保税区一日游

由“一日游”货物的监管漏洞引发的思考作者：钱萍来源：《管理观察》2012年第11期摘要：法律规定，进口货物的收货人按照《中华人民共和国海关法》及有关规定办理进口货物的海关申报手续时，应当依照规定的原产地确定标准如实申报进口货物的原产地；同一批货物的原产地不同的，应当分别申报原产地。

关键词：“一日游”货物监管漏洞市场监管达芬奇家具是国内最具影响力的家具高端品牌，以价格昂贵著称。

达芬奇宣称，他们所售家具是100%意大利生产的“国际超级品牌”，使用的原料是没有污染的“天然的高品质原料”。

然而，经调查发现，达芬奇公司销售的这些天价家具相当一部分不是产自意大利而是广东东莞，所用原料不是达芬奇公司宣称的名贵实木而是高分子树脂材料。

据上海海关公布的说明显示，2011年达芬奇在上海口岸共进出口186批，进口商品以家具、坐具和灯具为主。

进口商品申报原产地主要涉及欧洲和亚洲，包括意大利、西班牙、越南、菲律宾和德国等10个国家，其中原产地申报为意大利的各类家具商品占进口总值的87%左右；原产地申报为中国的各类家具商品占总量的3.5%左右，其余10%不到的商品原产地申报为西班牙、越南等其他8个国家。

在媒体的不懈挖掘下，达芬奇家居部分家具的“进出口路径图”曝光。

这些从未出过海的产品经过“保税区一日游”后，不但国货的身份变了，价格也发生天翻地覆的变化。

尽管法律界人士证实，保税区交易模式并不违法，然而，由此体现的监管漏洞却难以回避。

达芬奇保税区“一日游”的手法：先让家具企业把货物出口到保税物流区，在保税区内卖给中间公司，中间公司再把货物回售给达芬奇公司，并“进口”到达芬奇在上海的仓库。

也就是说，在保税区“一日游”之后，国产货变成了“洋货”，并大摇大摆地标出天价。

根据《中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法》第26条规定，园区货物运往区外视同进口，园区企业或者区外收货人(或者其代理人)按照进口货物的有关规定向园区主管海关申报。

保税区一日游一、什么是一日游出口复进口俗称一日游，企业将保税料件加工的产品结转至另一直属或属海关监管的加工企业加工后复出口的经营活动。

二、哪些企业需要一日游业务1、企业有退税需求，需要通过转厂（出口复进口）中的出口环节达到退税目的；2、交易双方报关资料不符，需要通过转厂进行调整；3、交易双方中的加工贸易企业有核销的需求。

三、一日游的特点（1）进保税区视同出口既可收汇核销、退税、核销手册。

（2）报关、报检可以一批进，分批出。

（3）取代货物境外游，香港游，节省物流成本，缩短供货时间，且重堆场费用低。

（4）加工贸易企业的产品可以供国内另外的加工贸易企业作为出品的料件，或者供国内可以享受该产品免税政策的企业使用。

（5）通关速度快；如进、出口货双方都是手册报关，则只需海关编码前四位相同即可，若是一般贸易方式报关则须海关编码十位都得相同。

（6）对于原材料提供厂商，可以享受到国家出口退税的优惠，以退税后的商品价格参与市场竞争；（7）对于原材料接收厂商，可以将采购国内料件及中间品的退税时间提前，有效降低资金成本。

三、一日游的意义1、缩短企业间的交货周期，提高企业的资金周转率；2、为中小型企业提供了一个公平竞争的市场，只要产品质量和服务质量等条件可以与大型的外资企业合作，转厂无疑是一种相对优越的交货方式。

3、节约运输成本。

四、保税区一日游操作流程：客户交单→安排拖车拖货→出口报关车辆入区交柜→进口报关→安排拖车入区提柜→工厂卸货国内的加工企业，按照海关对加工企业监管规定，加工企业生产出的成品必须限期出口核销，如果该产品在国内欠缺或有较大的市场，即可转为内销。

另有一个部分贸易公司，因业务需要，向国内加工企业订购货物，因加工贸易手册管理需要只能在香港交货。

产品出口时，一般国内加工企业的做法都是先将产品出口至香港，然后再从香港进口到国内，虽然此举达到了出口转内销的目的，但产生了较高的成本费用。

其实，企业完全可以利用深圳出口加工区（即坪山保税区）作为出口转内销的快捷通道。

加勒比一日游作文在繁忙的生活中，能有一天逃离喧嚣，投入到加勒比那充满魅力的怀抱，简直是人生一大幸事。

早上，太阳刚刚升起，我就迫不及待地跳上了前往加勒比的车。

一路上，我满心期待，心情就像那放飞的小鸟，欢快得不得了。

终于到达了目的地，刚一下车，我就被那热闹的氛围所感染。

入口处人群熙熙攘攘，孩子们兴奋地跑来跑去，大人们则忙着拍照留念。

我买好了门票，怀着激动的心情走进了这个充满神秘和欢乐的世界。

首先映入眼帘的是一片湛蓝的人造海，那颜色比我在图片上看到的还要美。

海浪一波接着一波地涌来，拍打着岸边，发出“哗哗”的声响。

我迫不及待地脱掉鞋子，冲向沙滩，脚下的沙子细软得就像面粉一样，每走一步都能感觉到它们从脚趾缝里挤出来，痒痒的，特别舒服。

我沿着沙滩漫步，突然发现了一个有趣的现象。

有一群小螃蟹在沙滩上忙碌地穿梭着，它们的钳子小小的，却十分灵活。

我好奇地蹲下身子，想要仔细观察它们。

结果我刚一靠近，这些机灵的小家伙就“嗖”地一下钻进了沙子里，只留下一个个小小的洞。

我不甘心，静静地在旁边守着，不一会儿，一只小螃蟹探出了脑袋，我连忙伸手去抓，可它又迅速地缩了回去。

就这样，我和这些小螃蟹玩起了“捉迷藏”，不知不觉中，时间就过去了好久。

离开沙滩，我来到了水上乐园。

这里的项目真是五花八门，让人眼花缭乱。

我选择了一个看起来很刺激的水上滑梯，爬上高高的楼梯，我的心开始“砰砰”直跳。

当我坐在滑梯口准备下滑的时候，紧张得连呼吸都快忘记了。

“嗖”的一下，我顺着滑梯冲了下去，水花溅得满脸都是，那种速度带来的刺激感让我忍不住尖叫起来。

滑到底部的那一刻，我整个人都沉浸在兴奋和快乐之中，仿佛所有的烦恼都被抛到了九霄云外。

玩累了，我找了个阴凉的地方休息。

旁边正好有一个卖冰淇淋的小摊，我买了一支巧克力口味的冰淇淋，大大的一口咬下去，那香甜冰凉的感觉瞬间在嘴里散开，别提有多满足了。

接着，我又去体验了冲浪。

站在冲浪板上，努力保持着平衡，随着海浪起伏，感觉自己就像一个勇敢的战士在征服大海。

外贸企业出口退税业务的进项税如何处理对于外贸企业来说，用于出口退税的进项发票不能“一票两用”，即不能即用于抵扣又用于退税。

政策如下：1、原财税字(1995)92号(已废止)第八条规定：外贸企业出口货物必须单独设帐核算购进金额和进项税额，如购进的货物当时不能确定是用于出口或内销的，一律记入出口库存帐，内销时必须从出口库存帐转入内销库存帐。

征税机关可凭该批货物的专用发票或退税机关出具的证明办理抵扣。

2、财税(2012)39号：外贸企业应单独设账核算出口货物的购进金额和进项税额，若购进货物时不能确定是用于出口的，先记入出口库存账，用于其他用途时应从出口库存账转出。

外贸企业的进项发票，无外乎如下几种处理：1、采购时就分清出口和内销了，则开进发票时分别开具，用于内销的认证后直接抵扣，用于出口的认证后不抵扣；2、采购时不能分清或者虽然分清，但开进发票时未分开开具，即内外销的进货开在一张发票，则认证后暂时计入出口库存并不得抵扣，待出口后，再把内销部分开具《出口货物转内销证明》来进行抵扣3、用于出口，取得发票时认证未抵扣，待出口后发现种种原因不但不能退税而且要视同内销，则开具《出口货物转内销证明》进行抵扣4、取得费用发票，如内陆运费、港杂费、报关费、海运费等专用发票。

如果出口业务是可退税或免税不退税的，其进项不能抵扣，发票认证后不需要抵扣；如果出口业务是视同内销征税的，其进项可以抵扣，发票认证后直接抵扣即可。

(注意：生产企业出口业务在退税或视同内销时，其所有进项都可以抵扣，免税时不能抵扣)外贸企业进项税额的填列方法：用于出口退税的货物进项税在附表二的26、27、28栏显示。

根据国税函2008 1075号：“本期已认证相符且本期未申报抵扣”，调整填写为本期认证相符，但因按照税法规定暂不予抵扣及按照税法规定不允许抵扣，而未申报抵扣的防伪税控增值税专用发票和机动车销售统一发票，包括外贸企业购进供出口的货物“按照税法规定不允许抵扣”，填写期末已认证相符但未申报抵扣的防伪税控增值税专用发票和机动车销售统一发票中，按照税法规定不允许抵扣，而只能作为出口退税凭证或应列入成本、资产等项目的防伪税控增值税专用发票和机动车销售统一发票。

（一）新中国成立后，我国海关直到1981年才制定发布《中华人民共和国海关对保税货物和保税仓库监管暂行办法》，该办法是具有中国特点又比较接近国际通行作业规范的保税制度，包括保税仓库制度、保税工厂制度、加工贸易货物保税监办法、进料加工集团保税制度、保税生产资料市场管理办法等。

（二）我国自1990年开始设立保税区，现有15个保税区。

保税区一般与外贸港口距离较近，按照国际惯例运作，具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能；实行“免证、免税、保税”，实质为“境内关外”运作方式。

保税区在连接国内外市场、促进国际贸易、引进外资和技术、促进我国经济适应全球化等方面皆发挥着重要作用。

随着中国制造业的兴起，保税区原有简单的保税仓储功能逐渐演变为以配送为主的现代物流服务功能，但相关政策与管理的滞后束缚了保税区的进一步发展。

例如，港口物流运作水平普遍较低，且与保税区的协作水平低，存在货流不畅、手续繁琐、成本增高等一系列问题，导致不少企业采取“境外一日游”方式。

随着我国关税的逐步下降，保税区的优势逐步弱化，保税区的功能需要重新定位，“区港联动”是目前最新的尝试（三）中国自2000年设立出口加工区，是继保税区之后又一个国家级特殊对外开放区域。

出口加工区的设立与我国加工贸易的重要地位密切相关，自1996年以来加工贸易一直占外贸出口总值的50%左右。

出口加工区与装运港之间建立高效、快捷的物流通道，具有手续简便、通关快捷的优势；通过区内企业、区间企业的转厂可实现“零库存”、VMI、JIT、等现代化的生产模式。

目前出口加工区是吸引外资的主要方式。

中国加入WTO后，出口加工去区的政策吸引力下降。

而且面临有悖于国民待遇原则、外资本土化、提高区内技术知识密集型企业比例的压力。

（四）海关设立保税物流中心相关政策的主要原因有：1、传统的保税仓库和出口监管仓库功能单一（不针对一般贸易货物，不能超期保存，不能跨关提取）；2、内陆地区外向型经济发展的加快需要发展保税物流；3、对外贸易中重要性日益提升的跨国公司需要更高水平的物流与保税服务。

一文搞懂综合保税区“保税一日游”一保税物流的功能及业态保税物流，是指经营者经海关批准，将未办理纳税手续进境的货物从供应地到需求地实施空间位移过程的服务性经营行为。

随着经济全球化及国际物流多元化发展，保税物流功能及业态从单一仓储、物流配送转向供应商管理库存、全球配送、大宗散货混配、展示交易、金融质押等高端业态，以满足跨国采购、区域配送中心、高端制造等现代物流及生产企业需求。

保税物流的功能及业态如下：保税仓储国际、国内生产及消费所需的大到海上钻井平台、大型远洋货轮、飞机、大宗矿石、玉米棉花等农产品、工业原料如各种塑料颗粒等，小到芯片、笔记本电脑、手机、高端游戏机，以及奶粉、食品饮料、化妆品等电商热销商品，除国家禁止进出口货物外，保税仓储货物几乎涵盖了生产及生活的全部商品。

综保区内货物可以来源于国内、国外，也可以是区内生产。

缓征税款相对于一般贸易进口时一次性支付货物全部税金，货物进入综保区后缓税，待国内客户有需求时，再纳税出区销售；在国外行情较佳时，可以出区运至国外销售。

例如，贸易商将天然橡胶运入临近国内外交通枢纽、中国橡胶集散地的某综合保税区内，根据行情在我国卖出或运往其他国家销售。

国际及国内物流配送在保税仓储的基本功能上，可以综合利用综保区临近国内外物流枢纽、国内外货物同时聚集、暂缓征税、整进分出、分送集报等优势，发展面向国际及（或）国内的配送中心。

例如，某高端品牌汽车生产商，在综保区内建立汽车维修零部件亚太地区配送中心，将从欧洲采购的零配件集中运往综保区仓储，根据国内分销商及4S店、亚太地区10多个国家或地区的订单需求，提供24小时配送服务。

与将配送中心设在欧洲或者零部件采用一般贸易完税后进口相比，以上做法可以同时响应我国及亚太其他国家或地区需求，缩短配送时间，降低配送成本。

一线进出境免证综保区与境外之间进出的货物，除有特殊规定的少量商品外（如精神药品、特殊种类冻鱼），原则上不实行进出口配额、许可证件管理。

52ＥＣＯＮＯＭＹ经济外贸数据浸水过后□ 本刊记者 吕天玲同批货物通过“香港一日游”甚至是“保税区一日游”等来回80次，1000万元的货品就可变成8亿元。

企业通过深圳保税区货物兜圈游日赚汇率差额竟达200万元。

4月份以来，出口数据的节节拔高不仅引来了诸多质疑，同时也引发了监管层的高度关注。

随着国家外汇管理局对虚假贸易的打击，出口数据的水分被不断拧干，正准备进场的热钱也开始了观望。

“一日游”冲高贸易数据“出口增加背后的真相是一笔真单在保税区里倒手好几次，融出资金也放大好几倍。

”在广东东莞做外贸的台湾老板王嘉恒（化名）私下告诉《民生周刊》记者，“有很多同行都是这么做的。

”虽然有如此巨大的经济利益冲动，但是，王嘉恒并未参与。

“金融风险巨大，不管哪个环节出问题都会损失非常大。

”此前有媒体报道，同批货物通过“香港一日游”甚至是“保税区一日游”等来回80次，1000万元的货品就可变成8亿元。

企业通过深圳保税区货物兜圈游日赚汇率差额竟达200万元。

《民生周刊》记者从深圳市恒航进出口有限公司的网页上看到，该公司的经营项目里有一项业务叫做“香港一日游”。

网页上通过自问自答的方式解释了什么叫做“香港一日游”。

问题是：“一个产品呆在一个地方好好的，为什么要弄过去弄回来折腾一大圈白白增加了物流成本，时间，精力，人力？”答案是：就是骗税或核销。

《民生周刊》记者了解到，骗税一般都是小型工厂，而且是以一般贸易形式报关的工厂，出口时按照一般贸易报关获取国家出口退税，进来的时候走私或逃税或少交税，以求得到差价。

有媒体报道，1亿元的显示器货值，最高退税1700万元。

一辆车载重2万公斤，减去增值税发票成本约3%-4%、代理运输成本每公斤160元，以及海关和税务局的关系费后，能赚上千万元。

核销的业务则主要是一些大型工厂在做。

按照中国鼓励企业出口政策：所有加工贸易企业必须完成进出口报关手续，海关向具备条件的出口加工企业发放一本加工贸易手册，如富士康、TCL、三星等都有资格获取，有手册就意味着原材料和成品必须来自境外，可以免税。