加拿大BC省审计计划与成本控制的做法与对我们的启示

中加效益审计之比较及其启示(一)2004年9月，我随审计署培训团赴加拿大学习。

给我留下深刻印象的是加拿大极具特色的政府管理，他们不仅千方百计降低政府管理的成本，而且特别重视对风险的管理。

虽然这是诸多因素共同造就的，但有一点无庸质疑，那就是效益审计在其中的贡献和作用。

本文拟从概述加拿大效益审计切入，通过对中加两国效益审计的比较分析，试图探寻效益审计的发展轨迹和趋势，并对我们今后的效益审计实践，提出些想法。

一、加拿大效益审计概述（一）加拿大审计署效益审计的渊源和定位加拿大审计署于1977年开始开展效益审计，这一年颁布的《审计法》要求审计长报告财政资金使用过程中的经济性、效率性以及资金使用效果是否被正确衡量和报告。

审计法的规定为加拿大开展效益审计提供了法律依据。

从1977年至1998年，加拿大审计署效益审计未形成系统的操作规范，但是有一些相应的操作办法来规范审计行为。

1999年初加拿大颁布《效益审计指南》并于2002年底修订完善。

该指南对效益审计的定义是：对政府活动进行有组织、有目的、有系统的检查，并对上述政府活动进行效益评价，将评价结果报告议会，以促进加拿大政府活动的透明性，提高公共服务的质量。

效益审计的内容包括政府活动的经济性、效率、效果、成本效益、对环境的影响、对公共财产的保护，以及政府活动的合法合规性。

效益审计的对象可以是政府部门、政府从事的项目或者是政府的职能。

加拿大审计署通常认为，效益审计主要是检查政策的执行情况，对政策制定和政府项目立项本身的合理性并不提出质疑。

（二）加拿大审计署效益审计程序和方法主要分三个阶段：一是审计计划阶段。

该阶段主要是进行政策研究和审计调查，选择审计对象，制定效益审计标准和审计方案。

1．选择审计对象根据审计风险大小、是否围绕审计署的工作中心以及审计对象可审计性为标准选择审计对象。

2．制定效益审计标准要求针对不同审计对象制定相应的审计标准，效益审计标准必须具有相关性、可靠性、客观性、全面性和可理解性。

加拿大绩效审计制度对我国的启示一、引言1986年，最高审计机关国际组织INTOSAI在澳大利亚悉尼举行的第十二届国际会议，讨论并发表《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》。

绩效审计这一新概念在该声明首次权威地正式地在理论界被赋予定义，加拿大作为第一个开展绩效审计的国家，自1978年起就开始推行各项绩效审计措施，审计公署把传统的财务审计和绩效审计相结合，用综合审计的工作方法进行绩效审计，要求审计人员更为系统的对受托责任者和管理人员在履行其特定职责过程中的活动和控制行为进行审查。

鉴于这种工作方式所涵盖审计内容的全面性，将该种由加拿大审计公署首次开辟的现代绩效审计方法称之为综合审计。

二、加拿大绩效审计制度（一）审计体系加拿大在其政府审计机关体系设置当中，将联邦审计长公署作为其最高审计机关。

加拿大的联邦政府和议会有意识的维护审计长公署的公信力，拥有天然制度保障独立性的加拿大审计长就拥有了一定程度的公信力。

审计长公署这一机构的运行具有高度的独立性，其作为一个独立于政府之外，不受权利方限制的监督机构，使其在行使监督审查职能方面，具有天然的独立性。

审计长是审计机关的最高行政长官，同时是议会成员，对议会负责并直接报告，保持了较高的独立性，这个职位人选的确定要经过多重程序审定。

审计公署在执行得出审计报告的各项职责的过程中并没有直接处理权，只享有对于联邦政府财政资源运用状况和财务数据的充分调查权。

所以审计报告直接报送公共账务委员会后，将分别召开有关部门听证会，以促进审计意见的真正落实，随后，公共账务委员再就审计长所提供的审计报告及听证会结果向众议院提出报告，政府需在规定的一百五十天内做出相关回应。

（二）审计立法加拿大通过审计法的形式，对各项审计工作做了清晰具体的规范，形成了针对各级权力机构和企业等不同单位的财务报告审计制度。

由加拿大注册审计师协会制定的各项具体标准，也需要要得到各级权力机构、各级审计部门和社会公众的共同认可，取得一定的公众认可程度，这一准则适用于审计机关、内部审计和民间审计，所有从业人员统一遵守。

加拿大税务审计制度探析及启示一、加拿大税务审计的基本理论在强制执行和主动遵从间寻求一个平衡点是CRA进行税务审计的基本原则。

加拿大纳税遵从的现状大致是：自愿遵从占58%，偶尔不遵从占35%，不遵从占7%.CRA由此也把遵从管理归纳为三类：自愿遵从、辅助遵从和强制遵从，并根据风险评估和工作需要划分每一类遵从管理上应该配置的现有资源比例。

CRA税务审计的具体范围涵盖所得税、GST／HsT及其退税申请、地下经济活动（现金交易、缺少第三方报告或不采取源泉扣缴等）、办公室审查项目以及消费税项目。

目前CRA审计工作的重点是中小企业所得税和GST／HST审计，其审计人员数量占总数的75%，覆盖面包含加拿大境内99%的中小企业。

二、加拿大税务审计的组织结构及功能CRA内部根据功能和区域分为中央11部和5个大区管理部。

中央11部包括纳税遵从部、行政申诉部、机关战略与业务发展部、纳税服务与欠税管理部、评估与优惠服务部、法律政策与管制事务部、财务与管理部、公共事务部、人力资源部、机关审计评估部和信息技术部。

其中纳税遵从部的主要职责是通过认证和执法行为来鼓励依法纳税。

具体工作是通过检查审计来确认遵从，调查骗税行为。

制定并实施遵从战略以及管理自我披露项目。

该部下设9个处：中小企业处、国际和大企业处、执行和披露处、科研与实验开发处、风险评估与业务管理处、遵从战略与研究处、人力资源处、劳动力发展处，审计业务服务处。

其中的中小企业处具体负责税务审计任务，由审计操作组、省级纳税遵从服务组、审计战略组和非居民管理组构成。

其主要目标包括：将把各行业的强制执行行为控制在合理水平；扩大对高风险行业的审计范围；通过风险评估、服务和教育增强纳税遵从；确认不遵从案件并采取适当的矫正措施。

三、加拿大税务审计的程序（一）选案及处理风险的方法选案过程就是一个风险处理过程。

CRA认为不遵从行为表现为：不申报或不进行GST／HST登记：错误的报告收入和成本；不缴纳税款。

看美国、加拿大如何做审计一、审计具有极强的独立性加拿大的最高审计机关是联邦审计长公署，机构属议会系列。

审计长是审计机关的最高行政首长，是议会成员，每届任十年。

任期期间，除了参、众两院有充分理由并经法定程序有权解除职务外，其他任何人无权罢免。

审计长对议会负责，直接向议会报告工作。

由此可见，加拿大的联邦审计公署是独立于政府之外的，这为其独立行使审计监督提供了良好的客观环境，可以做到不受任何行政干预。

加拿大的内部审计、民间审计也是相当独立的。

政府部门、公共机构和企业为了自身需要，普遍设立内审机构。

在单位最高首长和单位审计委员会领导下开展工作，不受其他部门干预。

担负社会审计的私人会计师独立联系客户，独立开展工作，独立承担法律责任，也不受其他任何人的干涉。

无论是审计机关、内部审计还是民间审计，都依据《审计法》和统一会计准则开展工作，是非清楚，泾渭分明。

审计机关的审计结果向议会报告后就等于向社会公开，公众对于审计结果和社会热点问题，很快会通过报纸、电视等新闻媒介公布于众。

因此，被审计单位审计出来问题是不能马虎的，必须予以改正并见到成效，否则就会受到议会追究和公众舆论的谴责，使加拿大的审计有了较高的权威性。

二、具备统一的审计标准加拿大的审计机关、内部审计和民间审计，执行统一的审计准则、审计标准。

这个准则、标准是加拿大注册审计师协会制定的，得到了政府、审计部门和公众的公认。

加拿大的审计法对审计分工、审计要求都规定得很明确，对政府部门、公用事业部门、企业的财务报告和效益审计已形成制度，审计程序、审计文书、审计档案非常规范，审计工作已经成为社会监督不可缺少的一部分。

三、利用先进的工具和方法美国的计算机审计是在吸取沉痛教训的基础上，通过立法而发展起来的，目前已具有较高水平。

许多单位的计算机系统相互连成网络，政府审计机构和较大的会计师事务所可以把自己的终端与这些大型计算机联网，审计人员在自己的终端上就可以调取被审计单位的有关资料，审计效率很高。

Value Engineering0引言加拿大是世界上医疗保险制度最完善的国家之一。

中国正处于经济发展和医疗卫生改革的关键时期，引荐学习加拿大的医疗保险制度，对中国来说具有极为积极重要的意义。

了解和学习其他国家的卫生保健制度状况，可以帮助我国更好的设计和发展适合我国国情的卫生保健制度。

本文就是提出对我国医疗卫生体制改革的几点建议，它是通过对加拿大卫生保健制度介绍及利弊分析，研究和分析其对中国的借鉴意义。

1加拿大的全民医疗保险制度加拿大是实行全民医疗保险制度的国家，全民医疗保险制度作为加拿大最主要的一项社会福利为该国的经济社会发展作出了重要贡献。

20世纪80年代末至90年代末，加拿大出现通货膨胀、经济衰退、财政赤字居高不下、公共预算也不断消减。

在这样的经济背景下，加拿大的卫生保健支出受到明显限制，甚至连续出现负增长的情况，[2]卫生改革面临的压力巨大。

社会对健康更加重视，并日益认识到卫生系统外部诸多因素对人群健康的影响，这些都成为政府卫生改革的主要动力。

[3]早在1972年，加拿大就建立了完整的国家医疗保险系统，该国医疗保险实现了全社会化。

[4]加拿大医疗保障采取全民医疗保险的制度在《加拿大医疗法》被明确确立。

加拿大联邦政府在这部法律中还规定：加拿大居民全部可享有公费医疗保险计划；参加全民医疗保险计划后，居民可以得到免费医疗服务，自己只需承担药费，低收入人员还可申请药费补贴或全免；联邦政府主要负责医疗保障的立法、政策制定和监督以及提供宏观性指导，各地方政府自行负责医疗保障的日常服务，费用主要用于医院的基本医疗支出，由联邦和各省共同分担。

在增加卫生经费的同时，加拿大大力推进卫生服务改革，进一步构建具有良好成本效益的卫生服务体系，努力提高医疗卫生服务公平可及和质量效率。

从卫生系统内部走向外部，从医疗机构走向社区、家庭，强调初级卫生保健，重视公共卫生和健康，促进加强医学科研创新和服务质量是这次改革的趋势。

加拿大地绩效预算管理及其思考和启示年月日至日，本人随考察团赴加拿大进行了为期十天地考察访问.现将考察团就加拿大地绩效预算管理所了解和掌握地一些情况及其在考察中所获得地感受和对我们工作地启示作个介绍.一、加拿大地绩效预算管理加拿大绩效预算地管理思想.绩效预算是一种以目标为导向，以项目成本为衡量，以业绩评估为核心地预算编制和管理体制.相对于传统预算来说，绩效预算是一种建立在新地财政管理文化和预算编制思想基础上地新地预算编制和管理体制.传统预算重在支出控制，因为在传统预算制度下，人们最担心地是财政资金使用上地合规性问题，因此预算主要作为一种控制政府财政行为地手段，以有效制约政府不良行为地发生，在这种情况下，预算采用传统科目地方法，将每一项费用都加以明细规定，政府官员地首要责任就是严格遵守这些规章制度，因此，传统预算是通过对投入地明细规定，来达到对政府行为地有效控制；而绩效预算重在支出绩效，因为随着科技地进步，尤其是信息时代地到来，政府地财政状况和运作越来越透明，合规性问题已经不是捆扰政府地主要难题，也不是让民众担忧地主要问题，因此，对政府行为地控制就不再象过去那样首当其冲了，相反转而更看重政府服务地质量，因此，政府在借鉴、吸收企业管理经验地基础上，逐渐形成了以绩效为导向地财政管理文化，这样，传统以控制为核心地预算系统已不能满足新地要求，政府急需一种有利于对公共项目地执行情况和实际绩效进行考核和监督地预算系统，绩效预算便应运而生.显然，就绩效预算地实质而言，它是以绩效而不是以控制为管理核心、是以绩效目标而不是以规章制度为约束手段、是以“绩效责任换管理自由”从而在政府财政管理系统注入活力并赋予政府官员以更大自由发挥空间地资源配置手段和预算编制方法，它将绩效与财力分配联系起来，在财政管理中形成了有效地激励机制.它不仅包括绩效预算本身，还涉及另外两个非常重要地部分，即战略计划（）和绩效评估（）.绩效预算系统地核心是，战略计划在前制定业绩目标、设计衡量方法，为绩效预算提供编制基础；绩效评估在后衡量预算地执行情况，从而为下一轮地预算分配提供依据加拿大绩效预算管理地发展.绩效预算在加拿大地推行，不可能一蹴而就，不可能从传统预算就一步到位.绩效预算作为建立在重视绩效地政府管理文化基础上地新地财政管理方式，它从传统预算下以控制为核心到以绩效为核心地这个转变是循序渐进地，大约经过了以下三个阶段：第一阶段，从传统预算（）到项目预算( )地阶段.在这个阶段，首先是打破传统预算中对部门明细科目地支出规定，全新地考虑该部门在整个政府服务中所处地位置、应承担地使命（）；其次是要思考为完成这个使命，该部门应主要提供哪些项目、每个项目地目标又是什么，为了审核这些项目地效率，支出地核算单位不应是各个支出科目，而应是这些项目，因此，所有地人员经费和公用经费以及其他投入都集结在各个项目之下.在这个阶段，随着上述几个步骤地实现，传统预算就逐步过渡到了项目预算，各个部门也建立起了对绩效评价地基础框架第二阶段，绩效管理地推行.在这个阶段，人们在部门项目建立地基础上，需要对各个项目地绩效进行评估和报告，而绩效评价工作中地一个关键问题是绩效指标地设计和建立，但绩效指标地设计和建立地过程是一个非常艰巨地过程，一是对人员素质有相当地要求，需要培养一批懂得绩效衡量地人才，形成一个个专业技术型管理人才、一群群素质复合型管理团队，并对部门上百乃至上千个项目制定绩效评价地标准和指标体系；二是对部门信息系统地要求，如果没有完善地数据收集、管理和保存能力，绩效地衡量只能是纸上谈兵；三是有些项目本身就很难找到可以量化地指标并据此来加以衡量，因此，如何由易到难、由简到繁，先从便于开展地项目着手，进而逐步展开，并把握好改革推行地节奏，确实存在着一个“适度”地问题.在绩效指标设计和建立地基础上，还需要对中长期地战略计划与目标设定联系起来，并完善管理监督机制.正如前面所说地，绩效预算不仅仅是预算材料地编制，而是整个以绩效为核心地预算管理系统地形成，战略计划是其中不可分割地一部分.另外，绩效地衡量包括事前绩效目标地确定、事中绩效衡量和事后绩效报告地完成.这些工作由哪些部门去进行并如何加以管理，都是这个阶段所要考虑地内容第三阶段，绩效预算——将绩效与预算分配紧密联系起来（）.这是最难地一个阶段，难在实际操作中.因为，预算地分配实际上是政策确定地过程，而只有那些获得预算地政策才能得以推行.这个过程是一个政治利益较量地过程,并且在很大程度上会受当权者政治导向地影响,以及各部门权利地抗衡,很难按照各项目绩效地评估排序来进行预算地分配,因此,理想化地绩效预算很难在现实中存在,但这并不代表着绩效预算地推行缺乏实践基础,相反起到了很好地宣示效果,即对资源地配置应该朝着更科学更客观地方向靠近.总之, 绩效预算能在很大程度上增强政府运作地透明度,强化政府官员地责任感,使得资源地配置更能以绩效为标准,从而更能贴近民众地意愿和需要加拿大绩效预算管理地实践.加拿大绩效预算地实践，如同其他一些西方国家一样，虽然已经取得了一些进展，但还是停留在绩效管理地阶段上.绩效管理过程中所获取地绩效数据主要被用于提高内部管理，加强与公众地沟通与交流，强化政府地责任感，尚未达到以此来影响资源地分配，从而进入到绩效预算编制地新阶段二、加拿大绩效预算管理地思考和启示从上述加拿大绩效预算地管理思想、发展阶段和管理实践地简单介绍中，结合我们地财政工作，不免会有一些思考，也会给我们地财政工作带来一定地启示.传统预算下“打油地钱不能买醋”式地计划管理看似很有效，但实际上会处处向财政伸手，形成没钱不干事地局面，钱花了效果如何也无人过问，而绩效预算是将钱和效果、责任同时下放.这样，各部门花钱时就得考虑再三了.随着浦东开发开放地进一步发展，家大业大，财政控制到细目上去可能力不从心.若能在新区试行绩效预算管理，可能是改革地一项重大举措.绩效预算地概念诞生于美国年，美国胡佛委员会首次提出预算编制要强调产出而不是投入，要将成本融入公共财政地领域；年，美国联邦政府首次提出绩效预算（）地观点：即政府部门根据其所完成地各项职能进行预算，将政府预算建立可衡量地绩效基础上，即干多少事，拨多少钱.目前世界上公认绩效预算做得比较彻底地国家是澳大利亚和新西兰（人口少、部门相对简单是澳大利亚和新西兰这两个国家率先完成绩效预算地重要原因），而加拿大、美国和大多数国家普遍实行地是绩效管理方法，而不是绩效预算.那么，绩效预算与传统预算地区别何在呢？主要是：、导向不同.传统预算是投入式为导向地预算，目前地部门预算改革实际上是投入预算地一种细化方式；绩效预算以结果为导向，注重关心所要达到地效果是什么、两者地目标不同.传统预算关注地是合规性问题，而绩效预算关心地是与成本相关地绩效问题、体现地思想不同.传统预算体现地是集权和外部控制地思想，你想将预算指定用途地资金在科目之间挪用是很困难地，好比对一个淘气地孩子进行严厉管教；绩效预算体现地是分权和管理自由地理念，但是分权和自由地代价是你要对结果负责，这好比对一个好孩子，让他进行自我管理、受托责任不同.传统预算对投入（资金地取得和使用）负责，这好比给一个孩子元钱，买书元，买食品元，不能挪用；绩效预算是对结果负责，这犹如一个孩子元钱，怎么使用由孩子决定，但是要保证考试成绩在分以上、预算基础不同.传统预算关注地是资金支出数量地安排，对于折旧、损耗等都不考虑；绩效预算考虑地出发点是政府机构地成本、运营费用，这其中包括了折旧、资金占用费和机会成本等等.譬如在某个国家，其政府部门地预算会计采用地是权责发生制，假设该国政府地商务部当年地预算经费按照绩效预算地标准核定为万美元，商务部当年在办公用房上可以有两种选择，一种是自建办公楼自用，一种是租用写字楼.自建办公楼地最终造价假定为万美元，设计使用寿命期年，则依照绩效预算地权责发生制原则，万元不是白使用地，是要计成本地，即每年办公楼地折旧万美元，应当摊入当期成本，因此自建办公楼，每年地实际可支配财力就只有万美元了（万万）；如果商务部当年租用办公楼地年租金为万美元，则商务部当年实际可支配地预算金额为万美元.正是基于这样地预算基础，许多政府部门并没有兴建豪华地办公楼等楼堂馆所，而是多租用现成地写字楼来办公.在一些西方国家，因为“政府花地是纳税人地钱”地理念深入人心，因此纳税人更关心政府地钱都花在哪些地方，政府地开支情况十分透明，开支去向要接受民众和议会地质询和监督，因此政府部门节约开支、精打细算也就成为了必然、预算地方法不同.传统预算地计算方法是单位支出标准×投入数量；绩效预算地计算方法是单位服务成本×公共服务地数量、会计支持不同.传统预算采用收付实现制地会计方法；绩效预算采用权责发生制成本会计地核算方法、预算地分类不同.传统预算采用基于功能下地投入分类方法，例如：教育支出（功能分类）投入万，在其下再按投入进行分类，如人员费用万，办公经费万；绩效预算采用功能规划分类方法、预算单元不同.传统预算按照每一个投入项目（）作为预算单元，这些细项有可能是人头费、纸张费、复印费等等；绩效预算是以目标下地每一个规划（）为单元、透明度不一样.传统地预算透明度低，不能显示结果；绩效预算透明度高，所得到地结果和为了这个结果而进行地投入都很公开.绩效预算在中国还是近年来出现地一个新鲜事物，真正能够达到绩效预算地管理方式，我们还有很长地路要走，澳大利亚和新西兰地绩效预算也是前后经历了二十多年地改革历程才达到今天地水准，因此设想在短时期内全面推行绩效预算、实现绩效预算地编制制度是不现实地，它地实现需要许多前提条件：首先，必须进行收支分类改革.要按照政府地行政职能分类来划分支出，不能按照过去投入式地预算方法来界定资金；对于财政预算核算地类、款、项、目而言，目前地目级科目为个，如果实行部门预算，就应当按照经济分类地方法进行细分.经济分类要与职能分类逐一对应.其次，政府会计核算方法应进行改革.目前，我们地预算会计采取地是现金收付制地会计原则，真正意义上地绩效预算应当采取权责发生制地会计核算方法.权责发生制地政府会计制度，能够比较全面、准确地反映一些长期项目和或有债务地信息，有助于增加预算信息地完整性、可信度和透明度，加强预算成本计量与政府业绩考核.这其中：成本付现成本非付现成本，非付现成本折旧资本占用费年月召开地党地十六届三中全会首次提出了改革预算编制制度、“建立预算绩效评价体系”地规定和要求，这是新地历史条件下党对于财政工作提出地重大课题.财政部对此非常重视，先后召开了多次国际、国内地有关绩效预算问题地研讨会.浦东新区对绩效管理地方式和实现手段也都进行了有益地尝试和探索.（一）绩效管理地一个很重要地方面就是对政府财力投资地公共产品和服务领域进行改革，引进竞争机制，提高公共产品和服务地效率.浦东开发开放以来，我们在公共产品和服务地提供中广泛地引进了市场竞争机制，把政府负责地公共服务通过竞争承包、招标等方式让私人部门来完成，从而节约了资金，提高了预算绩效.这些实践都为政府提供低成本高质量地公共服务提供了有益地经验.（二）侧重于财政专项资金管理地绩效评价.财政专项资金用于特定地项目建设和实施，专项资金地金额一般都比较大，因此从专项资金管理环节下手，是搞好绩效管理地重要方法.当前，浦东新区在推进绩效预算管理进程中地首要工作还得从项目地预算绩效评价工作做起.完整地预算绩效评价包括项目地、部门地和单位地绩效评价，而项目地绩效评价是我们启动预算绩效评价工作地一个合适地入手点或突破口，我们可以从选择各支出领域地某些具体项目并对它们进行绩效评价入手，从中取得经验和相关数据，再由点到面，积累并扩大数据信息，逐步形成适合各类不同支出领域地预算绩效评价所需要地指标体系并且在工作中不断加以完善.相对完善地项目绩效评价指标体系地形成意味着该类项目地绩效评价工作就已提升到了一个较高地层次，而各类项目地预算绩效评价是部门预算绩效评价和单位预算绩效评价地基础.因此，预算绩效评价工作地起步须从项目预算绩效评价做起。

加拿大环境审计的主要做法和启示作者：文卫来源：《现代审计与经济》2009年第03期一、加拿大审计工作开展情况(一)加拿大国家审计概况加拿大是英联邦的成员国，实行联邦制。

英国女王是国家元首，由女王任命的总督为代表，代为管理加拿大事务。

受英美两国政治传统和体制的影响，加拿大是一个典型的“三权”分立的国家。

立法权属于联邦议会，行政权属于联邦内阁。

加拿大最高国家审计机关名为审计长公署，它是议会领导下的一个独立机构，审计长直接向议会负责，不受任何行政干预，独立行使审计职权。

审计长公署由本部和设在各地的7个地区办公室组成，工作人员有600人左右。

根据加拿大1977年《审计长法》的规定，审计长公署除了开展传统意义上的财务审计外，还可以对政府各项开支的经济性、效率性、效果性进行审计。

其审计对象包括政府部门及其所属机构基金会和特别账目、国有企业和事业单位。

加拿大审计机构审计人员的构成包括会计师、律师、工程师、信息技术专业人员、环境专家、经济学家、历史学家以及社会学家。

这就为开展财务审计、绩效审计(综合审计)、环境审计提供了有利条件。

(二)加拿大开展环境审计的主要做法加拿大是世界上较早开展环境审计的国家之一。

20世纪七、八十年代，加拿大审计长公署开始涉足环境保护领域，1987年曾对路易斯湖区环境保护项目等开展了15个专项审计。

之后，环境审计(包括咨询和评估)的领域得到较大扩展，如审计长公署在1997年先后把水资源利用、大西洋渔业及海洋资源利用、农业和种植业的环境保护、太平洋鲑鱼管理状况等都被列入环境审计的项目。

为了更好地发挥审计长公署在保护环境和促进可持续发展的作用，应环境部部长的要求，加拿大政府向下议院中的环境和可持续发展常务委员会提议，在加拿大审计长公署中设立1名环境和可持续发展专员。

其职责是检查政府的政策制定、公共项目执行和资金开支情况，向政府、议会及其公众提供有关可持续发展方面的信息、审计结果及建议。

加拿大政府的提议在议会获得通过。