浅议城市规划建设中的环境保护问题

浅议城市道路绿化现状及存在的问题城市道路绿化是城市文明的窗口和重要标志之一，也是城市园林绿地系统的重要组成部分。

道路绿化做得好，不仅能够美化街景，而且还有净化空气、减弱噪音、减尘、改善小气候、防风、防火、保护路面、组织城市交通、维护交通等作用。

我国早在《汉书》中就记载：“道广五十步，三丈而树，厚筑其外，隐以金锥，树以青松”，说明二千多年前我国已有用松树作行道树的做法。

道路绿化作为城市设计中重要的一环，直接关系到城市的形象，而通过带状或者块状的“线”性组合，使城市绿地连为一个整体，成为建筑景观、自然景观以及各种人工景观之间的“软”连接。

道路绿化的类型具有狭义和广义之分，狭义的仅指城市中的干道绿化，广义上则包括城市干道、居住区、公园绿地和附属单位等各种类型绿地中的道路绿化。

本文仅以城市干道的绿化为例，分析其现状及存在的若干问题并提出具体建议。

一、景观规划方面的现状及问题：1、使用树种单一，植物配置较为单调，主次干道设计没有特色，没有创新，缺乏生机与活力。

分车带设计没有与道路整体规划相结合考虑，且缺少路侧绿化带，使道路结构显得拥挤，道路两侧显得单薄，景观效果大打折扣。

2、绿地使用率偏低。

城市道路绿化在规划建设时缺乏长远和科学的理论指导，导致城市园林绿化的发展与城市的现代化进程不协调，同时由于用地紧张，城市道路在规划建设时常常会占用绿化用地，造成道路绿地使用率偏低。

另外，由于对城市道路绿化的认识不充分、重视程度不够，因而存在大量的交通挤占绿地现象。

3、绿化用地的规划缺乏科学性、合理性、系统性。

有时竟然出现同一条路上有好几种种植方式和植物配置，景观比较凌乱，没有形成整体统一的景观效果；有的道路因为设计不科学、不合理，只有有限的停车位和通行区域，而人流量、车流量却很大，结果就造成人为破坏严重情况，苗木根本无法种植和存活。

另外，部分地区片面强调绿化，忽视道路的交通功能，对城市交通系统的顺畅通行带来极大的不便。

浅议城乡环卫管理存在的问题与对策建议摘要：农村环卫事业事关广大农民的切身利益，事关国家的可持续发展。

要实行城乡环卫管理一体化必须加强组织领导，完善政策措施，落实目标责任，特别是要增加资金投入，加强硬件设施建设，着力解决农村环境卫生管理存在的突出问题，务求取得实际成效，着力建立健全农村环境卫生管理的政策体系和长效机制，不断提高城乡环境卫生管理一体化的工作水平。

关键词：城乡；环境卫生管理；一体化一、前言随着社会的不断进步发展，农民生活条件的也有了大幅度的提高，在人们生活质量提高的同时，农村的生活垃圾成分越来越复杂，加之农村环卫事业发展滞后，长期以来形成的不良卫生习惯，有些地方在未建设城市垃圾处置工程前，把城市垃圾倾倒到乡村，种种因素造成农村垃圾泛滥成灾，导致农村人居环境的恶化。

农村生活垃圾所造成的环境问题，已严重影响到了农民身体健康，制约着当地农村经济和农业的可持续发展，加强农村环卫管理的需要十分迫切。

二、农村环卫管理存在的问题（一）环卫设施硬件投入不足环卫基础设施建设是垃圾收集、运输和处理的前提。

多数农村没有或缺少专门的分类垃圾桶、垃圾清运车、垃圾分类回收利用的设施设备，与实现垃圾无害化处理的目标也还有很大的差距。

（二）农村环境卫生规划编制滞后农村环境卫生整治工作是一项长久性与突击性相结合的工作，编制一个农村环境卫生整治专业规划，是确保农村环境卫生的关键。

目前，大部分地区尚未启动农村环卫整治专业规划编制工作。

由于环卫规划的滞后，在一定程度上制约了环卫事业的发展，导致一些地方的环卫工作无法按照统筹工作要求落实环卫基础设施的定点建设，更无从解决相应的资金、用地等问题。

（三）农村环卫管理机制不够完善城市环卫管理机构对农村环卫管理“鞭长莫及”，乡镇还没有建立完善的领导机制，没有明确的主管部门，对生活垃圾的管理，大多数村没有指定的专人负责，也没有明确的管理规定。

户集中、村收集、乡转运的农村垃圾处理操作流程不够完善，大部分村内没有专门的保洁员负责村内道路清洁、垃圾收集等工作，有的村挑选保洁员是老弱病残人员，不能担负起环卫管理职责。

浅议生态城市规划摘要：现如今，城市的生态构建已成为城市规划的主要内容。

对城市进行合理的规划建设，是国家政治、经济和文化等方面发展的重要因素，而生态城市规划，就是以生态为主旨和指标来进行的全新理念的城市规划建设，即运用生态学的原理，将城市作为一个整体的生态系统进行规划。

关键词：生态；城市规划abstract: at present, the urban ecological construction has become the main content of urban planning. the city reasonable planning and construction is the important factor of national political, economic and cultural development. and the city ecological planning is the urban planning and construction with new idea and regarding the ecology as purpose and index, that is applying the ecology principle to planning the city as a whole ecological system.keywords: ecology; urban planning中图分类号：tu984文献标识码： a 文章编号：随着城市发展进程的不断加快，城市人口数量的激增，资源的锐减，使得生态失衡，环境遭到严重破坏，城市居民生存和发展的空间质量正在不断的下降，城市生态已经到了极其危险的程度，在严峻的客观事实面前，人们必须重新分析和评判当今国内大多数城市正在奉行的城市发展观和价值系统，坚持科学发展观，走可持续发展道路，促进城市健康协调地发展,满足人们向往自然的生理和心理需要,是今后发展的必然趋势,也是城市现代化的主要标志之一。

浅议城市规划建设及更新改造过程中的问题作者：沈明李善颖来源：《城市建设理论研究》2014年第08期摘要：城市化进程中，城中村及城乡结合部等城市老旧城区是经济社会转型期间各种社会矛盾下集中爆发的地区。

文章以城市规划建设为着眼点，探讨城市更新过程中存在的问题，并提出相应的意见建议。

关键词：城市规划；建设；更新；改造中图分类号： TU98文献标识码： A引言城市建设及更新改造过程中，应突出规划引领，建立一整套科学、完善的城市规划建设管理体系，坚持高起点规划、高标准要求、高水平设计，编制了一系列更新改造规划和实施方案，并严格依据规划进行建设。

城市规划是指城市人民政府为了实现一定时期内城市经济社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。

一、城市规划建设概述（一）城市规划工作原则（1）城市规划要坚持科学性规划是龙头，规划是前提，规划是保证，因此城市规划编制要坚持科学性。

对城市要进行科学的定位、定性、定向。

编制城市总体规划、专业规划、分区规划、详细规划要科学，要符合当地实际。

要以科学严谨的态度使城市规划具有战略性、广域性、前瞻性、综合性和可操作性。

要科学编制近期规划和长远规划、分区规划和总体规划，有效地指导城市建设，避免改造区块功能定位的交叉重叠，避免今年起楼，明年炸楼，今天铺路，明天挖坑的现象而导致的资源浪费。

（2）城市规划要坚持超前性城市规划的编制应结合地区经济社会发展规划及城镇化战略，将产业布局、资源开发、人口转移等进行综合考虑，科学、合理预测未来一定时期地区经济社会发展水平。

要根据城市经济发展竞争的需要，着眼于新经济时代对城市发展带来的新挑战，高起点筹划城市的发展格局。

用先进的规划技术指标来指导城市建设管理和发展。

在利用规划对各种城市资源进行配置时有效地运用市场经济规律的杠杆，以集约合理为原则，最大限度地释放城市资源资本的潜能，使城市规划在城市建设发展中发挥最大的效益功能，成为创造财富的龙头。

节能环保Energy conservation and environmental protection130浅议生态城市规划设计李伟娜(海南巨方规划设计有限公司，海南海口 570102)中图分类号：S210 文献标识码：B 文章编号1007-6344（2018）08-0130-01摘要：我国政府在十八大中明确指出，要重视建设生态文明，并将其作为国家发展战略来执行，因而城市建设也要顺应时代潮流，在城市建设中要充分融入生态学理念，并将其作为城市建设的未来发展趋势，本文中，笔者阐述了生态城市规划设计的基本内涵，并基于景观、环境、住宅、产业等几个规划的层面深入剖析了生态城市规划设计的几个要点。

关键词：生态城市；规划设计；问题伴随不断发展的城市，也难以避免的伴随诸多对城市发展具有消极影响同时影响居民健康的问题，诸如垃圾污染、道路堵塞、资源浪费、噪声污染等，伴随凸显的问题，对城市的科学可持续发展有着很大影响，严重影响着市民的健康和安全，而面对这些问题的严重性，人们已经开始重视起来这个问题，迫切需要及时解决它们，基于这个大背景，产生了生态城市的规划设计理念。

1 生态城市规划设计的基本内涵就生态城市而言，其可谓一个系统整体，由社会经济、生态环境以及相关设施三者组成，其目的就是为了更好的发展经济并且平衡其和环保及社会发展之间的关系。

1.1生态城市的特点1.1.1较好的效益和较低的能耗生态城市的目标就是通过较低的能耗实现较高的产出，尽最大可能的获得经济效益。

其中最大的为第三产业，然后是第二产业，第三才是第一产业。

通过建设生态城市，可以快速的流转人力、物力以及资源并及时协调这几个因素，将能耗控制在最低，更好的控制污染物的排放，有利于资源的更好利用。

1.1.2有着较强的协调性就生态城市而言，其尤其关注人和自然以及社会三者间的融合与协调，不仅仅是要帮助市民优化生活生产氛围，更要关注他们和自然社会的共同发展，实现资源的可持续化利用，为后人继续造福，进而，进行生态城市的规划和设计时，要就各类资源开发科学，利用合理，将各方的因素充分协调起来，和国家的相关规定标准符合起来。

生态城市建设问题分析及对策研究作者：赵高峰来源：《装饰装修天地》2020年第11期摘 ; ;要：生态城市建设是一个永恒的话题，打造生态文明城市有利于我国经济实现更加和谐稳定的发展。

生态城市建设也是我国可持续发展战略的具体体现，有利于保护人类赖以生存的自然环境，优化我国产业结构，提升城市综合实力的同时实现社会的全面综合进步。

本文围绕生态城市建设的具体问题进行了分析，并提出了相应的应对策略。

关键词：生态城市建设;问题分析;对策1 ;前言对于任何一个想要获得长远稳定发展的城市来说，其建设水平的提高不仅仅体现在经济水平上，更体现在生态文明的建设程度上。

生态城市建设水平体现了现代化城市建设的最高水准，因此，当前我国许多的城市纷纷开始着力于建设打造生态文明城市。

也只有通过提升城市的生态建设水平，才能够提升城市的综合实力，促进其稳定和谐发展。

当前我国生态城市建设还存在着很多方面的问题，需要采取科学的措施来应对与完善。

2 ;现阶段我国生态文明城市建设存在的主要问题2.1 ;城市居民意识有待加强虽然当前我国的各大城市非常注重生态文明建设，在过去的几十年时间里也取得了非常显著的成绩，但是依然存在着很多问题，需要完善与解决。

[1]现阶段我国生态文明城市建设当中存在的一个主要问题就是，城市居民对于生态文明城市建设的意识不足。

例如人为损坏绿化的情况十分严重，城市打造绿色园林等为居民提供休闲娱乐的场所，但是有一些居民对于环境的保护意识不强，任意的践踏绿地，攀折树枝等等，这些不良行为给城市绿色园林打造、生态文明建设带来了非常不利的影响。

除此以外，有一些城市居民素质不高，在日常生活当中，常常可以看到一些乱扔乱放垃圾、随地吐痰、讲脏话等十分不利于城市文明建设的行为，这些不良行为势必会影响城市的整体形象，而城市居民对于生态文明建设的认识不深，重视程度不够，很大程度上阻碍了我国生态文明城市的建设与发展。

2.2 ;重开发、轻保护，城乡建设不协调城市要发展，就必须要进行开发，经济开发和城市建设发展是分不开的，但同时应该注意到，城市开发和环境保护同样是分不开的。

·8· 2015年8月工程技术城乡规划浅议城市规划中存在的问题及解决方法武仁仲贵州省城乡规划设计研究院，贵州贵阳 550004摘要：随着我国经济的迅猛发展，城市化进程逐步加快，使得城市规模越来越大。

然而，在快速城市化的同时，城市格局划分不合理，规划存在诸多混乱的现象，在步入新世纪以来，城市规划管理在未来社会发展中的重要性更为凸显，因此加强城市规划管理，使城市的布局更加的合理，可以改善人们的居住环境，促进城市更好的发展。

本文分析了城市规划管理中存在的问题，并针对相关问题给出了解决方法。

关键词：城市规划；问题；对策中图分类号：F299.2 文献标识码：A 文章编号：1671-5586（2015）46-0008-011 城市规划的重要性城市规划是城市建设和管理的基本依据。

要把城市建设好、管理好，必须先做好规划工作，以城市规划为依据建设和管理城市。

同时，城市规划是实现经济和社会发展目标的重要手段，城市的合理发展，必须通过科学的预测和规划，从城市的发展需要出发，立足当前城市规划建设存在的不足，并对其不足进行分析与逐个解决，才能紧握时代发展脉搏，与时俱进，进而对城市规划进行创新，提出可行性的改善策略，打造真正和谐的城市环境，以满足人们的需要，最终实现经济和社会发展目标。

2 城市规划管理存在的主要问题2.1 缺乏合理的规划管理实施手段一是城市规划没有进行依法审批管理，对城市进行分区的规划以及详细的规划时，应由政府审批，若不能及时进行审批的话，城市规划管理的权威性就会受到挑战。

二是城市规划没有充分的实施管理依据，极易导致决策上的失误，因此，一些房地产企业私自对规划进行改变的情况会时常发生。

三是城市规划执法主体管理职能不健全，许多城市的规划执法主体管理职能被分散，没有形成一体化的规划管理，导致无法落实统一的城市规划。

四是城市规划以及管理的经费投入不够，用于城市规划职能所需要的经费，没有纳入财政的预算中，经济来源不稳定，规划费用严重匮乏。

关于城市规划建设中环境保护的行业思考【摘要】环境保护是当下城市规划建设工作的重要思想，是城市规划建设者应该重点掌握的基本方向和基本策略。

本文根据城市规划建设工作的具体情况，在说明城市规划建设基本和环境保护概念和意义的基础上，阐述了城市规划建设和环境保护的关系，提供了城市规划建设工作中科学控制垃圾处理、大气排放、水污染治理等措施，以便实现科学进行城市规划建设的目标，为城市和谐、可持续发展提供先期的工作基础和合理的规划保障。

【关键词】城市规划建设；环境保护；垃圾处理；大气排放；水污染治理前言城市规划建设是城市未来发展的基础，是城市创建合理布局、实现工程建设综合部署的前提，是城市未来一段时间内建设和发展的总蓝图，是城市管理工作中最为根本和先导的工作。

城市规划建设是各项管理和实施的依据，是城市发展过程中城市运行的重要保障和依据。

城市规划建设对于城市发展来讲有着积极的指导意义和科学的规范价值，特别在当前城市规划建设中要告别传统城市规划建设工作存在的局限性，预防可能出现的城市规划建设各类问题，防止各种城市规划建设失误造成问题、隐患对城市和经济发展的伤害。

环境保护是当下城市规划建设工作的重要思想，是城市规划建设者应该重点掌握的基本方向和基本策略，要将环境保护理念融入到城市规划建设工作之中，有效地促进城市规划建设对城市建设的支持。

将环境保护真正地实践在城市规划建设共之中要根据城市规划建设工作的具体情况，明确城市规划建设的基本概念和意义，掌握环境保护的内涵和外延，理顺当前城市规划建设和环境保护的关系，探寻城市规划建设工作中科学控制垃圾处理、大气排放、水污染治理等具体方法和措施，以便实现科学进行城市规划建设的目标，在优良的环境中实现城市和谐、可持续发展，为城市规划建设提供方向性和预见性的引导。

1、城市规划建设与环境保护的概述1.1城市规划建设与环境保护的意义环境是人类生存和发展的基础，对于人类生活有着极其重要的价值和作用。

浅议当前城区环境卫生管理存在的不足与对策摘要：城区环境卫生是现代文明城市的重要标志，是构建社会主义和谐社会，控制污染和疾病传播，确保公共卫生安全的重要内容。

环境卫生工作是与人民生活息息相关的公益事业，是经济发展的基础和保障。

为了促进经济发展与人口、资源、环境相互协调，保障广大人民群众的身心健康，必须提高城市的环境卫生质量。

本文对城区环境卫生管理存在的不足与对策进行了探讨。

关键词：城区；环境卫生；管理；不足；对策引言随着城市建设的快速发展，城区环境卫生管理取得了可喜的成就，但是仍存在着一些问题，亟待解决。

一、城区环境卫生管理存在的不足1、环境卫生管理体制不顺城区环境卫生管理大部分采用三级管理体制，环卫部门负责大街主路的环境卫生管理，街道办事处负责背街小巷的环境卫生管理，居民委员会负责小区的环境卫生管理。

随着机构改革的不断深入，这种管理体制已经不能适应现代化城市发展的要求。

2、环境卫生管理资金、设施不到位（1）管理资金不到位针对于城区的环境卫生这一方面来看，没有资金的注入与使用是万万不能的，从原始的计划经济时期就明确规定城区卫生管理的主要资金来源是财政拨款，但是随着我国市场经济的不断发展完善，大批的国有企业不断的破产、改型转制，原有单位负责的环境卫生工作则大量的流向政府和社会，长此以来政府部门负担就会越来越重，就会出现经费紧张的状况，导致环境卫生管理的资金不到位，这样就严重的影响着城区环境卫生管理工作。

（2）环境卫生用地有困难在以往的城区规划中，没有对环境卫生方面做出良好的规划，所以城区布局则缺乏合理性，没有考虑到环境卫生的措施用地，并且以往的城市环境卫生管理设施数量不够，所以对环境卫生措施的用地更是没有做到明确规划，而对于城市新区来说，城区规划是依靠于城市建设来说的，如果影响到城市建设则就会相应的取消环卫设施规划，这样就导致了在旧城区无地进行环卫设施建设，在新城区无心进行环卫设施建设。

（3）各个职能部门配合不合理城区环境卫生保护措施的建设是离不开各个职能部门相互搭配的，比如对于一座垃圾消纳场来说，他的建设需要发政委部门、规划建设部门、国土单位、环保部门、林业单位、财政部门、城管部门等办事处共同参与，如果这些部门不能够进行良好的合作、良好的配合，就不能够进行协调统一的工作，就会使垃圾消纳场的建设工期不断的增长，所以说各个职能部门的配合是至关重要的。

城市规划与环境保护辩论辩题正方，城市规划与环境保护是相辅相成的。

首先，城市规划是为了更好地利用资源，提高城市的运行效率和居民的生活质量。

良好的城市规划可以使城市更加美观、宜居，提高居民的生活品质。

而环境保护是为了保护自然资源，维护生态平衡，保障人类的生存环境。

城市规划与环境保护是相辅相成的，只有合理的城市规划才能更好地保护环境，而环境的保护也是城市规划的重要内容之一。

其次，城市规划可以通过合理的土地利用和建筑布局来减少对自然资源的浪费，保护自然环境。

例如，新加坡作为一个高度发达的城市国家，通过科学的城市规划和环境保护政策，使得城市拥有了绿色的生态环境，成为了一个令人羡慕的城市。

而在环境保护方面，城市规划也可以通过建设生态公园、湿地保护等措施来保护自然环境，改善城市生态环境。

最后，城市规划和环境保护的关系也得到了一些名人的认可。

美国总统肯尼迪曾经说过，“我们不能因为城市的发展而牺牲环境的保护。

”这句话充分说明了城市规划和环境保护的重要性，以及二者相辅相成的关系。

反方，城市规划与环境保护是相互矛盾的。

首先，城市规划往往需要大量的土地资源和能源消耗，而这些资源的开发和利用往往会对环境造成破坏。

例如，大规模的城市建设往往需要大量的土地开发，而这会导致大量的森林砍伐和土地沙化，严重破坏了自然环境。

另外，城市的建设也需要大量的能源消耗，而这些能源的开采和使用会导致大量的污染物排放，加剧了环境污染。

其次，城市规划往往会破坏原有的生态环境，导致生物多样性的丧失。

例如，在城市建设过程中，往往需要填海造地、破坏湿地等行为，这些都会对当地的生态系统造成严重的破坏。

而环境保护往往需要保护这些原生态环境，与城市规划的发展方向相矛盾。

最后，城市规划与环境保护的矛盾也得到了一些环保人士的认可。

瑞典环保主义者格雷塔·桑伯格曾经说过，“我们不能继续无限制地发展城市，这样只会加剧环境的破坏。

”这句话充分说明了城市规划与环境保护之间的矛盾，以及二者很难达到完美的统一。

【关键字】建设生态城市建设论文浅议生态城市建设摘要：随着城市的发展，人们也越来越关注城市的人居环境，回归自然成为人们的追求。

本文通过论述生态城市建设，反映出城市在发展过程中对于认识与处理人与自然、人与人之间的关系应适应可持续发展的内在要求，体现工业化、城市化与现代文明的交融与协调，更加注重人与人、人与社会、人与自然之间的紧密联系。

关键词：生态城市；内涵；生态建设；生态建设目标1 前言从托马斯·莫尔的乌托邦、霍华德的田园城市到道萨迪亚斯的人类环境生态学，都寄托着人类对自身与自然之间以及人与人之间关系和谐的理想型城市的向往，人们一直在追求探索着理想的生活住区。

在中国，无论是劳动人民对自然规律经验积累的风水理论和技术，还是古代圣哲们所倡导的“天人合一”理念，都映射着古代城市建设中人们尊重自然生态环境的思想。

当早期传统聚落的生态化意识觉醒，人类对与环境的价值观发生了转变。

工业文明发展所带来的城市环境污染、公害事件及世界资源能源危机，迫使人类重新认识和反思人与自然的关系问题。

随着可持续发展的提出，生态城市(Ecopolis)作为面向未来城市新的发展模式被人们提出，它是人类生态价值取向的结果，是未来城市发展的必然趋向，是可持续发展的人类住区形式。

生态学家O.Yanitsy认为生态城市是一种理想的城市模式，其中人们的创造力和生产力能够充分发挥，技术和自然充分融合，同时人的健康和环境质量同时受保护，物质、能量、信息高效利用，生态资源良性循环。

“生态城市”与普通的现代城市有着本质的不同，生态城市中的“生态”是综合的、整体的概念，蕴涵社会、经济、自然的复合内容，包含了生态产业、生态环境和生态文化等多方面的内容。

生态城市是以一定区域社会、经济、自然持续发展为根底而存在，是结构合理、功能高效、关系协调的城市生态系统，是人与自然共生、共荣、共存的复合系统。

2生态城市的概念麦克哈根认为，如果要创造一个善良的城市，而不是一个窒息人类心灵的城市，我们需要选择城市和自然，缺一不可。

浅议城市规划建设及更新改造过程中的问题摘要：本文简单介绍了在城市规划建设及更新改造的过程中遇到的问题及解决措施分析。

关键词：城市规划；城市建设；改造abstract: this article introduced in the process of city planning construction and upgrading of the problems encountered and the measures to solve the problems are analyzed.key words: urban planning; urban construction; transformation.中图分类号：tu984文献标识码：a文章编号：2095-2104（2013）随着我国城市化进程突飞猛进，城市面貌日新月异。

我们在为取得这样的成就感到欢心鼓舞之余，也应该注意到，在快速发展的城市规划和建设中存在诸多问题，如不及时加以纠正和解决，不然，它将有可能给我们的城市留下历史的、永久的遗憾和创伤。

一、城市规划和建设中存在的问题及其原因分析城市规划是指导城市发展的基本蓝图和首要原则。

近年来，我国的城市规划工作取得了很大成就，但是，总体来看，城市规划及建设工作还存在一些问题急需解决。

1、在规划建设上体现出明显的盲目性。

主要表现有：盲目争建cbd （中心商务区）；盲目追求高层建筑；盲目建设大量城市雕塑。

以上盲目的做法其实是城市在经济发展过程中不成熟的表现。

2、城市规划缺乏权威性和严肃性。

一些领导为了捞取“政治资本”，使得城市规划多是因为人为因素而改变，缺少严肃性。

城市规划作为一个城市的“龙头”，其重要性可想而知，所以城市规划的严肃性和连续性更应突出体现，一旦一个城市的总体规划经充分论证确定后，就不应该以政府党政领导人的更替而改变。

但在我国许多城市普遍存在这种现象：“规划规划，墙上挂挂，不如领导一句话”。