延安市人民政府办公室关于印发《延安市2013年地质灾害防治方案》的通知

延安市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见【法规类别】地震预测预防【发文字号】延政发[2010]88号【发布部门】延安市政府【发布日期】2010.12.06【实施日期】2010.12.06【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件延安市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见（延政发〔2010〕88号）各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为深入贯彻落实《陕西省人民政府关于加强防震减灾工作的实施意见》（陕政发〔2010〕32号）文件精神，结合我市防震减灾工作实际，现就进一步加强全市防震减灾工作提出如下实施意见：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把人民群众的生命安全放在首位，坚持预防为主、防御与救助相结合，依靠科技，依靠法制，依靠群众，全面提高地震监测预报、震害防御、应急救援能力，形成政府主导、军地协调、专群结合、全社会参与的防震减灾工作格局，最大限度减轻地震灾害损失，为我市经济社会发展创造良好条件。

（二）工作目标。

到2015年，基本形成多学科、多手段的综合观测系统；建成我市地震烈度速报网，30分钟内完成地震烈度速报；地震预测预报能力不断提高，对防震减灾贡献率进一步提升；基本完成抗震能力不足的重要建设工程的加固改造，新建、改扩建工程基本达到抗震设防要求；力争农村新建民居工程50%以上达到抗震设防要求；建立比较完善的抗震救援队伍体系，破坏性地震发生后，2小时内救援队伍能赶赴灾区开展救援，24小时内受灾群众基本生活得到安置；社会公众较好掌握防震减灾基本知识和防震避险技能。

二、扎实做好地震监测预报工作（三）完善地震监测基础设施建设。

按照省政府有关要求，结合我市工作实际，今后几年，要扎实推进县区地震监测台站建设，各县区都要根据市上统一规划和布局，力争于“十二五”末完成县级地震观测台站建设任务，彻底改变县区无地震观测台站的历史现状。

延安市人民政府办公室关于切实做好灾后爱国卫生工作的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2013.09.02•【字号】延政办发[2013]129号•【施行日期】2013.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文延安市人民政府办公室关于切实做好灾后爱国卫生工作的通知（延政办发〔2013〕129号）各县区人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：按照市委、市政府关于灾后恢复重建工作的总体部署，为了加强灾后卫生防疫防病工作，改善城乡生产生活环境，保障人民群众身体健康，经市政府同意，现就做好灾后爱国卫生工作的有关事项通知如下：一、高度重视灾后爱国卫生工作开展灾后爱国卫生运动，是灾后恢复重建工作的一项重要任务。

各县区政府、各有关部门要把灾后爱国卫生工作摆在重要议事日程，纳入灾后恢复重建规划和工作计划，加强组织领导，夯实工作责任，精心组织实施，切实把灾后爱国卫生工作抓紧抓好。

各级爱卫会要认真贯彻“政府组织、地方负责、部门配合、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，围绕灾后恢复重建工作总体部署和群众生产生活实际需要，明确目标，突出重点，因地制宜，注重实效，认真组织开展城乡爱国卫生运动，促进灾后恢复重建工作深入实施。

二、加强爱国卫生日常管理认真贯彻落实《陕西省爱国卫生条例》，各级党政机关、事企业单位要进一步健全爱国卫生工作制度，指定专人负责，落实专兼职工作人员，确保爱国卫生有人抓、有人管。

乡镇政府和街道办要健全爱国卫生组织，做好本辖区爱国卫生工作。

居（村）民委员会要指定人员负责所属区域的爱国卫生工作。

认真落实爱国卫生检查评比制度、周末卫生日制度、卫生保洁责任制度和卫生义务劳动制度，建立爱国卫生义务监督员队伍和志愿者队伍，积极开展创建卫生文明单位、乡镇、社区、村组等爱国卫生系列创建活动，推动爱国卫生工作深入开展。

延安市人民政府办公室关于切实做好汛期地质灾害防治和建筑施工安全工作的紧急通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.11•【字号】延政办函〔2018〕84号•【施行日期】2018.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害,建筑市场监管正文延安市人民政府办公室关于切实做好汛期地质灾害防治和建筑施工安全工作的紧急通知延政办函〔2018〕84号各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：近入7月份以来，我市降雨增多，特别是7月8日以来，连续降雨，对地质灾害防治和建筑施工安全带来较大隐患。

据气象部门预报，未来几日内仍将持续降雨，其中子长、安塞、甘泉、富县、黄陵、志丹、吴起等县区3小时内降雨量将达到50毫米以上，发生山洪地质灾害风险较高。

7月11日10时30分许，子长县定镇白杨树坪行政村董家沟自然村发生羊圈坍塌，两人被埋，一人当场死亡，另一人经抢救无效死亡。

为了最大限度地降低灾害损失，确保人民群众生命财产安全，按照市委、市政府领导指示要求，现就做好汛期地质灾害防治和建筑施工安全有关事项紧急通知如下。

一、要充分认识汛期地质灾害防治和施工安全面临的严峻形势当前，我市正值主汛期，高温、大风、雷雨等强对流天气和持续降雨频繁，是地质灾害等各种安全生产事故的高发期，加之目前绝大多数建设项目全面开工，量大面宽、涉及面广，且时限要求较紧。

为此，各县区、各部门要充分认识当前地质灾害防治和项目建设的严峻形势，汲取灾害造成的惨痛教训，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把做好汛期地质灾害防治和施工安全作为当前安全生产的头等大事，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和“党政同责、一岗双责”要求，加强组织领导，完善工作机制，夯实工作责任，强化工作措施，坚持常抓不懈，确保人民群众生命财产安全，确保项目建设按期圆满完成。

二、要全面开展地质灾害隐患排查整治各县区政府和市级相关部门要按照属地管理原则，在本县区范围内开展地质灾害隐患拉网式排查。

延安市人民政府办公室关于认真做好2013年度地震应急准备
工作的通知
佚名
【期刊名称】《延安市人民政府政报》
【年(卷),期】2013(000)006
【摘要】<正>延政办发[2013]53号各县区人民政府,市政府各有关工作部门、各直属机构:为了贯彻落实省防震减灾工作领导小组会议精神和省政府与市政府签
订的《2013年度防震减灾工作目标责任书》确定的各项工作任务,提升我市地震灾害预防、应对和处置能力,根据《陕西省人民政府办公厅关于做好2013年度地震
应急准备工作的通知》(陕政办函[2013]60号)精神,现就做好我市2013年度地震
应急准备工作有关事项通知如下:
【总页数】2页(P32-33)
【正文语种】中文
【中图分类】P315.9
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延安市人民政府办公室关于印发《延安市自然灾害救助应急预案》的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.14•【字号】延政办函〔2017〕205号•【施行日期】2017.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文延安市人民政府办公室关于印发《延安市自然灾害救助应急预案》的通知延政办函〔2017〕205号各县区人民政府、市政府各工作部门、直属机构：《延安市自然灾害救助应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

延安市人民政府办公室2017年12月14日延安市自然灾害救助应急预案目录1.总则 (4)1.1编制目的 (4)1.2编制依据 (4)1.3适用范围 (4)1.4工作原则 (5)2.组织指挥体系及其职责 (5)2.1自然灾害救助应急组织机构 (5)2.2应急组织机构职责 (6)3.灾害预警响应 (13)4.信息报告和发布 (14)4.1信息报告 (14)4.2信息发布 (15)5.应急响应 (16)5.1Ⅰ级响应 (17)5.2Ⅱ级响应 (19)5.3Ⅲ级响应 (22)5.4Ⅳ级响应 (24)6.灾后救助与恢复重建 (25)6.1过渡期生活救助 (25)6.2冬春救助 (26)6.3恢复重建 (27)7.保障措施 (28)7.1资金保障 (28)7.2物资保障 (29)7.3通信和信息保障 (30)7.4救灾装备和设施保障 (30)7.5人力资源保障 (31)7.6社会动员保障 (31)7.7科技保障 (32)7.8金融保障 (32)7.9宣传、培训和演练 (33)８.奖励与责任追究 (33)９.附则 (34)1 总则1.1 编制目的建立健全突发重特大自然灾害救助应急体系和运行机制,规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大限度地减少人民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。

1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国慈善法》、《自然灾害救助条例》、《地质灾害防治条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《陕西省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《陕西省突发公共事件总体应急预案》、《陕西省自然灾害救助应急预案》、《延安市突发公共事件总体应急预案》及国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。

延安市人民政府关于认真做好查灾救灾和灾后恢复重建工作的紧急通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2013.07.19•【字号】延政发[2013]88号•【施行日期】2013.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文延安市人民政府关于认真做好查灾救灾和灾后恢复重建工作的紧急通知（延政发〔2013〕88号）各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：7月3日至18日的持续强降雨，给我市经济社会和人民群众生命财产造成重大损失。

目前这次强降雨过程基本结束，现就做好当前查灾救灾和灾后恢复重建工作紧急通知如下：一、迅速开展灾情核查。

市、县两级政府要立即抽调专门力量组成联合灾情核查小组，深入县区、乡镇、社区、村组和农户，全面核查掌握各地受灾情况，为科学制定灾后恢复重建方案提供准确、翔实依据。

各县区要以县为主组织自查，向每个乡镇派出核查小组，市上组织全面核查。

市上成立四个灾情核查组，一是由市发改委牵头负责，水务局、农业局、国土局、住建局、畜牧局、扶贫局、民政局、教育局、卫生局等部门配合，组成综合核查组，重点核查群众生产生活设施、公共服务设施和基层政权设施损毁情况。

二是由市民政局牵头负责，发改委、住建局、房产办、新农办等部门配合，组成民政核查组，重点核查房屋倒塌和受损情况，了解掌握受灾困难群众生活需求。

三是由市交通局牵头负责，各县区交通部门配合，组成交通核查组，重点核查国省干道、县乡道路和农村公路损毁情况。

四是电力、通讯等部门也要组建核查组，全面核查电力、通讯设施受损情况。

各核查组要在7月底前完成灾情核查工作，并形成书面报告上报市政府。

二、妥善做好受灾群众救助和安置工作。

一是做好受灾群众的生活救助。

市县财政、民政等部门要及时下拨救灾款物，做好帐篷、棉被、彩条布等急需物资的组织调运，尽快发放到受灾群众手中。

对因灾造成生活困难的群众要纳入低保范围，对因灾受伤的群众通过新型农村合作医疗和大病救助基金给予救助，对60岁以上孤寡老人、五保户、三无户要动员搬迁进入养老院。

延安市人民政府办公室关于调整成立市防灾减灾救灾工作委员会的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.12•【字号】延政办函〔2020〕25号•【施行日期】2020.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文延安市人民政府办公室关于调整成立市防灾减灾救灾工作委员会的通知各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：按照《中共陕西省委陕西省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（陕发〔2017〕22号）和《陕西省人民政府办公厅关于调整成立省防灾减灾救灾工作委员会的通知》（陕政办函〔2019〕87号）要求，根据机构设置、人员变动情况和工作需要，市政府决定调整成立市防灾减灾救灾工作委员会。

具体组成人员如下：主任：孙矿玲市委常委、市政府常务副市长副主任：张延存市政府副秘书长薛宏伟市应急管理局局长马红新延安军分区战备建设处处长成员：许怀金市委宣传部副部长左兴社市公安局常务副局长蔡小龙市能源化工园区办主任翟建军市卫健委党委副书记张炳赟市财政局副局长呼凤强市民政局副局长吴海明市教育局副局长马润波市科技局副局长李红艳市工信局副局长靳东市自然资源局副局长杨学文市交运局副局长李建军市住建局副局长刘晓霞市商务局副局长王思柏市林业局副局长潘怀良市农业农村局总农艺师同晓正市水务局副局长王延庆市市场监管局副局长冯祺市文旅局副局长曹秀娟市生态环境局副局长谭小成市城管执法局副局长王耀市应急管理局副局长杨武德市统计局四级调研员闫军华市森林公安局局长张小锋市气象局局长成学峰市武警支队副支队长王艳鑫市消防救援支队防火处处长宋双印市红十字会常务副会长张克理市慈善协会常务副会长魏小龙国网延安供电公司总工程师唐睿省地方电力（集团）延安供电分公司总经理屈卫东西部机场集团延安机场公司总经理连国旗延安火车站站长市防灾减灾救灾工作委员会办公室设在市应急管理局，办公室主任由王耀同志兼任，主要承担市防灾减灾救灾工作委员会日常工作，履行全市防灾减灾救灾工作牵头抓总、组织协调和指导监督等职能。

延安市人民政府关于印发《延安市地震应急预案》的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2008.05.23•【字号】延政发[2008]26号•【施行日期】2008.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文延安市人民政府关于印发《延安市地震应急预案》的通知(延政发〔2008〕26号) 各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：《延安市地震应急预案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

延安市人民政府二○○八年五月二十三日延安市地震应急预案第一章总则一、编制目的为了加强地震应急工作，提高应对处置能力，推动我市地震应急工作协调、有序、高效运行，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，切实维护社会稳定。

二、编制依据依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地震预报管理条例》、《陕西省防震减灾条例》、《陕西省地震应急预案》、《延安市突发公共事件总体应急预案》，结合我市实际，制定本预案。

三、适用范围本预案适用于我市处置市内地震灾害事件的应急工作。

四、工作原则我市各级政府是处置本行政区域一般、较大、重大、特别重大地震灾害事件的主体，在遭遇较大以上地震灾害时，请求省政府组织领导抗震救灾工作。

地震应急分为四级响应。

Ⅰ级响应由延安市人民政府抗震救灾指挥部组织实施，同时接受陕西省人民政府抗震救灾指挥部的指挥和协调；Ⅱ级、Ⅲ级响应由市政府抗震救灾指挥部组织实施；Ⅳ级响应由地震所在县区政府组织实施。

市级有关部门和单位进行对口支援，市防震办给予技术指导并配合做好有关工作。

参与地震应急的各部门应按照各司其职、密切配合、信息互通、资源共享、协同作战的原则，开展相应的工作。

地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，充分发挥人民解放军及武警部队在处置地震灾害事件中的骨干和突击队作用，依靠科学决策和先进技术手段，积极稳妥的做好防震减灾工作。

陕西省人民政府关于支持延安市防灾救灾和灾后重建的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府关于支持延安市防灾救灾和灾后重建的意见（陕政字〔2013〕34号）延安市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：今年入汛以来，延安市遭遇大范围持续强降雨过程，引发洪涝、滑坡、泥石流等重大自然灾害，给群众生命财产带来严重损失。

为支持延安做好防灾救灾和灾后重建工作，现提出以下意见。

一、继续加强防汛抗灾工作当前，我省仍处在主汛期，防汛形势仍然十分严峻，延安市及各县（区）政府一定要提高警惕，按照防大汛、抢大险、救大灾的要求，全面落实各项防汛抗洪措施，切实提高应急抢险能力。

要始终把确保人员安全放在首位，把防御山体滑坡、泥石流、房窑倒塌等次生灾害作为防范重点，认真总结前一阶段防汛救灾的经验和教训，细化完善防汛救灾应急预案，科学应对强降雨过程，有效防范各类次生灾害。

要严格落实防汛责任，特别是要落实基层乡（镇）村组和有关企业的防汛责任，确保工作不留空档。

省级各有关部门要认真履行职责，指导延安市做好防汛抗洪和抢险抗灾工作。

二、全力做好受灾群众生活安置工作（一）妥善安置受灾群众。

对因房屋倒塌或严重损毁无法回迁的群众，鼓励他们通过投亲靠友、邻里互济等方式自行安置。

对无条件自行安置的，由县（区）政府统筹安排，集中安置，同时要提早谋划和安排好这部分群众的过冬生活。

省级有关部门要在帐篷、被褥、食品、药品供应等方面给予大力支持，确保受灾群众得到妥善安置。

（二）积极做好生活救助。

对紧急转移安置的受灾群众，每人一次性补助230元；对过渡性生活救助的受灾群众，每人每天补助10元，救助期限3个月；对因灾死亡或失踪人员，按照每人5000元的标准给家属发放一次性抚慰补助。

延安市人民政府关于印发延安市土壤污染防治工作方案的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2017.11.21•【字号】延政函〔2017〕221号•【施行日期】2017.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文延安市人民政府关于印发延安市土壤污染防治工作方案的通知延政函〔2017〕221号各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：现将《延安市土壤污染防治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

延安市人民政府2017年11月21日延安市土壤污染防治工作方案根据国务院《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）和《陕西省土壤污染防治工作方案》（陕政发〔2016〕52号）要求，为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，保障全市经济社会发展土壤目标需求和土壤环境安全，结合实际，制定本工作方案。

总体要求：全面贯彻党的十八大以来中央关于生态文明建设和绿色发展系列部署要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着眼我市经济社会发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为全面建成小康社会提供持久动力。

工作目标：到2020年，全市土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。

到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。

到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

主要指标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。