权力行使需要监督

权力的行使：需要监督
学习目标:
1、明确对权力制约和监督的必要性
2、明确有效制约和监督权力的关键
3、认识我国的行政监督体系
4、明确对权力制约和监督的意义
导入新课：
通过前面的学习我们知道政府履行很多职能，他的手中握有很多的权力，政府该如何行使这些权力，真正做到为人民服务哪?今天我们就来进一步探究一下这个问题.同学们先看个视频
探究一
案例视频简介：
央视东方时空栏目报道：“福建连城水污染调查”，某矿业公司排放的污水导致当地农田土壤镉超标6倍，铅超标7倍。

导致43位村民患有骨骼疼痛，25人患有食道癌胃癌肝癌。

当地环保部门却说排放的污水是达标的。

1 你们认为该环保部门的说法可信吗？
2 怎样才能使该环保部门实事求是，有所作为？
老师的引导，学生讨论和交流，形成观点：该县的环保部门说法不可信，违背实事求是的原则，必须加强对环保部门的监督，促使他们依法行政。

一为什么要对政府权力进行制约和监督
1、必要性：从权力来说，对政府权力进行监督很有必要。

①国家性质政府性质宗旨原则②权力是把双刃剑。

2、重要性四点略
设计意图：调动预习中获得的认知，通过合作分享，体会对政府权力进行监督的必要性和现实意义。

探究二
《东方时空》播出后的第一时间，连城县委县政府紧急启动水污染调查处置工作，成立了领导小组，全力以赴的处置好工作。

县环保部门市环保局到冠连公司，宏宇公司实地调查，核查企业污染情况。

1以上报道中分别是什么监督主体在监督县环保部门的工作？
2 相关监督者都在《东方时空》播出后才启动调查处置工作，这说明什么问题？
3 如何才能有效制约和监督政府的权力？
分组讨论老师引导学生总结
1 县领导小组市环保局媒体
2 相关监督者监督滞后，监督不到位；
3必须加强民主和法制，建立健全行政监督体系。

二如何对政府权力进行制约和监督
学生阅读后回答
1 关键：建立健全制约监督体系
1）一靠民主2) 二法制
多媒体展示：
只有民主没有法制会造成无政府主义；
只有法制没有民主则会导致专制。

所以，民主和法制缺一不可。

让学生感悟到民主法制二者缺一不可。

多媒体展示：
2我国的行政监督体系：
材料一：2015年3月5日国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第三次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。

国家权力机关的监督
材料二：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。

这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核，建议各级纪检监察部门切实落实有关规定人民政协的监督、审计部门和监察部门材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。

在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。

该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。

于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。

人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。

社会与公民的监督、司法机关的监督
设计意图通过分析案例引导学生理解建立健全制约和监督机制的关键，培养在合作探究中发现问题，分析问题，解决问题的能力。

时政链接：图片十八大以后落马的国家、省部级高官
探究三组织学生讨论：
1 既然有了制约和监督机制，有了行政监督体系，为什么还要腐败发生？
思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造；法治理念淡薄；个人主义、享乐主义滋生。

制度根源（外因）：机制体制还不够健全
2 如何看待当前的腐败现象？
承认矛盾，正视矛盾，辩证认识
我国一些地方有腐败，世界各国都面临腐败问题。

在我国腐败现象还是支流，绝大多数党员干部是廉洁奉公，为民服务的。

3针对腐败问题，党和国家应该怎么办？
建立健全制约监督体系。

制度是权力的防火墙，监督是权力的灭火器，要把权力关进制度的笼子里。

视频李克强接受监督
视频简介：为政清廉应该先从自己做起，己正，才能正人，这是古训，也是真理。

自古有所谓“为官发财，应当两道”。

既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。

我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。

还要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制，让腐败行为、腐败分子依法受到严惩，绝不手软。

更重要的是，要让权力在公开透明的环境中运行，使人民能够更为充分和有效地进行监督，这也是把权力
涂上防腐剂，只能为公，不能私用。

”
大道至简有权勿任性。

让权力在阳光下运行，受到社会的监督，公职人员要提高自律意识，以权谋公而不能谋私。

设计这块我主要是联系实际引导学生透视社会现象，让学生全面了解腐败问题，明白腐败是全世界问题，在我国腐败是支流，绝大多数的动员干部是廉洁奉公，为人民服务的，通过案例分析传递正能量。

多媒体展示探究四：连城水污染后续报道：
连城县水污染事件发生后，中华联合总会曾要求连城县环保局向社会公布检测结果。

为什么要向社会公布检测结果？
学生思考回答：只有政务公开才能有效监督。

三为政务公开喝彩
1 政务公开的内容？2为什么要政务公开？
展示菏泽市政务公开网站
分组讨论生活中遇到的问题或百姓遇到的需求，通过政务公开的网站提出具体的监督建议？
通过这一环节结合本地实际凸显政治课生活化和时代性特点，让学生感到本地政府接受人民的监督，是一个有威信力的政府。

引导学生走进生活，关注时政，关心家乡，提高学生政治参与能力。

小结：略。