【推荐】事业单位改革划出时间表部分将转政转企
- 格式:doc
- 大小:68.00 KB
- 文档页数:3
事业单位转企改制方案事业单位是指依法成立并由国家授权或委托参与公共服务、社会管理和经济运营的组织,其性质决定了其运营模式相对保守、管理机制相对僵化。
然而,在市场经济的背景下,事业单位面临着许多挑战和问题,如效益不高、创新力不足、行政化管理等。
因此,将事业单位转企改制是适应时代要求、提升运营效益和适应市场竞争的有效路径。
一、转企改制方案的背景近年来,我国市场经济的不断发展和改革开放的深入推进,为事业单位转企改制提供了较好的条件和时机。
传统的事业单位运营模式已经难以适应市场竞争的需求,进一步激发了转企改制的需求。
然而,事业单位转企改制并非一蹴而就的事情,具体方案需结合国情、行业特点和实际情况进行论证和制定,并应该严格遵循国家相关政策和法律法规,确保改制过程的公平、公正和透明。
二、事业单位转企改制方案的核心内容1. 深入调研和论证:转企改制是一项复杂而严肃的任务,需要事前进行深入的调研和论证。
相关部门可以通过实地走访、座谈会、专家咨询等方式,全面了解事业单位的现状和存在的问题,为制定转企改制方案提供科学依据。
2. 建立改制专门小组:由政府相关部门牵头组建,汇集行业内的专家学者、企业代表等,形成一个专门的改制小组。
该小组负责制定具体的改制方案,包括改制的目标、时间表、人员安置、财务转型等。
不同行业和地区的情况各不相同,需要结合实际情况进行个性化的调整和制定。
3. 制定改制方案:改制方案应该落实从事业单位向企业转变的各项要求,包括机构调整、人员转岗、经济体制改革、财务制度改革、产权改革等。
方案应当综合考虑各方利益,在保障职工和社会稳定的基础上,促进事业单位的转型和发展。
4. 加强人才引进和培养:事业单位转企改制,对于人员队伍的结构和素质提出了更高的要求。
因此,改制过程中需要加强对人才的引进和培养,提高员工的综合素质和业务能力。
同时,要建立健全激励机制,吸引和留住优秀的人才。
5. 加强与社会资本合作:事业单位转企改制过程中,积极引入社会资本是关键之一。
这些事业单位将全部转为企业!时间表已明确!随着事业单位改革的深化,距离中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革所制定的总体目标的时间点2020年越来越近了。
事业单位分类即将完成,不同类型的事业单位人员出路不同。
关系到3000万在职职工事业单位是如何分类的?目前事业单位分三类:一类是承担行政职能的,二是从事生产经营活动的,三是从事公益服务的。
改革后人员去向1.承担行政职能事业单位(参公事业单位)人员未来或转为公务员或安置到其他事业单位。
这个去向划分的依据是什么呢?1)对于完全承担行政职能的事业单位,如果调整为行政机关的内设机构,其人员可转为公务员,但编制不得突破政府机构限额和编制总额。
2)对于部分承担行政职能的事业单位,如果将属于政府的职能划归行政机构后,任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位,其人员也随之分流。
这类事业单位职能任务:渔政(渔港)监督管理,海事和航运管理(港口管理),公路行政管理,道路运输管理,动物卫生监督,移民管理,文物管理。
2.从事生产经营活动事业单位人员对于从事生产经营活动的事业单位,2020年前将全部转企改制。
转制单位注销事业单位法人,核销事业编制!在职职工也会转为签订劳动合同,而不再是原有的事业单位聘用合同。
这类事业单位主要有:工程建设、维修、养护,工程勘察设计,市政公用经营与作业,经营性水利工程管理,农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖(种植)机构,技术开发类科研,经济鉴证类社会中介,商业性地质勘查,招投标代理,一般性评审认证,咨询服务,评估鉴定,面向社会的培训机构,宾馆,招待所,经营性康复疗养,房屋修缮,物业、车辆服务,部门文印机构,投融资,担保,粮食收储,物资、图书、仪器设备供应,非时政类报刊,一般文艺院团,影剧院,影视音像制作销售,演出中介,新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分,电影制片厂及其他各类公司(厂)等。
3.从事公益服务事业单位人员公益类事业单位是大头,是改革成功与否的关键所在。
武汉市事业单位分类改⾰⽅案初定――《市委市政府关于分类推进事业单位改⾰的实施意见》昨经市委常委会审议并原则通过。
全市事业单位将根据社会功能的不同,分成三⼤类进⾏改⾰。
其中,从事⽣产经营活动的事业单位的转企改制⼯作,计划于明年率先基本完成。
此次全市事业单位分类改⾰,明确要求以社会功能为标准进⾏划分,⽽不以机构名称、经费来源、⼈员管理⽅式等作为分类依据。
按此标准,全市现有事业单位划分为“三⼤类”,分别为承担⾏政职能的、从事⽣产经营活动的、从事公益服务的事业单位。
同时,按照职能任务、资源配置、服务对象等情况,将从事公益服务的事业单位进⼀步细分为“公益⼀类”和“公益⼆类”两个类别。
根据中央和我省相关⽂件精神,使⽤事业编制的社会团体不纳⼊分类范围。
据全市改⾰时间表:今年基本完成全市事业单位分类⼯作;明年基本完成从事⽣产经营活动的事业单位改⾰,承担⾏政职能事业单位的改⾰积极推进,从事公益服务的事业单位在机构编制、财税政策、⼈事管理、收⼊分配、社会保险等⽅⾯的配套改⾰取得⼀定成效。
计划到2020年底,建⽴健全功能明确、治理完善、运⾏⾼效、监管有⼒的事业单位管理体制和运⾏机制,逐步形成基本服务优先、供给适应需求、布局结构合理、服务公平公正的公益服务体系。
市直 579个 117个 区直 3920个 139个 事业 单位 10个 整合 现有 截⾄⽬前,市直共撤销事业单位117个,整合事业单位10个,现有事业单位579个;13个区共撤销事业单位139个,现有事业单位3920个。
41550名 市直 6786名 区直 12.4万余名 3066名 事业 编制 ⽬前,市直核销事业编制6786名,现有事业编制41550名;13个区核销事业编制3066名,现有事业编制12.4万余名。
现有 ⾏政类 事业单位 部分单位将撤销或合并 即承担⾏政决策、⾏政执⾏、⾏政监督等职能,主要⾏使⾏政许可、⾏政强制、⾏政裁决等⾏政职权的事业单位 今后,不再批准设⽴承担⾏政职能的事业单位 对部分承担⾏政职能的事业单位,将其⾏政职能划归⾏政机关承担,并重新明确单位职责、划定类别。
事业单位转企改制流程事业单位转企改制是指将原本由政府主导管理的事业单位转变为企业经营管理的过程。
这一改革举措旨在提高事业单位的运营效率和服务质量,增强其市场竞争力,同时也为事业单位注入市场化的运营理念和机制。
下面我们将详细介绍事业单位转企改制的流程。
首先,事业单位转企改制需要进行立项审批。
相关部门需要对事业单位的转企改制计划进行审查和批准,包括改制的必要性、可行性分析、改制方案等内容。
在此阶段,事业单位需要提交相关的申请材料,并与审批部门进行充分沟通,确保改制计划符合法律法规和政策要求。
接着,事业单位需要进行内部整改和准备工作。
这包括对内部组织结构、人员编制、财务制度等方面进行调整和优化,以适应企业化管理的需要。
同时,事业单位还需要进行市场调研和竞争分析,为转企后的运营和发展做好充分准备。
随后,事业单位转企改制需要进行资产评估和财务审计。
这一步骤是为了确定事业单位的资产规模和价值,为后续的股权变更和资产转让提供依据。
同时,财务审计也能够揭示事业单位的财务状况和经营状况,为改制后的经营决策提供参考。
然后,事业单位需要制定改制方案并进行公示。
改制方案是事业单位转企的重要文件,其中包括改制的具体内容、程序、时间表、人员安置等方面的安排。
事业单位需要将改制方案向社会公示,接受社会各界的监督和意见,确保改制过程的公开透明和合法合规。
接下来,事业单位需要进行股权变更和资产转让。
这一步骤是事业单位正式转变为企业的重要环节,包括股权转让协议的签订、资产过户手续的办理等。
同时,事业单位还需要与相关部门进行沟通和协调,确保股权变更和资产转让的合法合规。
最后,事业单位转企改制需要进行监管审批和备案登记。
相关部门将对改制后的企业进行监管审批,确认其合法合规经营,并进行备案登记,确保改制后的企业能够依法开展经营活动。
总之,事业单位转企改制是一项复杂的改革过程,需要事业单位与相关部门密切合作,共同推动改制工作的顺利进行。
只有通过规范的流程和程序,才能够实现事业单位向企业的成功转型,为其未来的发展奠定坚实基础。
事业单位改革方案最新消息事业单位分类改革
截至目前,关于事业单位改革方案的最新消息是,中国国家发展改革委员会于2020年5月发布了《事业单位分类改革方案》,旨在推进事业单位分类管理改革,进一步优
化事业单位的组织形式、经营机制和管理体制,提高事业单位的效率和服务能力。
该方案主要包括以下几个方面的改革内容:
1.事业单位分类改革:将事业单位分为公益类事业单位和生产服务类事业单位两大类别,进一步明确事业单位的主要职责和服务对象。
2.事业单位管理机制改革:推行事业单位主管部门负责制,加强对事业单位的监管和
指导;建立健全事业单位绩效考核机制,促进事业单位的效能提升。
3.事业单位薪酬制度改革:建立灵活多样的薪酬制度,注重绩效考核和人才激励,引
导事业单位人员发挥个人能力和创造力。
4.事业单位社会化改革:鼓励事业单位通过合作、联合和改制等方式,引入社会资本,发展多元化的运营模式。
5.事业单位财务制度改革:完善事业单位的财务管理制度,深化事业单位预算制度改革,提高财务信息透明度和规范性。
需要注意的是,具体的事业单位改革方案实施细则和时间安排等尚未公布,相关部门
正在进一步研究和制定。
大家可以持续关注官方发布的消息和政策文件,以及新闻媒
体的报道,及时了解最新的事业单位改革动态。
【税会实务】事业单位改革划出时间表部分将转政转企备受关注的事业单位改革,在经过漫漫旅程之后,终于有了明晰的时间表。
4月16日,新华社全文播发国务院关于事业单位分类改革的文件。
该文件明确,到2020年完成事业单位改革,在2015年之前首先进行分类改革。
这项涉及3000多万人切身利益以及126万个事业单位的改革,被专家称之为继国有企业改革之后的又一重大规模和高难度改革。
由此,国家办事业、养事业、管事业的条块格局,将在看得见的未来逐步改观,形成“功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制”。
要对长久形成的体能庞大的事业单位体系“动刀”,国家行政学院汪玉凯告诉《每日经济新闻》记者,“难度非常大,主要由于涉及范围太广,受到事业单位抵制和反弹”。
当务之急是建立一个跨部门改革小组,要是人事部门改革人事,财政部门改革工资,社保部门改革养老,成效就可能大打折扣。
事业单位“三分”据《每日经济新闻》记者了解,早在去年3月份,国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见就已下发到各地。
同年8月,国务院办公厅下发了《关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》,其中的9个配套文件涉及编制管理、收入分配等系列问题。
两个月后,《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。
该征求意见稿提出了事业单位新进人员应当公开招聘、建立事业单位人员工资的正常增长机制等要求。
此次将指导意见向社会公开,意味着事业单位改革系统的政策措施逐渐形成,长达十多年的改革呼吁终于开始“动真格”。
比如,指导意见规定,“对未按规定设立或原承担特定任务已完成的,予以撤销。
对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的,予以整合。
”一项被专家看重的政策是,在清理规范基础上,按照社会功能,将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。
事业单位转企改制文件(4篇)以下是网友分享的关于事业单位转企改制文件的资料4篇,希望对您有所帮助,就爱阅读感谢您的支持。
篇一2005年1月30日,经营服务型事业单位转企改制问题进入安徽省最高决策层的视线。
在当天的安徽省委常委会议上,其中一个很重要的议题就是研究审议由省编办提出的全省经营服务性事业单位转企改制意见。
在一些专家看来,此次会议传达出一个重要的信号:全省经营服务型事业单位转企改制将会“提速”。
转企改制势在必行事业单位可以分为行政执行型、社会公益型和经营服务型。
一种比较认同的改革做法是将行政执行类事业单位过渡为行政事务执行机构,激活社会公益类事业单位运行机制,而对于经营服务型事业单位则实行转企改制。
据了解,全省经营服务型事业单位大约有1万多个,职工约10多万人,分别占整个事业单位比重的16%和12%左右。
由于自身问题的日益凸现,这类事业单位已经走到了不得不改的地步。
首先是这类事业单位职能普遍弱化。
成立于上个世纪80年代的安徽省直某培训中心,主要承担干部培训的任务,但近年来培训任务一年比一年少,目前一年最多承担1―2期不足100人的培训任务。
中心除财政拨付的部分人员工资和按培训任务拨付的培训经费外,没有其他收入,为了维持运转,培训中心只好靠出租房屋收取房租过日子。
其次是这类事业单位大多处于惨淡经营状况。
由于这类事业单位大多成立于计划经济时期,长期依靠主管部门利用职权为其承接业务,职能单一,生存能力差。
随着市场经济体制的逐步建立和完善,这类单位常常是主管部门没任务,市场任务找不到,于是这类单位常年无事可做。
再次是这类事业单位存在大量的资产闲置和人才浪费。
由于无事可做,这些事业单位只好“不务正业”,国家投入大量资产无法正常发挥作用,闭置和浪费惊人。
据保守统计,安徽省这类事业单位沉淀了几十亿的资产。
人才浪费更是惊人,许多专业技术人员拿着单位工资,在外面做生意、搞业务、跑营销。
另外,这类单位不稳定因素多。
定了!事业单位改革:五条出路,其中一类整体转为行政机关参公事业单位员工:自主选择对于承担行政职能岗位的事业单位员工(也就是参公事业单位),未来会向行政岗位发展,这类职工可根据自己意愿进行选择是转公务员还是安置到其他事业单位。
事业单位转企:聘用合同变为劳动合同对于从事生产经营活动的事业单位,以后将逐步转为企业管理,而原有职工也会转为签订劳动合同管理,而不再是原有的事业单位聘用合同。
高校教师、公立医务人员对于这两类人,条例是这样规定的:取消其事业单位编制,但是保留其事业单位属性。
也就是说,只是少了“编制”的帽子,其他待遇晋升方面都是没有变化的。
取消编制,为了保障改签聘用合同(注意不是普通的劳动合同)。
被辞退事业单位转企之后,为了适应发展,必定会进行裁员。
对于被辞退的人,原单位也会给予一定的赔偿金(事业编和临时工赔偿金额略有差异)。
退休在事业单位无法安置人员,若是达到退休年龄的或符合国家退休条件的将可以提前办理退休。
一类人转公务员?目前事业单位主要分为三类:一类是承担行政职能的,二是从事生产经营活动的,三是从事公益服务的。
在事业单位改革进程中,承担行政职能的岗位由于和行政部门某些岗位冲突,因此极少数事业编员工将会转为公务员行政编!对于事业单位可转公务员这件事情,大家一开始都持怀疑态度,觉得不会有“天上掉馅饼”这样的好事。
不信你看,这个省份已率先实施了!2018年11月11日,《海南日报》报道,海南省机构改革中新组建的省粮食和物资储备局正式挂牌成立。
本次机构改革中,省粮食和物资储备局从参照公务员管理的事业单位整体转为行政机关,强化粮食和物资储备管理行政职能,加强粮食和物资储备的监督管理。
也就是说,海南省粮食局由原本的事业单位成功的转为公务员了!所以说,事业单位转为公务员并非空穴来风,而是真真实实的存在的。
这类人可提前5年退休?对于转企改制的事业单位,如果事业编职工距国家法定退休年龄5年以内(含5年),他们还有一个好消息——可申请提前离岗退休。
【导语】事业单位改⾰已⼀步⼀步向前迈进,随着全⾯聘任制的推⾏和绩效⼯资制度的实施。
在2020年这样,我国事业单位的体制机制将会描绘出⼀张新的蓝图。
那么美好的蓝图中,谁将受损?谁将获益?事业单位聘⽤制是指事业单位与⼯作⼈员通过签订聘⽤合同,确定双⽅聘⽤关系,明确双⽅责任、权利、义务的⼀种⼈事管理制度。
通过实⾏聘⽤制,转换事业单位的⽤⼈机制,实现事业单位⼈事管理由⾝份管理向岗位管理的转变,由⾏政任⽤关系向平等协商的聘⽤关系转变。
盘活⽤⼈机制,给单位制造活⼒,这也是事业单位编制改⾰下⼀步的实施⽅案。
北京、上海、四川等相继开始实施事业单位聘任制,在2017年北京市事业单位基本上全部实现聘⽤制管理。
因⽽,事业单位聘任制离我们不远啦,在未来的将来全国事业单位或将全员聘任制。
⽬前,通过绩效⼯资改⾰,义务教育学校的⽼师、公共卫⽣和基层医疗卫⽣事业单位医⽣的待遇已经明显提⾼。
按照部署,事业单位绩效⼯资分3步实施:第⼀步在义务教育学校实施,第⼆步在公共卫⽣与基层医疗卫⽣事业单位实施,第三步在其他事业单位实施。
聘任制、绩效⼯资改⾰之后,事业单位养⽼保险并轨进展也在加快。
“养⽼⾦并轨”是对中国现⾏的养⽼保险制度“双轨制”的⼀项改⾰措施。
“养⽼⾦双轨制”指机关事业单位⼈员和城镇企业职⼯两⼤类⼈员采取两种不同的养⽼保险模式,享受不同⽔平养⽼⾦待遇的养⽼保险制度。
⽽作为“养⽼⾦并轨”最重要的配套措施之⼀的职业年⾦,被市场认为缴费能⼒⼤于企业年⾦,但去年启动征缴⼯作的地区不多,仅西藏公开了职业年⾦信息。
今年征缴⼯作进⼀步下沉到基层,县级机关事业单位陆续启动。
个⼈账户的建⽴和缴费是机关事业单位养⽼保险改⾰的基础设施,如今很多地⽅基本养⽼⾦的补缴还没到位,更遑论职业年⾦。
专家建议,中央应督促机关事业单位养⽼⾦的进账和补缴⼯作,安排时间表,给出最后期限。
事业单位改⾰已经进⼊⾼速关键时刻,相信在⼀系列的改⾰中,未来事业单位必将是欣欣向荣的景象,你期待?。
引言概述:事业单位转企改制编制是指将原本作为事业单位存在的组织,通过改制成为企业形式,实现由国家的负担转变为自负盈亏经营的方式。
该转制过程涉及到编制问题,即组织结构设计、人员编制调整等问题。
本文将围绕事业单位转企改制编制展开讨论,包括其概念、原因、影响、实施步骤以及相关政策。
正文内容:一、事业单位转企改制编制的概念1.事业单位转企改制的定义2.编制的概念和作用二、事业单位转企改制编制的原因1.政府职能转变2.绩效评估制度的推行3.财政压力和资源调配问题三、事业单位转企改制编制的影响1.组织结构变化2.用人机制调整3.工资待遇调整4.职业培训和晋升机制的改变5.绩效管理和考核机制的引入四、事业单位转企改制编制的实施步骤1.制定改制方案2.人员调整计划3.制定新的组织结构4.调整用人机制和薪酬体系5.推行绩效管理制度五、相关政策支持1.政府政策指导2.人事制度改革支持3.财政支持和奖励政策文末总结:事业单位转企改制编制是一个复杂而重要的过程,对组织和人员都有很大的影响。
在实施过程中,必须考虑政策支持、编制调整以及人员培训等因素,以确保转制后的企业能够顺利运营。
政府在推行事业单位转企改制时,应制定明确的政策指导,提供必要的财政支持和奖励措施,同时加强人事制度改革,为组织和人员的转型提供支持和保障。
只有通过科学的编制调整和系统的改革措施,才能实现事业单位转企改制的目标,促进国家经济的发展和组织的可持续发展。
引言:在中国的经济改革历程中,事业单位转企改制是其中一个重要的改革方向和实践内容。
转企改制是指将原本由国家财政支持的事业单位转变为具有独立法人地位并依法经营的企业。
这一改革举措旨在提高事业单位的自主权和竞争力,促进资源的合理配置和提高经济效益。
本文将围绕事业单位转企改制编制的相关问题展开分析和阐述。
概述:事业单位转企改制编制是指在事业单位转企改制过程中涉及到的人员编制安排和管理问题。
转企改制后,原本由事业单位承担的人员编制要进行合理安排和分配,以适应新的经营机制和管理模式。
事业单位改革:这类单位将退出事业单位,永久失去编制!我国的事业单位分类改革是从2012年开始推进的,自从改革之后,不断的有各种新举措出台,一步比一步大胆,包括养老金并轨、取消编制改为聘用制、事业单位职工可兼职甚至停薪留职等。
下面就和的一起来看看吧这些举措都显示出了国家对事业单位进行大力整改的决心,为什么要对事业单位进行这么大力度的整改呢?首先,我国事业单位存在政事关系错乱的问题,这也是事业单位管理体制中存在的最突出问题,在日常工作中频频出现错位、缺位的情况。
其次,事业单位管理体制僵化,忽视市场作用,造成公共资源的大量浪费。
最后,僵化的管理体制下,缺乏科学、严格的激励与约束机制,这种情况下导致事业单位职工工作积极性大大降低,极其影响工作效率。
所以事业单位进行改革这是顺应形势发展的必然趋势,在改革过程中,势必也会导致事业单位职工心态上的动荡,比如之前的聘用制,就会让很多年轻人担忧,这是不是意味着铁饭碗被打破了呢?这跟企业有什么区别了呢?事实上这种担忧完全不必,虽然取消编制改为聘用制的,但实际上换汤不换药,并没有影响工资待遇,且在事业单位内正式工和临时工的差别仍旧存在,只要这个壁垒不打破,铁饭碗就依然存在。
但是有一类单位不在此限制,我们说了,2012年开始我国大力推进事业单位的分类改革,即对事业单位分成三个类别进行改革:对承担行政职能的,逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列,强化其公益属性。
按照传统说法上来讲,就是分为全额拨款、差额拨款和自收自支三类单位,全额的就是国家财政负担所有支出,差额的就是国家财政补贴一部分,再有单位自己根据收益进行支出,而自收自支的就完全是自己负担自己的财政支出了,这次分类改革中,对自收自支这部分事业单位改革力度应该说是最大的:经济效益较好的,2017年前转企改制;经济效益一般的,2018年前转企改制;人员、资产规模较小或资不抵债、债权债务不清晰,基本不具备转企条件的,妥善做好资产处置、人员安置等工作,2020年年底前退出事业单位序列。
事业单位转企改制流程事业单位转企改制是指将原来的事业单位改制为企业单位的过程,这是一个重要的改革举措,旨在提高事业单位的运行效率和服务质量,促进事业单位的改革和发展。
下面将从准备工作、申报材料准备、审批流程和改制完成后的工作等方面,为大家详细介绍事业单位转企改制的流程。
首先,进行准备工作。
在进行事业单位转企改制之前,需要对相关政策和法规进行了解和研究,明确改制的政策依据和程序要求。
同时,需要对事业单位的基本情况进行全面梳理,包括组织结构、人员编制、资产负债状况等,为改制做好前期准备工作。
其次,准备申报材料。
申报材料是事业单位转企改制的重要准备工作,包括但不限于改制申请报告、资产负债表、财务审计报告、人员名册、组织机构设置方案等。
这些材料需要按照相关规定进行准备,确保内容真实、完整、合法,为后续审批提供有力的支持。
接下来是审批流程。
一般而言,事业单位转企改制的审批流程包括报备、审查、评估、公示、批准等环节。
在这个过程中,需要与相关部门进行充分沟通和协调,积极配合审批工作,及时提供补充材料和解答问题,确保审批工作的顺利进行。
最后是改制完成后的工作。
一旦事业单位转企改制获得批准,就需要按照相关规定进行改制手续的办理,包括但不限于企业登记、税务登记、社会保险登记等。
同时,还需要对原有的人员、资产、财务等进行合理安排和处理,确保改制后的正常运营和管理。
综上所述,事业单位转企改制是一个复杂的过程,需要充分的准备和配合,同时也需要与相关部门进行密切的沟通和协调。
只有这样,才能确保事业单位转企改制的顺利进行,为事业单位的改革和发展注入新的活力和动力。
希望本文所述的事业单位转企改制流程能够对大家有所帮助,谢谢!。
事业单位改企业方案根据国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知(国办发201737号),《关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定》、《关于事业单位分类的意见》、《关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的意见》等文件,结合实验室检测站的实际情况,根据《中华人民共和国公司法》及其他法律、法规的要求,经过反复酝酿和论证,制定检测站转企改制工作方案。
第一部分转企改制指导思想、目标及领导小组一、转企改制的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。
根据检测站的实际情况,围绕发展生产力,重塑市场主体,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,发挥检测站在整个工程建设中控制工程质量的作用,严格执行了检测标准化、规范化、制度化的进程,严把了材料关,维护好检测工作的公正性、科学性和权威性。
通过体制机制的改革,充分调动职工的积极性和创造性,进一步推动检测站的发展和壮大。
坚持从检测站的实际情况出发,兼顾国家、集体和职工的利益,坚持以人为本,在保持稳定的基础上,和谐有序发展。
在本次转企改制中,坚持建立党的领导与企业法人治理结构相结合的领导体制,确保党对检测机构的领导;建立现代化的企业制度,完善法人治理结构;做到产权明晰。
投入企业的各类资产,将通过法律手段,依照有关程序,明确界定资产的产权关系,确保出资人权益。
同时依照法律法规及相关政策妥善处理好人员安置问题,维护好职工的合法权益。
事业单位转企改制1. 简介事业单位转企改制是指将事业单位依法转制为企业的一项重大改革措施。
在这个过程中,事业单位将根据市场经济发展的需要,转变为具有法人资格的企业实体,从而更好地适应市场竞争环境。
事业单位转企改制不仅有利于提高资源配置效率,还能增强企业的市场竞争力,实现可持续发展。
2. 背景随着市场经济的深入发展,传统的事业单位管理模式已经不能满足当前经济发展的要求。
事业单位的特点是公益性、非营利性和社会性,这在市场经济中存在一定的制约。
为了更好地发挥事业单位的作用,提高其经济效益和社会效益,有必要进行转企改制。
3. 转企改制的意义3.1 提高资源配置效率事业单位转企改制后,可以更加灵活地配置资源,有效提高资源利用效率。
企业化管理模式能够强化事业单位内部的激励机制,激发员工的工作积极性和创造力,从而更好地发挥其才能和潜力。
3.2 增强竞争力企业化管理模式下,事业单位将面临更加激烈的市场竞争。
在这种竞争环境下,事业单位将被迫提高自身的产品和服务质量,增强自身的核心竞争力。
这对于提升整个经济的竞争力有着积极的推动作用。
3.3 实现可持续发展事业单位转企改制后,其经济效益将被更加注重和关注。
从长远来看,这将有利于事业单位的可持续发展,为企业创造更多的价值。
同时,事业单位的转企改制还可以引入市场化机制,提高其管理和运营水平,实现更加高效的资源配置。
4. 转企改制的具体步骤4.1 确定改制方案事业单位转企改制需要制定具体的改制方案。
这个方案需要考虑到事业单位的特点和市场经济的要求,合理安排改制过程中的各项工作。
改制方案的制定需要充分调研和论证,确保改制的顺利进行。
4.2 完善法人治理结构转企改制后,事业单位将成为企业,需要建立完善的法人治理结构。
这包括设置董事会、监事会等机构,明确各个管理层的权限和责任,确保企业的稳定运行和良好发展。
4.3 调整组织架构事业单位转企改制后,原有的组织架构可能需要做出一定的调整。
内地事业单位改革时间表已确定未来5年,将是事业单位改革最为艰辛的攻坚阶段,剥离、重塑的阵痛在所难免,真正的考验到来了从党的十四大提出事业单位分类改革的目标算起,中国特有的“事业单位〞改革已经走过了19年历程。
其间,相关的人事聘用、机构编制、管理体制、绩效工资、养老保险等改革和试点细水长流般地延宕至今。
其间,各种试探、揣测、观望,甚至抱怨的社会心态,不断推高各界对于事业单位改革的期盼热度。
据?瞭望?新闻周刊最新了解到的权威信息,高层已就推进事业单位分类改革作了全国性的整体改革部署,改革时间表也已确定。
这项涉及包括离退休人员在内的四千万“事业人〞的改革,终于正式开闸。
中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院汪玉凯教授对本刊记者说:“经过了长期的酝酿、准备、调整,国家层面的中长期改革指导意见将对下一步中国事业单位改革起到重要的宏观性、纲领性、指导性作用。
〞据本刊了解,此次事业单位分类改革的总体目标是:到2020年,建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制,构建政府主导、社会力量参与的公益效劳新格局,形成根本效劳优先、供应水平适度、布局构造合理、效劳公平公正的中国特色公益效劳体系。
改革的主要思路,将按照政事分开、事企分开和管办别离的要求,以促进公益事业开展为目的,以科学分类为根底,以深化机制体制改革为核心,总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进,进一步增强事业单位活力,不断满足人民群众和经济社会开展对公益效劳的需求。
来自高层的信息显示,今后5年事业单位改革的阶段性目标是,在清理标准根底上完成事业单位分类,承当行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革根本完成,从事公益效劳事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展,管办别离、完善治理构造等改革取得较大突破,社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化。
改革任务复杂艰巨有统计称,我国有126万个事业单位,共计3000多万正式职工中,教育、卫生和农技效劳从业人员三项相加,占总人数的3/4,其中教育系统人员即到达一半左右,另有900万离退休人员,总数超过4000万人。
我国的事业单位现在已经是逐步的发展壮大中,人数也越来越多,直接达到了有3000多万人的一个数量,但是人多了、时间长了,自然需要经过一些调整,所以大的变革也就要来临了!那么对于这次大的变革,对于我们来说到底有什么好处呢?一起来看看吧!1.这类行政事业单位将转为公务员!对于行政事业单位转为公务员,可以说是又上升了一个大的台阶,不管是在社会地位还是薪酬待遇上都会有很大的提升,那么究竟是哪些行政事业单位可以成为幸运儿呢?行政单位可以说是一个后勤的管理单位,或者是为人民服务的,在工作中只负责管理而没有输入和输出的一些赢利性质的工作,就比如我们熟知的:气象局、地震局、税务局、国土资源管理局等等,都是政府部门的下属单位,工资待遇也是使用的行政编制,所有的费用都是由国家行政经费负担。
但是这样的单位在很多程度上和公务员是属于一样的,所以为了两者不再混淆,直接可以把这类行政事业单位归属到公务员的行列,真的是可喜可贺啊!2.将会开始发放车补改革!事业单位是从来没有车补这一项费用的,但是这次的改革,对于“车补”也会算在内,也就意味着事业单位的员工在以后也都会有车补这一项经费了!而且现在已经直接发展到了13个省份城市,大家可以期待一下了!但是车补并不是可以随意发放,也会有自己的规章制度,那么对于以下三类人将不会享受该待遇!①退休人员;②挂着单位,但不在岗位的人员;③其他:包括身份不符合人员,比如说:还没有正式入职人员!除了这3类人,下一步就会直接给大家发放。
其实车补对于事业单位的员工已经算是一个巨大的好消息了,但是好消息不会断,还会在发展的道路上越改革越好,让大家都处于平等对待,让我们一起期待更美好的明天吧!事业单位改革,这几类事业单位确定取消编制,内附名单在事业单位工作,是一件倍有面子的事,事业单位的稳定性和福利待遇亦让很多人羡慕,不过随着事业单位改革的推进,事业单位发生了了重大的变化,公立学校、高校教师、工勤岗三类人取消编制;从事生产经营活动的事业单位取消编制,逐渐改为企业;一些地区陆续开始精简编制,黑龙江和辽沈两地精简规模力度令人惊叹。
改革实施方案时间安排一、前期准备阶段(时间,2022年1月-2022年3月)。
在改革实施方案的前期准备阶段,我们将进行以下工作:1. 制定改革方案的初步框架和目标,明确改革的主要内容和范围;2. 开展改革方案的调研和分析,深入了解各方面的现状和存在的问题;3. 召开专题研讨会和座谈会,征求各方面的意见和建议,形成初步的改革方案草案;4. 组织编制改革方案的详细实施计划和时间表,明确各项工作任务和责任人。
二、方案论证和完善阶段(时间,2022年4月-2022年6月)。
在方案论证和完善阶段,我们将进行以下工作:1. 将初步草案进行专家评审和论证,听取专家意见,完善改革方案的内容和措施;2. 组织相关部门和单位进行方案的内部论证和研究,充分考虑各方面的利益和影响;3. 组织开展改革方案的公开听证和民意调查,广泛征求社会各界的意见和建议;4. 根据论证和调查结果,对改革方案进行修订和完善,形成最终的改革方案。
三、方案宣传和推广阶段(时间,2022年7月-2022年9月)。
在方案宣传和推广阶段,我们将进行以下工作:1. 制定改革方案的宣传推广计划,组织开展各种形式的宣传活动,提高社会各界对改革方案的认识和支持度;2. 利用各种媒体和平台,广泛宣传改革方案的内容和意义,引导舆论,营造良好的舆论氛围;3. 组织开展改革方案的宣讲和培训活动,加强对相关部门和人员的宣传和培训,提高他们的认同和执行力;4. 积极开展对外交流和合作,借鉴和吸收国际上的成功经验,提升改革方案的国际影响力和竞争力。
四、方案实施和落实阶段(时间,2022年10月-2023年12月)。
在方案实施和落实阶段,我们将进行以下工作:1. 按照改革方案的时间表和计划,组织开展各项改革工作,确保各项任务按时完成;2. 加强对改革工作的督导和检查,及时发现和解决改革中出现的问题和困难;3. 组织开展改革成果的评估和总结,及时总结和宣传改革的成功经验和做法;4. 不断完善改革方案,根据实际情况进行调整和优化,确保改革工作取得预期的效果和成果。
事业单位改革划出时间表部分将转政转企
备受关注的事业单位改革,在经过漫漫旅程之后,终于有了明晰的时间表。
4月16日,新华社全文播发国务院关于事业单位分类改革的文件。
该文件明确,到2020年完成事业单位改革,在2015年之前首先进行分类改革。
这项涉及3000多万人切身利益以及126万个事业单位的改革,被专家称之为继国有企业改革之后的又一重大规模和高难度改革。
由此,国家办事业、养事业、管事业的条块格局,将在看得见的未来逐步改观,形成“功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制”。
要对长久形成的体能庞大的事业单位体系“动刀”,国家行政学院汪玉凯告诉《每日经济新闻》记者,“难度非常大,主要由于涉及范围太广,受到事业单位抵制和反弹”。
当务之急是建立一个跨部门改革小组,要是人事部门改革人事,财政部门改革工资,社保部门改革养老,成效就可能大打折扣。
事业单位“三分”
据《每日经济新闻》记者了解,早在去年3月份,国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见就已下发到各地。
同年8月,国务院办公厅下发了《关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》,其中的9个配套文件涉及编制管理、收入分配等系列问题。
两个月后,《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。
该征求意见稿提出了事业单位新进人员应当公开招聘、建立事业单位人员工资的正常增长机制
等要求。
此次将指导意见向社会公开,意味着事业单位改革系统的政策措施逐渐形成,长达十多年的改革呼吁终于开始“动真格”。
比如,指导意见规定,“对未按规定设立或原承担特定任务已完成的,予以撤销。
对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的,予以整合。
”
一项被专家看重的政策是,在清理规范基础上,按照社会功能,将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。
今后,不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
另外,对继续承担公益服务职能的事业单位,明确应分为两类,一是财政全额拨款的,归入“公益一类”,二是差额拨款的,归入“公益二类”。
“多头设置”之弊
指导意见认为,事业单位的改革非常紧迫,长期以来我国社会事业发展相对滞后,一些事业单位功能定位不清,政事不分、事企不分,机制不活。
同时,“公益服务供给总量不足,供给方式单一,资源配置不合理,质量和效率不高;支持公益服务的政策措施还不够完善,监督管理薄弱。
”这些问题影响了公益事业的健康发展,需要通过分类推进事业单位改革加以解决。
在汪玉凯看来,“这次意见中形成的企事分开等这些思路,以及将把权力下发到事业单位内部,形成法人治理结构,建立起严格的内部管理机制等都属政策亮点。
”
另外他说,此次将事业单位的养老推向社会,实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的举措,有助于社会保障体系的完善。
但是,假若没有一个跨部门的事业单位改革
小组,其改革的效果将会受到影响。
汪玉凯说,目前我国事业单位改革方案的设计本身,就已存在一些问题,这个问题就是“多头设置”。
比如,人社部从人事制度改革和社会保障这个角度来设置;中编办从行政体制改革、事业单位体制改革来设置。
国家发改委体制改革司承担整个体制改革的任务等。
他说,“不能各个部门各自为政,从各自角度来设计改革方案,没有整体,我认为这可能是我们事业单位改革目前第一个大问题。
”
事业单位改革要点
未按规定设立或原承担特定任务已完成的事业单位,予以撤销。
将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三类。
给予过渡期,一般为5年。
转制前已离退休人员,原国家规定的离退休费待遇标准不变。
面向社会提供公益服务的事业单位,逐步取消行政级别。