环境法的本体初探
成红马小希
内容提要 马克思主义法哲学理论认为：法的本体是社会物质生活条件，蕴藏在其中的法是法律的本质，
法律是对法的表述。以马克思主义法哲学本体论为思维进路，环境法的本体包括有限的物质世界和人类经济 活动的历史实践。有限的物质世界是一个能量循环系统；人类经济活动主观上通过对物质世界的能量输出换
回生存所需要的资源，客观上是人类与环境之间的能量交换。在人类经济活动实践中，受追求资源的主观愿
望的驱使，人类忘记了世界的有限性这个客观前提，在自发而不自觉的状态下以无限的符号来表述有限的世
界，经济活动的主客观层面由此发生分裂。有限的世界和无限的符号的矛盾是环境问题产生的根本原因，是
环境法产生的根源，也是我们研究环境法的起点。
关键词 环境法 本体 能量循环 能量输入 能量输出
“按照马克思的思想，住人类产生以前物质是
世界的唯一本体，人类产生以后，世界是物质本体
与实践本体交互作用的产物。物质和实践都是现
实世界的决定因素，都是世界的本体。” 在客观
世界和人类实践活动的长期交互作用下，人类对
于自身行为产生了这样一种意识：为丫生存或者
是其他什么目的，有些行为是“应当”为的。人类
对行为的“应然性”的意识足在一定的社会物质生
活条件下产生的法权要求，其实质是 以人的意
志为转移的规则。当人类意识到此规则的存在并
以国家强制力保障其实施时，法律便产生了。
在马克思那里，作为本体的社会物质生活条
件中蕴藏着法权关系，法律不过是这种法权关系
的表述。马克思主义法哲学本体论的思维进路
是：社会物质生活条件——法——法律。即，法律 的本质是法（法权要求），而法（法权要求）的本体
足社会物质生活条件。这一法哲学思维进路同样
适用于环境法对于环境问题的应对需要：调整人
的行为，将其对自然的破坏维持在自然能够承受
的极限之内。环境法的本质在于思考人与自然的
关系，进而提出“可持续发展”的理念，而在中国，
环境法的主要制度
作为一种保护和管理自然环境的法律体系，环境法在现代社会中起着至关重要的作用。环境法旨在通过建立一系列的制度来确保自然环境的保护和可持续发展。
一、环境影响评价制度
环境影响评价制度是环境法的重要组成部分。它要求在进行重大工程、项目或活动前，对其可能的环境影响进行评估。该制度要求评估包括环境影响的范围，以及可能产生的负面影响和潜在风险。这个制度的目的是使政府、企业和公众能够在决策过程中考虑环境保护和可持续发展的因素。
二、排污许可制度
排污许可制度是环境法的核心制度之一。它规定了对于特定污染排放的企业或个人必须获得许可，才能够合法进行排放。该制度通过设定排放标准，监测和管制排放行为，以及对违法行为进行处罚来保护环境，减少污染物的排放。
三、环境权利保护制度
环境权利保护制度是确保公众享有健康和良好生活环境的关键制度。它明确了公众在环境问题上的权利和责任，并规定了政府和企业在环境保护方面的义务。这个制度通过建立投诉机制、行政诉讼程序和公众参与机制等措施，确保公众可以对环境问题提出声讨，并参与决策过程。
四、自然保护制度
自然保护制度是环境法中的重要组成部分，旨在保护自然生态系统和物种的多样性。该制度规定了自然保护区的设立和管理，以及野生动植物的保护和繁育。通过设立自然保护区和实施保护措施，可以有效保护自然资源，维护生态平衡。
五、资源管理制度
资源管理制度是环境法中的重要组成部分，旨在合理利用和保护各类资源。该制度包括土地、水资源、矿产资源、能源资源等的管理和保护。通过设立资源使用权制度和资源税收制度等措施，可以促进资源的合理开发和利用，避免资源过度开采和浪费。
六、环境监测和执法制度
环境监测和执法制度是环境法中的重要环节。它包括对环境状况进行监测和评估，以及对违法行为进行监督和处罚。通过建立环境监测机构和执法机构，加强对环境问题的监管和执法力度，可以确保环境法的有效实施和执行。 综上所述，环境法的主要制度包括环境影响评价制度、排污许可制度、环境权利保护制度、自然保护制度、资源管理制度和环境监测和执法制度等。这些制度为保护环境、推动可持续发展提供了法律保障，起到了至关重要的作用。随着人们环保意识的不断提高，环境法的相关制度也将不断完善，以应对当前和未来的环境挑战。
我国⽬前建⽴了由法律、国务院⾏政法规、政府部门规章、地⽅性法规和地⽅政府规章、环境标准、环境保护国际条约组成的
完整的环境保护法律法规体系。
⼀、环境保护法律法规体系
(⼀)法律
1．宪法
该体系以《中华⼈民共和国宪法》中对环境保护的规定为基础，1982年通过的《中华⼈民共和国宪法》在2004年修正案
第九条第⼆款规定：
国家保障资源的合理利⽤，保护珍贵的动物和植物。禁⽌任何组织或者个⼈⽤任何⼿段侵占或者破坏⾃然资源。
第⼆⼗六条第⼀款规定： 考试⼤环评⼯程师站点——值得您收藏的好站点！
国家保护和改善⽣活环境和⽣态环境，防治污染和其他公害。
《中华⼈民共和国宪法》中的这些规定是环境保护⽴法的依据和指导原则。
2．环境保护法律
包括环境保护综合法、环境保护单⾏法和环境保护相关法。
环境保护综合法是指1989年颁布的《中华⼈民共和国环境保护法》，该法共有六章四⼗七条，第⼀章“总则”规定了环境保
护的任务、对象、适⽤领域、基本原则以及环境监督管理体制；第⼆章“环境监督管理”规定了环境标准制订的权限、程序和实
施要求、环境监测的管理和状况公报的发布、环境保护规划的拟订及建设项⽬环境影响评价制度、现场检查制度及跨地区环境
问题的解决原则；第三章“保护和改善环境”，对环境保护责任制、资源保护区、⾃然资源开发利⽤、农业环境保护、海洋环境
保护作了规定；第四章“防治环境污染和其他公害”规定了排污单位防治污染的基本要求、“三同时”制度、排污申报制度、排污
收费制度、限期治理制度以及禁⽌污染转嫁和环境应急的规定；第五章“法律责任”规定了违反本法有关规定的法律责任；第六
章“附则”规定了国内法与国际法的关系。
环境保护单⾏法包括污染防治法(《中华⼈民共和国⽔污染防治法》、《中华⼈民共和国⼈⽓污染防治法》、《中华⼈民
共和国固体废物污染环境防治法》、《中华⼈民共和国环境噪声污染防治法》、《中华⼈民共和国放射性污染防治法》等)，
关于环境法的直接目的, 学理上主要存在着一元论和二元论两种学说。这两种学说都有各自坚持的立场, 而且由于人们对环境问题认识水平的差异、环境保护意识的差距和现实需要侧重点的不同, 这两种学说也各自被不同的人群所接受。
一元论者主张, 环境法存在的唯一目的就是要保护环境, 维护人民群众的身体健康。这种思想产生于20世纪60年代前后。由于当时西方主要发达国家环境污染事件频繁发生, 造成大量的公害病, 引发社会公众的健康危机。为了控制环境污染, 防止公害事件的爆发, 这些国家在修改公共卫生法的基础上, 形成了初步的环境法律。因此, 环境法产生之初, 其目的非常明确, 就是要针对造成民众健康危机的环境污染, 把保护环境、促进社会公众身体健康作为它的唯一目的。
二元论者则主张以经济、社会和环境保护的协调、持续发展为目的。二元论的产生有两种说法。一种认为西方主要发达国家在最初的环境法产生之后, 对于环境污染的控制, 主要是通过行政手段对产生污染企业的生产经营行为进行强制性的管制。而这种强制性的国家行政管制, 对经济发展产生了一系列的负面冲击, 限制了国民经济的快速发展。因此, 单纯保护环境的行为引发了经济界人士的强烈抵制。为了协调经济发展与环境保护的关系, 西方主要发达国家出现了环境法目的二元论的主张。另一种说法则认为, 二元论产生于日本1967年的5公害对策基本法6, 该法中有所谓公害防治 要与经济调和的提法, 体现了日本战后国内追求经济优先0的普遍心态。虽然两种说法略有区别, 但不论那一种说法, 无疑都说明二元是环境保护利益和经济发展利益相互妥协的产物。
对比一元论和二元论, 可以清楚地看到, 两种主张其实都包含着一个最基本的目的) ) )
保护良好的生态环境, 这在两种主张中已经形成了共识。它们之间的根本分歧只是在于保护环境要不要与经济发展相协调。一元论主张, 环境法的唯一目的就是保护良好的生态环境,
