湖北银监局关于鹤峰农村商业银行向咸丰农村商业银行(筹)投资入股的批复

福建宁德农村商业银行股份有限公司章程目录第一章总则第二章经营宗旨和业务范围第三章注册资本和股份第四章党组织第五章股东和股东大会第六章董事会第七章行长及其他高级管理人员第八章监事会第九章财务会计制度、利润分配和审计第十章信息披露第十一章通知和公告第十二章合并、分立、增资、减资、解散和清算第十三章修改章程第十四章附则第一章总则第一条为维护福建宁德农村商业银行股份有限公司（以下简称“本行”）股东和债权人的合法权益，规范本行的组织和行为，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国商业银行法》（以下简称《商业银行法》）、《农村商业银行管理暂行规定》、《中国共产党章程》（以下简称《党章》）以及有关法律法规，制定本章程。

第二条本行是经中国银行业监督管理委员会批准，由境内自然人、企业法人依照《公司法》、《商业银行法》等法律法规共同以发起设立方式成立的股份制地方金融机构。

本行经福建省宁德市工商行政管理局注册登记，取得营业执照。

第三条本行注册名称：福建宁德农村商业银行股份有限公司。

简称：宁德农商银行。

英文名称：。

英文简称：。

第四条本行住所：福建省宁德市蕉城区万安西路号。

第五条本行为永久存续的股份有限公司，营业期限为年。

第六条董事长为本行的法定代表人。

第七条本行是独立的企业法人，享有由股东投资入股形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，并以全部法人财产独立承担民事责任，本行财产、合法权益及依法经营受国家有关法律法规保护，任何单位和个人不得侵犯和非法干涉。

本行股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，并以认购的股份为限对本行承担责任。

第八条本行下设的分支机构不具备法人资格，在本行授权范围内依法开展业务，其民事责任由本行承担。

第九条本行章程自生效之日起，即成为规范本行的组织与行为、本行与股东、股东与股东之间权利义务关系的具有法律约束力的文件。

第十条本行执行国家有关法律法规，执行国家金融方针和政策，依法接受银行业监督管理机构的监督管理。

2008.12.26 25000
共有10名股东，最大的股东是九江银行，占25%，中山市和小榄镇的 多家带公共服务性质的企业占比5%、10%不等。
2008.12.26 5000
由桂林市商业银行出资2000万元，与兴安县3家地方优势企业和60名 其他合格的个人投资者共同发起设立。
2008.12.26 2008.12.19
岐山硕丰村镇银 行
2008.12.09
5000
2008.12.06 5000 2008.12.03 3818 2008.12.03 5000 2008.11.27 1000
2008.11.21 500
山东 山东省寿光市 寿光村镇银行 2008.11.20 10000
山西
山西省晋城市 陵川县
陵川县太行村镇 银行
宣汉诚民村镇银 行 大邑交银兴民村 镇银行
静宁成纪村镇银 行
庄河汇通村镇银 行
毕节发展村镇银 行 大足汇丰村镇银 行 象山国民村镇银 行 大石桥隆丰村镇 银行
2008.10.08 2000 2008.09.26 6000 2008.09.25
2008.09.21 11000 2008.09.19 5000 2008.09.02 4000 2008.08.31 8000 2008.08.28 8000
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浙江 浙江省慈溪市
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辽宁 辽宁
辽宁省阜新市 彰武县 辽宁省大连市 瓦房店
江苏
江苏省连云港 市
广东 四川 广西 湖南
广东省中山市
四川省绵竹市 剑南镇 广西桂林市兴 安县
湖南省祁阳县
四川 四川省眉山市
江苏 浙江
江苏省金坛市

2016-08-30
限责任公司:0.24%;咸丰县城 2.59%;湖北建塬石材有限责任公司:
行
12
湖北咸丰农村商业银行股份有限公司活龙坪支 2016-11-22
行
13
湖北咸丰农村商业银行股份有限公司大路坝支 2016-11-22
行
14
湖北咸丰农村商业银行股份有限公司朝阳寺支 2016-11-22
行
15
湖北咸丰农村商业银行股份有限公司高乐山支 2016-11-22
行
16
湖北咸丰农村商业银行股份有限公司坪坝营支 2016-11-22
行
1.3 变更记录

4
状态
存续
法定代表人
杨明富
存续
朱远海
存续
谭昊
存续
李琳
存续
宋举
存续
秦永权
存续
汪升云
存续
朱国祥
存续
李力
存续
严玉明
存续
戴红
存续
李波
存续
牟易
存续
邹艳
存续
邹慷
存续
金刚

序号
1 2 3
4 5
6 7 8 9
变更项目
高级管理人员 备案（董事、 监事、经理 等） 高级管理人员 备案（董事、 监事、经理 等）变更 负责人变更 （法定代表 人、负责人、 首席代表、合 伙事务执行人 等变更） 高级管理人员 备案（董事、 监事、经理 等） 负责人变更 （法定代表 人、负责人、 首席代表、合 伙事务执行人 等变更）变更 章程备案 高级管理人员 备案（董事、 监事、经理 等）变更 章程备案变更 其他事项备案 变更
动产抵押、欠税公告、经营异常、开庭公告、司法拍卖 六．知识产权信息：商标信息、专利信息、软件著作权、作品著作权、网站备案 七．经营信息：招投标、债券信息、招聘信息、税务评级、购地信息、资质证书、抽查检查、产

从我们所调 查的三个 自 然村 的情况 看 ，相 当一 部分 农民 个方面。一方面，其贷款主要发放给农民，主打农村市场， 鉴于农业生 产面临着 自然和 市场双重风 险的挑战 ，以及农 民 根本没有机 会去得到金融 机构的贷款 ，而在 另一 方面 ，广大 农民的金融需求 十分旺盛 ，从生产 性投资到教 育 、医疗 等支 自身素质 的原 因 ，容易造成 纠纷 ，带来风 险。另一方面 ，村 还 然风 出性 需求 ，农 民对 于金融 支持 的需 求都非常强盛 ，因为 无法 镇银行 自身还 属于新生事物 ， 没有 完善 到足以抵御 自 险和市场风险双 重风险的地步 ，其内部控 制和 安全防范能力 得 到满 足 ，很 多农 民 只能 依 赖于 亲友借 贷 这一 渠道 筹 措 资 金 ，严重影响 了农 民的生产和生活 ，对于三农 问题 的解决极 还 不够强大 ，因此还有待于进一步发展和 完善 。 ５ 、政府对村镇银行 的监管 措施不 到位。 为不 利。近些 年的实践 也证 明了农民融资能力滞后， 融资相对 据 了解 ，当前银监 部门对村镇银 行采取 “ 门槛 低 困难 ， 融资现状 不容 乐观 ， 问题都直 接影 响了 农 民收 农村 这些
比较 了解 的 占了 ７５ ．％，只有 ２ ％的人表示对村 镇银行 非常 了 解 。 因此可 看 出 ，农 民对 于村 镇银 行 的了解 和 认同度 并 不
高 ，很 多农民虽然知道村 镇银行 ，但是对 于村镇银行到底和 传统银行 有何不 同，村镇银 行在存贷款方面 有何 优惠 ，基本 上一无所知 。 农民对村镇银 行的品牌认知程 度偏低 ，导致村镇 银行吸 中在 ９ ｏ — ５ ０ ０ ０ １ ０ ０之 间 ， 占到 了 ６ ％以 上 ，年 收 入 极 低 ０ （０ ０元以 下）和极 高 （ｏ ｏ ６０ ２ ｏ ｏ元 以上 ）的农 户并不 多 ，这 储难度较大 。另一方面 ，按照规定 ，村镇银行发放 贷款的金 ５ 也符合 当前 中国农村的实情 ，恩施 市处于西部地 区 ，且是 国 额不 得超 过存款余额 的 ７ ％，如果没有资金 来源 ，村镇银行 的贷款业 务也无从 做起 。村镇银 行现 在只有一个 网点 。没有 家级 贫困地 区 ， 以居 民收入 水平 普遍不 高 ，生活 水平也不 所 是很 高 。再加上 农业贷款条件苛刻 ，手续繁 琐 ，加之 农 户和 加入 银联 ，村 民存款 、取款都必须要 到网点来 ，让 客户感到 部 分农 业企 业 规模 有限 ，没有 可 以作为 抵押 品 的资 产 ，因 不便 。此 外 ，村镇 银行 的通存通兑没有 开通 ，汇路不 畅也是

中国银保监会湖北监管局关于武当山农村商业银行股
权变更的批复
文章属性
•【制定机关】中国银保监会湖北监管局
•【公布日期】2021.11.15
•【字号】鄂银保监复〔2021〕543号
•【施行日期】2021.11.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
中国银保监会湖北监管局关于武当山农村商业银行股权变更
的批复
鄂银保监复〔2021〕543号
武当山农村商业银行：
《武当山农商行关于4000万股权变更的请示》（武农商银文〔2021〕77号）收悉。

经审查，批复如下：
一、批准武当山文化旅游发展集团有限公司受让你行4000万股股份，受让后持股比例为19%。

二、你行应加强股权管理，严格股东资质的审查，规范股东行为，进一步完善股权结构，严格控制股东关联交易，进一步完善公司治理与内部控制机制，防范和化解金融风险。

三、你行应自批复之日起6个月内完成上述股权变更并向湖北银保监局和十堰银保监分局报告。

未在上述规定期限内完成变更的，本批复失效，由湖北银保监局办理许可注销手续。

湖北银保监局
2021年11月15日。

洪湖农商行
应城农商行
来凤农商行
宜昌
汉川农商行
鹤峰农商行
三峡农商行
孝昌农商行
仙桃
宜都农商行
黄冈
仙桃农商行
枝江农商行
黄冈农商行
天门
当阳农商行
团风农商行
天门农商行
远安农商行
红安农商行
潜江
兴山农商行
麻城农商行
潜江农商行
秭归农商行
罗田农商行
林区
长阳农商行
英山农商行
神农架农商行
五峰农商行
浠水农商行
中公金融人提醒考生银行校园招聘考试涉及内容较多，需提前做好备考，大家可通过银行招聘考试题库学习。
湖北省76家市、县农村商业银行名单
全省76家市、县农商行名单
黄石
襄阳
蕲春农商行
黄石农商行
襄阳农商行
武穴农商行
大冶农商行
枣阳农商行
黄梅农商行
阳新农商行
宜城农商行
咸宁
十堰
南漳农商行
咸宁农商行
十堰农商行
保康农商行
嘉鱼农商行
丹江口农商行
谷城农商行
赤壁农商行
武当山农商行
老河口农商行
通城农商行
郧县农商行
鄂州
崇阳农商行
郧西农商行
鄂州农商行
通山农商行
竹山农商行
荆门
随州
竹溪农商行
荆门农商行
随州农商行
房县农商行
钟祥农商行
广水农商行
荆州
京山农商行
恩施
荆州农商行
沙洋农商行
恩施农商行
江陵农商行
孝感
利川农商行
松滋农商行
孝感农商行

目录律师在小额贷款公司改制设立村镇银行中的法律服务 (1)设立村镇银行(条件及法定程序) (4)村镇银行试点的成效、问题与建议 (5)律师在小额贷款公司改制设立村镇银行中的法律服务一、前提：根据《指导意见》要求，经省级政府主管部门批准、在工商管理部门注册登记、在县（市）及县（市）以下地区设立的小额贷款公司。

二、条件：（一）召开股东（大）会，代表三分之二以上表决权的股东同意小额贷款公司改制设立村镇银行，并对小额贷款公司的债权债务处置、改制工作作出决议。

债权债务处置应符合有关法律法规规定。

（二）公司治理机制完善、内部控制健全、经营状况良好、信誉较高，且坚持支农服务方向。

1、各治理主体职责明确，议事规则和决策程序清晰，治理目标科学，考核激励机制有效，信息披露透明。

2、具有完备有效的内部控制制度，能覆盖各业务流程和各操作环节，且执行到位。

3、有良好社会声誉、诚信记录和纳税记录，无重大违法违规行为。

4、按《指导意见》新设后持续营业3年及以上；清产核资后，无亏损挂账，且最近2个会计年度连续盈利；资产风险分类准确，且不良贷款率低于2%；已足额计提呆账准备，其中贷款损失准备充足率130%以上；净资产大于实收资本。

5、资产应以贷款为主，最近四个季度末贷款余额占总资产余额的比例原则上均不低于75％，且贷款全部投放所在县域。

6、最近四个季度末涉农贷款余额占全部贷款余额的比例均不低于60%。

7、单一客户贷款余额不得超过资本净额的5％，单一集团客户贷款余额不得超过资本净额的10％。

8、抵债资产余额不得超过总资产的10％。

（三）已确定符合条件的银行业金融机构拟作为主发起人。

（四）省级政府主管部门推荐其改制设立村镇银行，同时对其公司治理、内部控制、经营情况等方面进行评价。

（五）未设村镇银行的县（市）及县（市）以下地区的小额贷款公司原则上优先改制。

（六）银监会规定的其他审慎性条件。

（七）符合《指导意见》的审慎经营要求。

1、有良好的公司治理结构；2、有科学有效的人力资源管理制度，有高素质的专业人才；3、具备有效的资本约束和补充机制。

湖北省农村信用社(农村商业银行、农村合作银行）2015年社会招录计划表招录地区信息科技岗位招录计划支农客户经理岗位招录计划黄石农商行 5 0大冶农商行08阳新县联社07黄石市合计 5 15十堰农商行112丹江口农商行28武当山农商行0 12郧县农商行010郧西农商行014竹山农商行0 16竹溪农商行18房县农商行112十堰市合计 5 92荆州农商行010江陵农商行014松滋农商行 1 14公安农合行114石首农商行012监利农商行0 12洪湖农商行012荆州市合计 2 88三峡农商行7 31宜都农合行018枝江农商行212当阳农商行0 8远安农商行26兴山农合行18秭归农商行0 7长阳农商行110五峰农合行18宜昌市合计14 108襄阳农商行014枣阳农商行017宜城农商行 1 9南漳农商行014保康农商行015谷城农商行 2 14老河口农商行013襄阳市合计 3 96鄂州市联社 1 19 荆门农商行05钟祥市联社113京山农商行0 12沙洋县联社011荆门市合计 1 41 孝感农商行0 13大悟农商行17孝昌农商行17安陆农商行0 7云梦农商行110应城市联社18汉川农商行0 7孝感市合计 4 59 黄冈农商行30 团风农商行 2 5红安农商行19麻城市联社220罗田农商行0 22英山农合行06浠水县联社220蕲春农商行0 10武穴农商行010黄梅农商行28黄冈市合计12 110 咸宁农商行76赤壁市联社16通城县联社 2 12崇阳农商行06通山农商行26嘉鱼县联社0 6咸宁市合计12 42 随州农商行031广水农商行 1 12随州市合计 1 43 恩施农商行57利川农商行 1 6建始农商行25巴东农商行06咸丰农合行 1 6宣恩农商行05来凤农商行16鹤峰农商行0 6恩施州合计10 47仙桃农商行0 20潜江农商行0 20天门农商行 2 15神农架农商行0 6全省农信社合计72 821。

存款余额贷款余额累积投放贷款实现利润存贷款比例（1）四川仪陇惠民村镇银行职员20人，2007年3月1日开业，控股方：南充市商业银行（2）吉林省的东丰诚信村镇银行由辽源市城市信用社股份有限公司、东北袜业纺织工业园发展有限公司、辽源金钢水泥集团股份有限公司、辽源振兴中小企业信用担保中心四家法人发起，六个自然人入股，于2007年3月1日开业，注册资本金为2000万元人民币。

职员23人，控股方：辽源城市信用社。

（3）磐石融丰村镇银行（吉林）由吉林银行发起，88名自然人入股。

2007年3月1日成立，注册资本2000万元。

（4）甘肃省会宁会师村镇银行2009年5月22日，哈尔滨银行出资3000万元设立的,是甘肃省第一家由外省金融机构发起成立的银行。

该行以贴近弱势群体为出发点,推出了以小额信贷为特色的“助农富”、“房全通”、“资信通”等信贷产品,重点支持了城乡妇女就业创业、养殖业、农副产品加工、销售等,有效地解决了城乡妇女就业、创业资金短缺的问题。

会宁会师村镇银行的成立,刺激了当地银行业改善金融服务,为白银市会宁县的金融业带来了活力,“汤水效应”正逐步显现。

（5）永嘉县瓯北镇恒升村镇银行（浙江）2009.4（6）长兴联合村镇银行（浙江）（全国规模最大、经营良好的村镇银行？）2008年5月27日开业，注册资本2亿元。

员工数（2008年10月）为59人。

（7）玉环永兴村镇银行（浙江台州玉环县）2008年5月28日开业，注册资本1.6亿元。

员工数（2008年10月）为17人。

（8）象山国民村镇银行（浙江宁波象山县）2008年8月30日开业，注册资本8000万元，员工数（2008年10月）为22人。

（9）慈溪民生村镇银行（浙江宁波慈溪市）注册资本为1亿，2008年12月30日开业。

（10）嵊州瑞丰村镇银行（浙江绍兴嵊州市）2009年1月19日开业，由绍兴县农村合作银行作为主发起人，嵊州农村合作银行和巴贝领带有限公司等18家法人公司参股组建的新型村镇股份制商业银行，注册资本为1.76亿元人民币（11）永嘉恒生村镇银行（浙江温州永嘉县）永嘉恒升村镇银行于2009年4月21日成立（12）苍南建信村镇银行（浙江温州苍南县）2009年3月28日开业，资本金为1.5亿元，建行持有35％股份。

中国银行和国外银行的发展历史中国银行的发展可以追溯到唐代，当时的经济按朔日收取的的方式进行交易，大量的钱被收取在唐朝的钱庄之中。

元代以前，在经济上，一种新的交易模式出现，即分项发放和收取款项。

这种交易方式持续到明清时期，这两个朝代出现了明显的金融体系，并开始发行货币和贷款，使金钱可以在各地流通和兑换。

从1811年到1847年，乾隆帝在北京建立了国泰宝源银行，主要实现邮政储存服务、贵金属存取服务和贷款担保服务三项主要业务，同时还负责兑换外国货币的工作。

清朝灭亡后，国泰宝源银行也随之终止运营。

1851年，湖北开封府节度司和辽宁锦州府节度司分别建设了新昌银行和辽宁银行，他们主要从事农村公积金、货币兑换和存款存取等业务。

1904年，在清朝已经衰落的后期，咸丰皇帝宣布了“中央银行制度”的诏令，要求将属蒙、赤、淮等蒙藏府的金钱实物移交中央银行，同时将邮储业务作为中央银行的一项附加功能。

1907年，就中央银行的制度，清政府又建立了太平天国银行，继续对邮政储蓄和货币兑换等金融服务开展活动；1917年，太平天国银行从北京迁至上海，改名为“中央政府银行”，并开始进行商业银行业务。

1923年，中央银行又重新改名为“中央人民银行”，开始正式执行银行管理业务。

1948年，中华人民共和国成立以后，政府又宣布设立新的中央人民银行，继续负责中央政府的货币政策、法定货币的发行等。

建国以后，中国逐渐进入全面的金融发展。

在1951年，政府依照计划经济的实践，将所有的商业银行及信用社联合为“国营商业银行”；1972年，政府又将全国的银行业联合为“中国银行”，目前，中国银行也同时承担着商业银行业务和中央银行管理功能。

一段时期以来，中国银行不断完善和深化其金融体制改革，深入推进国有商业银行产权分置和社会化。

1992年，中国银行出台了《中国银行发展战略规划纲要》，宣布将中国银行将分为三个独立的部门：中国银行总行（国营商业银行）、中国农业银行（公有制商业银行）、中国工商银行（私有制商业银行）。

贵阳市
贵阳花溪建设村镇银行
贵阳市
贵阳市商业银行
贵阳市
贵州花溪农村合作银行
贵阳市
贵阳云岩农村合作银行
六盘水市
六盘水市商业银行
安顺市
安顺市商业银行
黔西南布依族苗族自治州
贵州兴义农村合作银行（兴义市）
黔南自治州
龙里国丰村镇银行（龙里县）
毕节地区
毕节发展村镇银行（毕节市）
海南省
河北省
石家庄市
河北银行
石家庄市
甘肃敦煌农村合作银行（敦煌市）
酒泉市
敦煌市金盛村镇银行（敦煌市）
张掖市
张掖甘州农村合作银行
张掖市
甘肃高台农村合作银行（高台县）
张掖市
甘肃临泽农村合作银行（临泽县）
天水市
天水秦州农村合作银行
天水市
天水麦积农村合作银行
天水市
天水市秦安众信村镇银行（秦安县）
定西市
甘肃陇西农村合作银行（陇西县）
定西市
甘肃临洮农村合作银行（临洮县）
吉安市
江西遂川农村合作银行（遂川县）
吉安市
吉安稠州村镇银行（吉安县）
辽宁省
沈阳市
盛京银行
沈阳市
沈阳沈北富民村镇银行
大连市
大连甘井子农村合作银行
大连市
大连银行
大连市
大连金州联丰村镇银行
大连市
瓦房店长兴村镇银行（瓦房店市）
大连市
庄河汇通村镇银行（庄河市）
丹东市
丹东市商业银行
营口市
营口银行
营口市
辽宁大石桥隆丰村镇银行（大石桥市）
南京市
江苏高淳农村合作银行（高淳县）
盐城市
江苏长江商业银行（靖江市）

我国商业银行的发展现状及变革分析|我国商业银行现状我国商业银行的发展现状及变革分析提要：当前我国商业银行面临新的机遇和挑战，在揭示存在问题的基础上，本文提出重塑银行产权结构，变革组织架构能力等措施，对商业银行制定发展战略，具有一定作。

关键词：商业银行改革现状变革路径当前，我国商业银行正处在经济、金融体制进行全面调整的过渡时期，面临经济体制的变革和发展战略的调整，承受着来自市场风险的冲击、制度监管的压力以及社会改革的洗礼。

与此同时，世界经济也正处于深刻的结构性变动之中，考虑到我国商业银行体系内在的脆弱性和当前深化金融改革的攻坚性质，本文通过对当前我国商业银行现状的研究，充分考虑外部环境变化带给商业银行的种种影响，尝试提出适合我国商业银行发展变革的合理途径。

一、银行的起源世界上最古老的银行可以追溯到公元前２０００年，当时西欧古代社会的一些寺庙已从事保管金银、发放贷款、收付利息的活动。

公元前４００年在雅典，公元前２００年在罗马帝国，先后出现了银钱商和类似银行的商业机构。

近代银行的出现是在中世纪的欧洲，在当时的世界中心意大利首先产生。

意大利于１１７１年设立的威尼斯银行，１４０７年设立的热亚那银行以及此后相继成立的一些银行，主要从事存、放款业务，大多具有高利贷性质。

１６９４年英国成立的英格兰银行是世界上第一个资本主义股份银行。

１８世纪末至１９世纪初，随着资本主义生产关系的广泛确立和资本主义商品经济的不断发展，资本主义银行得以普遍建立。

资本主义银行是特殊的资本主义企业，它的主要职能是经营货币资本，发行信用流通工具，充当资本家之间的信用中介和支付中介。

进入帝国主义时期，银行的垄断组织随着资本的不断集中而形成。

银行垄断资本和工业垄断资本溶合为金融资本，银行由原来的简单的中介人演变为万能的垄断者，它既是控制国民经济的神经中枢，又可通过资本输出和跨国银行的形式加强对外扩张。

我国银行业的产生可追溯到１０００多年前的唐代，当时出现了一些兼营银钱的机构，如邸店、质库等；随后，宋代有钱馆、钱铺，明代有钱庄、钱肆，清代有票号、汇票庄等。

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家）。

襄樊市 宜城国开村镇银行（宜城市）
恩施土家族 苗族自治州
咸丰常农商村镇银行（咸丰县）
恩施土家族 苗族自治州
恩施常农商村镇银行（恩施市）
仙桃市 湖北仙桃北农商村镇银行
长沙市 长沙市 长沙市 长沙市 长沙市 长沙市 长沙市 湘潭市 湘潭市
长沙银行 长沙天心农村合作银行 长沙岳麓农村合作银行 长沙芙蓉农村合作银行 长沙开福农村合作银行 长沙雨花农村合作银行 湖南望城农村合作银行（望城县） 湘潭市商业银行 湖南桃江建信村镇银行（桃江县）
郑州市 郑州市
郑州银行 中牟郑银村镇银行（中牟县）
黑龙江省
郑州市 郑州市 平顶山市 平顶山市 安阳市 洛阳市 洛阳市 洛阳市 南阳市 信阳市 信阳市 信阳市 信阳市 信阳市 南阳市 开封市 许昌市 许昌市 焦作市 新乡市 鹤壁市 驻马店市 驻马店市 漯河市 三门峡市 三门峡市 周口市 商丘市
巩义浦发村镇银行（巩义市） 河南新郑农村合作银行（新郑市） 平顶山市商业银行 郏县广天村镇银行（郏县） 安阳市商业银行 洛阳银行 河南伊川农村商业银行（伊川县） 河南栾川民丰村镇银行（栾川县） 南阳市商业银行 河南新县农村商业银行（新县） 信阳市商业银行 河南罗山农村商业银行（罗山县） 河南固始农村合作银行（固始县） 固始天骄村镇银行（固始县） 河南方城凤裕村镇银行（方城县） 开封市商业银行 许昌银行 许昌魏都农村商业银行 焦作市商业银行 新乡银行 鹤壁市商业银行 驻马店市商业银行 西平财富村镇银行（西平县） 漯河市商业银行 三门峡市商业银行 三门峡湖滨农村商业银行 周口市商业银行 商丘市商业银行
江西省 辽宁省
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0313 4510 济南商业银行
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0448 4210 南昌商业银行
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0440 3610 徽商银行合肥

农村商业银行跨区域经营的分析与思考摘要：在经历了一轮城市商业银行跨区域经营的热潮后，具备一定实力的农村商业银行也开始尝试跨区域经营。

农村商业银行跨区域经营面临着农村城市化和农业现代化的良好机遇，也存在着技术、人才和风险控制上等方面的制约，应根据自身实际，进行准确的市场定位，探索适合自身的发展模式，并重视人才的培养和风险控制。

关键词：农村商业银行；跨区域经营；市场定位我国农村合作金融机构的商业化改革时间不长，但已取得了明显的效益。

自2001年首家农村商业银行成立以来，农村商业银行数量逐年递增。

截止2011年9月末，我国已经成立43家农村商业银行，主要分布在东南沿海地区、东北地区和安徽、河南等省。

农村商业银行的总资产由2003年的384.8亿元提高到2008年的9,290.50亿元，增长了22.4倍；税后利润由2003年0.9亿元提高到2008年的73.2亿元。

与此同时，农村商业银行也面临着城市化的挑战，其他商业银行不断将业务延伸至农村地区，同业竞争日趋激烈，市场空间被压缩，优质客户分流，发展压力渐增。

在这种情况下，跨区域经营成为了农村商业银行拓展发展空间、延伸业务网络、提高自身竞争力的迫切需要。

1农村商业银行跨区域经营现状1.1跨区域经营的区域选择情况从目前情况来看，大部分农村商业银行跨区域经营采取的是先跨县（市），再跨省，逐步实现跨区域发展。

如我国首批设立的3家农村商业银行中，张家港农村商业银行在江苏省内通州、宿豫、徐州、邳州、连云港和山东省青岛即墨开设的7家异地支行；常熟农村商业银行在江苏省内海门、泗洪、金湖、邗江、阜宁、如东、亭湖、射阳、东海设有9家异地分支机构；江阴农村商业银行在江苏省内盱眙、高港、睢宁和贵州仁怀、安徽当涂、天长和芜湖设立了7家异地机构。

其它如马鞍山、吴江、无锡、太仓、昆山、顺德、鄂尔多斯等农村商业银行也均采取了这种常规路径。

副省级以上地区的农村商业银行规模相对较大，一般采取的是直接跨省（市）设立分支机构，如上海农村商业银行成立了2家跨省分支机构——浙江省嘉善县支行和湖南省湘潭县支行；深圳农村商业银行跨省设立了广西临桂支行和柳江支行；长春农村商业银行跨省设立了大连普湾新区和黑龙江肇东2家支行。

农村金融对促进农业和农村经济发展、提高农民收入方面具有重要地位和特殊作用,我国政府逐步完善农村金融机构体系。

银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,按照“低门槛、严监管”原则,引导各类资本到农村地区投资设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构。

贷款公司一般由银行金融机构设立,只从事贷款业务;农村资金互助社则是农民互助性的经济组织。

村镇银行是经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准,由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

一、我国村镇银行快速发展的意义(一)解决乡镇地区金融服务空白银监会公布的《中国银行业农村金融服务分布图集》显示,截至2006年末,县及县以下农村地区平均每万人拥有机构网点数只有1.26个,而城市则达到了2个。

平均每个县(市、旗)的银行业金融机构网点达到50多个,其中30%以上分布在县城城区,平均每个乡镇的银行业网点不到3个,另外还有3302个乡(镇)未设任何银行业金融机构营业网点,占全国乡镇总数的9.52%。

如在四川好多地区还有服务上的空白点,许多信用社还是一人社,服务人员比较少。

因此,村镇银行的快速发展可以填补了农信社和其他金融机构无法满足的小额信贷空白,也将在一定程度上改善农村地区民间非法借贷现象。

(二)为农村地区提供有效的金融服务我国乡镇和城市地区人均贷款水平差距极大。

全国县及县以下农村地区的人均贷款额在5500元左右,而城市的人均贷款额则近4万元。

乡镇企业贷款份额从40%下滑到5%左右,乡镇企业在发展中面临严重的贷款难问题。

只设有一家银行业金融机构网点的乡镇全国还有8231个。

我国农村尤其是中西部地区农村的金融服务供给仍较薄弱,尤其是信贷服务,目前,我国有1.2亿户农民有贷款需求,但只能满足60%,农村小企业贷款的满足率仅50%。