一,我国计划经济体制的形成及其作用

什么是计划经济计划经济的作⽤ 计划经济是⼀种经济体系，⽽这种体系下，国家在⽣产、资源分配以及产品消费各⽅⾯，都是由政府或财团事先进⾏计划。

那么你对计划经济了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是计划经济的内容，希望⼤家喜欢! 计划经济的概念含义 计划经济相对于市场经济，是指⼀种不同于市场经济的，⾼度集中的，实践中低效率的社会经济体系。

计划经济，顾名思义就是有规划、计划地发展经济。

从⽽避免了市场经济发展的盲⽬性、不确定性等问题，给社会经济发展造成的危害。

如：重复建设、企业恶性竞争、⼯⼚倒闭、⼯⼈失业、地域经济发展不平衡、产⽣社会经济危机等问题。

计划经济，或计划经济体制，⼜称指令型经济，是对⽣产、资源分配以及产品消费事先进⾏计划的经济体制。

由于⼏乎所有计划经济体制都依赖于指令性计划，因此计划经济也被称为指令性经济。

解决三个基本经济问题的是政府，所谓的三个经济问题是指：⽣产什么、怎样⽣产和为谁⽣产。

⽽其中⼤部份的资源是由政府所拥有的，并且由政府所指令⽽分配资源的，不受市场影响。

其余的三种经济体系是市场经济体系、传统经济体系和混合经济体系。

计划经济是社会主义制度的本质特征,是社会主义经济理论的⼀个基本原理.这种观点的逻辑推理是：社会化⼤⽣产把国民经济各部门连结成为⼀个有机的整体,因⽽客观上要求它们之间保持⼀定的⽐例关系。

计划经济的弊端 在已经建⽴社会主义计划经济体制的国家，改⾰是⾮常艰难的。

尽管中国同发达国家在经济和技术上的差距越来越⼤，但传统的计划经济体制仍然可以照常维持下去。

这⼀体制的性质决定了它有可能顽强地存在下去。

原因是： 第⼀，计划经济体制把企业置于⾏政部门附属物的地位，企业既不能⾃主经营，⼜不能⾃负盈亏。

企业的⽣产数量、⽣产品种、价格以及企业的⽣产要素供给与⽣产成果的销售都处于政府计划部门和有关⾏政主管机构的控制之下，企业如果想⾃⾏决定⽣产和经营，稍稍摆脱⼀下计划的安排，稍稍违背⼀下⾏政主管机构的意愿，就会受到制裁，直到把企业领导⼈撤职或给予其他处分。

专题五中国社会主义市场经济的探索第一框题我国计划经济体制的形成及其作用一、激趣导入（1分钟）如何建设发展社会主义经济，我们曾走过弯路，我国曾经实行的高度集中的计划经济体制，带有一定好处的同时，它的弊端日益也暴露出来。

（展示图片）二、出示自学目标（1分钟）1.识记计划经济体制的基本特征、作用、弊端。

2.掌握我国计划经济体制的作用和弊端。

三、自主学习（分目进行）（一）计划经济体制的建立（10分钟）1.自学指导：阅读课本第79页—80页：第一目蓝色虚线框里的内容及正文部分2.自学方法：独立看书思考3.探究问题：从当时的国内形势看，在我国国民经济回复的任务基本完成后，国家的首要任务是什么？及在“一穷二白”的情况下，如何才能完成这一任务？4.知识梳理（背写）：（1）1949年新中国成立后面临的首要任务是（2）国家成立之初建立高度集中的计划经济体制的原因：(3) 计划经济体制的基本特点是：（二）计划经济体制的作用（13分钟）1.自学指导：阅读课本第80页余下的全部内容及蓝色虚线框内的内容。

2.自学方法：独立看书思考3.探究问题：计划经济体制在我国社会主义建设过程中，发挥过哪些积极作用？4.知识梳理（背写）：（1）“一五”计划期间我国社会主义建设事业成就的取得，离不开高度集中的（）体制。

（2）计划体制的作用主要有：第一，保证了重点建设项目的顺利完成，建立起比较完整的国民经济体制，巩固了国家的（）独立；第二，抑制了（），稳定了物价，增加了财政收入；第三，保证了人民群众最基本的生活需要，实现了（）。

5.归纳提升初次学习计划经济体制不要认为计划经济的东西都是错误的，要用辩证的思维来看待高度集中的计划经济体制和当时的政策，既要看到正确的一面，也要看到错误的一面。

同时我们从计划经济的双重作用中，要理解为什么我国一开始会选择计划经济体制而后来又要发展市场经济体制，从而加深对社会主义计划经济体制的理解。

（三）高度集中的计划经济体制的弊端及其影响（10分钟）1.自学指导：阅读课本第81页所有内容。

我国计划经济体制的形成及作用『学习目标』1.了解建立计划经济体制的背景。

2.知道计划经济体制的基本特征。

3.理解计划经济体制的作用及弊端。

一、计划经济体制的建立1．背景（1）新中国成立之初，要改变我国落后的经济面貌、提高人民生活水平，就必须发展工业，尽快建立起完整的国民经济体系。

（2）建国初，我国经济结构简单，物质基础薄弱，在此情况下，我国参照苏联的模式，在“一五”计划期间，逐步建立起高度集中的计划经济体制。

2．基本特点：国家运用指令性计划，直接掌握、控制人财物资源；权力主要集中在中央，所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。

二、计划经济体制的作用1．集中了全国有限的人力、物力、财力，保证了重点建设项目的顺利完成，使我国建立起比较完整的国民经济体系，实现了国家的经济独立，进而巩固了国家的政治独立。

2．抑制了多年来一直困扰我国的恶性通货膨胀，稳定了物价，增加了财政收入。

3．在生产力发展水平低的情况下，国家通过对国民收入分配的直接控制，保证了人民群众最基本的生活需要，实现了社会公平。

三、高度集中的计划经济体制的弊端1．在高度集中的计划经济体制条件下，由于追求“一大、二公、三纯”，致使我国生产资料所有制结构过于单一。

随着生产力的发展，这一状况越来越不适应发展了的生产力，也不利于方便群众生活。

2．在高度集中的计划经济体制条件下，政企不分，忽视商品生产和市场的作用。

政府对企业管得过多、统得过死，不利于激发企业活力，而且造成国民经济的条块分割，不利于社会资源的合理流动，不利于社会化生产的发展。

3．在高度集中的计划经济体制下，分配中的平均主义严重。

在农村，社员凭工分参与年终分配，收入差距很小；在城镇，职工吃企业的大锅饭，企业吃国家的大锅饭。

干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样，严重影响人们工作积极性的发挥。

预习完成后，请把你认为难以解决的问题记录在下面的表格中探究一计划经济体制的特点和积极作用1.基本特点国家运用指令性计划，直接掌握、控制人财物资源；权力主要集中在中央，所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。

中国的经济体制转型计划经济到市场经济的历程中国的经济体制转型：计划经济到市场经济的历程中国是一个拥有悠久历史和丰富文化传统的国家，自20世纪中期以来，中国经历了一场重大的经济体制转型，从计划经济向市场经济过渡。

这场转型过程是一个艰难而复杂的过程，给中国带来了巨大的变革和发展。

本文将介绍中国的经济体制转型的历程，并探讨其中的主要特点和影响。

一、计划经济体制的形成和特点20世纪初期，中国经历了多次动荡和战争，社会经济秩序严重受损。

为了恢复经济和改善人民生活，中国共产党领导的中华人民共和国建立了计划经济体制。

计划经济是一种由国家统一规划和调配资源的经济体制，主要特点包括：1. 资源配置由政府主导：在计划经济体制下，政府通过五年计划和中央计划等手段，对国民经济的发展和资源配置进行统一规划和调控。

2. 国有企业主导地位：在计划经济体制下，国有企业是经济的主体，政府通过国有企业来实现对经济的控制和调控。

3. 高度集中的决策和管理：计划经济体制下，政府通过集中决策和管理来推动经济发展和实现国家的战略目标。

二、市场经济的崛起和改革开放然而，计划经济体制的弊端也逐渐显现出来。

由于资源配置的过度集中和政府对经济活动的过度干预，导致了资源浪费和效率低下的问题。

为了解决这些问题，中国决定进行经济体制的改革开放。

在1978年，中国的改革开放政策正式启动，为市场经济的崛起创造了条件。

市场经济是一种通过市场供求关系来调节资源配置的经济体制，与计划经济形成鲜明对比。

市场经济的主要特点包括：1. 增加市场机制的作用：市场经济体制下，市场机制起到了决定资源配置、价格形成和竞争机制的作用，使经济活动更加自主和有效。

2. 引入私有经济和外资：市场经济体制下，私营经济和外资企业逐渐兴起，为经济发展带来了新的活力和竞争力。

3. 政府的宏观调控：市场经济体制下，政府从资源配置到市场监管等方面进行宏观调控，以保障市场的公平和竞争的秩序。

三、经济体制转型的挑战和变革中国的经济体制转型至今仍在进行中，虽然取得了巨大的成就，但也面临着许多挑战和问题。

顾功耘《经济法教程》笔记（中国经济体制改⾰）【圣才出品】第五章中国经济体制改⾰【知识框架】【重点难点归纳】⼀、中国社会主义计划经济体制1．中国社会主义计划经济体制的历史形成（1）从新中国成⽴到1950年中国共产党七届三中全会召开，是中国社会主义经济体制的雏形构建阶段。

（2）从1953年初起，党和政府开始把注意⼒转移到有计划的⼤规模的经济建设上来，集中统⼀的社会主义经济体制得到进⼀步的加强。

（3）1954年第⼀届全国⼈民代表⼤会通过并颁布了《中华⼈民共和国宪法》，集中统⼀的社会主义所有制结构与计划经济管理体制在中国完全建⽴。

中国社会主义计划经济体制的历史形成中国社会主义计划经济体制中国社会主义计划经济体制的基本特征中国计划经济体制的社会根源及其经济学分析中国经济体制改⾰的动因中国经济体制改⾰中国经济体制改⾰的历程中国经济体制改⾰的模式及其经济学分析中国社会主义市场经济⽬标模式的确⽴中国社会主义市场经济体制进⼀步推进中国经济体制改⾰的关键警惕建⽴社会主义市场经济体制过程中的误区经济体制与经济法之间关系的本质属性中国经济体制改⾰与经济法的关系经济体制改⾰与经济法关系的经济学解说推进经济体制改⾰须重视经济法的核⼼作⽤经济与WTO 互动不等于“经济法的全球化”中国经济体制改⾰2．中国社会主义计划经济体制的基本特征（⼤统⼀⼩⾃由、⼤集中⼩分散）（1）从所有制⾓度看，我国长期存在着以公有制为主导的多种经济成分并存的所有制格局。

（2）从计划制度的特点来看，我国长期实⾏的是直接计划与间接计划相结合的计划制度受所有制多元化的直接影响，我国的计划制度也相应较为灵活多变，也相对较为重视经济杠杆的积极作⽤。

（3）从经济管理体系来看，我国主要按照部门垂直管理为主。

地⽅分块管理为辅的管理体制。

3．中国计划经济体制的社会根源及其经济学分析（1）中国计划经济体制的社会根源我国计划经济的形成是我国移植苏联创制的⾼度集中的僵化计划体制和我国基本国情共同作⽤的结果。

中国的计划经济体制中国的计划经济体制是指国家通过政府的计划和指导，对经济活动进行全面的调控和管理的一种经济体制。

在这种体制下，国家通过五年计划等方式，对国民经济各个领域进行统一的规划和安排，包括资源配置、投资方向、生产计划、价格管理等方面。

中国的计划经济体制曾经是中国经济发展的主导模式，然而随着改革开放的进行，中国的经济体制也发生了很大的变化。

在中国的计划经济体制下，国家可以通过计划的方式来调节资源配置，实现国民经济的均衡发展。

国家可以通过制定计划，来引导资源向重点领域和重点项目倾斜，从而实现国民经济的快速发展。

此外，国家还可以通过计划的方式来控制价格，保障人民的基本生活，防止通货膨胀等问题的发生。

通过计划经济体制，国家可以对经济进行全面的管理和调控，从而实现国家经济的长期稳定和可持续发展。

然而，中国的计划经济体制也存在着一些问题。

首先，由于计划经济体制对市场的干预过多，导致资源配置效率低下，经济发展的动力不足。

其次，计划经济体制下的企业缺乏竞争机制，导致企业之间缺乏动力和创新意识，从而影响了整个国民经济的发展。

此外，计划经济体制下的官僚主义和腐败现象也比较严重，影响了国家经济的健康发展。

随着改革开放的进行，中国的经济体制也发生了很大的变化。

中国逐渐放开了对市场的控制，引入了市场经济机制，逐步实行了市场化改革。

在市场经济的推动下，中国的经济发展取得了巨大的成就，国民经济的总量大幅增长，人民生活水平显著提高。

然而，市场经济也带来了一些新的问题，比如资源浪费、环境污染、社会不公等。

当前，中国正处于计划经济体制和市场经济体制相结合的阶段，中国政府正在积极推动供给侧结构性改革，加大对市场的监管和调控，推动经济高质量发展。

中国的计划经济体制在新的时代背景下也在不断发展和完善，以适应国家经济发展的新要求。

在未来，中国将继续探索适合自己国情的经济体制，实现经济的可持续发展和社会的全面进步。

我国计划经济体制的形成及其作用中国的计划经济体制是在新中国成立初期逐渐形成的，经历了多个阶段的发展和变革。

在这个体制下，政府通过制定和执行经济计划来调控和管理经济活动，所有资源和生产要素都由国家统一配置和分配。

计划经济体制在中国历史上发挥了重要的作用，对于中国的工业化和现代化进程具有显著的推动作用。

计划经济体制在中国的形成可以追溯到1949年新中国成立之初。

当时，中国正面临着破败的社会经济形势和巨大的挑战，为了实现国内经济的快速恢复和发展，中国政府决定采取计划经济体制。

早期的计划经济体制主要通过“五年计划”来制定和实施经济发展的目标和方针，并且通过国家统一调度和配置资源来保证计划的顺利实施。

计划经济体制在中国的实施过程中发挥了重要的作用。

首先，它为国家经济的快速发展提供了有力的支持。

计划经济体制使得国家能够有效地调控资源的分配和配置，从而保证了国家经济的高速增长。

在计划经济体制下，国家能够通过对关键领域和重点产业的投资和支持，快速推动工业化和现代化进程，提高国民经济的整体水平。

其次，计划经济体制使得资源的分配更加公平合理。

在市场经济体制下，资源往往会集中在一部分富裕地区和有利条件的企业，而计划经济体制能够通过国家的统一调度和分配来保证资源的更加公平合理的分配。

这对于缩小地区之间的发展差距、推动农村经济的发展和改善城乡居民的生活水平具有重要意义。

此外，计划经济体制还为国家提供了强大的动力和支撑。

由于国家对资源的掌控，政府能够根据国家的需要和整体利益来调整生产和经济结构，推动技术创新和产业升级。

此外，计划经济体制还为国家提供了有效的激励机制，通过建立和完善计划和指标考核体系，可以激励和推动各级政府和企业的积极性和创造力，从而推动国家经济的快速发展。

然而，计划经济体制也存在一些问题和不足。

首先，计划经济体制过分依赖政府的行政命令和调度，忽视了市场的作用。

这导致了经济决策的独断性和缺乏灵活性，无法充分发挥市场机制的作用。

中国经济体制的演变从计划经济到市场经济中国是世界上最大的发展中国家，其经济体制的演变对国内外产生了深远的影响。

中国经济体制的演变可追溯到1949年中华人民共和国成立之后。

在成立初期，中国采用了计划经济体制，然而在改革开放政策的推动下，中国逐渐过渡到市场经济体制。

本文将就中国经济体制的演变过程进行探讨。

一、计划经济的形成和特点1949年，中华人民共和国成立后，中国开始实行计划经济体制。

这一体制的核心是由国家制定经济发展的计划，并通过国家机关来实施。

计划经济体制的特点主要包括以下几个方面：1. 中央对经济的高度集中控制：在计划经济体制下，政府通过中央计划的方式对资源配置进行控制，实现对国民经济的全面调控和管理。

2. 国有企业的主导地位：计划经济体制下，国有企业占据着主导地位，通过国家直接控制和管理，实现对经济资源的统一配置和分配。

3. 低效率和资源浪费：由于计划经济体制下的资源配置和分配主要依赖于政府的指导和决策，导致了低效率和资源的浪费。

二、改革开放与社会主义市场经济的形成1978年，中国开始实行改革开放的政策，这一政策的核心是逐渐引入市场机制和推动经济的市场化。

改革开放的政策对中国经济体制带来了深刻的影响，社会主义市场经济逐渐形成。

其主要特点如下：1. 市场在资源配置中的决定性作用：改革开放之后，中国逐渐肃清了计划经济体制下的繁文缛节，实行市场价格的形成机制，并鼓励市场竞争，市场在资源配置中的作用逐渐增强。

2. 非公有制经济的快速发展：改革开放之后，中国逐渐放宽对民营经济和外资的限制，鼓励非公有制经济的发展。

这一举措推动了多元化的经济体制发展，并带动了中国经济的快速增长。

3. 国有企业的改革与转型：在改革开放的过程中，国有企业面临着巨大的改革压力。

为了适应市场经济的需要，中国对国有企业进行了改革与转型，推动其走向市场化。

三、中国市场经济体制的发展与挑战随着改革开放的深入进行，中国市场经济体制也得到了进一步的发展和完善。

我国的计划经济体制【摘要】我国社会主义制度建立以后，逐步形成了高度集中的计划经济体制。

计划经济体制既有优点，又存在弊端，正是由于计划经济的优点适合我国当时的国情，所以我国在社会主义制度建立初期选择了计划经济体制，并取得了巨大的成就。

【关键词】计划经济体制利弊成就【中图分类号】 F121.1【文献标识码】 A【文章编号】 1674－4810（2009）11－0050－02我国同其他社会主义国家一样，在社会主义制度建立后，由于主客观方面的原因，长期实行计划经济体制。

1953年，中国从不发达的市场经济或准市场经济向计划经济过渡， 1956年全面建立计划经济体制。

一、计划经济的利弊经济体制可以分为计划经济和市场经济。

这两种经济体制都各有利弊。

计划经济的利弊主要体现在以下几个方面：1．计划经济的优点计划经济有利于迅速有效地集中全国的经济力量，为大规模经济建设创造各种条件。

在计划经济体制下，中国的经济总量水平经过 50年代初到 70年代末的增长有了巨大的提高。

统计资料表明，1952～1978年期间，按可比价格计算的社会总产值、工农业总产值和国民收入的年增长率，分别达到了 7.9%、8.2%、6.0%。

中国在以农业部门为经济主体的基础上，建成了门类比较齐全的工业体系，并且具备了生产原子弹、氢弹的能力，国防力量大大增强。

2．计划经济的弊端（1）抑制企业和广大职工群众的积极性计划经济的弊端主要表现为政府对企业统得过多、过死，使企业和劳动者不能充分发挥其主动性和积极性，降低了劳动生产率，从而阻碍了生产力的发展。

例如，在 80年代中期，计划经济隔断了沈阳马路两端企业 30多年的往来。

马路一端是沈阳冶炼厂，主产铜，而马路另一端是沈阳电缆厂，是用铜的大户。

由于当时沈阳冶炼厂归冶金部管，沈阳电缆厂归机械部管，所以沈阳电缆厂用铜不能直接从马路另一端的沈阳冶炼厂购得，必须到几千里以外的南方购买，运费每斤需要 400～500元，而沈阳电缆厂每年用铜 17000吨，这样一年运费就要 700多万元。

我国经济体制改革的历程、影响与新时代改革的新方位作者：张占斌杜庆昊来源：《行政管理改革》 2018年第11期[摘要] 经过几十年的改革探索，我国成功实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨，我国经济实力、综合国力进入世界前列，国际地位实现前所未有的提升，中华民族的面貌发生了前所未有的变化。

在改革开放40周年之际，回顾经济体制改革历程，总结经济体制改革宝贵经验，有助于我们站在新的起点上继续推动经济体制改革，建设现代化经济体系，逐步从经济大国迈向经济强国。

[关键词] 经济体制改革；改革开放[中图分类号] D63 [文献标识码] A1949 年以来，特别是改革开放40 年来，党和人民努力推进社会主义现代化建设，中国经济建设等各项事业保持持续快速发展，取得了世界瞩目的成就。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举全面深化改革的大旗，将改革继续向纵深推进。

可以说，改革发展了中国，改革成就了中国，改革也挽救了中国。

特别是在经济领域，我们持续推动经济体制改革，不断完善市场经济，综合国力不断加强，人民生活水平大幅提高，经济发展的质量和效益持续向好，不但成功实现了自身的发展，还形成了中国模式和中国方案。

站在新时代的历史起点上，我们回顾过去，总结经验，面向未来，继续改革，奋力开启建设社会主义现代化强国之路。

一、经济体制改革的发展历程中华人民共和国成立后，中国经济体制经历了两次大的转型：第一次发生在新中国成立之初，逐步从新民主主义经济转变为社会主义计划经济；第二次发生在1978 年之后，逐步由社会主义计划经济转变为社会主义市场经济。

特别是在邓小平南行谈话之后，中国经济体制改革进入快车道。

( 一) 计划经济体制的形成与调整建立计划经济体制。

在新民主主义革命取得胜利以前，中国共产党的社会建设纲领是根据毛泽东在1940 年提出、1945 年党的七大确立的分“两步走”的建设社会主义的思想制定的。

即在民主革命取得胜利以后，建立“中国各革命阶级联合专政的新民主主义社会”和“新民主主义经济”。

中国计划经济中国计划经济是指由国家制定计划，对国民经济的各个领域进行统一的指导和管理。

在计划经济体制下，国家通过制定五年计划和年度计划，对国民经济的发展方向、重点领域、投资规模等进行统一安排和部署。

中国计划经济体制的建立和发展经历了多个阶段，对中国经济的发展产生了深远的影响。

在中国计划经济体制的初期阶段，国家主要实行了对工业和农业的计划管理。

在这个阶段，国家通过对工业和农业的投资和资源配置进行统一安排，推动了工业化和农业现代化的进程。

在这个过程中，国家对于重点产业和重点产品进行了重点扶持和发展，推动了国民经济的快速增长。

随着改革开放的深入推进，中国计划经济体制也经历了多次的改革和调整。

国家逐渐放开了对市场的控制，鼓励企业和个人参与经济活动，推动了市场经济的发展。

在这个过程中，国家对于计划经济和市场经济的关系进行了深入思考，提出了“有计划的商品经济”、“有计划的市场经济”等发展理念，为中国经济的发展提供了新的思路和方法。

中国计划经济体制的发展历程充分表明，计划经济和市场经济并不是对立的关系，而是可以相互促进、相互补充的关系。

在当前，中国已经建立了社会主义市场经济体制，充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，同时也保留了对重点领域和重点产业的计划管理，实现了计划经济和市场经济的有机结合。

总的来说，中国计划经济体制在中国经济发展中发挥了重要的作用，为中国经济的发展积累了丰富的经验和教训。

在未来，中国将继续坚持计划经济和市场经济相结合的发展道路，不断完善和改进经济管理体制，推动中国经济实现高质量发展。

浅论中国计划经济体制的形成和影响新中国成立之后所面临的形势是十分严峻的。

当时国内一穷二白，再加上帝国主义国家对新中国采取敌视态度，实行经济封锁、禁运等政策，使新中国的发展面临内忧外患的困境。

作为又一个新生的社会主义政权，我国在新民主主义革命胜利后唯一可借鉴的范例就是社会主义的苏联，因而在探索建设社会主义建设的过程中无可避免的向苏联学习，并在其帮助下建立了类似苏联的计划经济体制。

所谓的计划经济体制也称之为指令型经济。

在这种体系下，国家在生产、资源分配以及消费各方面，都是由政府事先进行计划。

用一句话概括来说计划经济就是以国家的行政命令（计划）作为资源配置主要方式的经济体制。

我国计划经济体制的建立大致可以分为三个阶段来完成。

首先是计划经济体制的萌芽阶段（1949年10月～1950年6月）。

1949年底，我国为了恢复和发展经济，通过没收官僚资本主义工商企业建立国营企业，从而掌握了国家的经济命脉，开始建立了社会主义公有制。

随后又对非公有制私营工商业也进行调整，将其纳入了计划生产的轨道。

同年冬中央确定实行全国财政经济统一管理的方针，在1950年2月的全国财政会议上一指令性的方式提出了财政收支统一、公粮统一、税收统一、编制统一、贸易统一、银行统一的“六个统一”，说明此时已经开始提出发展国民经济的某些计划和措施。

1950年5月的《1950年国民经济计划概要》又对工农业等二十多项内容进行了计划编制等。

同年6月在党的七届三中全会认为东北等老解放区已经开始了有计划地经济建设，但是新解放区却还不具备计划经济建设的条件。

这就说明此时的计划经济还属于萌芽阶段。

其次是初步发展阶段（1950年6月～1952年8月）。

七届三中全会后开始在全国范围内开始有计划的进行经济建设1950年8月中央召开第一次全国计划工作会议，讨论和编制1951年计划和3年奋斗目标。

虽然最后没有形成三年奋斗目标的计划文件，但是已经初步形成了我国计划经济体制决策等级结构的雏形。