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全区妇联组织参与社会管理创新工作情况调研报告全区妇联组织参与社会管理创新工作情况调研报告根据上级下发《关于开展全区妇联组织参与社会管理创新工作情况调研方案》，我社区通开展了妇女维权工作及平安家庭的创建活动，妇女维权工作出现了许多新情况、新问题，妇女维权工作的矛盾日益尖锐，也给社区妇联维权工作提出了新的要求，带来了新的挑战。
一、妇女维权工作基本情况，加强机制建设，构建社会化维权工作格局。
我们在发挥社区妇联信访网络作用的同时，积极推进社会化维权机制建设，利用司法、律师事务所的资源，已在社区建立了妇女法律援助中心（站），形成法律援助网络；积极争取有关方面的支持。
社区妇联按照资源共享和群众需求的原则，以妇女维权站为核心，不拘一格地组建了一批各有特色的维权机构，建立教育型、活动型、服务型的妇女维权点，开发婚姻家庭指导、心理保健指导、再就业指导、妇女法律援助等功能，为社区妇女群众服务，这些富有创造性的、行之有效的做法，拓展了妇女维权的内涵和外延，使妇女群众得到了切实的服务。
二、坚持普法教育，提高妇女的法治意识和法律素质。
妇女维权工作最根本的落脚点，是要提高妇女自身的法律素质和依法维权的能力。
我们坚持每年开展法制宣传教育，宣传保护妇女儿童合法权益的相关法律法规相结合，以送法到社区和“三八”妇女维权周、法制宣传月等多种活动形式为载体，深入社区，大力宣传《宪法》、新《婚姻法》及司法解释、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》等，大大提高了普法活动的覆盖面。
社区妇联还利用宣传媒体、宣传阵地开展法律知识讲座、法律咨询服务、案例研讨等形式进行宣传教育，使法律知识真正进社区、进家庭，融入到人们的工作、学习、生活中，形成全社会尊重妇女、爱护儿童，自觉维护妇女儿童权益的良好氛围。
创建平安家庭活动结合起来，坚持开展创建“五好文明家庭”、创建“文明楼”活动，动员市民“做文明人，建文明城”。
一是不断深化“五好文明家庭”创建活动。
工会组织与加强和创新社会管理研究———教育工会作用之我见钓渭镇朱家滩小学郭银翠我国的工会组织体系创建于建国早期，发展于社会主义建设时期，与我国的国有经济为主体的经济结构相适应，是在党的领导下的计划经济产物。
改革开放以来，我国的经济结构发生了根本性的变化，国有经济成分下降，以民营经济为主的非公经济快速发展，社会中介、社会服务等组织大量涌现，工会组织建设面临历史性的挑战，从理论和实践上，都对工会工作提出了新的要求。
近几年来，工会组织主动适应经济社会新形势，大胆创新、勇于实践，做了大量足有成效的工作。
但是工会组织建设理论创新不够，体制机制不适应当前经济社会新形势的情况依然严重存在，需要我们在加强和创新社会管理的实践中努力加以解决。
近几年来，职工队伍发生了翻天覆地的变化，职工的思想观念出现变化。
多数职工认为，通过自身的不断努力才能改变现状，实现职工的自我价值。
但是追求理想、不讲究奉献而讲究实惠的职工在增多。
工作的竞争性增加，生活压力加大，对社会不满甚至有怨恨的职工不在少数，要求增加收入改变生活现状的愿望强烈。
出于提高自身素质的需求，关心和注重文化技术学习的职工在增多。
通过网络媒体了解国家大事，发表自己的想法，依法维护自身权益的事时有发生。
这些职工思想的变化是社会发展进步的必然结果，也是对工会作为职工群众自己的组织如何加强和创新社会管理的一种挑战和考验。
从职工队伍的实际情况分析，当前社会的主要问题是职工收入偏低，贫富差距过大，社会分配不公，这是造成当前社会矛盾增加的主要原因。
根据官方统计资料，目前中国基尼系数已超4.8，属于“高度不平等”范畴，而这一趋势还在恶化。
高官一掷千金，高管年薪上百万，而民众每月收入千元的不在少数，这差距实在是太大了。
如果不能阻止持续扩大的贫富差距，不能让全民公平分享经济改革与发展成果，那么再高的经济增长也不能给国民带来普遍的幸福感和安全感，反而可能产生某种挫折感和被剥夺感。
面对日益变化的社会环境和职工的思想状况，工会作为职工群众自己的组织，要继续发挥做职工群众工作的优良传统和独特优势，切实做好组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的工作，在加强和创新社会管理中发挥工会组织应有的作用。
胡锦涛总书记强调，要支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥社会各方面的协同作用。
贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，不断探索参与社会管理创新的有效途径是工会适应新时期新形势的客观需要，是工会促进社会和谐发展的必然要求，是工会构建科学社会管理体系的重要内容，是工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路的现实选择。
工会必须立足自身的资源和优势，从党政所愿、职工所盼、工会所能入手，主动有为的发挥工会组织的作用。
在参与社会管理创新中，工会要当好“五器”。
一、在参与社会管理创新中，工会要在塑造一流职工队伍上，当好企业文化建设的“整流器”全面提高职工队伍素质，是促进经济和社会可持续发展的根本要求。
企业要做大做强，离不开文化建设。
建设一支知识型、技能型、创新型的职工队伍，是时代赋予工会组织的历史使命。
工会组织可以充分发挥传统优势，大力开展健康向上、形式多样的文化娱乐、读书自学、女职工才艺展示等活动，用良好的精神塑造人、鼓舞人、激励人，塑造一流的员工队伍。
加强思想引导，提高职工思想道德和科学文化素质。
大力开展形势政策宣传教育，把职工思想统一到地方经济发展的主题主线上来；大力开展社会主义核心价值体系的学习教育活动，组织职工“学习道德模范，争做文明职工”。
加强职工书屋建设，发挥“职工书屋”示范点的引领作用，引导职工多读书，读好书，陶冶思想情操，提升科学文化素质。
激发创新智慧，努力建设一支创新型职工队伍。
广泛开展“当先锋、促转型，我为‘十二五’做贡献”主题教育活动，加强创新型班组、创新型企业建设，创建学习型组织，培养更多的知识型、技术性、创新型职工人才，造就一支高素质的劳动大军，为实现“十二五”规划目标凝聚力量。
构建和谐企业文化，展示工人阶级时代风采。
构建积极健康的企业文化，努力营造“企业爱护员工、员工关心企业”的劳资互利共赢的企业文化环境，广泛开展职工喜闻乐见的文体活动，塑造职工文化品牌，丰富职工群众文化生活，充分展示职工群众投身现代化建设的伟大实践和崭新的精神面貌，引导职工始终保持积极进取、乐观向上的精神状态，激发职工巨大的劳动热情和创造活力。
关于工会参与社会管理创新工作的调查研究（农林水工会李琪）社会管理是政府职能的重要组成部分，是指国家通过制定一系列社会政策和法律规范，对社会组织和社会事务进行规范和引导；培育和健全社会结构；调整各类社会利益关系；回应社会诉求；化解社会矛盾；维护社会公正、社会秩序和社会稳定；维护和健全社会内外部环境；促进政治、经济、社会、文化和自然协调发展的一系列活动以及这些活动的过程。
广义上的社会管理则是多元主体以多样化形式进行的上述活动以及这些活动的过程。
社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。
2004年6月我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，胡锦涛同志在中国工会十五大上强调“要把更多的资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办”。
在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上，胡锦涛同志又指出，要支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥社会各方面的协同作用。
贯彻落实总书记的讲话精神，各级工会应提高认识，深入思考，探索参与社会管理创新的有效途径，在参与社会管理创新中发挥积极作用。
一、深刻认识工会参与社会管理创新工作的重要意义（一）工会参与社会管理与创新是适应新时期新形势的客观需要当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，迫切要求加强和创新社会管理，妥善处理各种社会问题，应对各种社会风险，推动经济社会持续健康发展。
工会是重要的社会政治团体和国家政权的重要社会支柱。
站在党和国家事业发展全局的高度，积极主动参与社会管理，是形势所需、发展所急、群众所盼，也是时代赋予工会的社会责任。
关于工会参与社会管理创新工作的调查研究
农综办工会
社会管理是政府职能的重要组成部分，是指国家通过制定一系列社会政策和法律规范，对社会组织和社会事务进行规范和引导；培育和健全社会结构；调整各类社会利益关系；回应社会诉求；化解社会矛盾；维护社会公正、社会秩序和社会稳定；维护和健全社会内外部环境；促进政治、经济、社会、文化和自然协调发展的一系列活动以及这些活动的过程。
各级工会应提高认识，深入思考，探索参与社会管理创新的有效途径，在参与社会管理创新中发挥积极作用。
一、深刻认识工会参与社会管理创新工作的重要意义
1、工会参与社会管理与创新是适应新时期新形势的客观需要
当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，迫切要求加强和创新社会管理，妥善处理各种社会问题，应对各种社会风险，推动经济社会持续健康发展。
工会是重要的社会政治团体和国家政权的重要社会支柱。
站在党和国家事业发展全局的高度，积极主动参与社会管理，是形势所需、发展所急、群众所盼，也是时代赋予工会的社会责任。
2、工会参与社会管理与创新是促进社会和谐发展的必然
要求
社会管理的目的，是通过社会利益的协调、社会矛盾的化解，促进社会公平正义和社会和谐有序发展。
工会作为党领导的工人阶级的群众组织，具有组织体系健全、联系群众广泛、熟悉基层情况、了解群众意愿等特点。
通过协调以劳动关系为核心的利益矛盾，进一步做好直接服务群众的工作，帮助职工群众缓解生产、生活中的困难和问题，有利于职工群众合法权益的实现。
3、工会参与社会管理与创新是构建科学社会管理体系的重要内容
工会组织参与社会管理和公共事务，协助党政做好新形势下职工群众工作，是中国特色社会主义社会管理体系的构架的重要组成部分，体现了我们党的政治优势、社会主义的制度优势和中国特色社会管理体系的基本要求。
建设中国特色社会管理体系，要求工会必须加大参与社会管理和公共服务的力度，在互联、互补、互动的社会管理网络中，进一步发挥工会组织的重要协同作用。
4、工会参与社会管理与创新是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的现实选择
工会参与社会管理，是围绕中心、服务大局，推动“十二五”目标实现的必然选择；是履行维权基本职责，维护职工合法权益的根本途径；是服务职工，为职工群众做好事、
办实事、解难事的重要举措；是增强组织覆盖面和凝聚力，扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的内在要求，与建设中国特色社会主义工会的根本任务相一致。
二、争取更多资社会资源，发挥工会在社会管理与创新中的重要作用
1、争取更多资社会资源，是工会组织参与社会管理创新的现实需要。
工会组织作为职工自愿结合的群众性组织，没有行政资源，不可能通过发号施令来推动工作，也不可能直接介入到社会管理和公共服务中，只有在满足党政所需、职工所急、工会所能三个条件的同时，工会才能发挥组织优势，协助做好社会管理工作。
工会组织参与社会管理的本质应是充分发挥其监督作用，参入社会管理创新的主要任务应是充分发挥其职能作用，开展职工服务，化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
因此，我们一定要把争取更多社会资源，当作工会组织发挥优势展示形象的现实要务，对于那些能够体现工会的监督作用，有利于发挥工会的职能作用的各种资源和手段，我们工会组织一定要努力争取来，充分运用好，借此形成促进工会工作，推动工会参与社会管理创新工作的强大合力。
把工会组织真正建设成为“党委信赖、政府信任、社会认可、职工满意、内外和谐、充满活力的工人阶级群众组织”，以便进一步扩大工会组织的影响力和凝聚力，把工会组织的优势充分发挥出来，把工会组织的形象精彩地展示
在人民群众面前。
2、争取更多社会资源，为工会组织参与社会管理创新工作注入生机活力
一是服从党委领导，充分利用核心资源的优势，为工会参入社会管理创新工作提供政治保证。
党的领导是工会工作的核心资源，是工会开展工作的坚强后盾。
只有坚持中国共产党的领导，才能坚定工会工作的政治方向，工会组织才会有地位，工会工作才会有作为。
各级工会组织在党的领导下，独立自主的开展工作，大胆维护职工合法权益，强化企业民主管理，加大源头参与力度，积极参与社会管理创新开辟了广阔的前景，提供了有力的组织保障。
在提供组织保障的同时，还要加强三个方面的自身建设工作：一要研究工会的组织建设，在加强基层党组织建设的同时，依靠党建带工建，依法理顺工会组织关系，健全工会组织机构，建立系统而完备的组织网络；二要研究工会干部队伍建设，配齐配强工会领导班子，拓宽工会干部选拨培养渠道，推进工会干部的交流，改变工会干部队伍老化现状，增强工会干部队伍活力；三是研究工运理论和工会新闻宣传建设，在全市形成有利于扩大工会影响力、促进工会事业发展的良好的舆论氛围。
二是服务经济建设，大力运用社会资源的优势，为职工打造建功立业平台。
工会参与社会管理创新，就是要立足自身优势，争取更多机会，开展更多活动，组织和动员广大工
会成员积极投身到经济社会发展的主战场，在火热的劳动竞赛活动中迸发激情，建功立业，助推发展。
要积极争取党政的重视，依托社会力量的支持，以农业企业、重点园区为阵地，面向社会广泛深入开展群众性经济技术创新劳动竞赛，围绕循环经济建设，搭建平台，把职工群众的人心凝聚到工会组织中来，把职工群众的智慧集中到经济建设中来，把职工群众的力量集聚到和谐社会建设中去，引导职工为推动经济发展，参与社会管理创新，促进社会和谐稳定作出更大贡献。
三是强化协调配合，多边整合部门资源优势，为工会参入社会管理创新工作形成强大合力。
各级工会要积极协调与职工利益、劳动关系、法律维权，创建大协调、大配合、大联动的工作机制，充分发挥工会组织的网络优势，把工会组织的触角延伸到乡镇、社区、园区、企业，延伸到社会的各个角落，全面构建了参与社会管理创新，促进社会和谐的“大工会”格局。
三、努力探索工会参与社会管理与创新的实现途径
1、强化工会参与社会管理的理念。
参与社会管理与创新，要求各级工会组织和广大工会干部进一步强化以职工为本，维权为重、服务为先的理念：一是要树立以职工为本的理念。
把职工群众满意不满意作为工会参与社会管理创新的出发点和落脚点，着眼于为职工群众谋利益，不断改变工作方式、创新工
作手段，提升工作的人性化水平。
二是要树立维权为重的理念。
把坚持主动依法科学维权作为工会参与社会管理的重中之重，以工会维权机制建设为核心，健全和完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，积极协调企业与职工、职工群体与各社会群体的利益关系。
三要树立服务为先的理念。
把为职工群众服务作为实现职工群众的社会权利、推动社会管理创新的基础性、经常性、根本性工作。
2、优化工会参与社会管理的环境。
随着工会参与社会管理工作的加强和拓展，职工群众对社会管理和公共服务的需求与工会自身资源不足的矛盾将更加突出，必须进一步优化有利于工会参与社会管理与创新的环境条件。
一要坚持党的领导。
把对党负责和对职工群众负责统一起来，推动全心全意依靠工人阶级指导方针在社会管理中的贯彻落实。
二要扩大资源手段。
主动争取党政把更多的资源和手段赋予工会，为工会在社会管理中拓宽领域、提升质量营造良好的环境和条件。
3、夯实工会参与社会管理的基础基层工会组织处于协调劳动关系、服务职工群众的第一线，是工会参与社会管理的重要基础。
一是加大建会工作力度。
推动企业依法普遍建立工会，最大限度地把职工组织到工会中来，实现基层建会的动态全覆盖。
二是增强基层工会活力。
以企业工会建设为重点，以促进企业发展、维护职工权益为目标，深入开展职工之家”建设，不断推进基层工会的群众化、民主化，增强工会组织的吸引力、
凝聚力和工作活力。
4、完善工会参与社会管理的机制。
建立和完善工会参与社会管理机制，是工会组织深入参与社会管理与创新的基础和保证。
一是完善工会参与机制。
进一步明确工会组织参与社会管理的职责职能，搭建工会有效参与社会管理与创新的平台，探索建立工会参与社会管理的考核评价体系。
二是健全协同协作机制。
加强与人大、政协的沟通联系，加强与政府有关职能部门的协同协作，加强与其他社会组织的相互配合，形成工会参与社会管理工作的整体合力。
