中小型城市规划管理系统的建设探讨

有关中小城市规划管理的相关探讨摘要：改革开放以来，我国经济社会发展迅猛，国家也开始积极地开展中小城市的规划管理工作。

文章主要分析了中小城市规划管理措施，以供参考。

关键词：中小城市；规划；管理引言良好的城市规划管理能够合理利用有效的城市空间和土地，并通过研究相关的资料和分析实地环境，从而达到促进城市资源优化的目的。

中小城市要想真正地发展进步，就一定要以上述各项内容为依据进行适应性的调整，要与社会发展进步的步伐相一致，并制定高效、科学、可行的方案来进行城市规划管理工作。

1.城市规划管理概述城市规划管理对城市的建设和城市未来的发展有着非常重要的作用，其能够对城市设施及建筑工程施工进行管理，从而保证城市规划的效果。

城市规划管理对促进城市规划的发展有着非常重要的作用。

城市规划管理合理利用城市资源的作用，能够有效促进城市经济和城市建设的发展，从而保证城市居民的生活质量提高和资源分配最优。

通过城市规划管理，能够促进城市资源的合理利用和分配，因此需要注重城市规划管理这一特点，不断加强对城市资源的利用和规划，实现有限资源的良好分配，从而促进城市经济和城市建设的发展。

城市规划管理还能够促进旧城改造，提升城市环境质量，从而改善城市面貌，并可以采用先进的技术和设施，从而加强城市建设的发展。

城市规划管理还能够通过统一协调管理的作用，促进城市及周边城镇统一发展。

城市规划管理能够促进城市规划技术的进步，加快传统城市规划理念和技术的更新提档，同时能够通过城市和市民的平衡实现城市规划管理。

城市规划管理能够提高城市发展资金的投入，如外来投资，从而促进城市设施、城市项目、城市建设、城市经济等同步发展。

2.中小城市规划管理优化措施2.1树立城市规划意识首先，要将城市规划定位相关问题给解决好。

中小城市的规划一定要充分的体现出生态环境、人为环境以及地理环境的协调统一。

这就要求对城市的各种资源特征予以系统而综合的考虑，根据城市的自然景观状况，制定出相关的规划，使得城市建设的自然与人文相结合，除此之外，城市规划应该具有较强的时代性、科学性以及指导性等。

中小城市规划管理探讨摘要：本文首先对目前中小城市规划管理所存在的主要问题进行了分析归纳，然后提出了进一步提高中小城市城市规划管理水平的主要措施，最后提出了中小城市进行规划管理创新的几点建议，具有较强的意义和价值，供借鉴参考。

关键词：中小城市；规划滚利；问题；措施；建议Abstract: this paper first to small and medium-sized city planning management at present the main problems existing analysed and summarized, and then put forward some further improve small and medium-sized cities urban planning and management level of main measures, and finally puts forward some small and medium-sized city planning management innovation several Suggestions, has strong meaning and value for reference.Key words: small and medium-sized city; Planning the roll; Problem; The measure; suggest中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：1 目前中小城市规划管理所存在的主要问题随着我国城市建设的快速发展，城市规划管理也取得了可喜的成就。

但是仍存在着一些不容忽视的突出问题，主要表现在以下几个方面:1．1 城市规划水平较低城市的定位不够准确，规划没有特点。

部分城市盛行图纸规划或政绩规划，规划仅仅停留在图纸上和挂在墙上，甚至某些领导视规划如儿戏，好大喜功，大搞“政绩工程”，严重破坏了规划的严肃性。

对国内中小城市规划管理体系与制度的思考摘要：进入21世纪我国的城市化建设速度进一步加快，城市化水平不断提高。

但是我国中小城市规划管理体制问题一直困扰着很多中小城市，影响城市化的发展。

本文分析了我国中小城市规划管理体制存在的问题，并从几个角度探讨改进中小城市规划管理体制的具体措施。

关键词：国内中小城市；规划管理体系；制度Abstract: in the 21 st century China further accelerate the construction speed of urbanization, the urbanization level increases. But of the small and medium-sized city planning management system has been plagued by many small and medium-sized cities, influence the development of urbanization. This article has analyzed Chinese small and medium-sized city planning management system, and the problems from several perspectives improve urban planning management system and the concrete measures.Keywords: domestic small and medium-sized city; Planning management system; system一中小城市规划管理体制存在的问题随着经济的发展、城市化的发展，中小城市对城市规划越来越重视，并且取得了一定的成绩，但是仍然存在一些问题。

城市规划监察管理力度不足中小城市规划监察机构设置不足。

新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的探讨许艳云摘㊀要:随着国家经济发展ꎬ小城镇规划建设内容有所更新ꎬ其中包括很多因素以及特点ꎬ如管理工作人员不能按照相关规定或原则开展工作ꎬ将会导致规划建设准确性降低ꎮ所以ꎬ应当做好小城镇规划建设管理工作ꎮ关键词:新型城镇化进程ꎻ中小城镇规划ꎻ管理措施一㊁中小城镇规划建设管理之中的主要问题(一)还没有具备完善的统筹战略方案在新型城镇化建设过程中ꎬ城乡统筹发展以及各个区域联动性发展都非常重要ꎮ然而ꎬ从目前中小城镇在规划建设管理过程中的实际情况来看ꎬ部分地区并没有配置对应的统筹战略方案ꎬ以至于实际执行过程中没有目标ꎬ从而影响到工作的正常开展ꎮ第一ꎬ就区域联动性来讲ꎬ目前部分中小城镇规划建设管理中实施了区域联动ꎬ但是未能继续深入开展ꎬ其根本原因是因为在实际管理过程中还没有一个统一的管理标准来规范ꎮ第二ꎬ区域之间本身带有一定的竞争性ꎬ所以区域之间很难有共同的目标实现联动ꎬ加之没有编制完善的计划方案ꎬ没有意识到中小城镇特色发展的重要性ꎬ缺乏文化品位ꎬ进而导致新型城镇化背景之下中小城镇没有将区域发展的优势发挥出来ꎬ最终影响到中小城镇规划建设管理的质量ꎮ(二)没有完善的中小城镇规划建设管理机制就中小城镇规划建设来讲ꎬ管理机制具有非常重要的现实意义ꎬ越完善的管理机制ꎬ才能提升管理有效性ꎬ从而让整个管理体系进入到良性循环之中ꎮ但是ꎬ从实际情况来看ꎬ缺乏管理机制ꎬ或者说是管理机制不完善ꎮ尤其是一些偏远区域ꎬ由于区域联动性未能有效发挥ꎬ加之没有专业能力较高的团队进行负责ꎬ最终管理机制没有完善ꎬ导致管理人员在管理岗位上未能充分发挥其职能作用ꎮ此外ꎬ部分区域的小城镇居民的社会保障度方面并没有得到应有的重视ꎬ未能满足小镇居民的基本需求ꎬ与此同时ꎬ对中小城镇规划建设管理也会造成一定的影响ꎮ因为社会保障制度未能落实ꎬ进而影响到城镇社会的和谐发展ꎮ二㊁关于我国小城镇建设的建议措施(一)明确区位优势ꎬ整合发展资源ꎬ形成特色对于城市化进程而言ꎬ小城镇是其重要的组成部分之一ꎮ所以对小城镇进行规划时ꎬ应当先对该地区的城市发展情况做好全面的了解ꎬ对于自身在区域中所发挥的优势要明确ꎬ包括交通环境㊁地理位置以及城市的整体布置情况等ꎮ例如ꎬ在城市发展过程中ꎬ小城镇片区的定位从本身上而言就是农业区位ꎬ所以可以与本身的优势相互结合ꎬ建设成为生态农业建设区ꎮ此外ꎬ可以因地制宜ꎬ以自身的发展特色为基础形成特色的产业ꎬ提高市场竞争能力ꎮ(二)创建较为完善的管理机制目前在政府系统结构的影响之下ꎬ小城镇在实际规划的过程中ꎬ会存在很多影响因素ꎮ所以ꎬ在小城镇实际建设工作中ꎬ需要根据当地的实际情况ꎬ编制完善计划方案ꎬ采用科学化以及合理化的方式对管理机制进行改革完善ꎬ了解其中的不利影响因素以及发展状况ꎬ遵循依法管理原则ꎬ明确行政管理权限ꎬ更好的进行调控政策落实ꎮ行政管理部门仍需结合小城镇的建设规划特点ꎬ编制完善的计划方案ꎬ将规划工作作为主要内容ꎬ将审批权给予县级的部门ꎬ更好地建立政务服务中心ꎬ改革服务体系以及机构ꎬ合理进行审批流程与相关工作优化处理ꎮ为了更好地提升建设管理水平ꎬ城管的执法体系应当改善ꎬ结合城管执法工作特点ꎬ将其与环卫管理有机整合ꎬ创建规模性的管理体系ꎮ由于小城镇的建设管理规模很小ꎬ所以ꎬ可以借鉴以往的规划管理经验ꎬ因地制宜的创建综合性执法机制ꎬ筛选最佳的管理方式以及措施ꎬ创建节约资源类型的工作体系ꎮ在小城镇规划建设管理工作中ꎬ应当创建特许经营管理机制ꎬ增强环境卫生管理工作水平ꎬ将此类经营管理模式作为依托ꎬ进行公开招标的处理ꎬ选择优势较高的企业开展工作ꎬ除了能够积极解决目前就业问题之外ꎬ还能提升整体工作水平ꎮ(三)拓宽融资渠道资金支持是任何建设工作过程都不可缺少的核心部分ꎬ小城镇建设发展也不例外ꎮ在具体的基础设施㊁城市改造㊁工程建设过程中都需要有足够的资金投入ꎬ资金问题极大地制约了小城镇建设发展ꎮ在今后的建设工作中ꎬ要能做到开源节流ꎬ最本质的正是开源ꎬ发展更多的融资渠道ꎬ找到更多的资金筹措方法ꎮ建设过程中资金有了保障ꎬ建设工作才能稳定进行ꎮ传统的城镇建设筹措资金的主要来源是政府拨款ꎬ但现在则要去除这种依赖心理ꎬ以政府支持性政策和市场经济高速发展为依据ꎬ采用一切有效的方法激励民间资本的投入ꎬ促使市场更开放ꎬ获得更高的市场融资ꎮ除此之外还应注意的一点是融资所采用的方法手段应当符合相关法律法规ꎬ不要违法操作ꎬ并在市场规则中运行ꎮ(四)加大监督工作力度对于新型城镇化进程而言ꎬ应根据实际情况开展小城镇的规划建设工作ꎬ合理进行监督管理ꎬ满足目前的管理需求ꎮ在建设管理期间ꎬ应促进社会以及政府部门的合作ꎬ持续化针对监督形式进行改革创新ꎬ提升整体工作质量ꎮ监督工作人员应充分意识到自身工作重要性ꎬ结合监督管理特点以及需求ꎬ编制完善的计划方案ꎬ提升整体工作便利性以及优化性ꎮ例如ꎬ在进行施工监督的过程中ꎬ应根据当地实际情况进行质量㊁安全性以及经济效益的监督ꎬ及时发现其中存在的问题ꎬ采用合理的措施解决问题ꎬ以免影响小城镇的建设管理效果ꎮ三㊁结语中国作为社会主义发展中国家ꎬ在各个方面都在摸索阶段ꎬ这个巨大的东方之国从没有停下走向国际化的步伐ꎮ中小城镇化建设任重道远ꎬ大城镇建设也没有停下脚步ꎮ中小城镇化建设是我们提高自己ꎬ展现优势的尝试ꎬ未来不远ꎬ越来越多美丽的中国城镇在等待ꎮ参考文献:[１]王永山.小城镇建设规划管理与城乡可持续发展[Ｊ].居舍ꎬ２０１９(１６):２０.[２]刘凤祥.乡村振兴战略下的小城镇新发展研究[Ｊ].中国名城ꎬ２０１９(４):１９－２６.[３]孙婷.基于市镇联合体的法国小城镇发展实践及对我国的启示[Ｊ].小城镇建设ꎬ２０１９ꎬ３７(３):２６－３１.作者简介:许艳云ꎬ承德县自然资源和规划局ꎮ０４。

浅谈中小城市规划管理存在的主要问题及解决方法作者：赵盛来源：《科技创新导报》 2013年第8期赵盛（兰坪县住房和城乡建设局云南怒江 673100）摘?要：当前，我国大部分城市都得到了快速的发展，城市建设规模的不断扩大，很多地区在发展的过程中一味的追求经济发展，而忽略了规划管理在城市发展建设过程中所起到的重要作用，由此而引发了一系列的社会问题，该文针对其中一些问题进行了探讨。

关键词：规划管理出现问题解决方法中图分类号：TU98文献标识码：A文章编号：1674-098X（2013）03（b）-0-01城市规划是指为了适应城市发展的要求，预测城市的发展并管理和协调各种资源的具体方法，一般包括总体规划和详细规划两个阶段，用于指导已建和在建工程。

城市规划随着政治经济体制的改革而呈现出不同的历史阶段，在不同的历史时期城市规划工作起着不同的历史作用，在计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，地方政府通过中央政府下达的财政权和管理权，拥有了更多经济发展的主动权，这对于进一步推动了地方经济的快速发展起到关键性的作用。

但是，我们也应该看到，在经济快速发展的同时，城市规划也逐渐凸显出了很多社会问题。

1 城市规划凸显出的社会问题1.1 不能及时准确的把已经发生改变的土地以及时分类和变更，造成数据和资料与实际情况不符大多城市在制定城市规划的时候都会咨询当地的一些专家和学者的意见，但是一些地方部门由于受资金和技术人员等条件的限制，不能及时准确的把已经发生改变的土地以及时分类和变更，造成数据和资料与实际情况不符，使得提供给这些专家和学者的资料和数据不够准确和及时，在一定程度上，并不能准确反映当时的土地利用现状，从而影响了以此为基础数据而制定的土地规划的可行性1.2 有经过规划就开发，导致楼房参差不齐，无序建设在一些老城区，城市规划相对落后，有些地方甚至没有经过规划就开发，导致楼房参差不齐，无序建设，这样不仅影响了美观，还影响了城市的整体规划，更重要的是它对人民的正常生活产生了一定的影响，楼房的无序建设，一栋栋高楼阻挡了光线，使得百姓整日生活在一个没有阳光的环境中，随之给人民正常的生活带来了很多因为“日照”问题而产生的纠纷和官司。

中小城市城乡规划管理模式优化探析摘要：城乡规划、管理和建设的目的，就是要不断地改善城市和农村的生活和居住环境，工作和学习环境，促进城乡的政治、文化、社会和经济的全面发展。

城乡统筹和管理的开展和城乡一体化建设的开展，是相互依存、相互促进的关系。

在能否做到因地制宜，能否对区域的可持续发展产生积极影响，应该是我们在进行城乡规划时，思考问题的起点和落脚点，也是对城乡规划管理工作进行测试的基本标准。

在此基础上，结合我国实际情况，提出了我国中小城市城乡规划管理的基本模式，并提出了相应的对策建议。

关键词：城乡规划；居住环境；城乡统筹；基本标准；对策建议引言：在我国国家实力提高和发展环境改变的背景下，我国当前的发展重点是如何扩大国内需求，实现经济的内涵式增长和跨越式发展。

而小城市因为其独特的大小特征，在其发展的宏观格局和微观的城市建设上也表现出明显的不同。

当前，大部分的专家学者将目光投向了大型、特大型城市以及城市群的规划管理，而对中小型城市的城乡规划，大多忽略了其规划理念不明确、设计力量薄弱以及基层管理工作不完善等问题。

为此，在我国由快速城市化过渡到新型城市化的背景下，对我国中小城市城乡规划与管理模式进行了优化。

1.城乡规划管理的含义城乡规划管理指的是政府依法制定城乡规划，并对城乡区域内的各项建设展开控制、组织、引导、协调、监督、决策等工作，为促进城乡经济、环境、社会的全面、协调和可持续发展进行的行政管理活动的过程。

城乡规划作为一项具有科学性、全面性、地方性和法制性的一项重要的行政工作，是我国城市建设的一项客观需要，也是一项由政府行使的行政职能。

伴随着社会经济的不断发展，在当前的市场经济条件下，规划与市场已经成为了政府管理城乡发展与建设、分配资源的重要手段。

城乡规划管理工作的核心是控制及引导城乡规划区域的空间利用，对不同的空间制定出相应的利用准则、标准和措施。

从现在的角度来看，城乡规划管理的模式主要有三个部分，也就是实施、审批以及监督。

中小城市城乡规划管理优化研究摘要：随着我国经济高速发展以及城镇化水平不断提高，我国各城市建设规模也在不断扩大。

在这一时期里，很多城市都有相应的规划进行建设和管理。

但是在一些中小城市当中存在着很多不合理且不完善的地方，这些地方包括了城区建设规模过大、城市规模无序、产业结构不合理、规划不合理等问题。

我们应不断完善城乡规划管理工作，进而有效拉近城乡之间的距离，促进城乡经济建设的共同发展，从而创建良好的工作生活环境，为社会主义和谐社会的长效发展创造有利的条件。

关键词：中小城市；城乡规划管理；优化措施1中小城市城乡规划中存在的问题1.1城区建设规模过大我国一些中小城市建设过程中，城区的建设规模比较大、面积比较大，一些人口比较密集的城市或者地区的人口密度比较大的城市，其城区建设规模都比较大且非常完善。

例如，在江苏省昆山市等城市里，城区面积一般在几十平方公里到一百平方公里之间。

在这种背景下，一些城镇建设规模过于大的地区就成为城市建设的一个难点。

这种情况下城市本身就存在一定的规划问题和安全问题。

在很多城市中人口居住密度比较大、面积较大的地方会面临很大安全隐患。

这就需要政府对这些地方进行安全规划，同时还需要对当地居民进行合理的安置来保证居民的生活质量和安全性。

从我国很多城市的建设经验来看，政府对这些地区采取修建地铁等方式进行交通的疏解不仅可以提高区域内交通效率、促进区域内部资源配置，而且还可以为区域内的居民提供良好的生活环境。

1.2城乡规划管理不科学当前，农村存在土地资源浪费严重、人居环境极端、基础设施建设不完善、防灾减灾能力薄弱、交通不便等一系列问题。

农村土地没有严格按照最新法律法规进行规划，大多数农村地区存在违法建设问题。

一些农村道路没有科学安排。

他们不仅跨越了村民的农地，而且功能分区也不科学，没有给村民出行带来便利。

反过来，它也限制了村民的出行。

此外，一些农村公路的建设并不完善，下雨时一些道路或泥路难以通行。

探讨中小型城市规划的问题及设计原则一、前言作为中小型城市发展中的重要工作之一，其规划问题在近期得到了业内的高度关注。

该项课题的研究，将会更好地提升中小型城市规划工作的实践水平，从而有效优化其规划的整体效果，保障城市发展的科学性与合理性。

二、城市规划概述城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和实体发展进行的预先考虑。

其对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。

城市规划是一项政策性、科学性、区域性和综合性很强的工作。

它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，保障整个城市的建设和发展顺利进行。

我国中小城市的规划建设在改革开放以后进入了一个崭新的阶段，也取得了长足的进步，但是，各地区的发展建设过程中依旧出现了一些典型的问题。

在中国，城市规划通常包括总体规划和详细规划两个阶段。

要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。

当前，我们面对先进城市咄咄逼人的发展态势，面对全市广大人民群众渴盼拥有一个优美、清新、舒适人居环境的强烈愿望，我们必须进一步增强紧迫感和责任感，牢固树立科学的发展观，把以人为本的理念融合、渗透到城市规划当中，积极探索，大胆实践，努力推动我市城市规划工作迈入一个新境界。

三、中小型城市规划的问题分析1.中小型城市在规划时，往往难以将土地进行及时准确的分类，这就造成城市规划数据信息与实际情况有出入。

中小型城市在进行城市规划时，大都会召开座谈会，向专家学者征集意见。

但是有些城市经济水平并不发达，城市规划资金不足，又缺乏相应的技术人才，这就难以将一些已经发生改变的土地进行及时分类，这就使得城市土地实际情况与资料数据不符合，专家学者得不到准确的数据，对城市土地的真实利用情况不了解，这就影响了以数据资料为基础的土地规划可行性。