辽宁省地方税务局关于明确房产税有关问题的通知

财政部国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知财税〔2009〕128号全文有效成文日期：2009-11-22字体：【大】【中】【小】各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，西藏、宁夏、青海省(自治区)国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：为完善房产税、城镇土地使用税政策，堵塞税收征管漏洞，现将房产税、城镇土地使用税有关问题明确如下：一、关于无租使用其他单位房产的房产税问题无租使用其他单位房产的应税单位和个人，依照房产余值代缴纳房产税。

二、关于出典房产的房产税问题产权出典的房产，由承典人依照房产余值缴纳房产税。

三、关于融资租赁房产的房产税问题融资租赁的房产，由承租人自融资租赁合同约定开始日的次月起依照房产余值缴纳房产税。

合同未约定开始日的，由承租人自合同签订的次月起依照房产余值缴纳房产税。

四、关于地下建筑用地的城镇土地使用税问题对在城镇土地使用税征税范围内单独建造的地下建筑用地，按规定征收城镇土地使用税。

其中，已取得地下土地使用权证的，按土地使用权证确认的土地面积计算应征税款；未取得地下土地使用权证或地下土地使用权证上未标明土地面积的，按地下建筑垂直投影面积计算应征税款。

对上述地下建筑用地暂按应征税款的50%征收城镇土地使用税。

五、本通知自2009年12月1日起执行。

《财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》（(86)财税地字第008号）第七条、《国家税务总局关于安徽省若干房产税业务问题的批复》(国税函发[1993]368号)第二条同时废止。

财政部国家税务总局二○○九年十一月二十二日抄送：财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局。

辽宁省地方税务局关于印发《进一步加强税收征管的若干具体措施》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省地方税务局•【公布日期】2009.08.17•【字号】辽地税发[2009]59号•【施行日期】2009.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文辽宁省地方税务局关于印发《进一步加强税收征管的若干具体措施》的通知（辽地税发〔2009〕59号）各市地方税务局（不含大连）：为深入贯彻落实省委十届八次全会精神，全力做好保增长、保民生、保稳定、促振兴的各项工作，围绕“完善政策，挖掘税源；强化征管，堵塞漏洞”的原则，确保完成全年税费收入任务，根据国家税务总局《关于进一步做好税收征管工作的通知》（国税发〔2009〕16号）、《关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》（国税发〔2009〕85号）和《进一步加强税收征管若干具体措施》（国税发〔2009〕114号）等文件精神，省局制定了《进一步加强税收征管的若干具体措施》，请各地结合实际认真贯彻执行。

一、统一思想，坚定信心。

当前国民经济运行持续企稳向好，为完成收入任务提供了有利条件，但完成收入增长目标的形势仍很严峻。

各地要按照省委、省政府“两个不低于”的要求，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，依靠和主动争取各级党委、政府的领导，争取相关部门的大力支持，强化责任，确保全年任务目标的完成。

二、加强领导，狠抓落实。

各级地税机关务必高度重视，主要领导亲自挂帅，各有关部门通力配合，深入基层和企业开展调研，统筹协调，落实责任，有针对性地解决组织收入中的突出问题，加强收入督导，积极采取措施堵塞收入漏洞，有力、有序、有效地开展收入攻坚，努力做到应收尽收，确保“两个不低于”目标的完成。

三、深入分析，加强调度。

切实加强税收分析与预测，全面开展税源、税收预测预警、税收管理风险和政策效应等分析，强化对重点税源地区、行业和企业的分析。

密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，全面掌握影响税收收入变化因素，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施。

辽宁省房产税实施细则辽宁省房产税实施细则（辽宁省人民政府一九八七年八月十二日发布）第一条根据《中华人民共和国房产税暂行条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本细则。

第二条房产税的征收范围：（一）城市市区和郊区中设有街道办事处、居民委员会的地区；（二）县城；（三）建制镇（镇人民政府所在地）；（四）工矿区。

工矿区征税的具体范围由市人民政府划定。

第三条房产的产权所有人、经营管理单位、承典人、房产代管人或者使用人都是房产税的纳税义务人（以下简称纳税人）第四条房产税依照房产原值一次减除30％后的余值计算缴纳。

房产原值没有依据的，由房产所在地税务机关比照同类结构、同等新旧程度的房产核定。

工程尚未决算已经投入使用的新建房产，依照基建计划价值减除30%后的余值计税；没有基建计划价值的，由房产所在地税务机关核定。

工程决算后，依照入帐的价值计税；已按计划价值或核定价值征纳税款的不再退补。

出租的房产，以租金收入为计税依据。

第五条房产税的税率，按《条例》第四条的规定执行。

第六条除《条例》第五条规定外，下列房产免纳房产税：（一）企业、事业单位和个人自办的学校、医院（诊所）、幼儿园、托儿所、敬老院使用的房产；（二）企业、事业单位自用的职工疗养院使用的房产；（三）经批准关闭、停产的企业在停产期间闲置未用的房产；（四）经省税务局批准免税的其它房产。

第七条下列房产纳税人纳税有困难的，由市人民政府确定定期减征或免征房产税：（一）中小型微利企业自用的房产；（二）民政部门举办的社会福利事业和企业自有自用的房产；（三）经民政部门批准由企业自办的安置盲、聋、哑、残人员占生产人员总数10%以上的社会福利企业自用的房产。

第八条房产税按年征收，分期（月份、季度、半年）缴纳。

具体纳税期限，由市人民政府确定。

第九条纳税人必须向当地税务机关据实申报房产的座落地点、建造时间、用途、间数、面积、原值、租金收入等情况，不准弄虚作假。

免税的房产，应当按前款规定向税务机关申报。

辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省房地产开发企业土地增值税清算管理办法》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省地方税务局•【公布日期】2007.08.02•【字号】辽地税[2007]102号•【施行日期】2007.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地增值税正文辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省房地产开发企业土地增值税清算管理办法》的通知（辽地税〔2007〕102号）各市地方税务局，省地方税务局稽查局：为进一步加强土地增值税清算工作，省局制定了《辽宁省房地产开发企业土地增值税清算管理办法》（以下简称《办法》）现印发给你们，并就有关问题明确如下：一、各地要严格按照《办法》的规定核定征收率，不得擅自降低标准，在做好测算工作基础上，确定符合本地区实际的征收率。

二、要严格按照《办法》的规定，审核税务中介机构的准入条件，对不符合准入条件的税务中介机构出具的鉴证报告，不予采信和审核。

三、各市要依照《办法》并结合本地区征管的实际情况，制定土地增值税清算工作的具体办法，落实岗位责任，确保《办法》的顺利实施。

四、《办法》执行中遇到的问题，要及时向省局反馈。

二ΟΟ七年八月二日辽宁省房地产开发企业土地增值税清算管理办法第一章总则第一条为了规范房地产开发企业土地增值税清算管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》和《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》及有关文件的规定，制定本办法。

第二条凡从事房地产开发的企业应办理清算土地增值税手续的房地产开发项目，均适用本办法。

第三条对一个清算项目中既有普通标准住宅又有非普通标准住宅的，应分别核算增值额；未分别核计算增值额的，按照普通标准住宅和非普通标准住宅的可售面积占清算项目可售面积的比例计算扣除项目金额后，分别按照普通标准住宅和非普通标准住宅的销售收入和计算的扣除项目金额计算增值额。

辽宁省地方税务局关于存量住房交易价格评估争议处理有关问题的通知文章属性•【制定机关】辽宁省地方税务局•【公布日期】2011.09.06•【字号】辽地税函[2011]215号•【施行日期】2011.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财产所有权正文辽宁省地方税务局关于存量住房交易价格评估争议处理有关问题的通知（辽地税函〔2011〕215号）各市地方税务局（不含大连），绥中县地方税务局：为了规范房地产税收一体化窗口操作人员受理存量住房交易价格评估中出现的纳税人异议处理程序，针对纳税人提出存量住房交易价格重新评估申请，根据“金税三期”的统一要求，现将有关问题通知如下：一、简单争议处理1、房地产税收一体化征收窗口受理岗录入税收基本信息，审核确认岗确认房屋交易信息正确后对房屋进行交易价格评估，打印《税收基础信息表》交由纳税人签字确认录入的房屋交易信息和房屋核定价格。

纳税人对房屋核定价格提出异议，说明原因并提出重新估价申请的，填写《存量住房交易价格重新评估申请确认表》（见附表），由房地产税收一体化管理岗受理。

房地产税收一体化窗口管理岗人员对符合简单争议处理条件的申请，在“自然人类纳税人房地产交易评估价格修正”模块中对原来的核定价格在±5%的幅度内重新确定一个新的计税价格，纳税人对新确定的计税价格没有异议的，窗口申报岗按照新确定的计税价格计算征收各税。

《存量住房交易价格重新评估申请确认表》随纳税资料一起归档保存。

二、一般争议处理1、市局、县（区）局应分别设立房地产交易价格核定审理委员会，分别负责受理权限内的房地产交易价格审核工作。

房地产交易价格核定一般争议处理，自受理之日起20个工作日内审核完毕。

市局、县（区）局具体的调整幅度或金额权限以及报批层次，由各市局自行确定。

2、纳税人对管理岗人员核定的价格在±5%幅度内仍不同意的，经管理岗人员初步审核后，对符合条件的可受理纳税人的重新估价申请，进入一般争议处理流程。

大连市地方税务局关于明确房产税和城镇土地使用税有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市地方税务局关于明确房产税和城镇土地使用税有关问题的通知(大地税函［2006］149号)各基层局：为了统一税收政策，规范税收管理，根据辽宁省地方税务局《关于明确房产税有关问题的通知》（辽地税函［2006］125号）和《关于明确职工疗养院和培训中心房产税问题的通知》（辽地税函［2006］283号）规定，现将我市房产税和城镇土地使用税有关问题明确如下：一、关于房屋租金收入的确认问题对出租房屋取得的租金收入应按租金全额计算缴纳房产税。

纳税人取得的出租房屋收入中含有水费、电费和物业管理费等费用的，在计算缴纳房产税时，对物价部门有收费标准的，按照物价部门的收费标准并提供合法、有效凭据，证明其确已交费的部分可给予扣除；对物价部门没有规定收费标准的费用，可据实给予扣除，但对于纳税人采取变相增加相关费用收取标准，致使房屋租金收入明显低于市场租金标准的情况，主管地税机关可根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条的规定，核定其租金收入征收房产税。

二、关于各类商品交易市场房产税的计税依据问题各类商品交易市场出租房屋的，按租金收入计算缴纳房产税；出租摊位、柜台等的，按房产原值计算缴纳房产税。

三、关于转租房屋是否征收房产税问题对转手出租房屋所取得的租金收入，不缴纳房产税。

四、关于机关事业单位的招待所、培训中心、宾馆等所使用的房产和土地征免房产税和城镇土地使用税问题对机关事业单位的招待所、培训中心、宾馆等，凡对外经营并收取费用的，一律全额征收房产税和城镇土地使用税。

财政部国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知
财税[2009]128号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，西藏、宁夏、青海省(自治区)国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为完善房产税、城镇土地使用税政策，堵塞税收征管漏洞，现将房产税、城镇土地使用税有关问题明确如下：
一、关于无租使用其他单位房产的房产税问题
无租使用其他单位房产的应税单位和个人，依照房产余值代缴纳房产税。

二、关于出典房产的房产税问题
产权出典的房产，由承典人依照房产余值缴纳房产税。

三、关于融资租赁房产的房产税问题
融资租赁的房产，由承租人自融资租赁合同约定开始日的次月起依照房产余值缴纳房产税。

合同未约定开始日的，由承租人自合同签订的次月起依照房产余值缴纳房产税。

四、关于地下建筑用地的城镇土地使用税问题
对在城镇土地使用税征税范围内单独建造的地下建筑用地，按规定征收城镇土地使用税。

其中，已取得地下土地使用权证的，按土地使用权证确认的土地面积计算应征税款；未取得地下土地使用权证或地下土地使用权证上未标明土地面积的，按地下建筑垂直投影面积计算应征税款。

对上述地下建筑用地暂按应征税款的50%征收城镇土地使用税。

五、本通知自2009年12月1日起执行。

《财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》（(86)财税地字第008号）第七条、《国家税务总局关于安徽省若干房产税业务问题的批复》(国税函发[1993]368号)第二条同时废止。

财政部国家税务总局
二○○九年十一月二十二日。

辽宁省地方税务局关于明确房产税和城镇土地使用税有关业务问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省地方税务局关于明确房产税和城镇土地使用税有关业务问题的通知（辽地税函〔2001〕181号）各市地方税务局，省局直属局：近接部分市局反映，在房产税和城镇土地使用税的一些政策问题不够明确，经研究，现就有关问题明确如下：一、关于利用其他企业或所属独立核算的分厂的房产应如何缴纳房产税问题对利用其他企业或所属独立核算的分厂的厂房、车间、场地、设备和生产工艺进行生产经营的，凡在双方签订的租赁协议中明确租赁费中含有应纳房产税和城镇土地使用税数额的，应由房屋产权所有人，按房产的计税余值和占地面积缴纳房产税和城镇土地使用税。

否则，应根据《中华人民共和国房产税暂行条例》和《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》及其有关规定，暂由实际使用人缴纳房产税和城镇土地使用税。

二、关于以分期付款方式购买的房产应如何缴纳房产税问题对单位或个人以分期付款方式购买房产，首次付款后，若已办理了产权转移手续，产权已确定为购房者所有的，由购房者缴纳房产税和城镇土地使用税；若购买方未取得房屋产权证但已投入使用该房产的，应由使用人缴纳房产税和城镇土地使用税。

三、关于对房屋租金收入中含有的水电费等费用如何征收房产税问题对出租房屋取得的租金收入一般应按租金全额计征房产税。

对个别在租赁协议中明确房屋租金收入中含有水费、电费和房屋修理费等费用的，在计算征收房产税时，可按出租房屋租金收入中应分摊的比例适当给予扣除，具体扣除比例由各市地方税务局依出租房屋的具体情况确定。

四、关于金融企业取得的以物抵债的房产应如何缴纳房产税问题对金融企业取得的以物抵债的房产，凡金融企业未投入使用或在帐务处理上未记入“固定资产”科目的，在国家税务总局未作统一规定之前，暂免征收房产税、城镇土地使用税。

辽宁省地方税务局关于取消房产税、城镇土地使用税、土地增值税部分审批项目后加强后续管理的通知文章属性•【制定机关】辽宁省地方税务局•【公布日期】2004.11.08•【字号】辽地税函[2004]326号•【施行日期】2004.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文辽宁省地方税务局关于取消房产税、城镇土地使用税、土地增值税部分审批项目后加强后续管理的通知（辽地税函[2004]326号）各市地方税务局，省局大连分局、稽查局：根据行政许可法的要求，省局相继下发了关于取消和保留部分行政审批项目的通知，为加强房产税、土地使用税、土地增值税有关行政审批项目取消后的管理工作，现就有关事项通知如下：一、关于取消基建工地临时性房屋免征房产税审批的后续管理《财政部税务总局关于房产税若干问题的解释和暂行规定》（[86]财税地字第008号）第二十一条规定：“凡是在基建工地为基建工地服务的各种工棚、材料棚、休息棚和办公室、食堂、茶炉房、汽车房等临时性房屋，不论是施工企业自行建造还是由基建单位出资建造交施工企业使用的，在施工期间，一律免征房产税”；按照《辽宁省房产税征收管理工作规程》的规定，此项减免应报经主管地方税务机关审批。

根据省地税局《关于取消部分行政审批项目的决定》（辽地税发[2004]86号）的规定，今后对纳税人基建工地的临时性房产将直接免予征收房产税，不再需要报经地方税务机关审批。

为规范管理，该项行政审批取消后，纳税人应于工程竣工或投入使用时，向主管地方税务机关进行变更申报，申报已拆除临时性房屋名称、保留继续使用的房产名称、用途及原值（或造价，没有造价的，应估价入账），已竣工（或已投入使用）房产原值、投入使用时间等资料。

对工程竣工或投入使用后未拆除仍然继续使用的房产应并入应税房产中，缴纳房产税。

主管地方税务机关应加强对基建工地施工期间使用的房产免征房产税的管理，应于企业工程竣工或投入使用时对纳税人的竣工或投入使用工程及拆除情况进行一次纳税检查，发现有未拆除继续使用的，应予补税并按税收征管法的规定予以处罚。

国家税务总局关于房产税部分行政审批项目取消后加强后续管理工作的通知制定机关国家税务总局公布日期2004.06.23施行日期2004.07.01文号国税函[2004]839号主题类别房产税效力等级部门规范性文件时效性已被修改正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于房产税部分行政审批项目取消后加强后续管理工作的通知（国税函[2004]839号）各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：为贯彻执行《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号），做好房产税有关行政审批项目取消后的管理工作，现就有关问题通知如下：一、对《财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》（〔86〕财税地字第008号）第二十四条关于“房屋大修停用在半年以上的，经纳税人申请，税务机关审核，在大修期间可免征房产税”的规定作适当修改，取消经税务机关审核的内容。

纳税人因房屋大修导致连续停用半年以上的，在房屋大修期间免征房产税，免征税额由纳税人在申报缴纳房产税时自行计算扣除，并在申报表附表或备注栏中作相应说明。

二、纳税人房屋大修停用半年以上需要免征房产税的，应在房屋大修前向主管税务机关报送相关的证明材料，包括大修房屋的名称、座落地点、产权证编号、房产原值、用途、房屋大修的原因、大修合同及大修的起止时间等信息和资料，以备税务机关查验。

具体报送材料由各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局确定。

三、税务机关要加强房产税的税源管理，摸清纳税人房屋的使用状况，并设立房产税税源管理台帐。

有条件的地方要充分利用信息化手段，建立房产税信息管理系统，及时掌握房产税的申报、纳税、免税情况，加强税源管理。

辽宁省地方税务局关于明确房产税、城镇土地使用税
有关问题的通知
文章属性
•【制定机关】辽宁省地方税务局
•【公布日期】2009.08.12
•【字号】辽地税函[2009]189号
•【施行日期】2009.08.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】房产税,耕地占用税
正文
辽宁省地方税务局关于明确房产税、城镇土地使用税有关问
题的通知
（辽地税函〔2009〕189号）
各市地方税务局：
针对各市反映的房产税和土地使用税的有关问题，经研究，现明确如下：
一、关于民办学校自用的房产和土地是否免征房产税和城镇土地使用税问题
对经教育部门批准，从事学历教育的全日制民办学校自用的房产和土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税。

二、关于出租商住两用房如何征收房产税问题
对出租商住两用房的，房产税的税率按出租住房的政策执行。

三、关于新兴农业种植、养殖企业如何征收城镇土地使用税问题
对新兴农业种植、养殖企业，直接用于种植、养殖的农业生产占地，暂免征收城镇土地使用税。

二ΟΟ九年八月十二日。

辽地税函【2011】225号辽宁省地方税务局关于明确房产税和城镇土地使用税有关业务问题各市地方税务局：为了加强房产税和城镇土地使用税税收管理，经研究，现将有关问题明确如下。

一、关于农、林、牧、渔业的生产用地问题按照《国家税务局关于印发<关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定>的通知》（[88]国税地字第015号）的有关规定，凡土地使用证中土地类别为建设用地的（不包括住宅用地等免税土地），应当征收城镇土地使用税。

二、关于纳税义务发生时间问题按照《财政部国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关政策的通知》（财税[2006]186号）的有关规定，对由于政府动迁不及时等原因，政府没有按照合同约定的时间将土地交付给受让者的，土地受让人应与出让者签订补充协议，重新明确交付土地的时间；也可由国土部门出具有效证明，证明该宗土地确因政府的原因改变交付土地的时间。

经主管地方税务机关确认后，可按补充合同或政府有关部门证明的时间，确定城镇土地使用税纳税义务发生的时间。

三、关于防火、防爆安全区的认定问题按照《国家税务总局关于印发<关于土地使用税若干具体问题的补充规定>的通知》（[89]国税地字第140号）的有关规定，对各类危险品仓库、厂房所需的防火、防爆安全区免征城镇土地使用税的界定范围，可按企业建造时，由工程设计部门按照建设部等部门批准的规范进行设计的《防爆区域划分图》中标明的安全区确定免税范围。

但安全区改变用途的，则应当征收城镇土地使用税。

四、关于开山填海整治的土地和改造的废弃土地免税的有关问题按照《国家税务局关于印发<关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定>的通知》（[88]国税地字第015号）的有关规定，我省开山填海整治的土地免征城镇土地使用税十年，改造的废弃土地免征城镇土地使用税五年。

其免征城镇土地使用税的山和废弃土地需经国土等主管部门认定。

经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，纳税人应当于动工整治土地前，将改造前的图纸、图片等影像资料，县区以上土地管理部门批准其占用废弃土地、山地等文件或证明材料，海洋与渔业部门发放的海域使用证等，营业执照副本和税务登记证复印件，土地使用证复印件、土地出让或者转让合同等资料报送至主管地方税务机关备案。

辽地税函【2011】225号辽宁省地方税务局关于明确房产税和城镇土地使用税有关业务问题第一篇：辽地税函【2011】225号辽宁省地方税务局关于明确房产税和城镇土地使用税有关业务问题辽地税函【2011】225号辽宁省地方税务局关于明确房产税和城镇土地使用税有关业务问题各市地方税务局：为了加强房产税和城镇土地使用税税收管理，经研究，现将有关问题明确如下。

一、关于农、林、牧、渔业的生产用地问题按照《国家税务局关于印发的通知》（[88]国税地字第015号）的有关规定，凡土地使用证中土地类别为建设用地的（不包括住宅用地等免税土地），应当征收城镇土地使用税。

二、关于纳税义务发生时间问题按照《财政部国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关政策的通知》（财税[2006]186号）的有关规定，对由于政府动迁不及时等原因，政府没有按照合同约定的时间将土地交付给受让者的，土地受让人应与出让者签订补充协议，重新明确交付土地的时间；也可由国土部门出具有效证明，证明该宗土地确因政府的原因改变交付土地的时间。

经主管地方税务机关确认后，可按补充合同或政府有关部门证明的时间，确定城镇土地使用税纳税义务发生的时间。

三、关于防火、防爆安全区的认定问题按照《国家税务总局关于印发的通知》（[89]国税地字第140号）的有关规定，对各类危险品仓库、厂房所需的防火、防爆安全区免征城镇土地使用税的界定范围，可按企业建造时，由工程设计部门按照建设部等部门批准的规范进行设计的《防爆区域划分图》中标明的安全区确定免税范围。

但安全区改变用途的，则应当征收城镇土地使用税。

四、关于开山填海整治的土地和改造的废弃土地免税的有关问题按照《国家税务局关于印发的通知》（[88]国税地字第015号）的有关规定，我省开山填海整治的土地免征城镇土地使用税十年，改造的废弃土地免征城镇土地使用税五年。

其免征城镇土地使用税的山和废弃土地需经国土等主管部门认定。

经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，纳税人应当于动工整治土地前，将改造前的图纸、图片等影像资料，县区以上土地管理部门批准其占用废弃土地、山地等文件或证明材料，海洋与渔业部门发放的海域使用证等，营业执照副本和税务登记证复印件，土地使用证复印件、土地出让或者转让合同等资料报送至主管地方税务机关备案。

国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知制定机关国家税务总局公布日期2005.10.20施行日期2005.10.20文号国税发[2005]172号主题类别房产税效力等级部门规范性文件时效性已被修改正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知（国税发[2005]172号）各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、地方税务局，扬州进修学院，局内各单位：根据《国家税务总局、财政部、建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发[2005]89号）（以下简称《通知》）的精神，经商财政部、建设部，现就各地在贯彻落实《通知》中的几个具体政策问题明确如下：一、《通知》第三条第二款中规定的“成交价格”是指住房持有人对外销售房屋的成交价格。

二、《通知》第三条第四款中规定的“契税完税证明中注明的时间”是指契税完税证明上注明的填发日期。

三、纳税人申报时，同时出具房屋产权证和契税完税证明且二者所注明的时间不一致的，按照“孰先”的原则确定购买房屋的时间。

即房屋产权证上注明的时间早于契税完税证明上注明的时间的，以房屋产权证明的时间为购买房屋的时间；契税完税证明上注明的时间早于房屋产权证上注明的时间的，以契税完税证明上注明的时间为购买房屋的时间。

四、个人将通过受赠、继承、离婚财产分割等非购买形式取得的住房对外销售的行为，也适用《通知》的有关规定。

其购房时间按发生受赠、继承、离婚财产分割行为前的购房时间确定，其购房价格按发生受赠、继承、离婚财产分割行为前的购房原价确定。

个人需持其通过受赠、继承、离婚财产分割等非购买形式取得住房的合法、有效法律证明文书，到地方税务部门办理相关手续。

国家税务总局关于加强对出租房屋房产税征收管理的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】1998.11.10•【文号】国税发[1998]196号•【施行日期】1998.11.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房产税正文国家税务总局关于加强对出租房屋房产税征收管理的通知（１９９８年１１月１０日国税发〔１９９８〕１９６号）各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：近年来，随着第三产业的发展，各地出租公房、私房的情况越来越多。

由于出租房屋的申报纳税率低，租金收入隐蔽性强，在税收的征管中有不少漏洞。

针对此情况，辽宁省地方税务局从１９９６年起连续三年开展了对出租房屋应纳税收的专项清理检查，取得了显著成效。

根据国务院领导的有关批示精神，为进一步加强房产税收的征收管理，堵塞漏洞，做到应收尽收，确保完成今年的税收收入任务，国家税务总局现将《辽宁省地方税务局关于加强对出租房屋房产税征收管理有关工作情况汇报》的材料转发各地参考，并提出以下要求，请你们结合本地情况，加以贯彻执行。

一、各级地税部门要加强领导，克服不重视零散税收征管的思想，根据本省房产税收征管中存在的问题，学习辽宁省的做法，采取切实措施把加强出租房屋税收管理的工作落到实处，堵塞漏洞，增加收入。

二、要广泛开展税收宣传，利用电视、电台、报刊等多种形式进行税法宣传，使出租者和承租者都知道出租房屋要依法纳税，并了解要缴哪些税、如何申报纳税以及纳税时限等，提高纳税人自觉纳税意识，促进纳税人主动申报纳税。

三、要依靠党政领导，积极争取有关部门的配合，建立起有效的社会协税护税网络。

要与房管部门、街道居委会、公安派出所等有关部门和单位建立起护税、协税工作关系，并通过这些部门的支持配合，及时、准确地掌握出租房屋的情况，严格征收管理。

四、要加大“双清”力度，清理房产税漏征漏管户。

凡没有对房屋出租开展“双清”检查的地区，要尽快抓紧时间开展“双清”检查，把它作为努力完成今年税收任务的一项措施来抓。

财政部国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知财税[2009]128号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，西藏、宁夏、青海省(自治区)国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：为完善房产税、城镇土地使用税政策，堵塞税收征管漏洞，现将房产税、城镇土地使用税有关问题明确如下：一、关于无租使用其他单位房产的房产税问题无租使用其他单位房产的应税单位和个人，依照房产余值代缴纳房产税。

二、关于出典房产的房产税问题产权出典的房产，由承典人依照房产余值缴纳房产税。

三、关于融资租赁房产的房产税问题融资租赁的房产，由承租人自融资租赁合同约定开始日的次月起依照房产余值缴纳房产税。

合同未约定开始日的，由承租人自合同签订的次月起依照房产余值缴纳房产税。

四、关于地下建筑用地的城镇土地使用税问题对在城镇土地使用税征税范围内单独建造的地下建筑用地，按规定征收城镇土地使用税。

其中，已取得地下土地使用权证的，按土地使用权证确认的土地面积计算应征税款；未取得地下土地使用权证或地下土地使用权证上未标明土地面积的，按地下建筑垂直投影面积计算应征税款。

对上述地下建筑用地暂按应征税款的50%征收城镇土地使用税。

五、本通知自2009年12月1日起执行。

《财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》（(86)财税地字第008号）第七条、《国家税务总局关于安徽省若干房产税业务问题的批复》(国税函发[1993]368号)第二条同时废止。

房产税城镇土地使用税政策解读财政部、国家税务总局日前发出《关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知》。

《通知》明确了无租使用其他单位房产、出典房产、融资租赁房产的房产税政策以及地下建筑用地的城镇土地使用税政策。

《通知》自2009年12月1日起执行。

——明确政策一：无租使用其他单位房产的应税单位和个人，依照房产余值代缴纳房产税。

解读：根据财税部门原有的相关规定，无租使用其他单位房产的，房产税由使用人代缴纳，但对这种情况下房产税的计税依据是按租金还是房产余值没有明确规定。

辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省房地产税收一体化管理的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省地方税务局•【公布日期】2005.06.23•【字号】辽地税[2005]76号•【施行日期】2005.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房产税正文辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省房地产税收一体化管理的若干规定》的通知（辽地税[2005]76号）各市地方税务局、沈阳市财政局：为了贯彻落实《国家税务总局关于进一步加强房地产税收管理的通知》（国税发[2005]82号），规范和加强我省房地产税收的征管，现将《辽宁省房地产税收一体化管理的若干规定》印发给你们，请遵照执行。

一、实施房地产税收一体化管理，是整合管理资源、创新管理方式的重要举措。

各地要统一思想，提高认识，加强领导，广泛宣传，狠抓落实，抓住房地产税收一体化管理的关键环节，充实征管力量，加强人员培训，改善征管条件，强化部门配合，结合本地情况，总体设计，分步实施，由易到难，由点到面，扎实推进。

二、各级征收窗口要实行规范化管理，建立健全各项规章制度。

要积极争取将金融机构引入房地产交易场所，节省纳税人的纳税时间和纳税成本。

三、本通知自2005年7月1日起实行。

各地可结合本地房地产税收征管的实际情况，制定具体的房地产税收一体化征管程序。

各地要将贯彻落实意见及时抄报省局。

省局将选择部分市跟踪了解本通知的贯彻落实情况。

附件：1、房地产税收一体化征管流程图（略）2、纳税人提供的纳税资料表（略）3、国家税务总局关于进一步加强房地产税收管理的通知（略）二○○五年六月二十三日辽宁省房地产税收一体化管理的若干规定根据《国家税务总局关于进一步加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕82号）精神，为提高房地产税收管理的科学化、精细化水平，以契税“先税后证”为基础，以纳税信息共享、数据比对为依托，通过部门协作、环节控制，实现房地产业诸多税种间的有机结合和相关税种的税源控管，特制定本规定。

辽宁省房产税实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省房产税实施细则（１９８７年８月１２日辽政发〔１９８７〕９７号文发布）第一条根据《中华人民共和国房产税暂行条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本细则。

第二条房产税的征收范围：（一）城市市区和郊区中设有街道办事处、居民委员会的地区；（二）县城；（三）建制镇（镇人民政府所在地）；（四）工矿区。

工矿区征税的具体范围由市人民政府划定。

第三条房产的产权所有人、经营管理单位、承典人、房产代管人或者使用人都是房产税的纳税义务人（以下简称纳税人）。

第四条房产税依照房产原值一次减除３０％后的余值计算缴纳。

房产原值没有依据的，由房产所在地税务机关比照同类结构、同等新旧程度的房产核定。

工程尚未决算已经投入使用的新建房产，依照基建计划价值减除３０％后的余值计税；没有基建计划价值的，由房产所在地税务机关核定。

工程决算后，依照入帐的价值计税；已按计划价值或核定价值征纳税款的不再退补。

出租的房产，以租金收入为计税依据。

第五条房产税的税率，按《条例》第四条的规定执行。

第六条除《条例》第五条规定外，下列房产免纳房产税：（一）企业、事业单位和个人自办的学校、医院（诊所）、幼儿园、托儿所、敬老院使用的房产；（二）企业、事业单位自用的职工疗养院使用的房产；（三）经批准关闭、停产的企业在停产期间闲置未用的房产；（四）经省税务局批准免税的其他房产。

第七条下列房产纳税人纳税有困难的，由市人民政府确定定期减征或免征房产税：（一）中小型微利企业自用的房产；（二）民政部门举办的社会福利事业和企业自有自用的房产；（三）经民政部门批准由企业自办的安置盲、聋、哑、残人员占生产人员总数１０％以上的社会福利企业自用的房产。

【问题】 我公司⼯程完⼯未决算，我们按暂估房产1．2亿计算缴纳房产税，税务检查认为房产暂估价值为1．23亿，多估300万房产原值，让企业补缴税款、交滞纳⾦及罚款。

我们认为⼯程未决算，可按要求补税，决算出来多退少补，不应进⾏罚款。

妥否，请指导。

【解答】 《财政部、国家税务总局关于房产税若⼲具体问题的解释和暂⾏规定》（财税地字[1986]8号）第⼗九关于新建的房屋如何征税规定，纳税⼈⾃建的房屋，⾃建成之次⽉起征收房产税。

纳税⼈委托施⼯企业建设的房屋，从办理验收⼿续之次⽉起征收房产税。

纳税⼈在办理验收⼿续前已使⽤或出租，出借的新建房屋，应按规定征收房产税。

所以，贵企业该⼯程虽已完但如果尚未使⽤则不需缴纳房产税，如果在决算前已经投⼊使⽤则应缴纳房产税，计税依据为：《财政部、国家税务总局关于房产税、城镇⼟地使⽤税有关问题的通知》（财税[2008]152号）第⼀条规定：关于房产原值如何确定的问题对依照房产原值计税的房产，不论是否记载在会计账簿固定资产科⽬中，均应按照房屋原价计算缴纳房产税。

房屋原价应根据国家有关会计制度规定进⾏核算。

对纳税⼈未按国家会计制度规定核算并记载的，应按规定予以调整或重新评估。

但对于您所说的这种在决算前即已投⼊使⽤的情况⽬前各省规定不尽相同。

《辽宁省地⽅税务局关于明确财产税若⼲政策业务问题的通知》（辽地税财[2000]398号）“五、关于尚未决算⼊账但已经投⼊使⽤的新建房产征税问题根据《辽宁省房产税实施细则》第三条关于”⼯程尚未决算已经投⼊使⽤的新建房产，依照基建计划价值减除30%后的余值计税；…已按计划价值或核定价值征纳税款的不再退补“的规定，对已经投⼊使⽤但⼯程尚未决算的，在⼯程决算前，暂按⼯程预算价值计算缴纳房产税；对⼯程决算后，应⾃⼯程决算之次⽉起，按固定资产决算价值计算缴纳房产税，对⼯程决算前已按预算价值计算缴纳的税款不应再多退少补。

”《⼭西省实施细则》（晋政发[1986]95号）第五条“新建房屋从房屋⼊账的次⽉起征收房产税。