行政许可项目与非行政许可审批项目的识别比较通俗实用

行政非许可行政许可权在我们日常生活中，常常会听到“行政许可”这个词，但对于“行政非许可”可能就相对陌生一些。

其实，行政非许可和行政许可权都是行政管理领域中的重要概念，它们对于规范政府行为、保障公民权益以及促进社会发展都有着至关重要的作用。

首先，我们来了解一下什么是行政许可。

简单来说，行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

比如说，开一家餐馆需要获得食品经营许可证，开办一家工厂需要获得环保审批等等。

这些都是行政许可的具体体现。

行政许可的设定通常是基于维护公共利益、保障国家安全、保护生态环境等重要目的。

通过行政许可制度，政府可以对一些可能涉及公共利益和社会秩序的活动进行有效监管，确保其符合法律法规和相关标准。

那么，什么又是行政非许可呢？行政非许可审批事项是指由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。

行政非许可审批与行政许可审批相比，具有一些不同的特点。

行政非许可审批的范围相对较广，涵盖了许多无法直接纳入行政许可范畴的管理事项。

例如，政府内部的人事管理审批、财政资金的审批等。

行政非许可审批的程序和要求相对较为灵活，不像行政许可那样有严格的法定程序和条件。

行政许可权则是行政机关实施行政许可行为的权力。

行政许可权的行使必须遵循法定原则，即行政机关必须依据法律、法规的明确规定来行使许可权，不能随意设定或者扩大许可范围。

同时，行政许可权的行使还应当遵循公开、公平、公正的原则，保障申请人的合法权益，确保行政许可的过程和结果具有透明度和可预期性。

行政许可权的合理配置对于提高行政效率、保障公民权利具有重要意义。

如果行政许可权过于集中，可能会导致权力滥用、审批效率低下等问题；而如果行政许可权过于分散，则可能会出现管理混乱、标准不统一等情况。

因此，在实际工作中，需要根据不同的行政事务和管理需求，科学合理地配置行政许可权。

行政许可和非行政许可项目区别随着社会的发展和进步，行政许可和非行政许可项目在各行各业中扮演着重要角色。

然而，许多人对这两者之间的区别并不清楚。

本文将介绍行政许可和非行政许可项目的概念、特点以及区别。

一、行政许可的概念和特点行政许可是指行政主管机关根据法律、法规和规章的规定，对行政相对人的申请或者报告进行审查，根据国家利益、公共利益或者公民的合法权益，认定符合法定条件并符合行政管理的需要的行为，作出许可决定并发给行政许可证书的行政行为。

行政许可具有以下特点：1. 依法进行：行政许可是基于法律、法规和规章的规定进行的，行政主管机关必须按照法定程序和标准进行审查和决策。

2. 与公共利益相关：行政许可的核心目的是保护公共利益，确保行政相对人的行为符合法律法规的要求，不损害社会公共利益。

3. 有限制性：行政许可权力是有限制的，行政主管机关只能依法对特定行为进行许可，不能随意干预或滥用权力。

二、非行政许可的概念和特点非行政许可是指行政主管机关以外的组织或个人对某些行为进行许可或认可的行为。

非行政许可由市场主体之间自愿达成，与行政主管机关无关。

非行政许可具有以下特点：1. 自愿性：非行政许可是基于市场主体之间自愿达成的协议，双方自愿进行，相互协商并达成一致。

2. 灵活性：非行政许可具有更大的灵活性和自主性，不受行政主管机关的直接约束和监管。

3. 市场化：非行政许可更加注重市场经济的原则，依托市场主体之间的交流和选择，实现资源的合理配置和效益最大化。

三、行政许可和非行政许可项目的区别行政许可和非行政许可项目在性质、主体、程序和效力上存在明显的区别。

1. 性质区别：行政许可是一种行政行为，由行政主管机关依法对特定行为进行审查和决策；而非行政许可是一种市场行为，由市场主体之间自愿达成的协议。

2. 主体区别：行政许可的主体是行政主管机关，其行为具有强制性；非行政许可的主体可以是个人、企事业单位或其他组织，许可行为更具选择性和自主性。

非行政许可审批事项的概念关于非行政许可审批事项的概念非行政许可审批事项，实际上是相对于行政许可审批事项来说的。

它大多数是行政许可审批事项“派生”出来的，也是作为一项辅助性和替补性及相对监督性的工作来实施的。

有些是有法律法规规定的，有些是没有法律法规规定的。

这种情况，由于中国地大物博，特别是地方性法规出台繁多，行政自由度较大，缺乏应有的或有效的行政监督，导致了行政许可行为的特许性行为比较多，加上《行政许可法》也存在着一定的缺陷，致使非行政许可行为的不断增多。

而行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

这是比较明确的概念。

而非行政许可审批事项的概念，在目前来讲还没有明确的界定以及正式的权威发布的渠道加以确定，各地在实践中及我对法律法规的理解，我认为大致的原则概念就是指由行政机关及其具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。

这里的概念，应当比较明确。

由于《行政许可法》颁布后，行政审批制度的改革一轮比一轮深入，有不少行政机关和具有行政执法权的事业单位及其他组织，都在或多或少地变更或转移行政审批项目的审批方式和渠道，由此导致了行政审批项目的减少和压缩后又变相转入到非行政许可审批事项中，变为与行政审批项目相同意义的审批项目。

这种暗渡陈仓的做法，是部门利益在作怪，其结果是抵消了政府行政管理体制改革的成果，损害了公民的权益，影响了政府的形象。

我们必须认清其危害性。

对非行政许可审批事项我们应当从以下几个方面进行把握：一是在行政行为的类别上确认其行为的内涵。

首先，它是属于类似于行政许可的依据“申请”的管理性外部的行政行为。

这种“申请”可能是单独的，也可能是依附于行政审批项目中并产生于各个环节，或者即派生出某个环节，比如报相关单位备案、确认、核查等，或者设置了某种前置性条件加以限制，并收取当事人的费用(不收费用的也有，但增加了权力管制，延长了办事时间)。

关于行政许可和行政审批的区别关于行政许可和行政审批的区别一、引言行政许可和行政审批是行政管理中常用的两种方式。

虽然它们在实际操作中时常被混淆使用，但实际上它们有着明确的区别。

本文将详细介绍行政许可和行政审批的定义、特点、程序以及存在的差异，以便更好地理解和应用这两个概念。

二、行政许可的定义和特点行政许可是指行政机关根据法律、法规规定，对涉及公共利益和公民权益的活动进行合法性审查，并赋予认可的一种管理措施。

行政许可具有以下特点：1. 是行政机关对特定活动的合法性进行判断和认可的行为；2. 行政许可的对象是个人、法人或者其他组织；3. 行政许可是一种有限制的行政权力，具有一定的时效性和效力。

三、行政审批的定义和特点行政审批是指行政机关对申请人提出的行政事项进行实质审查和决定，依法赋予或者不赋予批准、认可、登记等的一种行政行为。

行政审批具有以下特点：1. 行政审批是行政机关对申请人提出的行政事项进行实质性审查的行为；2. 行政审批的对象是个人、法人或者其他组织；3. 行政审批是一种控制性的行政权力，具有授权性和复检性的特点。

四、行政许可和行政审批的程序比较1. 行政许可的程序：（1）申请：申请人向行政机关提出申请，提交相关材料；（2）受理：行政机关受理申请，并对材料进行初步审查；（3）审查：行政机关对材料进行审查，如有需要，进行现场核查、听证等；（4）决定：行政机关根据审查结果决定是否赋予许可，并作出书面决定；（5）颁发：行政机关将许可证书等相关文件颁发给申请人。

2. 行政审批的程序：（1）申请：申请人向行政机关提出申请，提交相关材料；（2）受理：行政机关受理申请，并对材料进行初步审查；（3）审查：行政机关对申请事项进行实质性审查，如有需要，进行现场核查、听证等；（4）决定：行政机关根据审查结果作出批准、认可、登记等决定，并作出书面决定；（5）公告：行政机关将审批结果予以公告；（6）办结：行政机关将批准的结果通知申请人，并办理相关手续。

▲什么是非行政许可审批事项？非行政许可审批事项是什么意思？非行政许可审批事项是指由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等肯定的行政许可事项外的审批事项。

即不属于行政许可法调整的行政审批非行政许可审批工程主要包括行政机关内部审批〔即有关行政机关对其他机关或对其直接收理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批〕、政府行使产权人对有关资产管理的审批、政府财政优惠待遇审批〔主如果政府基金利用、税费减免、进入政府产业园区等事项〕、授予荣誉称号审批和宗教民族政策性事项审批等。

▲非行政许可审批事项形式非行政许可审批事项形式主要包括审批、审核、核准、核查、同意、确认、验收、验证、备案、年审〔检〕、记录、会审等。

这里面有些形式是属于监视程序来执行，有些是作为前置审查形式规定的。

▲前置审批是非行政许可审批事项吗?前置审批申请人是公民、法人或其他组织，审批部门多为行政机关，且不属于内部审批。

所以前置审批属于行政许可审批。

▲行政许可工程与非行政许可审批工程的识别行政许可工程是2021年8月27日?中华人民共和国行政许可法?〔以下简称?许可法?发布以后正式确立的概念。

非行政许可审批工程是2021年6月29日?国务院对确需保留的行政审批工程设定行政许可的决定?和2021年8月2日?国务院办公厅关于保留局部非行政许可审批工程的通知?下发以后正式确立的概念。

但是，对于行政许可工程与非行政许可审批工程如何识别的问题，至今未有一个公认的定论。

有的以为，但凡外部行政审批事项，就是行政许可工程；否那么，就是非行政许可审批工程。

有的以为，但凡从事法律、法规、规章限制的活动，就是行政许可工程；否那么，就是非行政许可审批工程。

有的以为，但凡?许可法?第十二条中所列的事项，就是行政许可工程；否那么，就是非行政许可审批工程。

有的以为，但凡有权设定行政许可事项的法律法范设定的事项，就是行政许可工程；否那么，就是非行政许可审批工程。

The world is like a mirror: Frown at itand it frowns at you; smile, and it smiles too.整合汇编简单易用（页眉可删）什么是行政许可和非行政许可？行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查准予其从事特定活动的行为。

非行政许可审批，是指由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。

在我们的生活中，当我们自己开实体店或者公司的时候，就需要向国家相关机构申请办理很多相关的证件，但是我们却不知道办理这些证件有什么用，具体的意义在哪，其实我们国家是有行政许可相关法规的，既然有行政许可那就还有非行政许可，那什么是行政许可和非行政许可呢，下面就跟着一起来看看。

一、什么是行政许可和非行政许可?行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查准予其从事特定活动的行为。

行政许可具有以下特征:行政许可是依申请的具体行政行为;行政许可是一种授益性行政行为;行政许可存在的前提是法律的一般禁止;行政许可一般为要式行政行为;行政许可一般为外部行政行为。

设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律,有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性，主动性，维护公共利益和社会秩序,促进经济社会和生态环境协调发展。

非行政许可审批，是指由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。

在法律规定中，它被列为“不适用于《行政许可法》的其他审批”，可审批项目的内容主要包括行政机关内部审批(即有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批)、政府行使产权人对有关资产管理的审批、政府财政优惠待遇审批(主要是政府基金使用、税费减免、进入政府产业园区等事项)、授予荣誉称号审批和宗教民族政策性事项审批等，在年5月14日，正式取消了非行政许可法。

如何正确认识行政许可正文：一.行政许可的定义及概念行政许可是行政机关根据法定职权和程序对特定法律主体在特定条件下进行行为的许可，是行政权力在行使过程中的一种特殊形式。

行政许可具有明确性、选择性、单独性、强制性和可撤销性等特点。

二.行政许可的分类1. 根据法律性质的分类：行政许可可以分为一般行政许可和特殊行政许可。

一般行政许可是指行政机关根据法律规定的一般条件，对符合条件的法律主体进行的一种许可。

特殊行政许可是指行政机关根据法律规定的特殊条件，对符合条件的法律主体进行的许可。

2. 根据行政许可的对象分类：行政许可可以分为个人行政许可和组织行政许可。

个人行政许可是指行政机关对个人进行的行政许可，组织行政许可是指行政机关对组织进行的行政许可。

3. 根据行政许可的用途分类：行政许可可以分为经营许可和非经营许可。

经营许可是指行政机关对从事经营活动的法律主体进行的行政许可，非经营许可是指行政机关对非经营活动的法律主体进行的行政许可。

三.行政许可的程序1. 申请阶段：法律主体向行政机关提出行政许可申请，并提交相关材料。

2. 受理阶段：行政机关对行政许可申请进行受理，并进行初步审查。

3. 面审阶段：行政机关组织相关人员对行政许可申请进行面审，并进行公开听证。

4. 决定阶段：行政机关根据审查结果做出行政许可决定，并发出行政许可证书。

5. 履行阶段：法律主体按照行政许可决定的要求履行相关义务，行政机关进行监督检查。

6. 变更、延续和撤销阶段：法律主体如需变更、延续或撤销行政许可，需向行政机关提出申请，经行政机关审查决定。

四.行政许可的法律责任1. 违法责任：法律主体在行政许可过程中违反法律、行政法规的规定，行政机关可以依法对其予以罚款、责令停产停业、吊销行政许可证书等处罚。

2. 民事责任：法律主体在行政许可过程中给他人造成损失的，应当承担民事赔偿责任。

3. 刑事责任：对于故意违法行为，行政机关可以依法追究刑事责任。

行政许可和审批的区别行政许可和审批的区别行政许可和审批是行政管理中不可或缺的环节，两者有着一定的区别。

本文将从多个方面详细介绍行政许可和审批的区别，以读者深入了解和理解这两个概念。

一、行政许可的定义及特点行政许可是指行政机关根据法律或者行政法规规定，依法向申请人或者合法权益人授予或者确认特定权利、权益或者资格的行为。

行政许可具有以下特点：1. 法定性：行政许可必须以法律或行政法规为依据，行政机关无权自行决定是否给予许可。

2. 个别性：行政许可是根据特定事项的需要，对特定申请人进行特定审查和决定。

3. 强制性：行政许可具有强制性，申请人如不按照规定进行许可申请，行政机关有权采取强制措施。

4. 一次性：行政许可是对特定行为的一次性授权，不具有连续性和持续性。

二、行政审批的定义及特点行政审批是指行政机关对法律、法规规定的行政行为进行审查、批准或者决定是否给予许可的行为。

行政审批具有以下特点：1. 自由裁量权：行政机关对申请人提出的请求进行综合评估，有较大的自由裁量权，可以依据不同情况决定是否给予审批。

2. 连续性：行政审批是对连续性行为的审查和监管，一般具有时间的延续性。

3. 公开透明：行政审批需要公开透明，行政机关需要依法公示审批事项、结果等信息。

4. 监督责任：行政审批需要相关部门进行监督，确保审批程序的合法性和公正性。

三、行政许可和行政审批的区别1. 定义区别：行政许可侧重于授权特定的权利、权益或者资格，而行政审批则针对行政行为进行审查、批准或决定是否给予许可。

2. 法定性区别：行政许可必须依法进行，行政机关无权自行决定是否给予许可；而行政审批具有相对较大的自由裁量权。

3. 个别性区别：行政许可是对特定申请人进行特定审查和决定；而行政审批是对连续性行为进行的审查与监管。

4. 强制性区别：行政许可具有强制性，申请人不按照规定进行许可申请，行政机关有权采取强制措施；而行政审批则没有强制性。

5. 连续性区别：行政许可是针对特定行为的一次性授权；而行政审批是对连续性行为进行的审查与决定。

行政许可与行政审批的关系行政许可与行政审批的关系引言行政许可的概念和特点行政许可是指行政机关根据法律、行政法规、规章和国家的政策、要求，对市场主体的申请进行审查，作出是否准予的决定。

行政许可具有以下特点：1. 权力性：行政许可是行政机关履行职能的一种方式，具有一定的强制性。

2. 独立性：行政许可是行政机关根据具体情况作出的自主决策，独立于申请人的意愿。

3. 有限制性：行政许可是一种特殊的行政行为，对市场主体的行为进行了限制和规范。

行政审批的概念和特点行政审批是指行政机关对市场主体的申请进行事先审查，决定是否同意、批准或者确认其行为的一种行政行为。

行政审批具有以下特点：1. 审查性：行政审批是行政机关对申请人的材料进行审查的过程，对申请人的资格、条件等进行审核。

2. 时限性：行政审批在一定的时限内完成，不得无限期延长。

3. 强制性：行政审批对市场主体的行为具有一定的约束力。

行政许可与行政审批的区别行政许可和行政审批在概念和特点上存在一定的区别，主要体现在以下几个方面：1. 决策主体不同：行政许可的决策主体是行政机关，而行政审批的决策主体也是行政机关。

2. 决策依据不同：行政许可的决策依据是法律、法规、规章等，而行政审批的决策依据是行政机关的具体规定。

3. 决策程序不同：行政许可的决策程序一般包括申请、审查、决定等环节，而行政审批的决策程序一般包括申请、审查、批复等环节。

4. 决策结果不同：行政许可的决策结果是准予或者不准予，而行政审批的决策结果是同意、批准或者确认等。

行政许可与行政审批的关系行政许可和行政审批是行政管理中的两个重要工具，二者之间存在着密切的关系。

行政许可是行政审批的一种表现形式，行政审批则是行政许可的一种具体实施方式。

行政审批是一种广义的概念，包括了行政许可在内的各种审批行为。

而行政许可是行政审批中的一种特殊形式，是指行政机关对市场主体的申请进行审查，作出是否准予的决定。

行政许可与行政审批的关系可以用Venn图形象地表示。

行政许可与行政审批区别
一、行政许可是一种行政法学上的概念，我们更多是在法律意义上使用；行政审批是一种行政管理学上的概念，更多的是在行政管理意义上使用。

二、行政许可是一种外部行政行为，行政审批则主要是在内部行政行为。

三、二者的救济途径有所不同，行政许可是一种具体行政行为，行政相对人如果认为该行政许可侵害了自己的利益，可以以行政复议或者行政诉讼的方式救济，而对行政审批不服通常不能提出行政复议，行政诉论。

如何区分行政许可与行政审批的区分行政审批定义行政审批是行政审核和行政批准的合称。

行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章；行政批准又称行政许可，其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为，实践中表现为许可证的发放。

行政审核与行政批准经常联系起来使用，只有符合有关条件才能获得许可证，而且还需定期检验，如果没有违反规定的情况出现，就由有关机关在许可证上盖章，表示对相对人状态合法性的认可。

总之，行政审批是根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。

特点一是行政审批的主体是行政机关、法律法规授权的组织、规章委托的组织，而不是其他自然人、法人和组织。

二是行政审批是为实现行政管理目的服务的。

三是行政审批主要是为了限制不利于公共利益的行为，防止公民和法人对权利和自由的滥用。

四是行政审批是一项权力，更是一种职责和义务。

五是行政审批属于事前管理。

六是审批权具有时效性。

七是行政审批具有一定的自由裁量权。

存在问题重审批轻监管：一些审批项目被合并或调整为审核、事前备案等，虽然改变了形式，但没有改变审批的实质。

一些审批事项程序繁琐、时限长、办事效率低下。

审批设定管理不严：特别是对非行政许可审批项目，管理不规范，随意性大。

一些部门和地区利用“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。

监督机制不健全：对行政权力的监督机制还不健全。

一些部门权力过于集中，同时承担审批、执行、监督、评价职能，权力被滥用的风险较大。

深化行政审批制度改革，要在总结经验的基础上，增强针对性，着力解决这些突出问题。

如何区分行政许可和行政审批一、行政许可是一种行政法学上的概念，我们更多的是在法律意义上使用；行政审批是一种行政管理学上的概念，更多的是在行政管理意义上使用。

二、行政许可是一种外部行政行为；行政审批则主要是内部行政行为。

行政非许可行政许可权行政非许可行政非许可是指行政机关在履行职能过程中，对特定事项进行监管、指导、协调而不需要事先取得当事人同意的行为。

行政非许可的特点是行政机关行使权力的自由裁量空间较大，不受当事人同意的约束。

例如，行政机关依法对危害社会稳定的行为进行处罚，不需要取得当事人的许可。

行政非许可的行为具有强制性，行政机关可以依法强制当事人履行相关义务。

行政非许可权的行使要遵循合法、合理和公正的原则，确保行政执法活动的正当性和恰当性。

行政许可权行政许可权是指行政机关根据法律规定，在一定条件下，对个人、法人或其他组织的申请进行审批、核准或者登记，并发放相应的许可证、证书或者批准文件的权力。

行政许可的特点是行政机关对当事人的行为进行事前审查，并以是否满足法定条件作出许可或者不许可的决定。

行政许可权的行使需要遵循公开、公平、公正的原则，保障当事人的合法权益，防止行政执法活动的滥用和不当行为的发生。

行政许可权的行使主要包括许可的申请受理、审查、决定许可与否、许可证书的发放等环节。

行政机关应当依法履行行政许可程序，确保行政行为的合法性和权威性。

行政非许可与行政许可权的关系行政非许可与行政许可权是行政机关在行使行政职权时的两种不同方式。

行政非许可是行政机关自行进行的行为，不需要当事人的事前同意。

而行政许可权则是行政机关在特定条件下对当事人提出的申请进行审查和决定的行为。

行政非许可与行政许可权相辅相成，互为补充。

行政非许可权的行使能够有效地维护社会稳定和秩序，防止违法行为的发生。

行政许可权的行使则能够保障当事人的合法权益，促进经济社会的发展。

行政机关在行使行政非许可权和行政许可权时，应当根据具体情况和法律规定进行选择，确保行政执法活动的规范性和有效性。

行政机关应当注重信息公开和透明，让当事人和社会公众了解行政行为的准确性和合法性。

，行政非许可和行政许可权在行政机关的日常工作中起着重要的作用，对于维护社会秩序、保障个人权益和促进经济发展具有重要意义。

税务行政许可税务行政许可是指税务机关根据纳税人的申请，经依法审查，准予其从事特定税务活动的行为。

一、税务行政许可的范围截至目前，经国务院确认的税务行政许可项目共有四项：（一）指定企业印制发票；（二）对发票使用和管理的许可（申请使用经营地发票、印制有本单位名称的发票）；（三）对增值税防伪税控系统最高开票限额的许可；（四）印花税票代售许可。

二、税务行政许可的实施机关(一)税务行政许可由具有行政许可权的税务机关在法定权限内实施，各级税务机关下属的事业单位、内部办事机构一律不得以自己的名义实施行政许可。

(二)没有法律、法规、规章的规定，税务机关不得委托其他机关实施税务行政许可。

三、税务行政许可的实施程序税务行政许可的实施按照法律、法规、规章和国家税务总局关于实施税务行政许可的规定执行。

省、自治区、直辖市、计划单列市国家、地方税务局可以在本机关管理权限内作出补充规定，但是不得再向下级税务机关下放规定权。

(一)公示许可事项。

税务机关应当将有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办税服务厅或其他办公场所公示。

(二)提出申请。

公民、法人或者其他组织需要取得税务行政许可，应当：1.向主管税务机关提出申请并提交税务行政许可申请书；2.在法律、法规或税务机关按照法律、法规确定的期限内提出申请；3.按照税务机关的要求提交全部申请材料。

申请人可以委托代理人提出申请，税务机关不得因此拒绝受理。

(三)受理申请。

对申请人提出的申请，税务机关应分别作出以下处理：1.不受理。

如果申请事项属于税务机关管辖范围，但不需要取得税务行政许可，应当即时告知申请人不受理，同时告知其解决的途径。

2.不予受理。

申请事项依法不属于本机关职权范围的，应当当场书面作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

3.要求补正材料。

申请人申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知并允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

行政审批与非行政许可的区别篇一：行政许可与行政审批的关系行政许可与行政审批的关系一般说来，行政许可就是通常所说的行政审批，但行政审批未必都是法律意义上的行政许可。

行政审批的概念无论其内涵还是外延都要比行政许可宽泛得多。

两者的区别主要表现在以下三个方面：（一）适用范围不同：行政审批的适用范围较宽,可以归入行政审批的项目种类按照目前的统计不下于50种，甚至包括推荐、命名、备案、证明等。

而根据《行政许可法》第二条的规定，行政许可大体上可以分为五类：1、普通许可：直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控，生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按法定条件予以批准的事项。

例如，食品卫生许可、危险化学品的生产销售许可等。

这类许可依法律规定的条件规定，并无数量上的限制。

2、特许：有限自然资源的利用、公共资源的限量以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。

例如：采矿许可，取水许可，海域使用许可，无线电频率许可（垄断行业）等。

这类许可一般有数量限制，应当通过招标、拍卖的方式决定。

3、认可：提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。

例如：医师、律师、会计师资格，建设企业的资质等。

这类许可事项一般应通过考试、考核等方式决定。

4、核准：直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项：如电梯运行的核准，动物及动物产品的检疫等。

5、登记：企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项，这类许可主要是形式审查。

（二）设定的条件不同。

行政许可是一项重要的行政权力。

《行政许可法》规定：只有法律、行政法规和国务院有普遍约束力的决定可以设定行政许可，地方性法规可以依据法定条件设定行政许可，地方政府规章可以依据法定条件设定临时性行政许可。

行政服务事项主要是指行政机关提供公共服务的事项，如就业登记、企业登记、婚姻登记、养老、医疗、保险等事项。

行政许可是指行政审批的一种，是依照行政许可法的规定，行政机关对行政相对人申请从事某项事务或者获取某种资格作出的允许或不允许的决定。

非行政许可审批是指行政审批的一种，是行政机关依照国家有关部门或者各级政府的规定，对行政相对人从事某种活动进行的审核、批准、核准等。

如投资审批、环境评价批准、企业改制方案批准等。

行政许可审批与非行政许可审批都属于行政审批，都属于行政机关行使行政权力的一种具体行为。

两者区别是：行政许可的设定有严格的规定，执行也必须按照规定的程序和条件来执行；非行政许可审批设定比较宽泛，对数量有限制。

国务院正在陆续取消非行政许可审批。

1、行政许可，即通常说的行政审批，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

有以下四个方面的特征：（1）行政许可是依申请的行为。

以申请为起始，无申请即无许可。

（2）行政许可是管理性行为。

主要体现为行政机关作出行政许可的单方面性。

不具有管理性特征的行为，即使冠以审批、登记的名称，也不属于行政许可。

（3）行政许可是管理经济和社会事务的外部行为。

行政机关对其他行政机关，或者对机关直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，则属于内部管理行为，不属于行政许可。

（4）行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。

实施行政许可的结果是，相对人获得了人事特定活动的权利或者资格。

2、审批：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。

审批有三个基本要素：一是指标额度限制；二是审批机关有选择决定权；三是一般都是终审。

审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。

核准：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为，申请某种权利或资格等，依法进行确认的行为。