温州瓯江口产业集聚区区域环评环境标准改革实施方案瓯江口新区
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浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案温州市发展与改革委员会目录前言 (1)第一章发展优势与重大意义 (2)第一节发展优势 (2)第二节重大意义 (4)第二章总体要求和发展目标 (6)第一节指导思想 (6)第二节功能定位 (7)第三节发展目标 (8)第四节空间格局 (10)第三章重点任务 (11)第一节建设对外开放平台 (11)第二节建设国家重要枢纽港 (16)第三节建设现代海洋产业体系 (20)第四节推进重要海岛开发与保护 (25)第五节推进涉海基础设施完善 (28)第六节推进海洋生态文明提升 (31)第四章保障措施 (35)第一节加强组织领导协调 (35)第二节加强体制机制创新 (36)第三节加强要素保障支撑 (37)第四节加强政策扶持力度 (38)第五节加强重大项目带动 (38)第六节加强海洋科技创新 (39)附表1、温州市海洋经济发展主要指标预测表2、温州市海洋经济示范区建设重点任务责任分工一览表3、温州市海洋经济重大建设项目库附图1、空间格局示意图2、综合交通示意图3、重点海洋产业区块示意图4、重要海岛开发布局示意图前言21世纪是海洋世纪。
随着浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略,温州作为长三角南翼、海西区北翼中心城市和我省三大沿海都市圈之一,是浙江海洋经济发展示范区的重要组成部分。
“十二五”时期,温州将围绕建设“生产、生活、生态”相融合的现代化国际性大都市,发挥得天独厚的海洋资源和区位条件优势,主动承接国家海洋开发战略部署,进一步提升海洋经济在全市经济社会发展中的战略地位,全力推进浙江海洋经济发展示范区温州片建设。
根据《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江海洋经济发展试点工作方案》的总体部署,依据《省发改委关于组织开展沿海市县编制海洋经济发展示范区规划实施方案的通知》(浙发改地区〔2010〕1259号),特制订《浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案》(以下简称《实施方案》)。
温州市人民政府办公室关于印发温州市要素市场化配置综合配套改革总体实施方案的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2015.03.25•【字号】温政办〔2015〕21号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府办公室关于印发温州市要素市场化配置综合配套改革总体实施方案的通知温政办〔2015〕21号各县(市、区)人民政府,市各有关单位:《温州市要素市场化配置综合配套改革总体实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际抓紧组织实施。
温州市人民政府办公室2015年3月25日温州市要素市场化配置综合配套改革总体实施方案根据省政府办公厅《印发关于推广海宁试点经验加快推进资源要素市场化配置改革指导意见的通知》(浙政办发〔2014〕65号)精神,为切实提高我市要素配置的市场化水平和效率,推进产业转型升级,决定开展要素市场化配置综合配套改革,现制定如下实施方案。
一、指导思想围绕“赶超发展、再创辉煌”的战略目标,坚持和发展“温州模式”,注重市场改革与政府引导两手并进,以振兴实体经济为导向,深入推进资源要素市场化配置改革,着力破除要素配置中的体制性障碍,实现要素配置差别化、市场化和效益最大化,为促进我市经济发展、提升综合实力与核心竞争力提供强有力的支撑和保障。
二、主要目标通过要素市场化配置改革,正确处理好政府与市场的关系,进一步完善产业和企业发展绩效评价体系,形成土地、用能、排污权以及水、电等资源要素市场化配置机制,推进金融、人才等相关配套改革,切实增强要素配置效能和节约集约利用水平,提升企业内生动力和产业发展层次,促进我市经济再上新台阶。
到2017年,全市各类要素配置的体制性障碍取得重大突破,要素保障更加科学、有效、有力。
规模以上工业企业单位工业增加值能耗低于全省平均水平,其亩均税收、亩均工业增加值、每吨COD排放工业增加值等指标高于全省平均水平;规模以下工业企业亩均税收等主要经济指标水平得到明显提升;主要污染物排放量完成省下达指标任务。
温州市人民政府关于印发温州市“811”环境保护新三年行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2008.07.17•【字号】温政发[2008]55号•【施行日期】2008.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文温州市人民政府关于印发温州市“811”环境保护新三年行动实施方案的通知(温政发〔2008〕55号)各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:《温州市“811”环境保护新三年行动实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。
温州市人民政府二○○八年七月十七日温州市“811”环境保护新三年行动实施方案通过努力,我市完成了省下达的“811”环境污染整治行动(2004-2007)的各项目标,为全面推进生态市建设奠定了较好的基础。
按照党的十七大提出的建设生态文明和省政府继续开展“811”环境保护新三年行动(2008-2010年)的要求,为进一步提高我市环境质量,加速推进生态市建设,特制定本实施方案。
一、总体要求、总体目标和指导方针总体要求:贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为统领,以生态市建设为龙头,以污染减排和环境整治为重点,着力转变经济发展模式,加快形成有利于生态环境保护的产业结构、增长方式和消费模式,全面加强城乡生态环境保护,努力建设资源节约型、环境友好型社会,切实维护人民群众的环境权益,为实现经济社会又好又快发展、全面建设惠及全市人民的小康社会提供强有力的环境支撑。
总体目标:通过今后三年的努力,基本解决各地突出的环境污染问题,不断提高全市的环境质量,生态市建设初现成效,确保完成“十一五”环境保护规划确定的各项目标任务。
指导方针:一是坚持以人为本、讲求实效;二是坚持协调共赢、优化发展;三是坚持统筹城乡、突出重点;四是坚持治旧控新、监建并举;五是坚持强化法治、综合治理;六是坚持依靠科技、创新机制;七是坚持政府主导、社会参与。
温州市人民政府办公室关于印发温州综合保税区建设发展三年行动计划(2021-2023年)的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.26•【字号】温政办〔2021〕52号•【施行日期】2021.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文温州市人民政府办公室关于印发温州综合保税区建设发展三年行动计划(2021-2023年)的通知温政办〔2021〕52号各县(市、区)人民政府,市各有关单位:《温州综合保税区建设发展三年行动计划(2021-2023年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
附件:温州综合保税区建设发展三年行动计划任务清单(2021年-2023年)温州市人民政府办公室2021年7月26日温州综合保税区建设发展三年行动计划(2021-2023年)为加快推进温州综合保税区高水平开放高质量发展,特制定本行动计划。
一、总体要求紧紧抓住“一带一路”“长三角区域一体化”“自由贸易区”等战略机遇,充分发挥温州综合保税区、国家跨境电商综试区、浙江自贸区温州联动创新区、中国(温州)华商华侨综合发展先行区、国家自主创新区、温州海洋经济发展示范区和国家应急安全产业示范基地“六区一基地”的战略叠加优势,更加主动参与国内外经济合作,引导高端要素集聚,做大做强国际贸易,将温州综合保税区打造成为具有国际竞争力和创新力的对外开放桥头堡,助力温州加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
二、主要目标对标《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》(国发〔2019〕3号)要求,结合温州“5+5”产业体系,利用三年时间,形成以三大中心为主(即以加工制造中心为主导、销售服务中心为支撑、物流分拨中心为配套)、两大中心(即研发设计中心和检测维修中心)为辅的五大功能中心发展格局。
2021年,进出口额突破25亿元,力争进入全国100强;2022年,进出口额突破50亿元,力争进入全国90强;2023年,进出口额突破100亿元,力争进入全国70强,在全省排名进前5,保税加工贸易、跨境电商等产业显现规模效应,形成三大可持续发展生态链体系和多元化经营格局。
瓯江口复工复产奖励政策兑现通道全面打开
瓯江口产业集聚区党工委委员、管委会副主任许生坚:为助力企业复工复产,瓯江口产业集聚区成立专班专组,分工分组负责投产企业、在建工地、保税企业复工对接,健全企业复产复工备案、监管和服务体系。
针对重点企业,下派机关党员干部进驻企业,从精准排摸返工名单、帮助制定预案到实地督查指导,多对一、全过程、全方位地给予服务指导。
截至目前共收集企业各类问题70个,已解决67个。
为提高政策知晓率,编制推出瓯江口产业集聚应对疫情支持企业复工复产政策汇编口袋书,帮助企业吃透、用好政策。
同时出台瓯江口专项激励优惠措施,准备约900万资金分类分档对企业复工、复产、员工返岗予以“加码”奖励,利用温州产业政策兑现系统,通过压缩公示期、压缩部门办件流转时间等办法,加快政策兑现时效,目前区内复工复产奖励政策兑现通道全面打开。
此外,加大稳岗力度,以定点包车全额补贴等方式,提高老员工返工到岗率,实施“旧人荐新”与“中介补贴”等人才引流措施;推行互联网招工,与移动公司合作发布“招聘通”手机应用,运用大数据平台筛选匹配企业岗位与员工应聘意向,免费为企业与应聘者精准推送适配人员、岗位信息。
在要求企业完成集中隔离点建设的基础上,针对那些条件欠缺的复工企业,借用瓯江口以外的酒店进行集中隔离,目前管委会与德邦物流已在区外建立了一个可容纳150人的隔离点。
目前瓯江口16家规上工业企业、26家规上服务业和限上批零住餐企业、1家重点外贸企业、4个省市重点建设项目已全面复工,产能恢复率达73.7%。
(本资料非正式文本,仅供参考。
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温州市人民政府办公室印发温州瓯江口产业集聚区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.17•【字号】温政办〔2015〕58号•【施行日期】2015.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文温州市人民政府办公室印发温州瓯江口产业集聚区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知温政办〔2015〕58号各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:《温州瓯江口产业集聚区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准,现予印发。
温州市人民政府办公室2015年6月17日温州瓯江口产业集聚区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《市委办公室市政府办公室关于温州瓯江口产业集聚区管理体制调整的通知》(温委办发〔2015〕58号)精神,将原温州市瓯江口新区开发建设管理委员会更名为温州瓯江口产业集聚区管理委员会(以下简称“瓯江口产业集聚区管委会”)。
瓯江口产业集聚区管委会是统一领导和管理温州瓯江口产业集聚区工作的市政府派出机构,由市人民政府授权在其管理区域内行使相关的市级经济管理权限和相当于县级行政、社会管理职能。
一、主要职责(一)贯彻实施有关法律、法规、规章和中央、省、市政策,制订并组织实施区域内的有关管理规定。
(二)贯彻落实市委、市政府的重要决策和工作部署;编制瓯江口产业集聚区总体规划和经济、社会发展计划,经批准后组织实施。
(三)负责编制瓯江口产业集聚区核心区内的专项规划、控制性详细规划,经批准后组织实施;指导协调产业集聚区分区编制总体规划、专项规划。
(四)负责制订并组织实施瓯江口产业集聚区产业规划和产业准入指导目录、项目准入标准和准入管理办法。
(五)负责制订并组织实施瓯江口产业集聚区统计监测评价体系、年度目标考核制度;统筹管理瓯江口产业集聚区的统计工作,负责瓯江口产业集聚区核心区的统计工作。
温州市人民政府关于温州市民营经济创新发展综合配套改革试点第一阶段的实施意见【法规类别】宏观经济体制改革【发文字号】温政发[2008]77号【发布部门】温州市政府【发布日期】2008.10.23【实施日期】2008.10.23【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件温州市人民政府关于温州市民营经济创新发展综合配套改革试点第一阶段的实施意见(温政发〔2008〕77号)为进一步优化民营经济发展环境,激励民营经济创新发展,强化体制机制保障,根据《浙江省人民政府关于省级综合配套改革试点总体方案的批复》(浙政函〔2008〕102号)和《温州市民营经济创新发展综合配套改革试点总体方案》的要求,现就我市开展民营经济创新发展综合配套改革试点第一阶段(2008年-2009年)工作提出如下实施意见。
一、总体要求以科学发展观为统领,围绕改革试点总体方案的目标要求,积极开展民营经济创新发展综合配套改革试点,推进民营经济重点领域和关键环节的体制机制创新,建设机制体制更活、创新能力更强、发展环境更优的民营经济创新发展示范区。
--突出重点,整体推进。
围绕民营经济创新发展涉及的要素供给、市场准入、发展环境等重点领域和关键环节,突出重点,选准改革试点项目。
围绕沿海产业带建设优势特色产业集中的强镇,选准改革试点区域。
同时兼顾面上改革推进,形成全市民营经济创新发展综合配套改革重点突破、以点带面的工作格局。
--创新方法,科学推进。
注重自行突破与争取省、国家层面支持同步开展,改革试点以自行突破为主,同时积极争取上级在政策和工作方面的支持,形成上下互动的良好态势,推动我市试点工作,努力取得现实成效。
注重全面推进和局部突破相结合,比较成熟的改革项目在全市范围内推开,其他改革项目选择若干县、镇、企业开展试点。
注重有计划统一组织实施和各地、各部门自主开展相结合,重点项目统一部署实施,一般项目由各地、各部门按照改革试点总体方案的要求,自行组织实施。
温州市人民政府办公室关于温州市中心城区工业区块发展都市型现代工业园区的指导意见文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.31•【字号】•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文温州市人民政府办公室关于温州市中心城区工业区块发展都市型现代工业园区的指导意见各区人民政府,市各有关单位:为提升204平方公里中心城区工业区块能级,建设有技术含量、有就业容量、有经济效益的都市型现代工业园区,打造高水平的都市工业经济,实现工业经济高质量发展,经市政府同意,特制定如下意见。
一、指导思想深入贯彻落实市委市政府关于培育发展现代产业集群的战略部署,结合工业用地全域治理和城市有机更新,融合G104时尚走廊建设、工业旅游发展等重点工作,在严格执行工业红线保护的基础上,坚持促进节约集约用地和经济转型升级,利用我市中心城区范围内的工业区块存量资源,通过“产城融合、产业提升、完善配套、优化运营、美化环境”,实现传统制造业优化升级和生产性服务业提质提速,打造一批都市型现代工业园区。
二、工作目标通过5年左右时间努力,引导中心城区范围内的16个工业区块以原有主体经济板块为依托,以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为重点延伸,发展与“5+5”产业紧密联系的环保、低耗、新型都市型现代工业,打造形成具有增值快、就业广、配套强、税收高、环保好、形象优等特点,且兼顾时尚消费、工业旅游属性的现代都市工业园区。
力争到2025年底前,16个都市型现代工业园区实现“产城融合、产业高端、配套完善、管理先进、环境优美”五大特征,且工业总产值达到1000亿元以上、工业增加值达到200亿元以上、税收达到60亿元以上。
(一)产城融合坚持产城融合发展理念,融入G104时尚走廊,注重与城市功能、生态环境的协调,实行“统一规划、整体设计”,统筹规划园区生产制造、公共配套、生活娱乐等功能布局,形成产业发展与城市有机更新之间相互促进的良性发展模式。
温州市人民政府关于印发温州市“十三五”控制温室气体排放实施方案的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2018.04.24•【字号】温政发〔2018〕8号•【施行日期】2018.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文温州市人民政府关于印发温州市“十三五”控制温室气体排放实施方案的通知温政发〔2018〕8号各县(市、区)人民政府,市各有关单位:现将《温州市“十三五”控制温室气体排放实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
温州市人民政府2018年4月24日温州市“十三五”控制温室气体排放实施方案为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》(国发〔2016〕61号)、《浙江省人民政府关于印发浙江省“十三五”控制温室气体排放实施方案的通知》(浙政发〔2017〕31号)等文件精神,加快推进绿色低碳发展,确保完成“十三五”省下达我市的单位地区生产总值二氧化碳排放(以下简称碳强度)目标任务,特制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委各项决策部署,坚持走“绿水青山就是金山银山”的发展道路,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 以“八八战略”为总纲,着力加快“三大转型”,系统构建五大发展生态,把低碳发展作为我市经济社会发展的重大战略和生态文明建设的重要途径,以科技创新和制度创新为动力,以优化产业结构和能源结构、加强能源节约、增加碳汇为手段,加快推动供给侧结构性改革和消费端转型,有效控制温室气体排放,为加快建设国际时尚智城、打造坚实“铁三角”、争当全省“两个高水平”建设的排头兵作出积极贡献。
(二)主要目标。
到2020年,碳排放强度比2015年下降18%,碳排放总量得到有效控制;非化石能源占一次能源消费比重提高到13.5%左右;能源体系、产业体系和消费领域低碳转型取得积极成效;活立木蓄积量达到3300万立方米,森林覆盖率保持在60%以上,碳汇能力明显增强;统计核算、评价考核和责任追究制度进一步完善,低碳试点示范不断深化,碳排放权交易市场不断发展,公众低碳意识明显提升,政府引导、市场推动、社会参与的绿色低碳发展体制机制逐步健全。
温州市人民政府办公室关于印发温州市大气环境质量限期达标规划的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.07•【字号】温政办〔2018〕128号•【施行日期】2018.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文温州市人民政府办公室关于印发温州市大气环境质量限期达标规划的通知温政办〔2018〕128号各县(市、区)人民政府,市各有关单位:《温州市大气环境质量限期达标规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
附件:1.温州市大气达标规划重点任务清单2.重点工程温州市人民政府办公室2018年12月7日温州市大气环境质量限期达标规划根据《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省大气污染防治条例》、浙江省环境保护厅《关于编制大气环境质量限期达标规划的通知》相关规定和要求,结合温州实际,制定本达标规划。
一、形势与挑战“十二五”期间,全市以生态文明建设为统领,深入实施生态环境保护“十二五”规划、“811”生态文明建设推进行动和温州市大气污染防治实施方案,以环境空气质量改善为目标,围绕实施能源结构调整、机动车排气污染防治、工业污染整治、产业布局和结构优化、城市烟尘和扬尘控制以及农村废气控制六大“治气”行动,健全完善联防联控机制,扎实稳健开展各项工作,全市大气污染防治工作取得良好成效。
(一)主要成效1.环境空气质量明显改善“十二五”期间主要污染物减排成效显著,2015年,全市二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)排放总量分别较2010年下降了21.21%、26.99%,超额完成省下达的减排目标任务。
2017年,市区二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年均浓度分别为12、41、65、38微克/立方米,较2013年分别下降48%、21%、31%、34%;市区AQI优良率为90.1%,较2013年上升21.3个百分点,各项指标均超额完成省下达的任务目标。
促进温州浙南沿海先进装备产业集聚区(经开区、瓯飞)总部经济发展的若干意见(试行)各局(室)、街道、直属企事业单位:《促进温州浙南沿海先进装备产业集聚区(经开区、瓯飞)总部经济发展的若干意见(试行)》已经管委会同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
温州浙南沿海先进装备产业集聚区(经开区、瓯飞)管委会2020年5月18日促进温州浙南沿海先进装备产业集聚区(经开区、瓯飞)总部经济发展的若干意见【试行】为加快优质要素资源在我区集聚,吸引各类总部企业聚集发展,在扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务的同时,打造重大平台,提升我区产业竞争力,做大我区经济总规模,集聚产业项目人才、推动高质量发展的主引擎。
高起点谋划发展总部经济,引导和推动温籍企业总部回归,招引国内外企业总部项目,推动有效投资,加快产业转型升级,根据《温州市进一步促进总部回归发展实施方案》(温政办〔2019〕10号)等文件并结合我区实际,制定本意见。
一、总体目标建立完善总部经济发展政策框架和服务体系,打造良好的总部经济发展营商环境,总部企业数量明显增加,总部经济的集聚辐射带动能力提升。
重点引进在外温商回迁的综合总部、区域总部、贸易总部以及国内外500 强、行业百强、国内大型企业集团等在我区设立地区总部和功能总部,以增量倍增促进新动能培育、竞争力提升。
二、具体要求按以下标准出台总部企业认定标准、认定程序、扶持政策、认定程序和政策兑现等:(一)认定标准本意见适用于工商注册地在浙南产业集聚区核心区内、税务征管关系及统计关系在我区范围内,有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算,且承诺 10 年内不迁离我区,注册及办公地址、不改变在我区的纳税义务、不减少注册资本的企业。
同时承诺提交的申报材料内容和附件资料均真实、合法。
若被扶持企业违反上述规定承诺,应进行财政、税务结算,所享受的财政补助(奖励)应全部退还拨付单位。
且同时具备以下基本条件的企业,将被认定为新迁入总部企业或本土成长型总部企业。
浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2017.06.23•【字号】浙政办发〔2017〕57号•【施行日期】2017.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境标准正文浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见浙政办发〔2017〕57号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为深入践行“绿水青山就是金山银山”重要思想,贯彻落实“最多跑一次”改革要求,进一步深化简政放权、放管结合、优化服务,经省政府同意,现就全面推行“区域环评+环境标准”改革提出以下指导意见:一、总体思路全面贯彻省第十四次党代会精神,着力推进生态文明建设,围绕“放管服”和“最多跑一次”改革要求,坚持以点带面、全面推进,对省级特色小镇和省级以上各类开发区、产业集聚区等特定区域(以下统称改革区域),加强规划环评宏观管理,制定项目准入环境标准,编制环评审批负面清单,加强规划环评与项目环评联动,以“区域环评+环境标准”模式创新环评审批验收管理方式,切实解决当前环评工作中存在的主要问题,进一步提升管理效能,同时依法加强事中、事后监管,以更精准的“管”,促进更大幅度的“放”,为实体经济营造更好的发展环境。
二、改革内容高质量编制改革区域规划环评,制定改革区域统一的项目准入环境标准,编制改革区域环评审批负面清单,根据项目建设对环境影响的程度,推行以下改革措施。
(一)免于环评手续。
对国家建设项目环境影响评价分类管理名录外的建设项目,除环境影响或环境风险较大的新兴产业外,无需履行环评手续。
(二)网上在线备案。
对按照国家建设项目环境影响评价分类管理名录要求,应当填报环境影响登记表的项目,由建设单位在项目建成并投入生产运营前,在线自行填报环境影响登记表办理备案手续。
对国家规定需要保密的项目,仍采用纸质备案方式。
实用文档之"温州市瓯江口新区一期市政工程PPP项目吹填区盐碱地原土改良"专项方案上海建工集团股份有限公司天津海林生态建设股份公司2016年10月温州市瓯江口新区一期市政工程PPP项目原土改良专项方案- 1 -目录第一章编制说明 0第二章土壤改良方案 (3)第三章栽植和养护工程 (11)第四章工程施工标准 (16)第五章施工总部署 (17)第六章改良使用机械设备计划 (21)第七章质量保证措施 (22)第八章安全保证措施 (25)第一章编制说明1、编制依据1.1天津海林生态建设股份公司土壤改良与植被构建技术专利证书技术标准。
1.2参照“节水型盐碱滩地物理—化学—生态综合改良及植被构建方法”。
1.3《浙江省园林绿化工程施工质量验收规范》DB33/1068-2010。
1.4《园林绿化工程施工及验收规范》CJJ/T82-2012。
2、综合说明2.1 工程名称:温州市瓯江口新区一期市政工程PPP项目2.2 建设单位:温州市瓯江口新区土地储备中心2.3 施工单位:上海建工集团股份有限公司、天津海林生态建设股份公司2.4 工程地点:瓯江口新区一期2.5 建设面积:约260公顷2.6主要工程内容:土方工程、给水工程、盐碱土改良工程、苗木种植工程、植物养护工程2.7施工范围及面积汇总:施工类型包括河道绿化、防护林、公园绿地建设,其中:河道绿化面积约175公顷,防护林带绿化面积约30公顷,公园绿地面积约为55公顷。
2.8 工程概况及技术难点2.8.1 工程概况瓯江口新区地处瓯江入海口与东海的交汇处,是温州中心城市主拓展区和温州沿海产业带核心区,也是浙江省审批的第一个产业集聚区。
根据温州建设大都市的发展战略,这里将成为温州新一轮发展的主平台,建设成全国一流的生态宜居新城。
温州市瓯江口新区一期市政PPP项目是在吹填淤泥超软地基上进行地基处理形成的滨海吹填土,因长期受海水浸泡,不但土壤盐度高、碱性强、氮素较为缺乏,且地下水位高、水质咸,需要认真分析,进行针对性改良。
##市瓯江南口大桥工程建设项目环境影响报告书(简本)##市环境保护设计科学研究院Wenzhou environmental protection design & researchinstitute国环评证乙字第2014号二O一一年六月目录1项目概况21.1基本情况21.2工程主要内容及规模21.3交通量预测42施工期环境影响评价42.1施工期声环境影响预测分析与评价42.2施工期环境空气影响预测与分析52.3施工期水环境影响分析62.4施工期固体废物影响分析62.5施工期对防洪堤的影响分析63营运期环境影响预测及评价73.1水环境预测评价73.2环境空气预测评价73.3声环境影响分析73.4社会环境、景观影响评价83.5生态环境影响94对策措施95公众参与126审批原则符合性126.1规划符合性和选址符合性126.2产业政策符合性136.3清洁生产要求符合性136.4污染物排放可达性136.5总量控制符合性原则136.6维持环境质量原则符合性136.7公众可接受原则146.8构建和谐社会147环评总结论151项目概况1.1基本情况项目名称:##市瓯江南口大桥工程建设项目建设单位:##市瓯江口开发建设总指挥部工程X围:本项目位于永强机场北面,沿滨海大道向北延伸,南起点为距离现有海堤约250米处,上跨海堤和环岛南路,北终点为灵昆岛现有海堤北面约350米处。
建设标准:(1)道路等级:双向六车道一级公路兼顾城市道路功能。
(2)设计速度:80km/h。
(3)荷载等级:车辆:公路-Ⅰ级;人群荷载按《城市桥梁设计荷载标准》CJJ 77-98取值。
(4)标准宽度:整体式路幅宽度:36.5m(5)通航等级:300吨海轮,最高通航水位:4.61m(国家85高程)(6)最大纵坡:≤3%。
(7)横坡:2%。
(8)地震基本烈度为Ⅵ度。
项目总投资:估算总投资为123807万元,其中工程建设费用92158万元,建设资金由瓯江口开发建设总指挥部筹措。
温州瓯江口产业集聚区筑一座新城期许未来作者:暂无来源:《浙江人大》 2020年第5期习近平总书记在浙江省工作期间,曾分别于2003 年和2006 年两次来到温州瓯江口视察调研,对瓯江口的开发建设提出了殷切的期望。
2006 年,在温州半岛工程建成通车之际,时任浙江省委书记习近平发来一封贺信,希望瓯江口能加快建设大港口、大产业、大都市,促使温州实现由滨江城市向滨海城市迈进。
光阴飞逝,瓯江口始终谨记习近平总书记的殷殷期盼,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深化改革,创新发展,坚持以人民为中心,以“瓯江口速度”勇担当,肩负起依托重大平台、培育重大产业、实现高质量发展的重大使命。
大规划:高起点高标准城市发展,规划在先。
高起点、高标准的城市规划背后是邀请阿特金斯、日建等六家世界知名规划设计师事务所共同参与规划方案,突出“三生融合”导向,综合各家之所长优化形成新区总规方案。
城市防洪排涝、地下空间利用、通信基础设施、城市色彩、城市灯光、城市景观和新区一期的地名等专项规划谋划到位,形成立体规划基础支撑体系。
大交通:海陆空全覆盖瓯江口产业集聚区地处温州产业沿海发展轴和城市沿江发展轴的交汇处,紧邻温州龙湾国际机场,洞头国际港、城市轨道交通线直达新区中心,海陆空三位一体。
按照“内优外畅”的立体交通网构建目标,加快建设1 条高速、2 条国道和2条城市轨道。
目前,330 国道、南口大桥、轨道交通S1 瓯江口段已建成通车;G15 高速复线瓯江口南口段进展顺利;打通北侧通道的瓯江北口大桥计划2021 年建成通车;228 国道洞头灵昆段采用PPP 模式已于2018年12月初顺利开工建设。
大环境:四季花香一街一景“多彩绿带,花漫新城”,瓯江口产业集聚区塑造“一带一主题,一路一特色”城市整体景观形象,重点建设“三带九园”景观项目。
“百桥百文化”,以桥连城,择水而居,一桥一故事。
智慧造城、基础先行,瓯江口产业集聚区全力实施智慧物联网引领市政设施建设,坚持交通、能源、水利、环境、信息等市政基础“五张网”一体规划、同步推进。
温州市人民政府办公室转发市发改委等部门关于促进温州市中心城区功能转变和产业结构优化实施细则(暂行)的通知
【法规类别】市政公用与路桥
【发文字号】温政办[2009]97号
【发布部门】温州市政府
【发布日期】2009.07.09
【实施日期】2009.07.09
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
温州市人民政府办公室转发市发改委等部门关于促进温州市中心城区功能转变和产业结
构优化实施细则(暂行)的通知
(温政办〔2009〕97号)
鹿城、龙湾、瓯海区人民政府,市各有关单位:
市发改委、市工商局、市国土资源局、市规划局《关于促进温州市中心城区功能转变和产业结构优化的实施细则(暂行)》已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
二○○九年七月九日
关于促进温州市中心城区功能
转变和产业结构优化的实施细则(暂行)
(市发改委、市工商局、市国土资源局、市规划局)
为了更好地贯彻实施《温州市人民政府关于促进温州市中心城区功能转变和产业结构优化的实施意见(试行)》(温政发〔2008〕87号,以下简称《实施意见》),制定以下实施细则。
一、凡属《实施意见》适用范围内,已依法取得工业、交通、仓储等土地使用权的合法使用权人(包括相邻地块的土地使用权人联合体,下同),可按本实施细则规定向国土资源、规划等有关部门提出改变土地用途或建筑物用途申请。
二、改变土地用途项目按以下程序办理:
(一)土地使用权人根据《实施意见》规定,向市国土资源部门申请办理土地用途改变,并提供以下材料:
1.改变土地用途申请报告(对建筑物进行拆扩建的须附初步方案);
2.国有土地使用证(或国有土地划拨决定书)和房产权证,或合法的用地手续和。
附件1— 1 ——2—— 3 —行环评承诺备案管理。
—4—附件2温州瓯江口产业集聚区建设项目环境影响评价文件备案承诺书编号:项目名称:承诺方(甲方):行政主管部门(乙方):一、项目主要内容(一)项目单位(二)法定代表人(三)拟建地址(四)项目主要建设内容(五)总投资及环保投资二、承诺内容(一)甲方事项1、甲方承诺本项目属于《温州瓯江口产业集聚区“区域环评+环境标准”改革实施方案》中明确的以下第XX项承诺备案事项:(1)不增加重点污染物排放量的“零土地”技改项目;(2)环评审批负面清单外符合项目准入环境标准的环评等级降为环境影响登记表的项目。
2、甲方承诺项目建设和运行符合以下条件和标准:(1)项目选址符合环境功能区规划、区域规划环评明确— 5 —的生态空间清单及环境准入条件清单管控要求。
(2)项目建设和运行过程排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准要求。
(3)项目建设和运行过程排放污染物符合区域规划环评明确的污染物排放总量管控限值清单要求,造成的环境影响符合大气、水、声等环境质量标准。
(4)项目建设符合相关行业环境准入要求和环境准入指导意见等。
(5)在项目投产前取得重点污染物排放总量指标和削减平衡意见,未取得或落实总量削减平衡意见不投入生产。
(不增加重点污染物排放量的项目无需填写)(6)在项目投产前将环境污染事故应急预案报当地环保部门备案。
(7)在项目投产前落实危废处置、废水纳管等协议,未落实协议不投入生产。
(无危废处置、废水纳管要求的无需填写)(8)申请环境影响评价文件备案前公开环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表全本及签订的承诺书。
(9)建设项目环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
(10)建设项目在投入生产或者使用前,对照环评及批复文件或承诺备案的要求,委托第三方机构编制环保设施竣工验收报告,向社会公开。
—6—(11)在实际发生排污行为前,依法申领排污许可证。
未取得排污许可证不投入生产。
附件1— 1 ——2—— 3 —行环评承诺备案管理。
—4—附件2温州瓯江口产业集聚区建设项目环境影响评价文件备案承诺书编号:项目名称:承诺方(甲方):行政主管部门(乙方):一、项目主要内容(一)项目单位(二)法定代表人(三)拟建地址(四)项目主要建设内容(五)总投资及环保投资二、承诺内容(一)甲方事项1、甲方承诺本项目属于《温州瓯江口产业集聚区“区域环评+环境标准”改革实施方案》中明确的以下第XX项承诺备案事项:(1)不增加重点污染物排放量的“零土地”技改项目;(2)环评审批负面清单外符合项目准入环境标准的环评等级降为环境影响登记表的项目。
2、甲方承诺项目建设和运行符合以下条件和标准:(1)项目选址符合环境功能区规划、区域规划环评明确— 5 —的生态空间清单及环境准入条件清单管控要求。
(2)项目建设和运行过程排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准要求。
(3)项目建设和运行过程排放污染物符合区域规划环评明确的污染物排放总量管控限值清单要求,造成的环境影响符合大气、水、声等环境质量标准。
(4)项目建设符合相关行业环境准入要求和环境准入指导意见等。
(5)在项目投产前取得重点污染物排放总量指标和削减平衡意见,未取得或落实总量削减平衡意见不投入生产。
(不增加重点污染物排放量的项目无需填写)(6)在项目投产前将环境污染事故应急预案报当地环保部门备案。
(7)在项目投产前落实危废处置、废水纳管等协议,未落实协议不投入生产。
(无危废处置、废水纳管要求的无需填写)(8)申请环境影响评价文件备案前公开环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表全本及签订的承诺书。
(9)建设项目环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
(10)建设项目在投入生产或者使用前,对照环评及批复文件或承诺备案的要求,委托第三方机构编制环保设施竣工验收报告,向社会公开。
—6—(11)在实际发生排污行为前,依法申领排污许可证。
未取得排污许可证不投入生产。
(依法无需申领排污许可证无需填写)(12)法律法规有规定的,从其规定。
相关执行标准出台或修改,按新标准执行。
(13)严格按照承诺要求进行建设和运行。
若违反上述承诺内容,自觉承担违约责任。
(二)乙方承诺内容事项乙方在收到企业提交的申请材料后,在1个工作日内进行形式审查,对符合条件的出具备案书面意见。
三、违约责任(一)甲方隐瞒有关情况或者提供虚假材料报备环境影响评价文件、环保设施竣工验收的,有备案权的环境保护行政主管部门不予受理或者不予备案,并予以警告;已取得环境影响评价文件、环保设施竣工验收备案意见的,由有备案权的环境保护行政主管部门依法撤销其备案通知书,并处2万元以上10万元以下的罚款。
(二)甲方未提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经备案,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。
(三)甲方超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管—7 —部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。
(四)甲方不履行承诺义务或者履行承诺义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者限期改正、从重处罚、直至停产恢复原状等违约责任。
甲方明确表示或者以自己的行为表明不履行义务的,乙方可以要求其承担违约责任。
对违约责任没有约定或者约定不明确,甲方必须按法律法规执行。
(五)甲方因不可抗力不能履行承诺的,依据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,并限期采取补救整改措施,但法律另有规定的除外。
甲方延迟履行后发生不可抗力的,不能免除责任。
(六)甲方除以上承诺事项外,还必须遵守《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规相关规定,若发生违法行为,应当承担相应的法律责任。
四、承诺书对承诺人具有法律效力,自双方签字盖章之日起生效。
承诺方(甲方):法定代表人签字:联系电话:行政主管部门(乙方):(盖公章)年月日—8—附件3××××××(项目名称)环境影响评价文件备案通知书编号:××××××企业:你单位于××年××月××日提交的备案申请、××××××项目环境影响报告书(报告表或登记表)、××××××项目环境影响评价文件备案承诺书、信息公开情况说明等材料悉,经形式审查,同意备案。
建设项目在投入生产或者使用前,请你单位对照环评及批复文件或承诺备案的要求,委托第三方机构编制环保设施竣工验收报告,向社会公开。
项目实际排污前,请你单位依法申领排污许可证。
未取得排污许可证不投入生产。
行政主管部门(盖章)年月日—9 —附件4××××××(项目名称)环境影响评价文件备案事项不予办理通知书编号:××××××企业:你单位申请办理备案手续的××××××项目收悉。
经审核,该项目不符合有关要求(说明如下),不予备案。
特此通知。
附注:1、××××××××××××××××××2、××××××××××××××××××3、××××××××××××××××××行政主管部门(盖章)年月日—10—附件5×××××(项目名称)环保设施竣工验收备案通知书编号:××××××企业:你单位于××年××月××日提交申请备案的请示、××××××项目环保设施竣工验收监测报告、环保设施竣工验收信息公开说明等材料悉,经形式审查,符合受理条件,同意备案。
你单位须加强环境管理,强化环保设施运行维护,确保污染物长期稳定达标排放。
行政主管部门(盖章)年月日附件6×××××(项目名称)环保承诺备案(环保设施竣工验收备案)事项不予办理通知书编号:××××××企业:你单位申请办理项目环保技术分析报告备案手续的××××××项目收悉。
经审核,该项目不符合有关要求(说明如下),不予受理。
特此通知。
附注:1、××××××××××××××××××2、××××××××××××××××××3、××××××××××××××××××行政主管部门(盖章)年月日—12—附件7项目环保备案信息公开说明本单位已于××年××月××日将《××建设项目环保技术分析报告》文本以及《项目环保备案承诺书》(编号为:××)在××网站(链接地址:××)进行了内容公开。
特此说明单位(盖章):年月日附件8环保设施竣工验收信息公开说明本单位于××年××月××日在××网站(链接地址:××),将××建设项目环保设施竣工验收监测报告和相关信息进行了公开。
特此说明单位(盖章):年月日附件9—14—建设项目环境影响登记表。