域金融机构涉农贷款新增奖励试点方案

滁州市人民政府关于印发《滁州市农村综合改革试点方案》的通知文章属性•【制定机关】滁州市人民政府•【公布日期】2014.08.22•【字号】滁政[2014]71号•【施行日期】2014.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文滁州市人民政府关于印发《滁州市农村综合改革试点方案》的通知（滁政〔2014〕71号）各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：现将《滁州市农村综合改革试点方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年8月22日滁州市农村综合改革试点方案为深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央和全省农村工作会议精神，着力破解现代农业发展中的瓶颈制约，加快解决转型时期“三农”问题，扎实推进城乡一体化进程，根据《中共中央关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》和《安徽省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》（皖政〔2013〕69号），制订本方案。

一、主要目标力争通过1-2年的改革探索，实现试点地区在农业新型主体培育、农村土地管理、金融服务创新、集体“三资”管理、公共基础设施建管等方面的重点领域和关键环节取得突破性成果。

2014年，全市力争家庭农场发展到2000个，农民专业合作组织发展到6800个，其中合作社发展到4500个，农业产业化龙头企业发展到730家，土地流转总量达到212万亩，省级试点县（凤阳县）和其它县（市、区）共45个试点乡（镇）完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务。

2015年，全市力争各类新型农业经营主体规模经营面积占承包耕地达到40%，其中省级试点县（凤阳县）达到50%以上；农村土地流转管理和服务更加规范，农村土地市场建设更加完善，新型农业经营主体发展更加活跃，农村金融服务不断创新，农村产权制度改革取得明显成效，农村公共基础设施建管机制更加健全。

二、重点任务（一）扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

关于印发河南省涉农贷款管理办法关于印发《河南省县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》的通知各省辖市、县（市）财政局：现将《河南省县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行，如有任何问题，请及时反馈省财政厅。

附件：河南省县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法二○一一年二月日河南省县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法第一章总则第一条为积极完善财政促进金融支农激励机制，支持“三农”发展，加强和规范我省县域金融机构涉农贷款增量奖励资金（以下简称奖励资金）管理，根据财政部《关于印发〈财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法〉的通知》（财金〔2010〕116号）有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称县域金融机构涉农贷款增量奖励，是指财政部门对年度涉农贷款平均余额增长幅度超过一定比例，且贷款质量符合规定条件的县域金融机构，对余额超增的部分给予一定比例的奖励。

本办法所称县域金融机构，是指县辖（含县级市，不含县级区，下同）区域内具有法人资格的金融机构（以下简称法人金融机构）和其他金融机构（不含农业发展银行，下同）在县及县以下的分支机构（以下简称金融分支机构）。

本办法所称涉农贷款，是指《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷款专项统计制度〉的通知》（银发〔2007〕246号）中“涉农贷款汇总情况统计表”（银统379表）中的“农户农林牧渔业贷款”、“农户消费和其他生产经营贷款”、“农村企业及各类组织农林牧渔业贷款”和“农村企业及各类组织支农贷款”等4类贷款。

本办法所称涉农贷款平均余额，是指县域金融机构该年度每季度末涉农贷款余额的平均值，即每季度末涉农贷款余额之和除以季度数。

如县域金融机构（网点）为当年新设，则涉农贷款平均余额为其设立之日起的每季度末涉农贷款余额的平均值。

第三条县域金融机构涉农贷款增量奖励工作遵循政府引导、市场运作、风险可控、管理到位的基本原则。

附件：农村金融机构定向费用补助资金管理措施第一章总则第一条为引导和激励金融机构主动填补农村金融服务空白，稳步扩大农村金融服务覆盖面，促进农村金融服务体系建设，深入加强和规范农村金融机构定向费用补助资金（以下简称补助资金）管理，依据国家相关要求，制订本措施。

第二条符合要求条件新型农村金融机构和基础金融服务微弱地域银行业金融机构（网点），可根据本措施要求，取得财政补助资金支持。

第三条本措施所称新型农村金融机构，是指经中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）同意设置村镇银行、贷款企业、农村资金互助社3类农村金融机构。

本措施所称基础金融服务微弱地域，是指由银监会统计和认定西部偏远地域乡（镇），名单由财政部另行公布。

第四条本措施所称存（贷）款平均余额，是指金融机构（网点）在年度内每个月末存（贷）款余额平均值，即每个月末存（贷）款余额之和除以月数。

假如金融机构（网点）为当年新设，则存（贷）款平均余额为自其开业之月（含）起每个月末存（贷）款余额平均值。

本措施所称月末贷款余额，是指金融机构在每个月末各项贷款余额，不包含金融机构票据贴现，和自上年度开始以来从其它机构受让信贷资产。

具体统计口径以《中国人民银行金融统计制度》及相关要求为准。

本措施所称年平均存贷比，是指金融机构当年贷款平均余额和存款平均余额之比。

第五条本措施所称涉农贷款，是指符合《涉农贷款专题统计制度》（银发〔〕246号）要求涉农贷款，不包含金融机构票据贴现，和自上年度开始以来从其它机构受让信贷资产。

本措施所称小微企业，是指符合《中小企业划型标准要求》（工信部联企业〔〕300号）要求小型、微型企业。

第六条农村金融机构定向费用补助工作，遵照政府扶持、商业运作、风险可控、管理到位基础标准。

政府扶持，是指财政部建立定向费用补助制度，促进金融机构加大支农力度，实现连续发展。

商业运作，是指金融机构按商业经营规律，自主决议、自担风险、自负盈亏。

风险可控，是指金融机构在加大贷款投放同时，应该加强内部管理，改善经营指标，控制相关风险。

财政部关于开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点
工作的通知
文章属性
•【制定机关】财政部
•【公布日期】2009.03.02
•【文号】财金[2009]16号
•【施行日期】2009.03.02
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】银行业监督管理,财政综合规定
正文
财政部关于开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点工作的
通知
（财金[2009]16号）
黑龙江、山东、河南、湖南、云南、新疆省（自治区）财政厅（局）：
根据党的十七届三中全会精神，为了促进金融机构大力支持农村改革发展，经研究，决定在黑龙江等6省区开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点工作。

现通知如下：
对黑龙江等6省区所辖县域（包括县级市，不包括县级区）内设立的各类法人金融机构和其他金融机构（不包括中国农业发展银行）的分支机构，自2009年起，上年末涉农贷款余额同比增幅超过15%的，财政部门对机构上年末涉农贷款余额增量超过15%部分，按2%给予奖励，纳入机构当年收入核算，以增强机构经营发展能力。

对上年末不良贷款率同比上升的，不予奖励。

涉农贷款口径以《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷款专项统计制度〉的通知》（银
发[2007]246号）规定为准。

奖励资金由中央和地方财政按照规定比例分担。

有关财政奖励资金管理办法由财政部制定实施。

财政部
二○○九年三月二日。

财政部驻吉林财政监察专员办关于县域金融机构涉农贷款增量奖励资金申报有关事项的通知财驻吉监[2011]115号工商银行吉林省分行、农业银行吉林省分行、中国银行吉林省分行、建设银行吉林省分行、交通银行吉林省分行、中国邮政储蓄银行吉林省分行、吉林银行、吉林省信用社联合社、各新型农村金融机构：按照财政部《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》(财金[2010]116号)文件要求，为进一步规范相关审核工作，现将有关事项通知如下：一、关于申报涉农贷款增量奖励的范围和条件1、申报增量奖励资金的主体为县域金融机构。

“县域金融机构”是指县及县级市辖区内具有法人资格的金融机构和其他金融机构在县及县以下的分支机构，不包括已上划为地级市(或以上)管理的行政区的金融机构。

2、申报增量奖励必须符合2个指标要求。

一是不良贷款率低于3%或不良贷款率高于3%但同比下降；二是涉农贷款平均余额同比增长要在15%以上。

涉农贷款平均余额，是指县域金融机构该年度每季度末贷款余额的平均值，即每季度末贷款余额之和除以季度数。

如果金融机构(网点)为当年新设，则贷款平均余额为其设立之日起的每季度末贷款余额的平均值。

申请增量奖励的涉农贷款是指人民银行和银监会《涉农贷款专项统计制度》规定的四类贷款：一是“农户农林牧渔业贷款”，二是“农户消费和其他生产经营贷款”，三是“农村企业及各类组织农林牧渔业贷款”，四是“农村企业及各类组织支农贷款”(人民银行涉农贷款统计指标编号为13G03、13G06、13G22、13G25、13H04、13H05、13H14、13H15、13H32、13H33、13H42、13H43)，不包括“农村企业及各类组织其它生产贷款”、“城市企业及各类组织农林牧渔贷款”和“城市企业及各类组织支农贷款“3类贷款。

财政部门对符合条件的县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过15%部分，按2%的比例给予奖励。

二、报送材料的有关要求符合申请条件的县域金融机构应向所在县(市)财政局进行增量奖励资金申请。

中央财政发力奖朴普惠金融
财政部近日印发《普惠金融发展专项资金管理办法》（以下 简称《办法》），中央财政安排专项转移支付资金，从县域金融机
构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴等方面支持
普惠金融发展。

县域金融机构涉农资款増量奖励方面，《办法》规定，对符 合条件的县域金融机构当年涉农资款平均余额同比増长超过
13%的部分，财政部门可按照不超过2%的比例给予奖励。

对年
末不良资款率高于3%且同比上升的县域金融机构，不予奖励。

实施涉农资款増量奖励政策的地区包括河北、山西、内蒙古等
i W个省（区、市）。

农村金融机构定向费用朴贴方面，办法明确，对符合条件 的新型农村金融机构，财政部门可按照不超过其当年资款平均
余额的2%给予朴贴；对西部基础金融服务薄弱地区的银行业
金融机构（网点），财政部门可按照不超过其当年资款平均余额
的2%给予朴贴，新型农村金融机构不重复享受朴贴。

专顶资金还安排支出用于对符合政策规定条件的创业担 保资款给予一定贴息。

其中，专顶资金贴息的个人创业担保资
款，最高资款额度为1〇万元，资款期限最长不超过3年；专顶
资金贴息的小微企业创业担保资款，资款额度最高不超过200
万元,资款期限最长不超过2年。

东乡族自治县人民政府办公室关于印发沿河土家族自治县金融支持乡村振兴和稳定经济发展工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】东乡族自治县人民政府办公室•【公布日期】2022.11.10•【字号】•【施行日期】2022.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设,农村科技与社会发展正文县人民政府办公室关于印发沿河土家族自治县金融支持乡村振兴和稳定经济发展工作实施方案的通知各乡、镇人民政府，街道办事处，经济开发区、县城新区管委会，县政府有关工作部门：《沿河土家族自治县金融支持乡村振兴和稳定经济发展工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2022年11月10日沿河土家族自治县金融支持乡村振兴和稳定经济发展工作实施方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）、《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）等要求，根据人民银行等五部委印发的《关于金融服务乡村振兴的指导意见》（银发〔2019〕11号）、《中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》（银发〔2022〕74号）和《沿河土家族自治县“十四五”巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接专项规划（2021～2025年）》等文件精神，全面做好新时代“三农”工作，提升金融支持乡村振兴的精准性和有效性，坚持以高质量发展统揽经济社会发展全局，实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略，以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作为重点，围绕“四新”主抓“四化”，促进我县金融支持乡村振兴与全面建设乌江流域最美江城和贵州内陆沿江开放桥头堡总体战略有机结合，努力建设生态优、百姓富、实力强美丽沿河新未来，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、工作目标紧紧围绕实施乡村振兴战略总体部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，按照省委围绕“四新”主攻“四化”总体要求，全面落实市委“一区五地”奋斗目标，县委“五大突破行动”，坚持目标导向和问题导向相结合、市场运作和政策支持相结合、信贷投放和防控风险相结合，聚焦重点领域，优化资源配置，务实创新，构建完善金融服务乡村振兴体系，为乡村振兴提供多元化、多层次、多维度的金融服务，切实把支持“三农”发展作为全县金融工作重点，助推农村强、农村美、农村富目标全面实现。

河南省人民政府办公厅印发河南省人民政府关于进一步加强金融工作加快金融业发展意见目标任务分解方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2012.08.29•【字号】豫政办[2012]115号•【施行日期】2012.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府办公厅印发河南省人民政府关于进一步加强金融工作加快金融业发展意见目标任务分解方案的通知（豫政办〔2012〕115号）各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府各部门：《河南省人民政府关于进一步加强金融工作加快金融业发展的意见目标任务分解方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

各地、各部门要按照任务分工，制定工作计划，细化工作任务，明确完成时限，抓好工作落实。

涉及多个单位的工作任务，牵头单位要切实负起责任，其他单位要积极支持和配合，确保完成《河南省人民政府关于进一步加强金融工作加快金融业发展的意见》（豫政〔2012〕40号）确定的重要指标任务。

省政府金融办要及时跟踪分析任务落实情况，加强督促检查，注意研究新情况、解决新问题。

各牵头单位要将任务落实情况分别于每年3月20日、6月20日、9月20日、12月20日前报省政府金融办，省政府金融办负责汇总后于当月25日前报省政府。

河南省人民政府办公厅二○一二年八月二十九日河南省人民政府关于进一步加强金融工作加快金融业发展的意见目标任务分解方案一、拓宽金融市场，服务实体经济（一）着力扩大信贷投放。

1.充分发挥银行信贷融资主渠道作用。

与全国性银行总行全面建立紧密型战略合作关系，积极争取各总行扩大对我省的信贷投放，力争新增贷存比不低于70%。

（牵头单位：省政府金融办。

责任单位：人行郑州中心支行、河南银监局。

）2.支持银行业金融机构合理配置信贷资源，加强银团贷款合作，增强对中原经济区建设重点领域、重大项目的资金保障能力。

财政部关于印发?财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理方法?的通知〔财金[2021]116号〕河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、四川、云南、山西、新疆、甘肃省〔自治区〕财政厅，财政部驻河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、四川、云南、山西、新疆、甘肃省〔自治区〕财政监察专员办事处：为了贯彻落实?中共中央国务院关于加大统筹城乡开展力度进一步夯实农业农村开展根底的假设干意见?〔中发[2021]1号〕精神，我们在前期试点的根底上，积极完善县域金融机构涉农贷款增量奖励试点政策，相应修订了资金管理方法。

现将?财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理方法?印发给你们，请认真遵照执行。

附件：财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理方法财政部二〇一〇年九月二十五日附件：财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理方法第一章总那么第一条为了加强和标准县域金融机构涉农贷款增量奖励资金〔以下简称奖励资金〕管理，建立和完善财政促进金融支农长效机制，支持“三农〞开展，根据国家有关政策和规定，制定本方法。

第二条本方法所称县域金融机构涉农贷款增量奖励，是指财政部门对年度涉农贷款平均余额增长幅度超过一定比例，且贷款质量符合规定条件的县域金融机构，对余额超增的局部给予一定比例的奖励。

本方法所称县域金融机构，是指县〔含县级市，不含县级区，下同〕辖区域内具有法人资格的金融机构〔以下简称法人金融机构〕和其他金融机构〔不含农业开展银行，下同〕在县及县以下的分支机构〔以下简称金融分支机构〕。

本方法所称涉农贷款，是指?中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷款专项统计制度〉的通知?〔银发[2007]246号〕中“涉农贷款汇总情况统计表〞〔银统379表〕中的“农户农林牧渔业贷款〞、“农户消费和其他生产经营贷款〞、“农村企业及各类组织农林牧渔业贷款〞和“农村企业及各类组织支农贷款〞等4类贷款。

全面推进普惠金融综合示范区试点工作的实施方案为贯彻落实好国务院《关于印发推进普惠金融发展规划（X-X年）的通知》（国发〔X〕74号）和X省人民政府办公厅《关于全面推进普惠金融综合示范区试点工作的实施意见》（X政办〔X〕155号）精神，加强指导和推动X普惠金融建设，结合X州情和金融发展深度，制定本实施方案。

一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以“强基础、增供给、优环境、控风险”为思路，坚持政府引导和市场主导相结合、完善基础金融服务和改进重点领域金融服务相结合，从深化金融体制改革、培育完善农村金融要素市场、创新农村金融服务、健全农村信用体系建设、优化农村金融发展环境等方面着手推动普惠金融，做到“普之城乡，惠之于民”，切实推动金融服务可获得性、便利性和满意度明显改善。

二、总体目标到X年，X普惠金融发展水平达到全省平均水平，形成与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系。

（一）弱势群体金融需求得到满足。

小微企业、农牧民、高校毕业生、进城务工人员、城镇低收入人群、贫困户、残疾人和老年人等弱势群体的金融需求得到满足。

信贷资金上实现“成本适当，应贷尽贷”、理财增值上实现“因人而异，个性服务”，金融融入该类人群日常生活且成为生活不可分割的一部分。

（二）基础金融服务覆盖率显著提升。

以“基本实现乡乡有机构、村村有服务”为目标，在有条件的乡镇一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖，助农取款服务点覆盖所有较大行政村，金融服务可得性和便利性显著提升，力争实现基础金融服务“人不出村，足不出户”。

（三）保险覆盖率进一步提高。

推动小额贷款保证保险业务和小微企业信用保险业务落地并逐步扩大覆盖率；扩大农业政策性保险的覆盖率，力争使农业政策性保险参保农户覆盖率达到90%以上。

（四）普惠金融保障机制健全。

担保、补偿机制健全；高原信用州基本建成，金融产品和服务方式多元化和本土化基本实现，地方政府关注金融、重视金融、支持金融度明显提高。