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中国经济体制改革的历史回顾从计划经济到市场经济中国是一个拥有悠久历史和丰富文化的国家，同时也是一个经历了翻天覆地变化的国家。
特别是在经济领域，中国经历了从计划经济到市场经济的历史性转变。
本文将回顾中国经济体制改革的历程，并探讨其背后的原因和影响。
一、计划经济的起源和实施1949年中华人民共和国成立之初，中国采取了计划经济体制。
这一体制的核心是政府对经济资源的集中控制和分配。
政府制定了五年计划，通过行政手段来调节和管理国民经济。
在这个时期，国家主导了工业、农业和服务业的发展，实施了一系列集体化措施，例如土地改革和国有企业的建立。
计划经济对中国的发展起到了积极的推动作用。
它使得中国能够快速实现产业化，提高了国家的经济实力和国民生活水平。
然而，计划经济也存在许多问题。
它不能有效地调节供需关系，导致资源配置不合理和浪费。
此外，计划经济也限制了市场竞争和创新活力的释放。
二、改革开放的兴起和市场经济的引入上世纪70年代末，中国面临着许多经济问题，例如低效率、物质匮乏和贫困。
为了推动经济发展，中国领导人决定进行经济体制改革。
1978年，中国启动了改革开放政策，开放了对外贸易和外资引进。
这一政策的核心是引入市场经济的元素，放宽了对经济活动的管制，鼓励私营经济的发展。
市场经济的引入使得中国经济焕发出勃勃生机。
私营经济的兴起带来了更多的就业机会和经济增长。
自由竞争使得市场配置资源更加有效和灵活，刺激了企业的创新和发展。
中国逐渐成为全球制造业中心和经济大国。
三、中国经济体制改革的挑战和影响中国经济体制改革虽然取得了巨大成就，但也面临着一系列挑战。
首先，市场经济与社会主义制度之间的矛盾和冲突需要解决。
中国在坚持社会主义核心价值观的同时，也要发挥市场在资源配置中的决定性作用，找到二者的平衡点。
其次，改革进程中的利益分配问题也显得非常重要。
改革带来的利益是不均衡的，一些群体可能因此受到负面影响，这需要政府制定合理的政策来保障社会的公平和稳定。
发改委的由来和发展史发改委，全称国家发展和改革委员会，是中华人民共和国国务院组成部门之一，是国家最高层次的综合性经济管理机构，负责宏观经济调控、价格管理、产业政策、社会发展规划等工作。
下面将从发改委的由来和发展史方面进行介绍。
国家发展和改革委员会（NDRC）的前身可追溯到1952年中华人民共和国成立之初。
当时，国内经济改革需要，中共中央决定建立中央计划委员会（CPC），负责制定国家经济发展方针、计划调控和资源配置。
中央计划委员会的成立开启了计划经济时期的经济体制构建。
1978年，中国开始实施改革开放政策，经济结构发生了全面的变革。
随着市场经济的兴起，计划经济体制逐渐滞后，需求和供给之间的矛盾凸显。
为了适应这一新的经济发展形势，中共中央决定进行行政机构改革，并于1981年成立了国家经济体制改革委员会（SERC）。
在改革开放进程中，国家经济体制改革委员会起到了重要的作用。
它主导了中国经济体制改革的进程，推动了社会主义市场经济体制的建立。
国家经济体制改革委员会负责制定和实施经济体制改革方案，发挥了宏观经济调控的职能。
1998年，根据全国人民代表大会通过的《国务院机构改革方案》，国家经济体制改革委员会更名为国家发展和改革委员会（NDRC）。
这一机构改革的目的是进一步加强宏观调控能力，适应市场经济体制下经济发展的需求。
成立之初，发改委在国内经济政策中发挥着重要的作用。
它负责制定国家经济发展计划和政策，指导和协调各地区和各部门的经济工作。
发改委下设多个司局，包括产业司、价格司、交通运输司等，以协助主管部门推动经济发展。
2003年，发改委的职能进一步调整和增强。
国家经济体制改革委员会调整为国家发展和改革委员会，统筹宏观经济调控、市场管理、资源配置和社会发展规划等工作，并负责价格管理、产业政策、投资审批、能源资源规划等方面的政策制定和实施。
随着中国经济的快速发展，发改委的职能也逐渐扩大。
它成为国家最高层次的经济管理机构，承担着制定国家经济发展规划、推动产业升级和布局调整、推动新能源和节能环保产业发展等重要任务。
大家好！今天，我非常荣幸能站在这里，与大家共同探讨计划经济这一历史课题。
在这里，我将用三分钟的时间，为大家简要阐述计划经济的内涵、发展历程及其在我国的影响。
希望大家能够从中得到一些启示。
一、计划经济的内涵计划经济，又称指令性经济，是一种国家通过政府计划对国民经济进行调控的经济体制。
在这种体制下，国家对生产、分配、交换和消费等各个环节进行全面、系统的规划和指导，以确保国民经济的有序发展。
计划经济的核心特征是生产资料公有制和计划管理。
二、计划经济的发展历程1. 计划经济的起源计划经济起源于19世纪末20世纪初的资本主义世界。
当时，一些经济学家和思想家如马克思、恩格斯等，对资本主义经济进行了深刻的批判，提出了社会主义和计划经济的理论。
2. 计划经济在苏联的实践1917年，俄国十月革命胜利后，列宁领导下的苏联开始实施计划经济。
苏联在斯大林时期，通过五年计划等手段，实现了国家经济的快速发展。
这一时期，苏联计划经济的成功实践，使计划经济在世界范围内得到了广泛传播。
3. 计划经济在我国的发展1949年新中国成立后，我国开始探索计划经济道路。
1953年，我国第一个五年计划实施，标志着我国计划经济的正式起步。
在计划经济的指导下，我国国民经济得到了快速发展，人民生活水平不断提高。
4. 计划经济的调整与改革20世纪80年代，我国开始对计划经济进行改革。
1980年，我国实行改革开放政策，逐步引入市场机制，调整计划经济体制。
1992年，邓小平南巡讲话，明确提出建立社会主义市场经济体制的目标，标志着我国计划经济的调整与改革取得了重大成果。
三、计划经济在我国的影响1. 积极影响（1）促进了国民经济快速发展。
在计划经济的指导下，我国国民经济实现了跨越式发展，为我国现代化建设奠定了坚实基础。
（2）提高了人民生活水平。
计划经济时期，我国政府通过实施一系列社会福利政策，使广大人民群众的生活水平得到了显著提高。
（3）维护了国家经济安全。
网文：计划经济的由来来源：网络作者：李非ABC转帖：呼呼整个国家，无论男女老少，全部的生活和生产的经济运行，都纳入国家管理。
这是不可思议的工业社会创举。
在此之前，有过先例，就是荷兰和英国的东印度公司。
公司有军队，可造币，能对外宣战，差不多具备国家机器的全部功能了。
但反过来，公司的大股东，荷兰和英国王室不是公司，谁都没有把国家像公司一样运转。
斯大林根据列宁的设想在20年代末建立了全民计划经济制度。
列宁在十月革命后曾经说过：“只有按照一个总的大计划进行建设，并力求合理地使用经济资源，才配称为社会主义的建设。
”当年西方世界可能都想：这个苏联在鞋匠斯大林的领导下，居然取消了市场，一切由计划委员会包办，且看他怎样把这个莫名其妙的国家作死吧。
没想到这个满脑袋生意经的鞋匠仗着超级国家公司，和西方世界管不住的商人们大做生意，买技术，买图纸，聘技工，甚至买下整个工厂。
在内部又大搞超级福利和奖惩纪律。
第一个五年计划成功了。
原来国家是可以像公司一样管理的。
其实这就是马克思的新理论中隐藏的秘密，他发现了工业社会宏观管理的决窍。
到1932年，第一个五年计划结束，苏联的工业品产量从世界第五上升到世界第二，仅次于美国。
这个成绩打消了世界对这个新型国家的疑虑，人们开始了对这个国家的探索之旅。
结果是仁者见仁，智者见智，众说纷芸。
一战后，美国取得前所未有的世界地位，政治地位开始和他早已有之的经济地位相称。
世界金融中心开始从英国向美国的迁移。
战后各国的恢复刺激了世界经济复苏，繁荣最大的体现就是华尔街的股票价格。
工业资本的平均价格从1921年到1929年翻了一倍。
未来看似一片光明，但美国自身和全球经济发展的不平衡被掩盖。
英国在大战中丧失了很大一部分世界工业品市场，这些市场空白由美国和日本填补，国内工业从1920年开始空心化，世界工业品生产中心进一步向美国转移，留下本国大量的失业工人，欧洲各国对商品和投资的需求在5年中都是由美国的投资和放债支撑着，而这些债务即将到期，各国都不具备偿还能力。
计划经济从哪年到哪年计划经济是指政府通过制定计划来管理国民经济的一种经济体制。
计划经济的起源可以追溯到20世纪初，但它在不同国家和地区的实施时间和方式各有不同。
在本文中，我们将探讨计划经济的实施时间跨度，从而更好地了解这种经济体制的发展历程。
苏联是世界上第一个实行计划经济的国家，其实施时间可以追溯到1917年十月革命后。
随后，在20世纪30年代，中国、东欧国家和其他社会主义国家也相继开始了计划经济的实施。
这一时期，计划经济被视为是社会主义国家经济发展的主要模式，政府通过五年计划等方式来统一安排国民经济各个部门的发展，以实现国家工业化和现代化的目标。
然而，随着时间的推移，计划经济也逐渐暴露出了一系列的问题。
在苏联，计划经济的实施导致了资源配置效率低下、产出质量低劣、创新能力不足等问题。
在中国，计划经济也在一定程度上限制了市场的发展和资源的配置效率。
因此，自20世纪80年代以来，许多国家开始逐步放弃计划经济，转向市场经济。
在俄罗斯，1991年苏联解体后，俄罗斯正式放弃了计划经济，开始了市场经济改革。
在中国，改革开放以来，中国也逐步放弃了计划经济，实行了市场经济改革。
东欧国家也相继进行了市场经济改革，放弃了计划经济。
总的来说，计划经济的实施时间跨度大约可以从20世纪初到20世纪80年代末。
从最初的试验性质到后来的全面实施，计划经济在世界范围内都留下了深远的影响。
然而，随着市场经济的兴起，计划经济逐渐退出历史舞台，成为了经济发展的过去。
但是，对于计划经济的经验教训和历史意义，我们仍然需要深入思考和总结，以便更好地指导未来的经济发展。
中国经济体制的演变从计划经济到市场经济中国是世界上最大的发展中国家，其经济体制的演变对国内外产生了深远的影响。
中国经济体制的演变可追溯到1949年中华人民共和国成立之后。
在成立初期，中国采用了计划经济体制，然而在改革开放政策的推动下，中国逐渐过渡到市场经济体制。
本文将就中国经济体制的演变过程进行探讨。
一、计划经济的形成和特点1949年，中华人民共和国成立后，中国开始实行计划经济体制。
这一体制的核心是由国家制定经济发展的计划，并通过国家机关来实施。
计划经济体制的特点主要包括以下几个方面：1. 中央对经济的高度集中控制：在计划经济体制下，政府通过中央计划的方式对资源配置进行控制，实现对国民经济的全面调控和管理。
2. 国有企业的主导地位：计划经济体制下，国有企业占据着主导地位，通过国家直接控制和管理，实现对经济资源的统一配置和分配。
3. 低效率和资源浪费：由于计划经济体制下的资源配置和分配主要依赖于政府的指导和决策，导致了低效率和资源的浪费。
二、改革开放与社会主义市场经济的形成1978年，中国开始实行改革开放的政策，这一政策的核心是逐渐引入市场机制和推动经济的市场化。
改革开放的政策对中国经济体制带来了深刻的影响，社会主义市场经济逐渐形成。
其主要特点如下：1. 市场在资源配置中的决定性作用：改革开放之后，中国逐渐肃清了计划经济体制下的繁文缛节，实行市场价格的形成机制，并鼓励市场竞争，市场在资源配置中的作用逐渐增强。
2. 非公有制经济的快速发展：改革开放之后，中国逐渐放宽对民营经济和外资的限制，鼓励非公有制经济的发展。
这一举措推动了多元化的经济体制发展，并带动了中国经济的快速增长。
3. 国有企业的改革与转型：在改革开放的过程中，国有企业面临着巨大的改革压力。
为了适应市场经济的需要，中国对国有企业进行了改革与转型，推动其走向市场化。
三、中国市场经济体制的发展与挑战随着改革开放的深入进行，中国市场经济体制也得到了进一步的发展和完善。
中国计划经济中国计划经济是指国家通过政府的计划和指导，对国民经济进行全面的、系统的管理和调控的经济体制。
中国计划经济的实行，是在社会主义改造基本完成后，为了逐步过渡到社会主义制度而建立的。
中国计划经济在20世纪50年代初期开始实行，直到改革开放以后逐步向市场经济转变。
中国计划经济的特点主要包括以下几个方面：首先，国家对经济的控制和调节。
在计划经济体制下，国家通过制定五年计划和年度计划，对经济各个领域进行全面的规划和调控，包括工业、农业、财政、金融等各个方面。
国家可以通过计划的方式，调动和配置资源，实现国民经济的快速发展。
其次，公有制经济占主导地位。
在计划经济体制下，国家对主要的生产资料实行全民所有制或集体所有制，国有企业和集体企业是国民经济的主要组成部分。
国家可以通过对国有企业和集体企业的直接管理和调控，来实现对整个经济的控制。
再次，价格和市场受国家调控。
在计划经济体制下，国家对产品的价格和市场进行严格的调控，通过制定价格指导线和市场供需的平衡等手段，来保证国民经济的稳定和健康发展。
最后，国家对外贸易和外汇的管理。
在计划经济体制下，国家对外贸易和外汇进行严格的管理，通过国家的统一安排和调度，来保证国际收支的平衡和国家经济的稳定。
中国计划经济的实行，使中国在短时间内实现了工业化和农业现代化，为国家经济的快速发展奠定了基础。
然而，随着改革开放的不断深入，中国逐渐意识到计划经济体制存在的种种问题和弊端，包括资源配置效率低、创新动力不足、市场机制不健全等。
因此，中国开始逐步向市场经济体制转变，加快了经济体制改革的步伐。
总的来说，中国计划经济在一定历史条件下发挥了重要作用，但也暴露出了许多问题。
随着时代的发展和社会的进步，中国经济体制的改革也在不断深化，希望中国能够在市场经济体制下实现更加健康、稳定和可持续的发展。
历史报告计划经济全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：《历史报告：计划经济》随着中国的改革开放和市场经济的崛起，计划经济逐渐淡出了人们的视野，但其在中国历史发展中的地位却是不可忽视的。
本文将对中国计划经济的历史进行梳理和分析，探讨其优劣势以及对当代中国的影响。
一、计划经济的起源和发展计划经济是一种国家通过政府制定计划，统一调控资源配置和生产经营活动的经济体制。
在中国，计划经济体制首次出现在新中国成立之初，1949年以后，中国共产党开始实行计划经济，对国民经济进行全面的调控和管理。
在此之后，中国经历了若干次规模不等的计划经济体制的调整和改进，直至改革开放，逐步向着市场经济转型。
二、计划经济的优势和劣势1.优势：（1）资源配置合理。
计划经济允许政府根据国家的发展需求和人民的利益进行资源的有序分配，确保了国家资源的合理配置和利用。
（2）生产关系稳定。
在计划经济体制下，国家可以对生产关系进行全面的掌控和管理，避免了私人利益和市场波动对生产秩序的影响。
（3）可控性强。
计划经济体制下，政府可以通过计划的制定和执行，对整个国民经济进行有序的管理和指导，确保经济的平稳运行。
2.劣势：（1）效率低下。
由于计划经济的决策权完全掌握在政府手中，导致了信息传递和反馈不及时，资源配置效率低下，无法适应市场需求不断变化的特点。
（2）刺激创新不足。
在计划经济体制下，企业的生产活动受到政府的严格控制和指导，缺乏竞争的刺激和市场的压力，导致了创新意识的缺失。
（3）腐败现象严重。
由于计划经济下，政府对资源的掌控度极高，容易导致官员滥用职权和腐败现象的滋生，损害了国家的长远利益。
三、计划经济对当代中国的影响虽然计划经济在当代中国已经基本淡出了历史舞台，但其在中国经济发展中的影响依然存在着。
计划经济时期所建立的工业体系和基础设施，为中国的市场经济转型提供了坚实的支撑。
同时，计划经济所树立的国家意识和责任意识，也在当代中国的政治和社会发展中产生了深远的影响。
中国计划经济体制时间
中国的计划经济体制是指国家通过政府的计划和指导来组织和调节国民经济活动的一种经济体制。
它在中国经济发展史上占据着重要的地位，经历了不同的阶段和时间段。
最早的中国计划经济体制可以追溯到1949年建国初期。
在这一时期，中国政府实行了集体所有制和国家所有制的经济形式，通过五年计划来规划和指导国民经济的发展。
这一时期的计划经济体制主要是为了实现国家的工业化和农业现代化，以及解决贫穷落后的国情。
随着时间的推移，中国的计划经济体制也经历了一些变革和调整。
在20世纪80年代，中国开始实施改革开放政策，逐步引入市场机制和放开经济，逐步放弃了严格的计划经济体制。
这一时期的中国计划经济体制逐渐向市场经济体制转变，国家逐渐放弃了对经济的严格控制，鼓励和引导社会资本的参与，促进了经济的快速增长和发展。
到了21世纪，中国的计划经济体制已经基本转变为社会主义市场经济体制。
国家在宏观经济调控上更多地采取市场手段，鼓励企
业家精神和市场竞争，同时仍保留了对重要行业和关键领域的宏观调控和指导。
这一时期的中国计划经济体制已经不再是单一的计划经济，而是一种混合经济体制，兼有计划经济和市场经济的特点。
总的来说，中国的计划经济体制经历了从严格的计划经济到向市场经济转变的过程，其时间跨度涵盖了整个建国以来的历史。
中国的经济发展也正是在这一不断变革和调整的过程中取得了长足的进步和发展，成为世界上具有重要影响力的经济体之一。
什么是计划经济？对于计划经济的概念，不同的人可能会有不同的理解。
简单来说，计划经济是由政府或其委托的机构对国民经济各个领域进行计划、组织、指导和控制的一种经济管理模式。
与市场经济相比，计划经济更加注重政府的干预和调控，旨在通过对生产、流通、分配等环节进行全面的掌控，达到实现经济平稳发展的目的。
下面，我们将从以下几个方面详细探讨什么是计划经济及其特点、优缺点、历史背景等问题。
一、计划经济的特点1.政府对经济的全面掌控计划经济体制下，政府具有对经济的全面掌控权，可以制定计划方案和政策，进行资源配置和调控。
2.生产计划和目标导向计划经济体制下，经济运行的目的是为了实现政府定下的目标，政府会制定各个领域的生产计划，强制实施。
3.统一安排和协调计划经济体制下，各个企业之间的协作是通过政府统一安排和协调来完成的，以达到全社会经济利益最大化。
4.国家对资源和市场的掌控计划经济体制下，国家对资源和市场的掌控是一种基本特点。
国家掌控资源的领域包括土地、矿产、石油、天然气、水等，而市场交易则是由政府负责。
二、计划经济的优缺点1.计划经济的优点（1）资源配置高效：计划经济体制下，政府可以对各种资源进行统一安排和协调，使资源的配置更加科学和高效。
（2）保证公共利益：计划经济体制下，国家对生产、流通、分配等环节进行全面掌控，可以保证公共利益的实现。
（3）促进国家发展：在计划经济体制下，国家可以对重点产业的发展进行重点扶持，促进国家的快速发展。
2.计划经济的缺点（1）资源浪费：由于政府对经济的控制力度过大，往往会造成资源的浪费现象。
（2）信息不对称：由于计划经济体制下，市场交易是由政府来负责的，而政府往往无法了解市场实际需求，信息不对称严重。
（3）创新能力不足：在计划经济体制下，政府高度干预经济活动，往往会抑制企业的创新精神，影响经济的长期发展。
三、计划经济的历史背景计划经济最早起源于苏联，苏联政府在20世纪初开始实施计划经济体制，经过几十年的实践，成功地将苏联从一个落后国家变成了世界上第二大经济实体。
计划经济委员会
首先，计划经济委员会负责制定国家经济计划。
在计划经济体
系中，国家经济计划是对国民经济发展的总体安排和部署，涉及国
民经济的各个领域和方面。
计划经济委员会通过对国民经济发展趋
势和各行业发展状况的分析，确定国家经济发展的总体目标和方向，制定相应的发展规划和政策措施，为国民经济的稳定和持续发展提
供了重要的指导和保障。
其次，计划经济委员会负责实施国家经济计划。
在国家经济计
划确定后，计划经济委员会需要组织各部门和地方政府按照计划的
要求，积极开展生产经营活动，保障国民经济的正常运转。
同时，
计划经济委员会还需要对各项计划的实施情况进行监督和检查，及
时发现问题和矛盾，并采取相应的措施加以解决，确保国家经济计
划的顺利实施。
此外，计划经济委员会还负责监督国民经济的运行情况。
在国
民经济运行过程中，计划经济委员会需要对各个行业和领域的生产
经营情况进行监测和分析，及时了解国民经济的发展状况和存在的
问题，为政府决策提供参考依据。
同时，计划经济委员会还需要对
国家经济计划的执行情况进行评估和总结，及时调整和完善国家经
济政策，保障国民经济的持续健康发展。
总之，计划经济委员会作为国家经济管理的重要机构，其职能和作用不可忽视。
通过制定国家经济计划、实施国家经济计划和监督国民经济的运行情况，计划经济委员会为国家经济的稳定和持续发展提供了重要的支撑和保障。
希望在未来的发展中，计划经济委员会能够不断完善自身的职能和作用，更好地为国家经济的发展做出贡献。
计划经济介绍计划经济是一种经济组织形式，它的核心是由政府或相关机构对经济活动进行综合计划、指导和控制。
计划经济的特点是以政府为主导，统一调配资源，通过计划来指导经济发展。
起源与发展计划经济最早起源于苏联，在1920年代至1990年代间，苏联实施了长达数十年的计划经济。
这种经济模式在苏联取得了一定的成功，他们通过计划经济取得了快速的工业化，但也存在着资源分配不均和经济效率低下的问题。
在苏联的成功案例的影响下，一些国家也开始尝试采用计划经济。
比如中国在1950年代至1980年代间实行了计划经济。
然而，计划经济的过度干预和管制导致了一系列的问题，包括资源浪费、低效率和不灵活等。
计划经济的运作方式计划经济的核心是由政府或相关机构进行全面计划并指导和控制经济活动。
下面是计划经济的运作方式的一些关键要素：1.五年计划计划经济通常以五年计划为基本周期。
政府根据国家发展的需要，制定并实施五年计划，这些计划包括经济增长率、产业布局、资源配置等方面的目标和指标。
2.中央计划和地方计划在计划经济中，政府通常会制定中央计划和地方计划。
中央计划由中央政府负责制定和调整，地方计划则由地方政府制定。
中央计划和地方计划相互关联和衔接，共同实现国家和地方的目标。
3.资源配置计划经济通过政府对资源进行全面统一配置，以满足经济发展的需要。
政府通过调控投资、财税政策、价格管制等手段，来保证资源合理配置和优化。
4.国有经济为主导计划经济中，国有经济通常起到主导作用。
政府通过国有企业的设立和发展，来控制和引导经济活动。
国有企业在计划经济中通常具有垄断地位，对经济产出和资源配置起到重要影响。
5.指令性计划和计划指导计划经济采用指令性计划和计划指导的方式，对各个行业和企业的经济活动进行具体指导。
政府通过计划和指导来控制经济的发展方向和速度。
计划经济的优点计划经济在实践中也存在一些优点，下面是一些常见的计划经济的优点：1.统一调控：政府可以通过计划来统一调控经济活动，保证资源的合理配置和利用。
中国计划经济的起源与资源委员会⊙程麟荪一前言1949年后中国经济结构的一个显著特征就是以国营企业为主体的中央计划经济体系。
经过二十余年的改革，国营企业在中国经济中仍然占据著举足轻重的地位，中央经济计划仍将在很大程度上决定中国经济的走向1。
显而易见，认识清楚中国计划经济和国营企业的起源，对于中国国营企业的改革以及整个中国经济体制的改革都可能有所启发。
研究中国近代史的学者普遍认为，中国在1949年后「完全采用了苏联的中央计划经济模式」2；作为中国经济支柱的中央计划和国营企业制度「是从苏联批发而来，是30年代斯大林在俄国的发展战略的翻版」3。
对这些学者来说，二十世纪的中国历史可以以1949年中华人民共和国成立为界，划分为两个互不相干的时期，即使在论及中国历史的继承性时，学者们一般也往往注重于研究五千年中国历史对当代中国社会经济生活的影响，而很少涉及被中华人民共和国所取代的中华民国所留下的遗产。
这种状况在研究中国近代经济史的学者中尤为明显。
这一在中国史学界广为流行的观点直到最近才受到某些学者的挑战。
日本学者西村成雄强调二十世纪中国的历史继承性，批判将中华人民共和国成立前后的历史看作是「断裂而无连续性」的错误观点，指出在整个二十世纪的中国「始终有一个连绵不断、贯穿中国政治空间的深层底流」4。
美国学者柯伟林（WilliamC.Kirby）讨论了国民政府寻求国际发展中国的经济计划及其在中国大陆和台湾留下的遗产5。
边利南考察了中国国营企业制度的起源，认为「1949年后中国国营企业的所有特征在抗日战争结束时就已经形成了」6。
另有一些学者研究了一向被认为是中国计划经济和国营企业的重要特征，仅存于中国大陆的「单位」制度，并将其根源追溯到国民政府统治下的30、40年代7。
笔者赞同这些学者的意见。
中华人民共和国的计划者在决定其经济发展战略时，并非仅仅照搬马克思主义的理论与斯大林俄国的发展模式。
早在1949年中华人民共和国成立前，国民政府资源委员会已经为实施计划经济、发展国营企业作了十多年的努力。
资源委员会在这期间所积累的经验和教训、所创立的企业和制度、所招募和培养的人才，都对中华人民共和国的计划经济和国营企业制度留下了深远影响。
二近代中国计划经济的思想起源近代中国发展国营企业、实施计划经济的思想起源于孙中山的《实业计划》。
孙中山在这一系统阐述其民生主义思想的煌煌巨著中，将实施计划经济视为中国工业化的必由之路，将大力发展国营企业视为促进中国经济发展的两大支柱之一。
尽管《实业计划》一书并不是个切实可行的经济发展计划，而更像一个爱国者渴望中国富强的梦想8，但孙中山有关实施计划经济、发展国营企业的思想却给近代中国的思想界留下了持久的影响。
尤其是1931年「九一八」事变后，中国民族主义的高涨使得孙中山的思想更为引人注目，也更为大多数中国人所接受。
当时中国几乎所有政党和政治领袖、所有知识份子都一致认为，中国必须加速工业化，才能抵御日本的进一步侵略；而要实现这一目标，就必须大力发展国家资本，实施统制经济，即计划经济9。
蒋介石领导下的国民政府早就宣布要继承孙中山的遗志，发展国家资本，实施计划经济。
蒋介石宣布「中国经济建设之政策，应为计划经济，即政府根据国情与需要，将整个国家经济如生产、交易、分配、消耗诸方面制成彼此互相联系之精密计划，以为一切经济建设进行之方针。
」10国民政府中负责经济事务的高级官员尽管在许多问题上争论不休，互相攻讦，但在中国工业化发展战略的问题上却基本上达成了共识。
就连被西方学者普遍认为是中国自由资本主义「主要代言人」的国民政府财政部长宋子文也承认，「国家对经济的干涉日渐增加，自由的不受干涉的经济已经过时。
」他要求在国民政府内创立一个「真正有效的计划机关」，来「指导国家的生产，协调各部的活动，正确规划出在特定的年份内每一个不同的部门应该追求的目标」11。
除了国共两党之外，当时中国还存在著许多其他政党或政治派别，即所谓第三种政治力量。
这些小党派既反对共产主义，也不赞同国民党的政策，而是竭力设法寻求其他途径，以解救中国面临的危机。
不管这些形形色色的党派的政治思想如何大相径庭，但在如何推进中国工业化的战略上，却有著与国共两党基本相同的主张，即发展国营企业、实施计划经济。
创立于1932年的中国国家社会党强烈批评国民党政府，呼吁建设「修正的民主政治」。
在经济问题上，该党确认私有制，但反对自由竞争。
该党党章主张，全国经济必须纳入一个「完整的国家计划之中」12；国家「应根据社会需要规划工业发展步骤以满足社会需要」，即创设一种「把原有自然的混合经济而一变为全盘计划的混合经济」，由国家垄断所有自然资源的开发，由国家直接经营矿业、发电、铁路等企业13。
中国国民党临时行动委员会相信，避免中国陷入国际帝国主义殖民地的唯一希望，是「在集中国家资本和政府干预经济这两项基本原则」的基础上「建立国家资本」14。
该党党章指出，「所有大型关键工业，尤其是具有垄断性的工业均须由政府经营。
」在允许中小私人企业存在的同时，政府必须运用金融机构和政策防止私人资本主义剥削15。
其他政治派别也有著相似的主张。
革命青年同志会提出由国家控制全国经济的方案16；「主张与批评派」希望实现民主社会主义，但也要求通过扩展国营企业的办法由国家控制全国经济17。
在日本侵略迫在眉睫的时刻，中国绝大部分知识份子一致认为，国内外形势已不容许中国及其他不发达国家像西方发达国家那样通过自由资本主义的道路来发展经济。
尤其是在世界经济大萧条后，西方国家也纷纷采取所谓的凯恩斯主义干预经济之时，中国想要依靠私人资本主义来与其他国家竞争是完全不现实的。
经济学家吴半农说，在今天的世界上，如果仍拘泥于自由市场经济理论，试图走私人资本主义发展的老路，「无异于白日做梦」18。
著名地理学家翁文灏断言，要加速中国工业化，必须首先制订一套全面的、互相协调的经济计划19。
社会学家饶荣春认为，中国落后的经济环境使得以民生主义为基础的计划经济成了中国工业化的唯一希望20。
乡村建设运动领袖梁漱溟也认为，中国必须在统治经济的基础上促进工业化，中国工业化的成功「必赖国家权力居上之意识的选择、计划、调度、主持而进行焉」21。
简言之，正如自由派知识份子领袖胡适所指出的那样，采用统制经济或计划经济的模式来促进中国工业化，成了当时中国「最风行的口号」22。
在这种情况下，发展国家资本、实施计划经济以加速中国工业化进程就成了国民政府的既定经济政策，国民政府制订的各种经济计划充分反映了当时中国政治与文化精英的这一共识。
三三十年代的「重工业五年建设计划」早在1928年，国民政府就提出了十年内建设十万英里铁路的交通建设计划。
1930年1月，实业部长孔祥熙提出了投资二亿元建设发电、钢铁、化工和其他工厂的五年计划。
孔祥熙的后任陈公博于1932年则提出了更为雄心勃勃的计划，要求投资十六亿元在四年内建立钢铁冶炼，煤、铁、石油和其他矿产开采，机械、电器及汽车制造等多种工矿企业23。
此外，国民政府建设委员会、全国经济委员会、交通部、铁道部、农林部和其他政府部门也纷纷提出各种各样的经济发展计划。
然而，所有这些计划提出后均未认真付予实施。
就如宋子文所说，由于缺乏资金和统筹协调，所有这些计划都只能是纸上谈兵24。
但这种状况到1936年出现了根本转变。
该年3月，国民政府资源委员会根据数年来的调查研究，分析了全国各种资源的供需状况，制订了一份全面的互相协调的「重工业五年建设计划」。
计划要求投资2亿7,100余万元，于五年内建设冶金、化工、煤炭、机械、非铁金属等三十一家工矿企业。
计划完成时，这些企业将达到年产煤150万吨，钢30万吨，铜、锌、铅各5,000吨，汽油5,000万加仑，以及其他许多重工业产品，基本满足了当时中国对这些基本工业原材料的需求25。
与此前国民政府其他经济计划不同，在资源委员会的努力下，这一雄心勃勃的计划并未停留在纸上，而是在提出后不久即付诸实施。
首先，这一计划得到了蒋介石本人的大力支持。
如前所述，资源委员会的这一计划正适应了蒋介石的思想。
此外，蒋介石将资源委员会及其工业计划视为与国民政府内其他派别竞争的一个重要工具。
资源委员会成立于1932年，最初是作为蒋介石的智囊团而设立的秘密机构，直到1938年资源委员会改隶经济部为止，蒋介石一直亲自担任该会主席26。
资源委员会的计划如能得以实施，无疑将进一步增强蒋介石在国民政府中的势力。
其次，在制订计划的同时，资源委员会即不失时机地争取到了部分启动资金。
作为国民政府实施统制经济的重要步骤，该计划要求国民政府在五年内投资2亿7,000余万元，即每年投资5,400万元。
这对当时的中国来说是一笔巨大投资。
在这之前的五年里，包括政府和私人投资在内的中国平均每年工业投资尚不到4,800万元27。
国民政府成立后，政府预算主要用于巨额军费开支和偿还内外债本息，财政收支几乎年年出现巨额赤字，根本没有余钱投资建设工矿企业。
为此，资源委员会决定了「尽量利用外国资本」的原则。
该会副秘书长钱昌照指出：「中国国民所得很少，每年积蓄能力有限。
资本市场又没有组织起来，要想加速度的工业化，非利用外资不可。
」28因而，计划投资总额中，56.4%准备依靠外国信用贷款29。
就在资源委员会制订重工业建设计划时，中德信用合作协定的实施为它们带来了机会。
早在1934年，国民政府就与德国签订用中国农矿产品交换德国军火与工业设备的《中德经济合作协定》。
但这一协定迟迟未能实施。
在德国政府一再催促下，1935年12月蒋介石派资源委员会秘书长翁文灏与德国谈判协定的具体实施方法。
资源委员会抓住这一机会，与德国签订了一个切实可行的换货方案。
根据这一方案，德国允诺向中国提供一亿金马克（约1亿3,500万元）的信用贷款，供中国购买德国军火及重工业设备；中国则以钨、锑、桐油、生丝、猪鬃等农矿产品抵付30。
由于资源委员会此前已获授权统制钨锑等矿产品，因而得到了这笔贷款的10%用于向德国购买重工业机械设备。
与此同时，国民政府财政部也宣布拨款一千万元供资源委员会兴办重工业之用31。
资金初步有所著落后，接踵而至的就是人才短缺的问题。
从成立之始起，资源委员会就将人才的选拔、调查和培养视为一项重要的工作。
资源委员会委员绝大部分是当时中国最为著名的企业家、银行家、教授，以及各行各业中最权威的科学家或工程师。
这些人像中国传统的知识份子一样，深信国难当头，匹夫有责，愿以自己的知识和技术为国效力。
该会成立后不久，又招聘了一大批知名的工程技术人员担任专员，负责特定行业的调查。
在资源委员会的计划开始实施时，这些人就理所当然地成了计划中所拟设置的大中型厂矿的负责人。
抗战开始前，资源委员会就著手调查全国科学技术人才和各种专业人员在各地的分布状况，并制订了非常时期动员专门人才的规划。
