关于汝州市小屯镇王庄村魏江水、靳广占反映问题的调查处理报告

汝州市人民政府关于深入推进汝州市农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证处置工作的指导意见文章属性•【制定机关】汝州市人民政府•【公布日期】2016.09.14•【字号】汝政〔2016〕58号•【施行日期】2016.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文汝州市人民政府关于深入推进汝州市农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证处置工作的指导意见汝政〔2016〕58号各乡镇人民政府，市政府各部门，各街道办事处，有关单位：为加快推进我市农村宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作，根据《中共中央关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中发〔2015〕1号）《国土资源部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）《河南省实施<土地管理法>办法》《河南省农村宅基地用地管理办法》等精神，本着尊重事实、妥善解决历史遗留问题，切实维护农民合法权益的原则，结合我市实际，提出如下意见：一、依法依规开展农村集体土地使用权确权登记发证工作（一）开展农村宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作是维护农民合法权益、促进农村社会秩序和谐稳定的重要举措，是深化农村改革、促进城乡统筹发展的产权基础。

农村宅基地使用权和集体建设用地使用权是农民及农民集体重要的财产权，直接关系到每个农户的切身利益，要严格按照有关规定，依法依规有序开展我市农村集体土地确权登记发证工作。

二、严格规范确认宅基地使用权主体（二）宅基地使用权应按照《河南省农村宅基地用地管理办法》规定的面积标准，依法确认给本农民集体经济组织成员。

（三）非本农民集体经济组织的农村居民因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建，在符合土地利用总体规划和城镇规划的前提下，经宅基地所在的农民集体经济组织同意并经有权机关批准异地建房的，可按规定确权登记发证。

（四）已拥有一处宅基地的本农民集体经济组织成员、非本农民集体经济组织成员的农村或城镇居民，因继承房屋占用农村宅基地的，可按规定确权登记发证，在土地登记簿和《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。

汝州市人民政府办公室关于开展汝州市城市管理执法问题专项排查整改工作的通知文章属性•【制定机关】汝州市人民政府办公室•【公布日期】2019.06.18•【字号】汝政办〔2019〕68号•【施行日期】2019.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文汝州市人民政府办公室关于开展汝州市城市管理执法问题专项排查整改工作的通知汝政办〔2019〕68号各乡镇人民政府，市政府有关部门，各街道办事处，有关单位：近期，相关媒体转载“汝州‘城管’酒后肇事打人”事件，形成网络舆情，引起社会各界关注，影响了我市城市管理执法工作形象。

为进一步加强和规范城市管理执法工作，推动城管执法队伍规范化建设，根据省住房和城乡建设厅要求，经市政府研究，决定开展汝州市城市管理执法问题专项排查整改工作，现将有关事项通知如下：一、全面排查城市管理执法工作存在的突出问题（一）违规使用城市管理执法车辆。

各乡镇（街道）要迅速组织力量排查本辖区（含景区、市场）非城市管理执法部门违法使用喷涂城市管理统一标识或“城市管理”近似字样车辆，并登记造册，建立问题台账。

（二）违规穿着城管制式服装。

各乡镇（街道）要集中排查本辖区（含景区、市场）未经城市管理执法部门核准，违规穿着新式、旧式、近似城管制式服装，或者使用、变相使用城市管理执法统一标志标识，并登记造册，建立问题台账。

（三）编外执法人员管理存在问题。

排查是否存在乡镇（站办）管理人员、各类市场管理人员、社区服务人员以及临时聘用人员以“城市管理”名义执法，坚决纠正违法违规行为，切实维护城管执法人员形象。

二、工作步骤市公安、城市管理等有关部门及各乡镇（街道）要制定具体实施方案，明确目标任务，建立组织领导推进机制，细化工作职责，迅速开展问题排查整改工作。

（一）动员部署阶段（6月18日—6月20日）。

市政府召开专门会议进行动员部署，市政府办公室，市委市政府督查局，市公安、城市管理等有关部门及各乡镇（街道）主要负责同志参加，集中开展城市管理执法问题专项排查整改工作。

汝州市人民政府关于印发汝州市2018年农村人居环境整治工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------汝州市人民政府关于印发汝州市2018年农村人居环境整治工作实施方案的通知汝政〔2018〕60号各乡镇人民政府，市政府各部门，各街道办事处：《汝州市2018年农村人居环境整治工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2018年8月20日汝州市2018年农村人居环境整治工作实施方案为贯彻落实省委农村工作会议精神，加快推进我市农村人居环境整治工作提档升级，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发农村人居环境整治三年行动方案的通知》（中办发〔2018〕5号）、《中共河南省委农村工作领导小组关于印发河南省改善农村人居环境五年行动计划（2016—2020年）的通知》（豫农领发〔2016〕2号）和《中共汝州市委汝州市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（汝发〔2018〕1号）等精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求深入贯彻党的十九大会议精神，按照乡村振兴战略总要求，坚持“强基础、破难点、见成效、当标杆”的工作思路，以开展“五美庭院”“四美乡村”“美丽小镇”创建，建设美丽宜居村庄为导向，围绕农村畅通、亮化、美化、绿化、洁化等“一通四化”重点工作，全面推进农村垃圾、污水治理，加快实施农村“厕所革命”，深入开展达标村、示范村创建，统筹推进农村田园风貌保护，加快建设建管并重的长效管理机制，不断提升农村环境综合整治水平。

力争到2018年底，农村垃圾治理水平不断提高，分类收集、分类处理机制不断完善，形成可复制、可推广经验；新创建达标村30个、示范村20个、“四美乡村”20个，55个贫困村全部创成达标村；评选“五美庭院”1000户，率先打造一批宜居宜业宜游的美丽村庄。

汝州市人民政府关于印发汝州市水资源管理办法的通知文章属性•【制定机关】汝州市人民政府•【公布日期】2014.06.30•【字号】汝政〔2014〕18号•【施行日期】2014.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文汝州市人民政府关于印发汝州市水资源管理办法的通知汝政〔2014〕18号各乡镇人民政府，市政府有关部门，各街道办事处：《汝州市水资源管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

2014 年6月30 日汝州市水资源管理办法第一章总则为合理开发、利用、节约和保护水资源，保障经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》及《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。

在我市行政区域内开发、利用、节约、保护和管理水资源，适用本办法。

在我市行政区域内国家、省管理的水事事项，不适用本办法。

市政府对全市的水资源管理工作负总责，统筹规划城乡供水、排水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝，推进节水型社会和水生态文明城市建设。

市水行政主管部门具体负责全市的水资源管理工作。

市政府应将水资源开发利用、节约和保护的主要控制指标纳入经济社会发展综合评价体系。

市政府应当建立水资源管理责任考核机制，具体考核工作由市水行政主管部门会同有关部门进行。

第二章水资源规划和开发利用市水行政主管部门编制水资源综合规划和专项规划应当征求同级发展改革、城乡规划、住房城乡建设、国土资源、环保、农业、林业等有关部门的意见，并报本级政府批准和上级水行政主管部门备案。

第七条市水行政主管部门应当根据批准的水量分配方案、年度预测来水量、年度用水需求量，制定年度水量分配方案和调度计划，经市政府批准后实施。

第八条合理开采浅层地下水、严格控制开采深层地下水，优化配置调入水，鼓励利用非常规水源。

第三章水资源保护和节约第九条市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、产业集聚区规划以及重大建设项目布局，应当进行水资源论证，并编制水资源论证报告书。

汝州市人民政府办公室关于印发汝州市深入开展农村河湖清洁专项行动方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------汝州市人民政府办公室关于印发汝州市深入开展农村河湖清洁专项行动方案的通知汝政办〔2019〕25号各乡镇人民政府，市政府各部门，各街道办事处：《汝州市深入开展农村河湖清洁专项行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2019年4月24日汝州市深入开展农村河湖清洁专项行动方案为深入贯彻实施乡村振兴战略，全面加强乡村河湖管理，改善农村人居环境，根据《水利部办公厅关于实施乡村振兴战略加强农村河湖管理的通知》（办河湖〔2018〕274号）、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市深入开展农村河湖清洁专项行动方案的通知》（平政办明电〔2019〕41号）和《汝州市人民政府办公室关于印发汝州市2019年农村人居环境整治工作实施方案的通知》（汝政办〔2019〕22号）要求，着力解决乡村河湖管理中存在的“脏乱差”问题，打造干净整洁、生态宜居、管理有序的农村河湖，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感，市政府决定在全市范围内深入开展农村河湖清洁专项行动。

一、总体要求以“全面清洁河湖，改善人居环境”为主题，以全市中小河湖为重点，对农村的河、塘、沟、渠、堰等全面进行清理整治，通过“三清一平一整治”（清除垃圾、清理杂物、清洁水面、平整河床、整治岸线），确保2019年6月底前，农村河湖“脏乱差”面貌明显改善。

二、主要任务（一）清除垃圾。

全面清理倾倒在农村的河、塘、沟、渠、堰等内的垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、渣土、农业生产废弃物等。

（二）清理杂物。

汝州市人民政府办公室关于印发汝州市耕地保护责任目标考核办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------汝州市人民政府办公室关于印发汝州市耕地保护责任目标考核办法的通知汝政办〔2019〕65号各乡镇人民政府，市政府有关部门，各街道办事处：经市政府同意，现将修订后的《汝州市耕地保护责任目标考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2009年3月18日市政府办公室印发的《汝州市耕地保护责任目标考核办法》同时废止。

2019年6月28日汝州市耕地保护责任目标考核办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于印发<省级政府耕地保护责任目标考核办法>的通知》（国办发〔2018〕2号）和《河南省人民政府办公厅关于印发省辖市省直管县（市）政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（豫政办〔2018〕31号）等文件精神，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，建立健全汝州市耕地保护责任目标考核制度，制定本办法。

第二条各乡镇人民政府、街道办事处对《汝州市土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《总体规划》）确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务负总责，各乡镇乡镇长、街道办事处主任为第一责任人。

第三条市政府对各乡镇人民政府、街道办事处耕地保护责任目标履行情况进行考核，由市自然资源和规划局会同市农业农村局、统计局（以下称市考核部门）负责组织开展考核检查工作。

第四条汝州市耕地保护责任目标考核在耕地数量质量、永久基本农田保护、耕地占补平衡、高标准农田建设、耕地保护制度建设等相关考核评价的基础上综合开展，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。

汝州市人民政府关于印发汝州市碧水工程行动计划（水污染防治工作方案）的通知文章属性•【制定机关】汝州市人民政府•【公布日期】2016.08.05•【字号】汝政〔2016〕53号•【施行日期】2016.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文汝州市人民政府关于印发汝州市碧水工程行动计划（水污染防治工作方案）的通知汝政〔2016〕53号各乡镇人民政府，市政府有关部门，各街道办事处：《汝州市碧水工程行动计划（水污染防治工作方案）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年8月5日汝州市碧水工程行动计划（水污染防治工作方案）为切实加大水污染防治力度，改善水环境质量，根据国务院《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）和《河南省碧水工程行动计划》（豫政〔2015〕86号），结合我市实际，制定本行动计划。

总体要求：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念为引领，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，紧紧围绕保障群众饮水安全，以开展水污染防治为核心，助力全市经济社会持续健康发展。

主要目标：建立有效的水环境保护体系，加强对水污染的治理和废污水排放的管理，提高城乡供水能力，推进农村人畜饮水安全工程，城区逐步实施雨污分流，满足生产生活对水环境的需求。

到2020年，全市水环境质量持续保持良好，北汝河水质持续保持III类水质，保障水环境的可持续发展；到2030年水环境质量得到进一步好转；到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

一、推进产业转型升级，深化工业污染防治（一）深化工业污染防治依法取缔或关闭“八小”企业。

全面排查装备水平低、环保设施差的“小、散、弱”工业企业。

2016年年底前按照《中华人民共和国水污染防治法》和《河南省水污染防治条例》等法律、法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型制革、印染、造纸、炼焦、塑料加工、电镀、染料、农药等严重污染水环境的生产项目。

汝州市人民政府关于印发汝州市违法用地违法建设分类查控处置办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------汝州市人民政府关于印发汝州市违法用地违法建设分类查控处置办法的通知汝政〔2015〕2号各乡镇人民政府，市政府有关部门，各街道办事处:《汝州市违法用地违法建设分类查控处置办法》已经市政府第35次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2015年1月20日汝州市违法用地违法建设分类查控处置办法第一条为及时查处和控制违法用地和违法建设行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》等相关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称违法用地，是指未经市政府批准，非法占用、非法买卖（转让）、未批先用、批少占多、擅自改变用途等形式占用土地的违法行为；违法建设，是指未经城乡规划部门批准，或未按照《建设工程规划许可证》的规定进行建设以及违反水利、公路管理、旅游管理、林业管理等有关法律、法规进行建设的违法行为。

第三条对违法用地和违法建设进行分类处置，本着尊重历史的原则，以违法行为发生时生效的法律和影响已实施的规划为依据。

在汝州市人民政府2014年9月22日《关于严查严控违法建设的通告》公布实施后，凡是未依法取得用地许可、规划许可手续的建（构）筑物，为新增违法用地和违法建设；该通告公布实施以前未依法取得用地许可、规划许可手续的建（构）筑物为未予处置的违法用地和违法建设。

新增和未予处置的违法用地和违法建设，严格按照本办法及相关法律法规予以处置。

第四条对违法用地和违法建设的分类处置坚持既严肃处理，又符合客观实际，既有利于遏制当前违法行为，又有利于今后长效管理，重点关注民生，维护社会公平正义，区分对待、分类处置。

汝州市人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------汝州市人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见汝政〔2017〕8号各乡镇人民政府，市政府各部门，各街道办事处：水环境保护事关人民群众切身利益，事关我市全面建成小康社会，是推进生态文明、建设美丽汝州的重要内容。

当前，我市正处在全面建成小康社会的攻坚期，水环境保护工作面临巨大的压力和挑战，部分区域水环境质量差、河道环境流量不足、水生态受损重、水环境隐患多等问题日益凸显。

为切实加大水环境治理力度，确保完成省政府下达的水质改善目标，全面改善水生态环境质量，现就打赢我市水污染防治攻坚战提出如下意见。

一、指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以五大发展新理念为引领，严格执行《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》，全面落实《水污染防治行动计划》《河南省碧水工程行动计划（水污染防治工作方案）》和《汝州市碧水工程行动计划（水污染防治工作方案）》，以改善水环境质量为核心，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，以确保水质达标、治理黑臭水体、保障饮水安全作为攻坚重点，精准治污、水陆统筹, 系统推进水污染防治、水资源管理和水生态保护，促进森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统良性循环，为全面建设小康社会提供良好的水生态环境。

二、基本原则（一）坚持党政同责，落实各方责任。

各责任单位加强对水环境保护工作的领导，研究水环境保护重大政策，完善考评机制；各乡镇、街道依法对本地水环境质量负责，统筹实施攻坚战各项任务；各相关部门严格履行监督管理职责，认真落实管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保的要求；企业落实治污主体责任，严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，确保各项水污染物全面稳定达标排放。

纪委监委信访举报工作及问题线索处置情况报告范文十篇为深入开展民主评议基层站所和民生领域三个突出问题专项治理工作，我乡按照市里工作方案和工作要求，根据本乡的实际情况，制定本乡的工作方案和工作要求，按照规定的程序工作到位，现将我乡的二项工作汇报如下：一、认真开展好民主评议基层站所活动为全面贯彻落实科学发展观，深入推进“创业服务年”活动，以改进基层站所（基层干部）的作风为核心，以解决损害群众利益、不依法行政、工作效率低下和服务质量差等突出问题为重点，以人民群众满意为标准，按照群众评议原则，开展民主评议基层站所活动。

为此我乡召开了党政联席会，研究制定和通过本乡深入开展民主评议基层站所（基层干部）工作方案，制定了民主评议监督员聘规定和工作规定，并在3月份召开了全乡2023年深入开展民主评议基层站所（基层干部）活动动员大会，同时召开了民主评议监督员会议，宣布民主评议监督员的工作要求，并对各站所存在的问题指出来。

在4月9日上午，我乡召开了民主评议基层站所第一季度测评会，人员由各站所负责人、评议监督员、各村党支部书记、主任共有65人参加，其中有效票64张、废票1张，通过一上午的测评，发现信用社、卫生院、电信所、供电站存在的问题，并将具体结果和存在问题上报市纠风办，并下发整改通知书。

同时乡评议基层站所领导小组跟踪整改过程，及时掌握情况，指导工作整改，以便解决好群众关心的问题。

二、认真开展民生领域一个突出问题的专项治理根据省、市工作部署，为扎实开展好失地农民基本保障、农民建房收费、城乡低保资金发放等涉及民生领域三个突出问题专项治理工作，我乡成立了民生领域三个突出问题专项治理领导小组，制定本乡工作方案，召开了专项治理动员会议，对乡村干部进行以会代训、组织学习了有关文件，熟悉各项政策规定。

1、我乡2023年以来未征用过土地和林地不存在征地补偿款的问题。

2、在07年市里下发文件取消农民建房收费的事，我乡取消了农民建房收费。