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我国基层财政税收工作中存在的问题及优化随着我国经济不断发展，基层财政税收工作也成为社会关注的焦点之一。
在税收工作中，仍然存在着一些问题，这些问题不仅影响着税收征收的效率，也制约着基层财政的发展。
有必要从多个角度对这些问题进行优化，以提升我国基层财政税收工作的效率和质量。
一、存在的问题：1.税收依赖度高目前，我国基层财政主要依赖税收来维持运转，税收依赖度较高。
这种情况下，一旦税收出现波动，基层财政就会面临着较大的压力。
税收依赖度高已成为基层财政税收工作中的一个重要问题。
2.税收政策不透明在税收征收过程中，有一些税收政策并不够透明，导致了纳税人对税收政策和税收征收的理解不够充分，从而影响了税收的征收效率。
3.税收征收成本高当前我国的税收征收成本较高，主要体现在税收征收程序复杂、税费制度繁琐等方面，这一问题既增加了基层财政的税收征收负担，也影响了税收的征收效率。
4.税收执法不严格在税收征收的过程中，有一些税收征收人员存在违法行为，包括征收不规范、私自收费等，这不仅损害了纳税人的利益，也影响了税收的公正性和公平性。
5.税收管理不规范在税收征收中，有一些地方基层财政管理水平不够规范，存在着税收管理漏洞，这不仅增加了基层财政的税收风险，也影响了税收的征收效率。
二、优化建议：1.多元化财政收入来源为了减轻基层财政对税收的依赖，可以通过多元化财政收入来源来改善基层财政的财政状况。
可以加大对非税收入的开发，鼓励地方政府通过发展资源、开发土地等方式来增加财政收入。
2.建立透明的税收政策为了加强税收征收的公平和透明，可以建立透明税收政策，包括加大税收政策的宣传力度、提升税收政策的透明度等，以便使纳税人对税收政策和征收程序有更清晰的理解。
3.简化税收征收程序为了降低税收征收成本，可以简化税收征收程序，包括简化征税程序、减少税收征收环节等，以提高税收的征收效率。
4.严格税收执法为了保障税收的公正和公平，可以加强税收执法力度，提高税收执法的公正性和严肃性，以便让违法行为者受到应有的惩罚，保障纳税人的合法权益。
谈谈如何做好基层税收调研工作汇报人:日期:目录CONTENCT •基层税收调研工作概述•前期准备工作•实地调查与数据采集•数据整理与分析处理•问题诊断与对策建议•成果总结与经验分享01基层税收调研工作概述掌握基层税收实际情况发现税收征管问题推动税收改革与创新通过深入基层，全面了解税收征管、政策执行等方面的实际情况，为制定和完善税收政策提供依据。
针对基层税收征管中存在的问题进行深入剖析，提出改进措施，提高税收征管效率和质量。
通过调研，总结基层税收工作中的经验和做法，为税收改革和创新提供借鉴和参考。
调研目的和意义80%80%100%调研对象与范围包括基层税务机关、税务人员等，了解其在税收征管、政策执行等方面的实际情况和问题。
包括企业、个体工商户等，了解其纳税意识、遵从度以及对税收政策的意见和建议。
包括财政、工商、统计等与税收工作密切相关的部门，了解其在协同治税、信息共享等方面的情况和问题。
税务部门纳税人相关部门01020304文献研究法问卷调查法实地访谈法数据分析法调研方法与技巧深入基层税务机关、企业等现场进行访谈，了解其实际情况和问题，收集第一手资料。
针对纳税人、税务人员等不同对象，设计问卷进行调查，收集其对税收工作的意见和建议。
收集和分析相关税收政策文件、统计数据等资料，了解基层税收工作的背景和现状。
对收集到的数据进行整理和分析，发现问题和规律，提出改进措施和建议。
02前期准备工作明确调研目标和任务确定调研目的明确调研的核心目的，如了解税收现状、发现问题、提出改进措施等。
细化调研任务根据调研目的，分解为具体任务，如数据收集、现场调查、政策研究等。
收集相关资料和信息收集数据资料获取相关税收数据、统计报表等，了解税收规模、结构等。
收集政策文件查阅国家、地方税收政策法规，了解税收制度、优惠政策等。
收集案例资料搜集税收案例、分析报告等，了解税收实践中的问题和经验。
选择适合的调研方法，如问卷调查、现场访谈、数据分析等。
提高基层税收调研水平的几点建议税收是一个国家的重要源泉之一，对于维持国家运转发挥着至关重要的作用。
而基层税收是构成国家税收的最基础且关键的部分，对国家的经济、社会和政治发展都有着至关重要的影响。
因此，提高基层税收调研水平具有非常重要的意义。
下面，我将就这个话题提出几点建议。
一、必须把握基层税收工作的实际情况基层税收工作的实际情况可以通过多种途径获取。
最直接的方法是与基层税务部门的工作人员沟通交流、深入调研了解。
也可以通过相关的调研报告、统计数据等途径获取信息。
另外，政策法规、市场环境、社会文化等因素也都可能对基层税收工作产生影响，需要我们在调研的过程中予以考虑。
二、需要注重细节和深入基层税收调研需要非常注重细节，尤其是对于税收征收、纳税申报等具体操作流程的细节，需要进行深入调研。
这样才能够真正了解整个税收征收和征税过程中的问题、困难和挑战。
只有通过深入调研，才能够真正了解基层税收工作的实际情况，为制订有效的政策提供依据。
三、需要结合实战操作开展调研基层税收是具有实战性的，而且往往需根据不同行业、不同地区和不同纳税人个体实际情况进行具体实操。
所以我们在调研的过程中需要结合实战操作，实地观察、亲自体验，了解各项税收政策的运用情况。
这样既可以有效提升我们的调研水平，也有助于我们更好地掌握和理解税收政策。
四、需要加强调研团队的专业能力针对基层税收调研，需要具备相应的专业知识，包括税收政策、税法、税务、会计、经济学等多个领域知识。
因此，在配备调研团队时，除了具有基本的调研能力和方法外，还需要注重其专业知识储备。
只有凭借专业能力的积累，才能够有效支持调研工作的进行。
总之，基层税收调研是掌握税收政策情况、制定税收政策的基础，也是为保障政府税收收入、推进经济转型发展提供保障的重要手段。
在调研过程中，需要高度重视实际情况、细节和实战操作，同时注重加强调研团队的专业能力，这样才能够更好地提高基层税收调研水平，为税收工作的顺利开展提供支持。
关于做好新形势下税收分析工作的思考税收分析通常是指运用一定的方法和手段，对某类经济主体或特定企业个体进行信息比对、归纳和综合，从而揭示税收收入与经济指标的比例关系和内在规律，找出引起税收增减变化的原因并借以预测税收发展的趋势。
面对各级领导抓经济工作的不断具体化和宏观经济形势的低迷态势，税收分析的职能外延不断扩大、职能定位不断提升、服务主体不断增加。
因此，做好新形势下的税收分析工作，既是履职所系，也是发展所需。
税务部门承担着筹集收入和调控经济、调节分配的重要职能，在促进经济社会发展中发挥着重要作用。
为提高税收征管质量和效率，近年来国家税务总局对税收分析工作提出很高的要求，并明确指出：以税收分析为重点，数据管理为基础，要加强税收分析预测工作，通过税收分析及时发现税收政策执行和税收征管中存在的问题，以便及时掌握影响税收收入变化的相关因素，积极采取应对措施。
当前如何加强我区国税系统税收分析工作谈一些粗浅的认识,仅供大家参考。
一、做好新形势下税收分析工作的重要意义1.做好税收分析是服务领导决策的客观需要。
现代领导决策更多地要求领导干部根据主客观条件，运用掌握的信息，采用科学的方法就重大问题优化选择解决方案。
根据公共关系学的领导决策“三圈理论”，领导决策的起点是进行价值分析，而价值分析的依据就是所掌握的信息。
高质量的税收分析通过大量、系统、丰富的税收信息材料，客观、公允、科学地反映税收工作中的成绩、矛盾和问题，有助于税务部门的领导进行正确的决策，推动税收事业健康发展。
反之，则极有可能给税收工作带来损害，破坏税收秩序，造成有税不收、无税滥收，贻误一方发展。
2.做好税收分析是服务基层征管的客观需要。
税收分析犹如税收工作的“千里眼”，在税收管理的事前、事中、事后无处不在。
税收分析通过对比分析、因素分析、图表分析等专业方法和现代化的信息技术手段，从微观、宏观、横向、纵向等多个方面对税收情况进行全方位、多角度的描述、对比和分析，可以深刻揭示税收收入的规模、结构、水平、速度和相互间的比例关系，特别是税源质量与税收产出的关系、经济发展指标和各税种收入的相关关系，能有效查找出税收征管中的薄弱环节，促进基层管理部门有针对性地调整征管方向，部署征管力量，改进征管策略。
浅谈加强基层纳税服务工作的实践思考纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。
实现纳税服务的“专业化、集约化、个性化”，是新时期纳税服务工作的重要举措。
如何做好纳税服务工作，是当前摆在各级税务机关面前的重要课题。
现结合和田地税基层局实际情况，浅谈一下加强纳税服务工作的看法：一、当前基层纳税服务工作现状（一）纳税服务投入不断加大，服务环境得到了明显改善。
为了提升纳税服务质量，近年来，基层区局严格落实“一窗式”服务，合并、优化窗口职能，全面实现了“一窗办结”，彻底解决了纳税人在各部门来回跑、多头跑的现象。
统一采用电子显示屏窗口标牌，规范了办税服务厅的各类标识，塑造了办税服务厅整齐、美观的外部形象。
按照办税服务厅规模及结构，设置了办税服务区、纳税咨询区、取表填单区、资料取阅区、自助办税区和等候休息区等六个功能区域，并在大厅设置了导税值班台，满足了纳税人申报纳税、咨询辅导、税法宣传、投诉受理等需求。
（二）服务制度体系不断完善，服务质量得到了有效提升。
基层局在纳税服务工作中不断转变观念，以程序性服务为基础，以权益性服务为重点，以职能性服务为根本，全力打造“效率最高”品牌。
1.全面推行特色服务。
推行“导税、全程、限时、延时、预约、提醒”六项特色服务，建立和完善了节假日服务制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制等服务措施，制作了纳税人联系卡，推行了多元化申报纳税方式。
2.优化纳税服务环境。
在办税服务厅统一安装电子监控、排队叫号、纳税服务评价和自助办税服务等系统，为纳税人提供方便快捷的服务，并有效地对服务进行监控和评价。
通过加强办税公开的平台建设，依托以办税服务厅为载体，在保证内容全面的基础上，不断丰富公开的渠道和形式，建立和完善包括税务网站、触摸屏、电子显示屏及公告栏“四位一体”办税公开方式，确保了办税公开的全面、规范、及时，促进了办税公开工作的制度化、常态化。
基层税源分析思考1.主要税种：分析主要税种的税源贡献情况，包括增值税、企业所得税、个人所得税等。
通过了解各个税种的贡献比例，可以为政府决策提供参考，比如对一些税种的减税优惠政策进行调整。
2.主要纳税人：分析主要纳税人的规模和贡献情况，例如大型企业、中小企业、个体工商户等。
了解主要纳税人的情况，可以为政府制定差别化的税收政策提供依据，例如对中小企业给予减税优惠，鼓励其发展壮大。
二、税收规模分析税收规模分析是对基层税收的总体规模进行评估和预测，以了解税收的发展趋势和潜力。
需要关注的问题包括：1.税收占比：分析税收在地方财政收入中的占比，以了解税收对财政收入的贡献程度。
如果税收占比较低，可能需要加大税收征管力度，提高税收贡献率。
2.增长率：分析税收的年度增长率，以了解税收的发展趋势。
通过了解税收的增长率，可以预测未来税收的增长潜力，有助于制定合理的税收政策和预算。
三、税收结构分析税收结构分析是对基层税收的结构和组成进行研究，以了解各个税种的比重和变化情况。
需要关注的问题包括：1.不同税种比重：分析各个税种在税收结构中的比重，了解税收的组成情况。
通过了解税收结构的变化情况，可以发现税收的薄弱环节，为改进税收征管工作提供依据。
2.税收结构调整：根据税源分析结果，提出优化税收结构的建议。
例如，如果其中一税种占比较高，可以继续加大征管力度，如果其中一税种占比较低，可以考虑减税优惠政策，鼓励其增加。
四、税收征管分析税收征管分析是对基层税收征管工作的评估和改进，以提高税收征管效果和减少税收漏税。
需要关注的问题包括：1.税收征管力度：分析税收征管的力度和效果，以了解税收漏税的情况。
如果税收漏税情况较为严重，可能需要加大征管力度，加强税收征管人员培训。
2.征管手段和技术：分析税收征管的手段和技术，以了解征管工作的现状和改进方向。
如果现有征管手段滞后，可以引进先进的征管技术，提高税收征管的效率和准确性。
总之，基层税源分析思考是对税收情况进行全面分析和研究的过程，可以为税收政策的制定和改进税收征管工作提供依据，帮助地方财政健康发展。
进一步加强基层税收调研工作的思考何周智近几年来，北湖区税务学会在各级领导的高度重视下，税收调研工作积极开展、扎实推进，涌现出一批质量较高的研究成果，为推动国税事业的和谐持续发展做出了一定的贡献。
但是，面对新时期国税事业发展的客观要求，税收调研工作仍然与上级的要求存在着一定的差距，还要进一步改进和完善。
一、基层税收调研工作存在的不足（一）群众参与性不强。
当前社会经济处于急剧变革之中，这些变革必然给税收工作的方方面面带来很多新情况、新问题，这就对税务干部的工作能力和水平提出了更新、更高的要求，同时也为调研工作提供了更加广阔的研究天地。
但在实际工作中，很多税务干部对调研工作存有畏难情绪，不愿意动脑筋，怕辛苦，即使在业务工作上非常有想法，但是没有想到要归纳整理，形成有理有据的、能够提供给领导作为决策参考的科研文章。
总体而言，大部分税务干部尤其是年轻人不愿意参与调研。
虽然部门的工作拿得下，但是情况却出不来。
（二）缺乏长效机制。
经过近三年的积极探索和实践，税收调研工作机制有了较大的改进，我们逐步形成了以北湖区税务学会为主体，国、地税派员参与的调研工作组织管理模式，制定了相应的调研成果奖励办法，以建立课题组方式组织群众性开展调研活动，并及时进行成果运用。
但调研工作机制还不够健全和规范，在调动干部积极性和打造调研精品等方面没有起到长效的作用。
集中表现在：一是缺乏健全的调研工作管理制度。
调研工作的组织管理、开展形式、工作程序、奖励办法、成果评价和运用等方面基本上依靠一直以来惯用的“老套路”，偶尔想出来的主意，未免随意性较大，调研工作开展的效果不够理想。
二是调研工作没有纳入到全局性的绩效考核中。
调研任务成了“软任务”，干与不干一个样，干好干坏一个样，大家一无动力二无压力，参与调研的自觉性和热情大大降低。
三是缺乏调研经费保障机制。
一方面组织专题研究的课题组没有专门的经费；另一方面对优秀调研成果的奖励力度不够。
四是缺乏调研人才培养机制。
加强税务基层建设实践与思考随着我国税收体制的不断改革和税务管理的深入推进，税务基层建设成为现代税收管理的重要组成部分。
税务基层是税务管理的前沿阵地，是税收工作的重要环节和实践基础，其建设对于提高税收质量、实现税收目标、增强税收管理水平、完善税收体系具有重要作用。
本文从税务基层建设的现状与问题、加强税务基层建设的意义和方法、税务基层建设创新实践等方面分析，旨在为推动税务基层建设提供一些思考和建议。
一、税务基层建设的现状与问题现实中，税务基层虽然起到了很重要的作用，但也存在一些问题，比如：（1）基层人才短缺。
税务基层人才培养面临人才流失、竞争激烈等问题，导致基层税务部门普遍面临人员不足、整体素质不高等困境，难以保证基层税务管理的高质量开展。
（2）工作质量参差不齐。
基层税务部门发展不平衡、工作质量参差不齐，一些地区的税务管理水平有待提高。
（3）信息技术应用不足。
当前，随着信息技术的快速发展，采用科技手段对税务管理进行监管与控制的方式已成为必然趋势，但是当前基层税务部门的同步化发展相对缓慢，很难满足当时业务处理的需求。
二、加强税务基层建设的意义和方法（1）提升税收质量。
加强税务基层建设可以提高税收的质量，巩固税收基础，针对性制定税收政策，增加税收收入。
（2）实现税收目标。
税收是国家财政收入的重要来源，加强税务基层建设可以提高税收收入，达到财政收入和经济发展的目标。
通过加强税务基层建设，可以加强税收征管，落实税收政策，提高纳税人遵守税法的意识。
（3）增强税收管理水平。
加强税务基层建设可以培养优秀的税务管理人才，提高基层税务管理的整体素质，进一步提高税务管理水平，建设现代税收管理体系。
加强税务基层建设的方法主要有以下几个方面：（1）全面提高税务从业人员的综合素质。
税务工作涉及面非常广，从基础数据分析到具体税务处理，需要具备良好的综合素质，包括理论知识、业务能力、沟通协作和管理能力等。
（2）加强税收政策宣传与纳税人服务。
基层税收调研报告
在对基层税收情况进行调研的报告中，通过对相关数据和实地调查的整理和分析，得出以下结论：
一、基层税收贡献不可忽视
经调查发现，基层税收对于地方财政收入的贡献度相较于其他领域并不低。
基层税收来源主要包括个人所得税、企业所得税、增值税等。
在当前经济发展形势下，基层税收的稳定增长对地方政府运营具有重要意义。
二、税收征收与管理存在问题
1.征收流程繁琐，增加了企业及居民的经济负担。
税收征收的
流程繁琐，需要企业和居民填写大量表格，花费大量时间和精力，对于中小微企业来说更加困难。
2.税收规定不明确，容易引发争议。
在税收征收和管理中，一
些规定具有模糊性，导致了争议的产生，增加了纳税人的不确定性。
3.征管人员素质不高，影响税收征收效率。
部分基层征管人员
在专业知识和服务态度上存在短板，不仅影响了税收征收效率，还导致了纳税人的不满。
三、加强税收管理的建议
1.简化税收征收流程，提高纳税人的便利度。
通过简化手续和
减少表格的数量，减轻企业和个人填报税收信息的负担，同时提高征收效率。
2.完善税收规定，减少争议。
加强对税收规定的解释和明确，
减少税收征收中的不确定性和争议的产生。
3.加强征管人员培训，提高服务质量。
加大对税收征管人员的
培训力度，提高他们的专业知识水平和服务态度，增加税收征收效率和纳税人满意度。
综上所述，对于基层税收的调研显示，基层税收对地方财政具有重要作用，通过优化税收征收与管理流程以及加强人员培训，可以提高税收征收效率，减少企业和个人的负担，推动基层税收的进一步发展。
对做好基层税收调研工作的实践与思考大兴调查研究之风，扎实做好基层税收调研工作，是基层税务机关的一项重要职责。
面对新时期税收工作的发展要求，我们只有坚持以科学发展观为指导，以求真务实的态度和不断创新的精神深入推进税收调研工作，才能真正发挥好调查研究服务领导决策、服务工作大局的职能作用。
但在近年来的工作实践中，笔者发现，当前的基层税收调研工作发展不平衡，税收调研工作中仍存在一些不容忽视的矛盾和问题，值得我们认真探讨，并加以完善。
一、基层税收调研工作中存在的主要问题（一）基层领导对调研工作思想认识不足，重视程度不够开展税收调研是应对各种挑战、研究解决问题的必要环节，是落实上级工作要求、实施科学决策的重要依据，是提高理论水平、提升工作能力的有效途径。
同时，税收调研活动又是一项群众性的活动，只有群众的广泛支持和参与，才有生机和活力。
但部分基层领导特别是一些中层干部对此缺乏足够的认识，在实际工作中对税收调研工作表现出四个“怕”：一是怕辛苦。
税收调研是一项艰辛的智力劳动，需要不断深入实际，广泛调查论证，耗时间、费精力，付出的劳动不低于其他任何一项工作。
正因如此，一些同志常常借故工作忙、没时间，不愿或不能真正扑下身子到企业和纳税户当中去调查走访，带着问题去做一些具有关联性的专题调研，而是“头疼医头，脚疼医脚”，甚至得过且过，造成工作决策和征管措施缺乏系统性和连贯性。
二是怕思考。
当前税收工作中的新情况新问题层出不穷，我们干工作也不可能以不变应万变。
而经常写一些调研文章，不仅可以提高自己的业务能力和政策理论水平，还可以使自己养成勤于思考的习惯。
但一些基层领导平时却怕动脑筋、怕思考，不去深入调查、探究矛盾、寻求办法，当真正遇到新困难和新问题时，才感觉“书到用时方恨少”、心里没底脑子空，一时找不到解决问题的有效办法，要么裹足不前、推诿拖延，要么上交问题、一推了之。
三是怕动笔。
在基层普遍存在着“动口汇报多、动笔提炼少”的现象。
一些基层领导总是习惯于做口头汇报，有的更是人云亦云，应付汇报了事。
没有抱着“去粗取精、去伪存真”的认真态度，静下心来思考问题，静下心来对一个阶段的工作思路和工作方法进行系统梳理、提炼和总结，造成对自身工作既没有建设性的意见，也没有创新性的思路，难免会给工作造成一些不应有的失误。
四是怕上报。
很多基层同志对撰写调研文章有畏难情绪，总觉得是一种负担，存在不会写、不愿写等问题。
提起税收调研，不少同志认为这是上级领导的事，是专家学者的事，与基层工作无关，自己也没这个水平。
对于上面每年布置下来的特定调研任务，心里抱着敷衍应付、蒙混过关的态度，平时最怕的就是撰写和上报书面材料，不能够保质保量地按期完成税收调研任务。
（二）调研材料缺乏针对性，调研的方法有待进一步改进税收调研的特性决定了调研工作必须坚持与时俱进，在调研的方式方法上谋求改进、开拓创新。
目前，我们在实际工作中用得较多的调研方法，是市局根据日常税收实践中掌握的情况和上级的工作动态直接点题，指定各单位负责调研撰写。
作为一种调研主流，这种方法可以迅速地使基层明确调研目标和调研重点，可以在规定的时限内较快地完成固定的调研课题，有其十分可取的一面，但也具有一定的局限性。
调研的过程就是到税收工作实践中去发现问题、寻找症结、分析原因、提出解决办法的过程，具有很强的针对性。
而上级领导布置课题、下面同志按图索骥，往往使调研缺少了针对性和实效性，不能较好地反映基层的实际工作状况，一些基层同志常有被“牵着鼻子走”的感觉，很容易产生应付心理。
主要表现在：其一，命题式调研违背了人的正常逻辑思维模式和调研工作规律。
上面下达固定课题往往使基层的同志不是深入实际去发现问题、研究问题，而是带着对本单位不一定有代表性的问题去扒资料、找答案。
有时甚至对上级提出的命题没有确切概念，需要临时抱佛脚，现学现卖，生搬硬套列问题，苦思冥想找措施，硬着头皮写下去，很难形成鲜明、成熟的观点。
其二，指导性不强，应用价值不大。
以完成上级调研任务为目标，不利于写出高质量的调研，有的甚至东抄西抄去拼凑文章，没有立足本单位的工作实际去考虑问题，结果是调研工作组织不起来，即使形成了文章也没有新意，大多指导性不强，实际利用转化率不高，既为领导提供不了有价值的一线数据，更为领导提不出好的建议。
其三，“命题作文”不利于撰稿人拓宽调研目标和写作思路，耗费了时间和精力，影响了工作主动性的发挥。
这里面既有工作态度的问题，也有工作方法的问题。
因此，我们应当在不断完善这种命题式调研方法的基础上，积极探索更为灵活的自主式调研方法，比如，每年着重规定必须完成的调研数量，提出写作要求，把好质量关，而不规定要写的具体课题或范围，充分发挥调研者的选题自主性和主观能动性，培养写作兴趣，激发创作热情。
通过对多种调研方法的探索完善，逐步形成工作机制，使基层能够充分地针对税收管理中的重点、难点和热点问题，集中攻关、集中研讨、集中点评、反复修改，为形成高质量的调研文章提供充足条件，以便快速、有效地指导日常税收工作。
（三）调研工作机制执行不到位，调研队伍建设亟待加强一些基层单位在调研人员配备、调研实施方案、奖励激励措施等方面，要么是制度不健全，要么是有制度也不能够很好地落实。
每年的调研任务都按时下发，但却不能按时完成，常常是到了季末岁尾，几番催促，才临时拼凑、仓促交稿，写出的调研不是不切实际，就是不够深入，少数单位还存在抄袭现象，造成基层的税收调研有其名而无其实，缺乏应有的动力与活力。
当前，大部分基层单位的税收调研队伍还没有真正形成，在调研这一行，依旧是县局办公室的同志在孤军奋战，每年的调研任务实际上成了县局领导和办公室个别同志的单挑任务，这种情况给税收调研工作造成了不小危害。
其一，个别人员搞调研的工作局面如果不打破，得不到群众的广泛参与和支持，就难以确切地反映和解决基层税收工作中的全部问题，同时也使开展调研的工作量增加，获取第一手调研材料的工作难度增加。
其二，基层人员对调研工作不熟悉、不会干、甚至不想干的现象仍普遍存在，影响了调研质量的提高。
有的同志即使写了调研文章，也总是问题摆出一大堆，既不分析归纳，也无具体对策，提炼不出较为鲜明的观点；有的没有把握住调研文章的基本写作要求，文章写得不规范，经常出现将调研与经验材料或其他文体混同的现象。
其三，办公室的同志为鼓励大家的写作积极性，就不得不拿出一定的时间和精力，去帮助基层同志提高分析、归纳和写作能力，帮助他们修改文章，教会他们怎样写才能使文章更有逻辑性和针对性。
但是，由于有系统性的专业培训机制没有形成，这些努力只能是杯水车薪，难以从根本上解决基层人员写作积极性不高、写作能力和工作责任心不强等问题。
二、做好基层税收调研工作的几点建议（一）作风上求实，力求贴近工作大局、贴近基层实际来自基层的税收调研材料更应当在作风上求实，做到立意新颖、内容朴实、观点突出鲜明、针对性和实效性强。
要求我们始终围绕组织税收收入这个中心，力求贴近工作大局考虑问题，贴近税收征管发现问题，贴近基层实际研究问题，贴近关键环节解决问题。
主要应在以下三个方面下功夫：一是围绕中心工作，贴近工作大局。
作为调研工作的承担者，要有“身在兵位、心谋帅事”的思想，牢固树立大局意识，围绕经济社会发展大局、组织收入工作和省、市、县局的重要部署开展调研。
始终保持对党和国家大政方针、宏观税收政策和上级决策部署的敏感性，平时注重收集整理组织收入、税收征管的方法措施和工作中遇到的困难，抓住当前工作的主要矛盾和矛盾的主要方面去发现思考问题，正确处理局部与全局的关系、管理服务与组织收入的关系，为圆满完成各项税收工作任务出谋划策，提出定位准确、有利于全局工作的对策建议。
二是贴近基层实际，服务基层工作。
从税收调研工作实践来看，收入块头大、改革举措多、工作力度大的县市局及基层分局，往往是税收调研材料的主要来源地，机关各科室往往是重点、难点、热点情况及综合情况的主要集中地。
因此，抓住了基层的重点单位以及计统、征管、税政、监察等重点科室，就抓住了贴近实际情况的要害部位，从他们那里获得的调研材料，往往更容易形成具有普遍性和代表性的结论。
此外，基层单位领导和相关责任科室每年都应拿出一定时间，集中深入基层、深入一线，经常到相关科室去了解情况，对准某一方面的问题，联合科室或者基层分局、所的同志去具体调查研究，反复分析讨论，共同探讨切蹉，然后对大家的观点、建议进行归纳提炼，形成情况汇总和措施方法。
对于问题不够明显、影响看不透彻、措施不够有力的课题，则必须深入一线反复调查，具体分析，深入挖掘，必要时可召开各个方面的座谈会，群策群力，历练成篇。
我们只有坚持贴近基层实际开展调研，才能捕捉到真实而有价值的信息资料，只有透过现象去探究根源，进行客观辩证的理性分析，才能获取反映问题本质的正确结论，提出操作性较强解决方案，为基层税收工作提供切实的服务。
三是贴近关键问题，突出调研针对性。
突出税收调研的针对性，是提高税收调研应用水平、促成研究成果及时转化的必要条件。
对于基层国税工作中的一些具体的、急需解决的问题，我们应抓住关键、直击要害、对症下药，快速准确地提出切实可行的解决办法。
对于工作中的重点、难点问题，则应把功夫更多地花在分析问题、提出建议上，不做东拼西凑、大而无用的“花样文章”和无病呻吟的“表面文章”，力求多出有数据、有分析、有指导意义的真知灼见。
在调研课题的设置上，既要设置全年全局性的调研课题和阶段性调研课题，又要根据日常工作中临时遇到的重要问题设置一些随机性的调研课题。
只有这样，我们才能为领导决策、为基层工作提供更为确切、实用的参考意见。
（二）决策上求高，力求超前研究，增强调研前瞻性税收调研的本身特性决定了调研工作必须走在领导决策之前，无论在时间上还是在思路上都要具有一定的前瞻性，做到“走一步、看两步、想三步”，做好超前研究，为领导的正确决策提供充分的理论服务和舆论支持。
要使税收调研符合前瞻性的要求，就要努力做到以下几点：一是系统学习，使自身具备较强的理论素质。
作为调研工作的承担者，必须勤于学习钻研，不仅要系统学习政治、经济、法律、税收等知识，还要学习各种现代管理理论，启发写作灵感，拓展管理思路，不断拓宽自身知识面，注意养成超前思维和创新思维的习惯，培养起敏捷的理论分析和逻辑思维能力。
二是自觉用科学发展观指导税收工作。
注重用长远的眼光、经济的视角看待和认识税收，注重税收与整个经济社会科学发展、和谐发展关系的研究，围绕基层税收工作中的热点问题和敏感问题，提出对税收工作科学发展有促进意义的前沿性想法和建议。
三是积累丰富资料，增强工作预见性。
主动发现、收集基层税收工作中的经验、亮点、疑难点，及时总结提炼，做好归类整理，不断积累起有利用价值的、来自各方面的税收实践新认识、新思考、新观点和新举措，为解决正在形成、尚未凸现的各种苗头性问题建立起丰富的实战经验资料库；同时，善于从资料中的细节去预见大事，捕捉那些尚未引起人们关注、发展下去可能会成为焦点的问题，善于从典型资料的剖析中去发现规律、总结规律，随时准备为税收工作提供有益的指导。
