煤开采管理规定以下是放顶煤开采管理的一些规定：1. 采矿许可证：放顶煤开采需要取得合法的采矿许可证，并按照许可证规定的范围和期限进行开采。

2. 安全生产管理措施：在放顶煤开采过程中，必须采取安全生产管理措施，包括制定安全生产规程、培训工作人员的安全意识和操作技能、设立安全设施等。

3.煤与地质调查：在进行放顶煤开采前，必须进行充分的煤与地质调查，以了解煤层的性质、厚度、倾角和顶煤质量等信息，从而制定合理的开采方案。

4.环境保护措施：在放顶煤开采过程中，必须采取环境保护措施，包括进行土地复垦、水环境保护、噪声控制等，减少对环境的影响。

5.勘探和开采的技术要求：放顶煤开采中，应根据实际情况选择合适的勘探和开采技术，以确保安全高效地进行开采。

6.对矿井的监测和管理：对放顶煤开采中的矿井进行实时监测，及时发现并处理各种安全隐患，确保矿井的安全运行。

7.其他相关法律法规和标准：在放顶煤开采过程中，还需要遵守其他相关的法律法规和标准，例如《安全生产法》、《矿山安全规程》等。

以上是放顶煤开采管理的一些常见规定，实际的管理要求和标准可能会根据地区和情况的不同而有所不同。

建议在实际操作中遵守当地的法律法规，并咨询相关专业人士的意见。

放顶煤开采管理规定（二）《顶煤开采管理规定》第一章总则第一条为了规范顶煤开采工作，保障矿山安全，减少环境污染，促进矿山可持续发展，制定本规定。

第二条本规定适用于所有从事顶煤开采的矿山企业。

第三条顶煤开采应遵循资源节约型、效率优先型和环境友好型的原则，优先保护生态环境和人民群众的利益。

第二章顶煤开采原则第四条顶煤开采应按照安全第一的原则，加强管理和监督，确保人员和设备安全。

第五条顶煤开采应注重环境保护，减少对水源、土地和空气的污染。

第六条顶煤开采应充分考虑社会效益和经济效益的平衡，加强与当地居民的沟通和合作，促进共同发展。

第七条顶煤开采应建立科学规划，统筹资源利用，提高矿山的综合效益。

关于印发《山西煤炭运销集团煤矿安全准入条件和实施办法（试行）》的通知各市公司、晋神公司、省外公司、王家岭公司、国贸公司、能源投资公司：为贯彻落实集团“办大矿、办现代化矿、办安全高效矿”的办矿理念，严格规范集团公司煤矿安全生产建设条件，进一步加强对煤矿的安全监督管理，防止和减少煤矿生产安全事故的发生。

集团公司根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《煤矿安全规程》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《山西煤炭运销集团实现矿井安全生产六大阶段性目标的有关规定（试行）》及《山西煤炭运销集团煤矿安全生产建设基本条件（安全红线）》的有关规定，集团公司决定对煤矿安全生产、建设实行安全准入制度，制定了《山西煤炭运销集团煤矿安全准入条件和实施办法（试行）》。

现印发给你们,要求各市公司、涉煤公司、煤矿对照检查，严格落实，按期领取《山西煤炭运销集团煤矿安全准入资格证》,未领取《山西煤炭运销集团煤矿安全准入资格证》的煤矿，不得从事生产、建设活动。

附件1：山西煤炭运销集团煤矿安全准入条件和实施办法（试行）附件2：山西煤炭运销集团煤矿安全准入申请书附件3：山西煤销集团煤矿安全准入条件审查验收表二〇一一年七月二十七日附件1：山西煤炭运销集团煤矿安全准入条件和实施办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实集团“办大矿、办现代化矿、办安全高效矿”的办矿理念，严格规范集团公司煤矿安全生产建设条件，进一步加强对煤矿的安全监督管理，防止和减少煤矿生产安全事故的发生。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《煤矿安全规程》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《山西煤炭运销集团实现矿井安全生产六大阶段性目标的有关规定（试行）》及《山西煤炭运销集团煤矿安全生产建设基本条件（安全红线）》的有关规定，制定本办法。

第二条集团公司对煤矿安全生产、建设实行安全准入制度，煤矿未领取《山西煤炭运销集团煤矿安全准入资格证》不得从事生产、建设活动。

本溪市人民政府令第180号——本溪市煤矿安全生产管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------本溪市人民政府令第180号《本溪市煤矿安全生产管理办法》业经2016年5月24日本溪市第十五届人民政府第70次常务会议审议通过，现予公布，自2016年8月1日起施行。

市长崔枫林2016年6月28日本溪市煤矿安全生产管理办法第一条为加强全市煤矿安全生产工作，防止和减少煤矿生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据有关法律、行政法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市行政区域内煤矿安全生产管理工作。

第三条市、县（区，含本溪高新区，下同）人民政府负责对本行政区域内煤矿安全生产工作的领导，履行安全生产职责，对在煤矿安全生产管理中存在的重大问题及时协调解决，定期召开煤矿安全生产工作会议，分析、研究、部署本地区煤矿安全生产工作。

第四条市、县（区）负责煤矿安全生产监督管理的部门（以下简称煤矿安全生产监督管理部门）按照国家和地方人民政府规定的职责分工，对本地区煤矿安全生产进行日常性监督管理。

乡（镇）人民政府、街道办事处按照职责，加强对本行政区域内煤矿安全生产的监督检查，协助上级煤矿安全生产监督管理部门依法履行安全生产监督管理职责。

公安、工商、国土资源等部门在各自职责范围内依法对有关煤矿安全生产工作实施监督管理。

第五条煤矿企业应当依法取得采矿许可证、安全生产许可证和营业执照，方可从事生产经营活动。

第六条煤矿企业是安全生产工作的责任主体。

煤矿企业主要负责人（包括煤矿实际控制人，下同）对本煤矿安全生产工作负有下列职责：（一）建立健全安全生产责任制；（二）组织制定安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证安全生产投入；（五）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故；（八）法律、法规、规章规定的其他职责。

山西省煤炭工业厅煤矿特殊条件开采暂行管理办法晋煤行发（2014）1561号第一章总则第1-1 条为巩固我省煤矿企业兼并重组整合成果，进一步加强我省煤矿资源管理和利用，促进煤矿企业安全发展、科学发展和可持续发展，根据《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》（国家发展和改革委员会令[2012]第16号）、《生产煤矿回采率管理暂行规定》（国家发展和改革委员会令[2012]第17号）以及《煤矿安全规程》，特制订本办法。

第1-2 条本办法所称的煤矿，是指在山西省境内证照齐全、合法有效并完成煤矿生产能力登记公告的生产煤矿，建设煤矿涉及有关内容的按照批准的设计严格执行。

第1-3 条本办法所称的特殊条件开采，是指“三下开采、蹬空开采、边角煤开采、旧采空区复采”等。

第1-4 条鼓励煤矿企业在安全、合理、经济的前提下，进行特殊条件采煤，提高资源回收率。

鼓励煤矿企业开展特殊条件开采技术研究，采用适宜特殊条件开采的技术、工艺。

第1-5 条煤矿企业进行特殊条件开采必须编制技术方案或设计并制定针对性安全技术措施，按规定报批或备案，有关部门对特殊条件开采的可行性应进行充分论证。

第1-6 条禁止使用炮采等落后采煤工艺；水文地质条件复杂及以上、煤与瓦斯突出、自燃发火严重的矿井不得进行特殊条件开采。

第1-7 条进行特殊条件开采必须坚持集约生产，原则上在原批准的采煤工作面个数基础上，新增加的特殊开采工作面不超过一个，且矿井必须满足通风、排水、运输、供电、避灾等安全生产需要，并符合《煤矿安全规程》及其他规定。

煤矿必须按照登记公告能力组织生产，不得因增加特殊开采工作面超能力生产。

第1-8 条煤矿企业进行特殊条件开采，储量管理及回采率符合有关规定，设计应按有关要求确定合理的回采率，同时必须遵守《煤矿安全规程》及其他规定。

第二章“三下”开采第2-1 条“三下”开采必须严格执行《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》、《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》的各项条款。

山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤矿放顶煤开采安全技术管理暂行规定》等有关规定的通知文章属性•【制定机关】山东省煤炭工业局•【公布日期】2008.10.27•【字号】鲁煤安管[2008]167号•【施行日期】2008.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤矿放顶煤开采安全技术管理暂行规定》等有关规定的通知（鲁煤安管[2008]167号）各省属煤炭企业，各市煤炭管理部门：根据《煤矿安全规程》和《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强煤矿放顶煤开采安全管理工作的通知》（安监总煤行[2008]130号）等要求，结合山东实际，省局组织制定了《山东省煤矿放顶煤开采安全技术管理暂行规定》、《山东省煤矿放顶煤开采工作面方案设计编制提纲》和《山东省煤矿放顶煤开采工作面投产验收标准及评定办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

原已投产的放顶煤开采工作面，在2009年1月1日后仍继续生产的，要重新编制设计，按暂行规定要求抓紧于12月底前办理重新报批和验收手续。

附件：山东省煤矿放顶煤开采安全技术管理暂行规定二〇〇八年十月二十七日附件：山东省煤矿放顶煤开采安全技术管理暂行规定一、总则第一条为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强煤矿放顶煤开采安全技术管理，遏制较大及以上事故的发生，保障煤矿安全生产，根据《煤矿安全规程》、《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤矿放顶煤开采安全管理工作的通知》（安监总煤行[2008]130号）等要求，结合山东实际，特制定本规定。

第二条放顶煤开采要积极采用综合机械化放顶煤开采技术，提高煤炭开采安全可靠性，实现安全、高效开采。

第三条本规定适用于山东省行政区域内采用放顶煤开采技术的所有生产矿井和新建矿井。

二、一般规定第四条要加强对煤矿放顶煤开采设计的审查，确保设计合理、安全可靠。

采用放顶煤开采技术的新建矿井，各项安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

矿产资源开采登记管理办法(2014年7月29日修正版)（1998年02月12日国务院令第241号发布根据2014年07月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第一条为了加强对矿产资源开采的管理，保护采矿权人的合法权益，维护矿产资源开采秩序，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开采矿产资源，必须遵守本办法。

第三条开采下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：（一）国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；（二）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；（三）外商投资开采的矿产资源；（四）本办法附录所列的矿产资源。

开采石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发采矿许可证。

开采下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：（一）本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源；（二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。

开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记，颁发采矿许可证。

矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记，颁发采矿许可证。

县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后，应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。

第四条采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当根据经批准的地质勘查储量报告，向登记管理机关申请划定矿区范围。

需要申请立项，设立矿山企业的，应当根据划定的矿区范围，按照国家规定办理有关手续。

第五条采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下列资料：（一）申请登记书和矿区范围图；（二）采矿权申请人资质条件的证明；（三）矿产资源开发利用方案；（四）依法设立矿山企业的批准文件；（五）开采矿产资源的环境影响评价报告；（六）国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

煤矿放顶煤开采安全技术管理暂行规定第一章总则第一条为加强煤矿放顶煤开采工作的安全管理，规范煤矿放顶煤开采的安全技术标准，确保煤矿生产安全，保障矿工的人身安全和财产安全，根据《煤矿安全法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于国内所有煤矿放顶煤开采工作的安全技术管理。

第三条放顶煤开采指的是煤矿井下采动的顶煤。

第二章机构和职责第四条煤矿企业应当设置放顶煤开采安全技术部门，负责煤矿放顶煤开采工作的安全技术管理。

第五条煤矿放顶煤开采安全技术部门的主要职责包括：（一）制定和组织实施煤矿放顶煤开采的规划和技术标准；（二）组织制定煤矿放顶煤开采的安全生产措施；（三）监督检查煤矿放顶煤开采的安全技术规范执行情况；（四）开展煤矿放顶煤开采的安全技术培训；（五）研究和推广煤矿放顶煤开采的安全技术装备和技术方法。

第三章安全技术管理第六条煤矿企业应当对放顶煤采区进行科学规划，合理布置开采工作面，保障安全生产。

第七条煤矿企业应当按照国家标准和技术规范，选择适当的煤矿放顶煤开采方法和采用安全技术设备。

第八条煤矿企业应当建立和完善煤矿放顶煤开采的安全管理制度，明确责任分工，确保安全工作的有效开展。

第九条煤矿放顶煤采区应当进行科学的勘探和测量，准确掌握地质信息，制定科学可行的开采方案。

第十条煤矿企业应当根据煤矿放顶煤采区的地质条件和采矿方法，制定相应的安全生产措施，确保矿工的安全。

第四章安全技术装备第十一条煤矿企业应当配备符合国家安全技术标准的放顶煤开采设备和机械设备，保障矿工的安全操作。

第十二条煤矿企业应当配备定期维护保养的放顶煤开采设备和机械设备，并确保设备运行正常。

第十三条煤矿企业应当定期对放顶煤开采设备和机械设备进行技术状况检测，确保设备的安全、可靠性。

第十四条煤矿企业应当配备足够的救援装备和安全器材，保障在紧急情况下的矿工安全救援。

第五章安全技术培训第十五条煤矿企业应当按照国家标准和技术规范，对放顶煤采矿工人进行安全技术培训，提高矿工的安全意识和自救互救能力。