我国现行票据拒绝公证书定式格式的不足及修改意见

我国公证制度存在的问题及改革与完善摘要公证一般属于一类社会管理行为，必须以公证这种组织为基础，同时获得我国权利机关的立法确定，属于当前我国社会管理机制中的重要构成部分。

正义一般指的是从事公证业务所需具备的工作素养，也就是利用公证方式来明确当事人的意思表达，同时采取公证的形式来使其成为一种确定的、具有法律效力的事实这体现出公证行为所具有的的社会价值，有利于避免出现社会纠纷，促进纠纷的有效解决以及社会的公平正义。

本文主要分析公证制度的现状以及问题，提出了相应的解决策略。

关键词：公正；制度；策略一、引言公证属于一类社会性活动，既能够成为一类证明方式，同时还能够避免出现纠纷，证明仅仅是公证行为众多功能之一。

从本质上而言，公证就是行政部门、企事业部门或个体递交申请进行公证，公证员根据法律规定来确认相关当事人的信誉情况，了解其意图以及相关的法律行为或事实，最后出具相应的公证文书，以此来提供法律服务，使得申请者能够合理合法保障自身的权益，有效解决纠纷的一类社会性管理行为。

二、我国公证制度实践中存在的问题（一）机制体制混乱当前，主要存在以下类型的公证处：第一，转型成为合作制的公证处，该类组织更为关注市场，设计了灵活多变的运行模式，不同公证处和公证员间都在深入研究市场机制运行规律以及拓展新的发展领域，其发展速度越来越快；第二，未转制或仍为事业单位的公证处，因为其营收和付出、风险等存在较大的偏差，导致其经营积极性较为不足，极大地制约了自身的发展。

这主要就是因为我国经济发展失衡，机制体制建设不完善，事业部门该类组织是我国特有的经验做法，从其诞生之日其就遭受了大量的异议。

一方面，事业部门属于计划经济背景下的产物，从实质上而言与市场竞争是相背离的，事业部门的经营活动是非盈利的，二企业的经营活动是盈利性的，一般来说，印刷和出版社、医疗部门、教育部门等都属于事业部门，从而造成了机制上的管理失序。

（二）公证处的执业范围影响到服务。

简述我国现行票据制度存在的几点缺陷作者：康梦蕾来源：《经营管理者·中旬刊》2017年第06期我国自改革开放以来，一直着力于发展市场经济。

随着近几年具有中国特色的社会主义市场经济已经发展起来，但是具有经济发展相适应的商事（业）制度并没有随着经济的发展建立起来。

票据作为当下上市活动中最常见的支付手段，其法律制度在存在诸多漏洞。

但是从总体来讲，并不能完全规制票据行为中产生的法律纠纷。

眼下，国际经济趋于一体化趋势，应尽快的完善票据制度，才能更好的发展国际经济贸易。

一、票据的概念及其特征1.票据的概念。

票据是指由出票人签发的，委托付款人或者由出票人自己向收款人或者持票人无条件支付确定金额，并可依法流通转让的有价证券。

票据又可分为广义和狭义。

广义的票据，是指商业活动中的一切票证，包括各种有价证券和凭证，如钞票、发票、提单、仓单、保单、车票、船票、机票、入场券、借据、债券、股票、本票、支票等。

狭义的票据，仅指出票人依票据法签发的，由本人或者委托他人在见票时或者票载日期无条件支付确定金额给收款人或持票人的一种有价证券。

《中华人民共和国票据法》（1996年1月1日起实施，以下简称《票据法》）第二条第二款规定：“本法所称票据，是指汇票、本票和支票。

”我国《票据法》所称票据是狭义的票据。

应载明确定的金额、是无条件的自付或委付证券而且是能够流通的证券。

2.票据的特征。

2.1票据是设权证券。

设权证券是指票据权利的发生，是以票据作为前提的，若没有票据，则不会产生票据权利。

另外，票据的作用不仅仅是单纯的证明已经存在的权利，而是在于创设一种新的权利。

2.2票据为完全有价证券。

所谓设权证券指的是票据与一定的财产权利或者价值相结合在一起，并以一定货币金额表示其价值。

票据上的权利的形成是随着票据的制作成而产生的，同时它也是随着票据的不断转移而转移其上所创制的权利，票据上的权利的行使必须要以票据的转移为前提，也就是说权利与票据是不可以分离的。

我国《票据法》中限制背书制度的不足与完善(一)关键词:票据法限制背书立法完善内容提要:我国《票据法》对限制背书没有体系性的规定，既存在语义上的混乱，又存在内容上的缺失。

这种语义上的混乱导致理解上的竣义，影响了法律规范功能的发挥，而内容上的缺失直接阻碍了我国对外贸易的发展。

随着经济全球化的推进，国际贾易规则必然趋同，我国《票据法》关于限制背书的规定与相关国际通行规则之间的差异应当消除。

由于经济发展的差异和交易习惯的不同，不同的票据法关于限制背书的外延规定大相径庭，例如《日内瓦汇票和本票统一法公约》规定的限制背书只包含禁止转让背书和无担保背书两种情形。

1]但是，根据《美国统一商法典》第3一205条的规定，限制背书包含下列情形：(1)附有条件。

(2)意图禁止票据再行转让。

(3)含有“为收款”、“为存款”、“付任何银行”，或以类似文句表明存款或收款的目的。

(4)其他载明系为背书人或他人之利益或使用而背书者。

不难得出的结论是，虽然不同的法系在限制背书的外延规定上存在差异，但是，禁止转让背书和无担保背书在大多数国家和地区的票据法中都被作为限制背书予以规范。

所以，传统的票据法理论认为限制背书包括禁止转让背书和无担保背书。

我国《票据法》中的限制背书制度存在两个较为突出的问题：第一，禁止转让背书条文中的词汇语义含糊，颇为费解，与其他条文存在逻辑上的混乱；第二，我国《票据法》缺乏无担保背书制度，与境外票据法存在较大的差距，在越来越发达的国际贸易中，这一差距不仅成为我国拓展国际贸易的障碍，而且还成为我国出口依赖型企业发展的瓶颈。

因此，对于我国票据法的相关制度有必要进行反思，应修改有关具体条文并增加相关制度，以提高票据立法的科学化程度。

一、禁止转让背书条文的瑕疵对于禁止转让背书，两大票据法系即日内瓦统一票据法系和英美票据法系规定的效力是一致的。

背书人在作成背书时，在票据上记载禁止新的背书的文句(背书禁止文句)，这种背书称为禁止背书的背书，又称禁止转让背书。

关于定式公证书格式在实际应用中的几点建议摘要：目前，全国的公证机构和公证员正按司法部《关于推行新的定式公证书格式的通知》(司发通［2011］32号)的要求，使用新的定式公证书格式出具公证书。

通过几个月的运行，笔者感到：新的定式公证书格式就其结构来说，增加了申请人基本情况、增加了公证事项，较之原公证证词更加完整。

但实际应用中似还存在若干不完备之处，并由此给公证员带来了一些困惑。

笔者将学习和实践的心得体会概括为以下几点建议，供公证同仁们商榷。

关键词：公证书；实际应用中图分类号：d916.6 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）01-0-01建议一、亲属关系公证书格式正文部分的表述应更加精炼。

亲属关系公证书从用途上说，主要用于公证当事人赴外国或港澳台定居、探亲、留学等。

或许编写本格式的出发点是想让使用方对公证书中的关系可以一目了然，所以格式正文部分在表述了申请人是关系人的xxx(称谓)后，又反过来表述关系人是申请人的xxx(称谓)。

虽然注解4说明“此处表述由公证员根据具体情况确定”，除关系人系申请人父母双方外，“此处可不做重复表述”，但我们知道，此项公证的主体是申请人，公证证明的也是申请人与关系人的关系，公证主体不应混淆，此其一。

其二，既然已经证明申请人是关系人的儿子或女儿，那么即使是外国人也同样应当知道此处表述的关系人与申请人的关系是非父既母。

此处的表述明显与中国人的语言习惯不符，属于我们所说的嗦话，车轱辘话，因此，此处不应做重复表述。

建议二、《定式公证书格式使用指南》第24页适用格式《承担寄养责任声明书》应表述为《承担寄养保证书》。

《公证规章汇编》2000年版第419页-422页收录了《司法部公证律师司关于转发公安部六局关于受理、审批寄养外籍儿童问题的通知》(【88】司公字第97号)和《司法部公证司关于寄养外籍儿童有关公证问题的复函》(【89】司公字第9号)两份办理该公证业务的指导性文件。

《票据法》存在的主要问题及修改建议(一)《票据法》是维护经济金融秩序，促进社会主义市场经济发展的一部重要法律。

实施十多年来，《票据法》对于扩大票据使用，规范票据流通，促进经济金融发展发挥了十分重要的作用。

随着经济金融的快速发展和法律环境的日益完善，《票据法》在实施过程中也凸显出一些问题，不利于甚至制约了我国票据业务的进一步发展。

本文分析了《票据法》实施中存在的主要问题，提出了相关修改建议。

一、《票据法》实施中存在的主要问题(一)突出票据无因性，同时又强调票据基础关系票据法的立法宗旨之一是促进票据流通。

只有票据充分流通，才能发挥票据的各项经济功能。

因此，在票据法的有关规定中，票据行为无因性至关重要，它贯穿票据流通始终，是票据法的灵魂。

世界各国票据立法都将票据无因性原则贯彻其中，我国《票据法》也不例外。

但是在维护票据流通这一立法精神的同时，我国《票据法》对票据运作的安全给予了关注，这些关注在一定程度上不利于票据无因性的彻底贯彻。

例如《票据法》第10条强调原因关系，第21、74、82条则都强调资金关系，这些规定虽然没有明确若有相背票据行为是否无效，但却很容易使人认为票据关系的成立受票据原因关系等基础关系制约，有可能引起司法实践混乱，影响票据流通和使用，动摇人们使用票据的信心。

另外，票据的资金关系和原因关系等本应属其他法律的调整范围，《票据法》以上条文和第102条法律责任的规定，有越俎代庖之嫌。

(二)缺少支持票据业务电子化发展的规定在支持票据电子化方面，《票据法》没有相关规定；仅《支付结算办法》规定，银行也可以与出票人约定使用支付密码，作为银行审核支付支票金额的条件。

在实务中，票据电子化发展十分迅猛，一是2007年全国支票影像交换系统建成运行后，支票实现了异地流通全国通用，支票影像替代了纸基票据；二是部分银行与客户约定采用支付密码替代印鉴，支付密码的作用由原来的“审核支付的条件”变为“审核支付的依据”；三是部分银行开通了实务票据网上托管业务，研发了电子票据业务，电子票据业务发展已显雏形。

对我国《票据法》第五条之检讨与建议票据，在经济全球化和市场经济条件下，对加速资金的周转和循环，促进商品交易的顺利进行，降低人们携带资金进行交易的风险等方面，越来越彰显其优越性和重要性。

但我国票据活动的开展起步较晚，无论是立法、司法还是理论研究，都有不完善和不尽如人意之处，对法律的理解和适用也出现歧义。

本文拟就《票据法》第五条的规定略抒管见，以待指正。

一、对我国票据法第五条规定之理解我国《票据法》第五条规定为：1.票据当事人可以委托其代理人在票据上签章，并应当在票据上表明其代理关系。

2.没有代理权而以被代理人名义在票据上签章的，应当由签章人承担票据责任。

3.代理人超越代理权限的，应当就超越权限的部分承担票据责任。

其中第一款首先确认了票据行为的可代理性。

代理在民事法律关系中，是指基于法律行为或法律规定，一方（代理人）以他方（被代理人）的名义，在授权范围内向第三人为意思表示或受意思表示，其权利义务后果直接归属于他方的行为。

民事代理关系具有这样三个法律特征：代理人在代理权限范围内实施代理行为；代理人以被代理人的名义进行代理行为；代理主要是实施法律行为和被代理人对代理行为承担民事责任。

在票据法律关系中，票据行为的代理简称票据代理，它是指有权实施某种票据行为的人由于某种原因不能亲自实施该票据行为，而由他人代为实施的一种法律制度，票据代理人在代理权范围内，以被代理人的名义实施票据行为。

而第二款乃是针对无权代理规定的。

票据的无权代理与票据的伪造不同，由于票据法坚持“谁签章，谁负责”的原则，于此票据之上，无论伪造人与被伪造人均未为真实有效之签章。

因此，二者均不负票据责任，而是由伪造人承担其他相应的民事与刑事责任。

在票据无权代理中，作为代理人，由于其在票据上已真实有效地自为签章，在此情形下，若被代理人主张其为无权代理而拒绝承担票据责任时，当由代理人承担票据责任。

应该说，票据的无权代理在形式要件上是具备的，欠缺的是实质要件即没有代理权。

《票据法》18条存在的缺陷与修订建议-票据法论文-法律论文-法学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——一、《票据法》18 条立法规定第18 条规定：持票人因超过票据权利时效或者因票据记载事项欠缺而丧失票据权利的，仅享有民事权利，可以请求出票人或者承兑人返还其与未支付的票据金额相当的利益.我认为这一法条的规定目前存在一定争议，对此法条规定需要进行修改和完善。

二、《票据法》18 条存在缺陷（一）票据记载事项欠缺应为无效票据，便无票据权利票据记载事项分为绝对记载事项欠缺和相对记载事项。

本票规定应当记载一部分必要记载事项：（一）应当有本票的记载字样；（二）承诺无条件支付；（三）一定的确定金额；（四）收款人的名称；（五）出票的日期；（六）出票人的签章。

本票上未记载前款规定事项之一的，本票无效。

支票必须记载下列事项：（一）应当表明支票的字样；（二）无条件支付的委托；（三）确定的金额；（四）付款人的名称；（五）出票的日期；（六）出票人的签章。

支票上未记载前款规定事项之一的，支票无效。

根据以上规定可以看出，汇票和本票相对应的欠缺上述规定的记载事项时，票据就视为无效。

第18 条记载：持票人因超过票据权利时效或者因票据记载事项欠缺而丧失票据权利的，仅享有民事权利，可以请求出票人或者承兑人返还其与未支付的票据金额相当的利益.所以，如果票据记载事项欠缺的话，那么依照票据法就应当视为是无效的票据，所以就谈不上票据的权利了，因此，第18 条的描述便存在争议。

（二）民事权利一词不应该适用于票据法规定中民事权利一词使用不当，不应当是民事权利，而应当是票据法本身规定的权利，也就是票据法上的利益偿还请求权.票据利益偿还请求权是指票据权利因票据时效或者保全手续的欠缺而丧失，持票人对于出票人或承兑人于其所受利益限度内请求返还其利益的权利。

虽然我国是采取民商合一主义的体制的，所以票据法作为商事特别法也应当属于民法的领域，那么，称票据权利为民事权利也未尝不可，但是如果只是在票据法的条款中，将其特定的恳求权称之为民事权利，就有些不符合规定了，而且票据法中专门的名称利益偿还请求权便符合规定，那么便不需要民事权利这一定性了。

关于定式公证书格式在实际应用中的几点建议目前，全国的公证机构和公证员正按司法部《关于推行新的定式公证书格式的通知》（司发通［2011］32号）的要求，使用新的定式公证书格式出具公证书。

通过几个月的运行，笔者感到：新的定式公证书格式就其结构来说，增加了申请人基本情况、增加了公证事项，较之原公证证词更加完整。

但实际应用中似还存在若干不完备之处，并由此给公证员带来了一些困惑。

笔者将学习和实践的心得体会概括为以下几点建议，供公证同仁们商榷。

建议一、亲属关系公证书格式正文部分的表述应更加精炼。

亲属关系公证书从用途上说，主要用于公证当事人赴外国或港澳台定居、探亲、留学等。

或许编写本格式的出发点是想让使用方对公证书中的关系可以一目了然，所以格式正文部分在表述了申请人是关系人的xxx(称谓)后，又反过来表述关系人是申请人的xxx(称谓)。

虽然注解4说明“此处表述由公证员根据具体情况确定”，除关系人系申请人父母双方外，“此处可不做重复表述”，但我们知道，此项公证的主体是申请人，公证证明的也是申请人与关系人的关系，公证主体不应混淆，此其一。

其二，既然已经证明申请人是关系人的儿子或女儿，那么即使是外国人也同样应当知道此处表述的关系人与申请人的关系是非父既母。

此处的表述明显与中国人的语言习惯不符，属于我们所说的啰嗦话，车轱辘话，因此，此处不应做重复表述。

建议二、《定式公证书格式使用指南》第24页适用格式《承担寄养责任声明书》应表述为《承担寄养保证书》。

《公证规章汇编》2000年版第419页-422页收录了《司法部公证律师司关于转发公安部六局关于受理、审批寄养外籍儿童问题的通知》（【88】司公字第97号）和《司法部公证司关于寄养外籍儿童有关公证问题的复函》（【89】司公字第9号）两份办理该公证业务的指导性文件。

文件一的表述是“承担寄养者的保证书要经公证机关公证”。

文件二的表述是“承担寄养者的保证书的四项内容均应由承担寄养者本人所写，公证处只证明其签字属实即可”。

公证服务存在的问题公证是一种具有法律效力的行为，旨在保障交易的真实性和合法性。

然而，在实际操作中，公证服务却常常面临一些问题和挑战。

本文将探讨公证服务存在的问题，并提出相应的改进建议。

一、不透明度公证服务存在的首要问题之一是缺乏透明度。

由于公证机构大多属于政府部门或专业机构，其课程设置、评价标准以及工作流程等方面的信息经常被视为商业秘密，对外界来说很难了解。

这给人们对公证服务质量进行评估带来了困难。

改进建议：1. 引入第三方监管机构：设立独立的监管机构来监督公证服务质量，并定期发布绩效报告，向社会公布相关信息。

2. 加强信息公开：加强对相关信息（如课程设置、评价标准和规章制度）的披露，让社会各界更好地了解和监督相关工作。

二、高昂费用另一个普遍存在的问题是高昂的公证费用。

目前，由于缺乏竞争机制，一些地区和机构对于同样的服务收取过高的费用，给公众造成了负担。

改进建议：1. 推广竞争机制：引入多家公证机构来提供服务，通过竞争降低费用。

2. 审慎审查费率：监管部门应审慎审核各地区和机构的收费标准，确保其合理合法，并对不当涨价进行处罚。

三、效率低下公证服务的效率问题也是需要重视的。

由于传统的纸质文书流程繁琐，办理周期长，导致了较低的办事效率。

改进建议：1. 引入电子化技术：推动公证过程的电子化，加快文书处理流程。

2. 简化手续：简化申请和审批程序，缩短等待时间，方便民众办理相关事务。

四、信任度不足公证作为一种具有法律效力的行为，其结果必须被广泛接受并信任。

然而，在某些情况下，人们对公证结果产生怀疑或不满意。

改进建议：1. 提升专业素质：加强公证人员的培训和教育工作，提高他们的专业水平和职业道德。

2. 强化监督机制：建立健全的投诉渠道和处理机制，及时解决民众对公证结果的疑虑。

五、信息安全随着互联网技术的不断发展，在线公证逐渐兴起。

然而，与此同时也带来了信息泄露和篡改风险。

改进建议：1. 网络安全保护：加强信息系统安全防护措施，确保用户个人信息和公证数据不受损害。

作者： 邓耀明[1] 谢敬[2]
作者机构： [1]中国人民银行赣州市中心支行 [2]中国人民银行定南县支行
出版物刊名： 金融会计
页码： 32-34页
主题词： 《票据法》 法律缺陷 修改建议 《中华人民共和国票据法》 市场经济发展 经济秩序 与国际接轨 理论与实践 社会主义
摘要：1995年颁布的《中华人民共和国票据法》为维护经济秩序，促进社会主义市场经济发展发挥了重要作用。

随着我国经济与国际接轨，《票据法》的一些法律缺陷日趋显现，给当今经济金融生活带来诸多不利影响。

笔者从理论与实践相结合角度悉心调研，立足实际，从错、余、缺、悖层面分析了票据法的法律缺陷，从增、删、改的角度提出了修改建议。

我国公证制度中存在的主要问题及解决对策刘睿【摘要】对于公证制度而言，我们需要对其有一个正确的认识，它的提出与构建意味着私权意识自治下的合法保障，使得整个社会在诚信守约方面更加走向法制。

当然，我们也需要看到，我国在公证制度的建立上依然有着很多的不足，需要与国际相关制度及时接轨。

%In terms of the notary system, we need to have a correct understanding of their, it is proposed to construct means that the legal protection of the privacy awareness of autonomous, making the whole society in good faith compliance more to the rule of law. Of course, we also need to see that the establishment of the notary system in our country still has a lot of problems, the need to integrate with the international system in time.【期刊名称】《黑龙江科学》【年(卷),期】2015(000)010【总页数】1页(P81-81)【关键词】公证制度;完善对策;公平正义【作者】刘睿【作者单位】吉林市江城公证处，吉林吉林 132001【正文语种】中文【中图分类】D926.6我们可以将所谓的公证制度理解为一种社会预防型的司法程序，其主要指的是具有资质的相关机构依据当事人申请，来进行证明民事法律行为和民事法律事实的活动。

我国的《公证法》已于2005年正式通过，这也正式意味着我国法律意义上第一部关于公证的法律规范诞生了。

我国票据市场存在的问题及对策建议
问题：
1.信用风险较大：当前我国票据市场上，信用背书、保证等制度尚不
完善，导致部分票据出现违约风险。

2.操作复杂、风险高：票据市场交易环节众多，涉及多个机构和部门，操作风险较大。

3.发行主体不多样化：票据发行主体以银行为主，未能够吸引更多的
非银机构和实体经济参与，市场竞争不充分。

4.行业监管不够严格：我国票据市场监管部门力度不够，导致市场红
利未能得到充分挖掘，行业整体发展水平相对滞后。

建议：
1.完善票据市场信用背书和保证制度，建立完善的风险管理体系，提
高市场信用水平。

2.统一票据市场监管，并建立相关的法律法规，提高市场的透明度和
公正性，减少操作风险。

3.推广票据市场的产品和服务，吸引更多非银机构和实体经济参与，
增加市场竞争力。

4.加强票据市场监管部门的监管力度，打击违法和违规行为，提高市
场整体发展水平。

公证业务存在的问题和建议(一)公证业务存在的问题和建议问题•信息不对称–公证业务中，公证机构拥有更多的信息，导致申请方的权益受损。

–缺乏对公证过程的透明度，难以确保公证结果的公正性和可信度。

•官僚主义–公证业务繁琐、冗长的程序，使申请者需要花费大量时间和精力。

–缺乏统一的标准和规范导致不同地区、不同公证机构之间存在差异。

•高昂费用–公证费用过高，使得一些经济条件不好的人难以承受。

–公证费用标准不透明，容易出现黑箱操作。

建议•提高透明度–公证机构应主动公开公证过程的细节，让申请方能够全程了解操作过程和标准。

–制定全国统一的公证标准和规范，减少地区间差异，提高公证结果的可比性和可信度。

•降低费用–建立公证费用的合理标准，使其更加亲民化，促进公众利益。

–加强对公证费用的监管，防止出现乱收费等问题。

•优化流程–简化公证手续，减少不必要的环节，提高办理效率。

–引入科技手段，如电子公证，提高公证业务的便捷性和效率。

•完善监管机制–建立健全的公证机构监管机制，加强对公证机构的管理和监督。

–设立投诉渠道，接受公众对公证机构违规行为的举报。

以上仅为对公证业务存在的问题和建议的简要总结，希望相关部门能认真考虑并采纳这些建议，进一步提高公证业务的质量和服务水平，确保公众权益的实现。

•提升公证机构的专业能力–加强公证机构人员的培训和考核，提高其专业素质和服务能力。

–定期组织专业知识培训，使公证人员能够跟上时代发展的步伐。

•推广公证信息化建设–在公证业务中引入信息技术，建立全面的信息化系统。

–实现公证信息的电子化存储和查询，提高公证业务的可追溯性和便捷性。

•加强对公证机构的社会监督–公证机构应主动接受社会监督，建立信用档案和评价制度。

–建立社会组织参与公证监督的机制，让更多利益相关方参与其中。

总之，公证业务存在诸多问题，需要全面思考和改进。

希望相关部门和公证机构能够积极响应，采纳上述建议，推动公证业务的优化和发展，为社会提供更加公正、透明和高效的服务。

票据拒付公证书
（）ХХ字第ХХ号
兹应票据持有人ХХХХ（或票据持有人的受托人ХХХХ）的申请（票据原件附后），本公证员于ХХ年Х月Х日向票据付款人ХХХХ提示原票据，并要求其付款，遭其拒绝。

据此，本公证员证实，该票据项下付款确实遭到票据付款人拒绝。

中华人民共和国ХХ省ХХ市（县）公证处
公证员（签名）
ХХ年Х月Х日
表格说明（使用时删除）：
1、该表格主要用途包含不局限于学校、公司企业、事业单位、政府机构，主要针对对象为白领、学生、教师、律师、公务员、医生、工厂办公人员、单位行政人员等。

2、表格应当根据时机用途及需要进行适当的调整，该表格作为使用模板参考使用。

3、表格的行列、文字叙述、表头、表尾均应当根据实际情况进行修改。

公证服务存在的问题及建议措施一、引言公证服务是指通过公证机关对法律事实进行确认、保管和证明的活动。

在社会发展和法治进程的推动下，公证服务在维护社会稳定，保障合法权益方面起着重要作用。

然而，当前公证服务仍存在一些问题，需采取相应的改革和措施来提高其质量与效率。

本文将从以下几个方面进行论述。

二、问题分析1. 公证服务依然不够便利尽管互联网技术的快速发展为各行各业带来了更多便捷和高效的方式，但公证服务却没有充分利用这些技术手段来提升自身的便利性。

传统的线下办理公证需要到指定的办事处提交材料，并按照规定时间去领取结果，缺乏灵活性。

特别是在人流密集、办事排队等现象较为严重的城市，在职工群众中影响较大。

2. 公正性有待加强公正是公证服务最核心的价值所在。

然而，在实际操作过程中，偶有部分公证员出现违规操作情况或非专业行为。

在一些案件中，一些公证员与当事人关系过于亲密、不公正待遇的情况也时有发生。

这种现象严重影响了公证服务的公信力，给相关行政机关及司法机构造成了不良影响。

3. 信息安全问题亟待解决随着信息时代的到来，个人信息泄露问题日益引起重视。

在公证服务中，个人身份和财产等敏感信息是必须经常涉及到的，但当前存在数据管理风险过高和存储方式落后等问题。

这给黑客攻击、非法利用、内部犯罪等带来了便利条件。

三、建议措施1. 推进在线办理应该积极推动线上公证服务的发展，借助互联网技术提升其便捷性和效率。

可通过开设官方网站或手机APP提供在线申请与查询功能，并将各项办理流程进行详细说明。

同时，在城市中心区域设置自助终端机器，方便群众可以自行填写申请表格与提交材料。

2. 加强从业人员培训保障从业人员的素质是提升公证服务质量的关键所在。

公证机关应当加大对公证员的培训力度，提高其综合素质。

培训内容可包括法律知识、专业技能、服务意识等方面，并通过考核或定期评估来激发其动力。

3. 加强监管与惩戒建立严格的监管制度和奖惩机制，以确保公证服务的公正性，对那些违反职业道德、滥用职权、侵害当事人利益等行为进行及时处理和纠正。

公证法存在的问题和不足之处公证法是一项重要的法律制度，旨在确保公共权威机关对于事实和合同的真实性进行验证并提供证明。

然而，在实践中，公证法也面临着一些问题和不足之处。

本文将主要探讨公证法存在的问题，并提出改进建议。

一、资质标准不够严格首先，目前对于担任公证员的资质标准存在一定程度上的宽松性。

根据现行的相关规定，只要满足年龄、学历和资历等基本条件即可参加资格考试成为公证员。

这导致部分缺乏必要经验和专业知识的人员也能够获得公证员职位，使得其在执业过程中可能出现疏漏或错误判断，从而影响了公正性和可靠性。

建议：应加强对于担任公证员的资格审查，增加更多客观标准如工作经验、临场应变能力等来提高选任标准。

此外，在选拔过程中可以采取综合评价方式，结合笔试、面试以及实际操作能力与道德品质评估等环节，全面了解候选人的才能和品德。

二、服务效率待提高当前，公证办理过程中存在审批时间长、流程复杂的问题。

尤其是在人口众多、繁忙地区，缺乏足够的公证机构导致大量业务积压。

此外，一些地方性规章制度也给公证流程增加了额外限制和复杂性，使得相关申请人需要进行繁琐而冗长的手续。

改进建议：应加强对公证系统的整体规划和资源分配，增加公证机构数量以满足市场需求。

此外，在制定地方性规章制度时要充分考虑行政简化，简化办事流程并减少不必要的环节。

同时，可以通过引入先进技术如电子认证等方式来提高办理效率。

三、保密措施不完善在现有公证法下，对于个人隐私信息和商业机密的保护可能存在一些漏洞。

例如，在某些情况下，原告或被告可能需要透露敏感信息才能获得有效的公正调解或仲裁结果。

但由于司法程序会将这些信息记录在案并向第三方披露，这将可能导致涉及当事人利益的信息泄露。

建议：应加强对公证过程中个人信息保护的相关法律法规制定和执行。

确保只有需要知悉这些信息的相关工作人员才能够获得相应权限，同时严厉打击违反保密规定的行为，以提高涉及当事人利益的信息安全性。

四、缺乏监管机制目前，对于公证行业监管力度不足是一个普遍存在的问题。