闵行区水利规划

精心整理闵行区水务规划水利篇上海市水务规划设计研究院2003年11月院长：周建国精心整理分管副院长： 胡 欣 总工程师: 徐 贵 泉审 核： 卢 鼎 元 徐 贵 泉 项目负责人： 张 海 燕计算负责人： 徐 贵 泉 苏 成 斌 陈长 太 张海 燕 李学 峰第七章 几点意见和建议区位特社会经 存在问 规划依第五节 规划指第一节 防洪（第二节 区域除第一节 规划目第二节 水环境前言上海市属太湖流域最下游的低洼感潮河网地区，历史形成的河网具有丰富的内涵和综合的功能，如行洪、容量、生态环境、小气候调节、内河航运规模，主要受行洪、除涝等防汛安全条件设，河网综合功能已提升到人居环境质量闵行区地处上海中心城区西南部，地两岸，总面积372.73km2。

本区域原是典众多，河网纵横。

近年来，闵行区的城市速的进步，行政区划、人口、用地性质、别是河网水系变化更大；水务一体化的新协调发展的角度对水利规划提出了新的要体规划提出闵行要成为100％城市化地区，要成为具有现代化城市形、生态城区。

、新形势、新机制、新机遇，原有已被不同有必要进行调整和修编，以达到安全、有效、使之符合自然规律与经济规律，符合城市可受闵行区水务局的委托，我们依托太湖流域，与城市总体规划相协调，针对闵行区的区水利分片特点，以提高地区的水安全保障能景观，提高水资源的综合利用，为展现闵行全是前提，环境是核心，生态是基础，景观指导思想，编制了较宏观的控制性规划。

第一章概况第一节自然概况一、区位特征闵行区地处上海市中心城区的西南部，位于东经121°15′～121°34′、北纬30°58′～31°15′之间，形似一把钥匙，东与徐汇区、浦东新区、南汇区相接，南与奉贤区隔江相望，西和青浦区、松江区接壤，北邻嘉定区、长宁区，总面积372.73平方公里，见图1－1、图1－2。

吴淞江流经闵行区北沿，黄浦江纵贯南北，把全区分成浦西、浦东两部分，淀浦河又将浦西部分分成淀北区在水利分片上分属“淀北片”、“淀南片，见图1－3。

“淀北片”位于苏州河及老市区以南线以东，黄浦江以西，总面积179.28平方徐汇区大部分和闵行区一部分以及青浦区“淀南片”位于淀浦河以南，青松大总面积186.75平方公里，片内主要是闵行松江新桥、九亭的少量土地。

“浦东片”位于黄浦江以东，东临长江江和浦南东片，总面积1976.6平方公里南汇区、奉贤区。

二、地形闵行区全境为长江三角洲冲击平原，地势低平，呈东南向西北微倾，平均地面高程约4.0米，大部分在3.5～4.5之间（上海吴淞基面，下同）。

“淀北片”地形趋势是西南高东北低，原是近郊低洼地区之一，地面高程一般在3.2米至3.6米左右，高的在4米以上，低于3.5米的面积约占15％。

“淀南片”地形趋势是西南隅低东北高，低洼地集中在马桥西部。

一般在4.0米以上。

地势平坦，平均高程4.3米，靠近黄浦江的分明，空气湿润，日照较多，无霜期长，属温15.5℃，冬季1月份平均气温3.1℃左右，℃左右。

雨量丰沛，降水季节明显，但分布，年平均雨日133.6天，集中在夏秋全年60％以上，出现暴雨灾害的几率较高。

旋、龙卷风、暴雨、冰雹等。

闵行区的河网为黄浦江感潮河网水系。

黄浦江将整个闵行区分成浦东、浦西两块，淀浦河又将浦西部分分成淀北、淀南两块，在水利分片上，闵行区分属“淀北片”、“淀南片”、“浦东片”三个控制片。

“淀北片”、“浦东片”控制线已建成，“淀南片”大控制工程即将形成。

对闵行区来说，片外大水体是黄浦江、苏州河及淀浦河。

黄浦江属中等强度的潮汐河流，为长江口非正规半日浅海潮型的影响，每日两次高潮,两次低潮，受潮汐和上游径流影响，河道水流的流态呈往复状,水位沿程变化复杂。

近年来，随着太湖流域治理和地区性防洪排涝配位明显苏州河吴淞路闸桥建成以后，苏州河及周边水系属有控水系，原自然状态的感潮河网特性已发生了根本性的变化，但闸桥属防御千年一遇高潮位的挡潮闸，原设计关闸时间较少，故苏州河仍似一条自然的中等感潮河流，其潮流界在黄渡附近，潮区界在赵屯以上。

其沿程注：本表资料由市水文总站提供随着苏州河环境综合整治的深入开展，水资源调度频次的加大，苏州河的水文特性也将会随之发生明显变淀浦河闸下段潮位变化同黄浦江，闸片排涝控制。

随着“淀北片”南排能力的河段潮位的变化。

各控制片的内河水位受降雨、潮汐、位2.5m 左右。

第二节 社会经闵行区现辖9个镇，三个街道，一个户籍人口71.64万人，人口自然增长率为2002年，全区全年实现增加值230.14去年增长15.3%。

增幅比上年提高2.8百根据新一较闵行区总体规划修编稿，闵行区城市发展目标是：经济强区、文化大区、生态城区。

城市规划布局：一心，一轴，六组团。

用地规划见图1－4。

城市发展规模：2020年全区常住人口180万人，城市建设用地面积249平方公里，城市化率100%，用地规划见侧图。

近期2005年为82.58%，中期2010年为91.17%，远期2020的为100%，城市人口与第三节 存在问题 1． 区域可调蓄水面锐减本地区地处江南水乡，河道纵横密布，据1991年水利规划统计，全区各种河道（不包括黄浦江等外河）水面积占总面积的9%，在暴雨期间有很强的调蓄和排泄能力。

近十年来，城市化发展迅速，而市政基础设施尤其是城市雨水系统建设相对滞后，开发建设与河争地的矛盾也很突出，1995年闵行区水利局编制的仅要求对区内市、区级河道22条、部分镇水面率仅为3.75％。

2001年水资源普查数条，其中镇管189条，村管671条，另外河，全区水面率6.86％。

本次规划资料调大，河道萎缩的趋势仍在加剧，村、宅河留河道也被填没，还有的变成断头浜，河蓄和排泄能力减少。

大面积的开发又使下暴雨径流的关系也发生明显变化，排水强位不断攀升，加重了区域内涝的威胁，造稍大一些就积水的恶性循环。

2．黄浦江水位不断攀升随着太湖流域和各区域的加快治理，工情、水情、下垫面情况均发生了很大的变化。

分片外围大江大河的水位也有明显抬升，上游的洪涝水压向下游的都是洪水。

围湖造田、填没河道、抽排机泵动力的增加以及下垫面情况的变化，又减少了各自然区域自身的调蓄能力。

上游大面积的洪涝水和下游区间排水都挤到了越来越少的排水通道中，加之高潮的顶托，黄浦江上游米市渡的高潮位多次超历史记录，并存在继续抬高的趋势，区域防汛的形势日趋严峻。

快，治污工作相对滞后于经济、社会的发展，来愈高的要求不相适应。

治污跟不上，填河降低，同时又造成不少断头浜，使本来水力网的水动力条件进一步恶化。

当然，这是一牲环境的角度看，还是应该认真反思的。

理有待进一步加强，要管好用好工程，挖掘更大的效益。

要从学的、现代化的水工程系统、水的系统管理向寓防灾减灾于兴利之中转变；从行政区域；从与洪涝对峙向与洪涝共融和科学管理与合理利用水资源方向转变。

为此，必须进一步研究管理体制，理顺管理机制，通过水的系统管理，达到效果的最大化。

第二章规划依据、指导思想和原则第一节规划依据和规划内容、范围一、规划依据及相关资料1．《中华人民共和国水法》2．《中华人民共和国防洪法》3．《上海市防汛条例》4．《上海市河道管理条例》5．沪府[2002]79号上海市人民政府推进上海郊区城镇规划编制工作指导意见6．《闵行区总体规划修编》（区规7．《上海市水功能区划》（上海市8．《上海市水利分片综合治理规划9．《上海市城市防洪排水规划汇编室）10．《上海市雨水排水系统专业规划》（上海市水务局）11．《上海市污水系统专业规划》（上海市水务局）12．《黄浦江干流新增防洪工程可行性研究报告》（上海市水利工程设计研究院）13．《闵行区长期保留河道规划》（闵行区水利局1995年9月）水利篇的内容主要包括水安全保障（含防洪水资源调度及水环境保护、水景观构想三个行行政区域372.73平方公里；北片”179.28平方公里，“淀南片”186.75平方公里，合计2336.03平方公里；于太湖流域与长江口潮汐影响。

规划指导思想、原则、年限为核心，从与洪涝对峙转变为和谐共融，寓除害于兴利之中，达到水安全、水资源、水环境有机结合与和谐，降低治水成本，提高抗风险能力和水资源利用率，为提升城市品味，营造东方水都的生态型城市创造条件二、规划原则1．服从全局、团结治水、远近结合；2．坚持社会效益、环境效益、生态效益与经济效益相结合，充分发挥河、湖水系的综合功能；3．因地制宜、合理选择小区排水模式；4．保护并尽量找回水域、沟通水系、合理布局、综合利用；5．雨污分流、调活水体、水绿相依。

三、规划年限本规划期限至2020年，近期至2005年，中期至2010年。

水安全保障规划主要涉及二个方面的高潮倒灌的防洪（潮）规划；二是以解除高的区域性除涝规划。

第一节防洪（一、标准1．沿黄浦江及淀浦河东闸闸下段防位（1984年批准的标准）；2．苏州河：河口已建闸。

闸下可防闸内按国务院已批准的《太湖流域2001～见》的要求，近期50年一遇流域洪水并向百年一遇过渡，同时应考虑上海城市雨水泵站的影响。

二、防洪规划“淀北片”、“淀南片”、“浦东片”统一的外围潮）有三条线：黄浦江一线、苏州河一线洪工程建设先后已在208公里上海市城市防河环境综合整治工程以及黄浦江干流新增防部分已完成，防御标准已达到目前市防汛的护与管理。

即将完成的黄浦江干流新增防洪第二节区域除涝规划种模式，最终还是汇流到河网。

区域除涝规划就是通过对降雨标准，边界及下垫面条件，河网水位、水量平衡和生态环境等情况的研究，合理确定区域河网数量、布局及规模，由竖向设计包括室外地坪高程、道路高程以及控制河网最高水位、河网的布局，在区域统一除涝的条件下，确定小区的排水模式，能自排的尽量采用生态型缓冲式的自流排水模式，按照分散、多头、就近入河的原则，确定收集系统的布置、规模。

由于陆域排水收集系统的规划闵行区水务局已委托相关专业部门编制，本报告不再赘述。

一、区域除涝标准1．区域除涝标准：采用1963年型相当面雨量，“淀北片”、“淀南片”均为毫米。

2．小区排水强度标准：一般地区一年一重点地区3~5年一遇标准，小时降雨强度二、排水模式的比较区域除涝解决的是较大区域的内涝问视具体条件，可分为：强排水和缓冲式自1．城市小区强排水式模式流程：(1) 雨水→支管→干管→城市雨水泵(2) 雨水→支管→干管→城市雨水泵域外围泵闸→区域外围水体和湿地；2．城市小区自流排水模式流程：（1）雨水→沟(管)→区域内河及湿地→区域外围泵闸→区域外围水体及湿地；（2）雨水→沟(管)→城市圩区内河及湿地→城市圩区泵闸→区域内河→区域外围泵闸→区域外围水体及湿地；（3）雨水→沟(管)→城市圩区内河及湿地→城市圩区泵闸→区域外围水体及湿地。