“三元结构”发展模式与小城镇建设
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论我国经济的三元结构一、概述中国经济的三元结构理论是对我国当前及未来经济发展格局的一种深刻剖析和科学概括。
这一结构主要体现在城乡经济、区域经济以及产业结构三个方面,构成了我国经济发展的立体框架与核心动力。
在城乡层面,表现为传统农业经济、现代城市工业经济以及新型城镇综合经济体并存且相互影响的格局在区域发展上,则体现为东部沿海地区、中部地区与西部地区经济梯度差异及其互补协同效应而在产业结构上,是我国从劳动密集型产业逐步向资本技术密集型产业升级转型,并致力于构建第二产业、第三产业协调发展的现代产业体系的过程。
具体来说,“三元结构”理论旨在解决经济社会发展中存在的不平衡、不充分问题,力图通过深化改革与创新政策,推动城乡一体化进程,促进区域协调发展,优化产业结构升级,从而实现国家整体经济健康、持续、高质量的发展目标。
这一理论对于理解中国经济的复杂性和制定适应国情的宏观经济政策具有重要的指导意义。
1. 开篇陈述:简述研究我国经济结构的重要性及其对经济社会发展的影响。
经济结构是一个国家经济发展的骨架和支撑,它决定了资源的配置方式、产业的发展方向以及经济的增长动力。
对于我国这样一个拥有庞大人口和复杂经济体系的国家来说,研究经济结构的构成、演变和优化具有重要的理论和现实意义。
研究我国经济结构有助于我们深入理解经济发展的动力和制约因素。
通过分析不同产业、不同区域、不同所有制经济成分之间的相互关系和作用机制,我们可以发现经济发展中存在的问题和瓶颈,从而有针对性地制定相应的政策措施,促进经济的持续健康发展。
研究我国经济结构有助于我们更好地把握经济转型升级的方向和路径。
当前,我国经济正处于由高速增长向高质量发展转变的关键时期,面临着结构性、体制性、周期性等多方面的挑战。
通过研究经济结构的演变规律和发展趋势,我们可以明确经济转型升级的目标和重点,推动经济发展方式的转变和经济结构的优化升级。
研究我国经济结构还有助于我们提高经济治理的能力和水平。
“三元结构发展模式与小城镇建设三元结构发展模式是指经济结构中的第一产业、第二产业和第三产业结构间的关系。
第一产业是指农业,第二产业是指工业,第三产业是指服务业。
这三个产业构成了一个国家或地区的经济运行的基本框架。
在中国,三元结构发展模式与小城镇建设息息相关。
小城镇建设是指在农村相对集中的地区,根据产业发展和城市化进程的需要,建设起人口不超过50万,功能区域特色鲜明,以服务农民和周边农村为主导,以特产加工、商贸流通、居民服务、员工居住和旅游为五大主导业态的城镇。
小城镇建设的目的是为了促进农村产业发展、提高农民收入、改善农村居民生活质量,实现农业农村现代化与工业化、城镇化的有机融合。
首先,小城镇建设促进了三元结构发展模式的调整和优化。
在过去的经济发展中,中国的经济结构以农业和工业为主导,服务业的比重较小。
小城镇建设为服务业的发展提供了新的机会,通过发展特产加工、商贸流通、居民服务等产业,可以带动服务业的增长,提高第三产业的比重,实现经济结构的调整和升级。
其次,小城镇建设提供了就业机会,改善了农村居民的生活条件。
随着农业现代化和农村产业发展的推进,农村劳动力逐渐转移就业。
小城镇的建设为农民提供了更多的就业机会,促进了农民的收入增加和生活水平的提高。
同时,小城镇建设还为居民提供了更好的教育、医疗、文化等公共服务设施,改善了农村居民的生活条件。
再次,小城镇建设推动了城乡一体化发展。
传统的城市化进程主要集中在大城市,导致大城市过度拥挤和资源紧张。
而小城镇建设将城市化进程延伸到农村相对集中的地区,促进了农村地区的经济发展和城市化进程的均衡推进。
小城镇建设为农村地区提供了基础设施建设、公共服务设施、产业发展等支持,使农村地区逐渐具备了城市化的条件和功能。
最后,小城镇建设有助于农业现代化的推进。
随着农业技术的进步和农村产业结构的调整,农业正逐渐向现代化迈进。
小城镇建设可以为农民提供特产加工、农产品流通、农业服务等产业,推动农业的现代化和产业链的延伸。
论我国经济的三元结构一、本文概述《论我国经济的三元结构》一文旨在深入剖析中国经济的独特结构和发展路径,特别是在全球化、市场化、技术革新等多重因素影响下的演变趋势。
本文概述将简要介绍文章的主要内容和研究背景,概述三元结构理论的核心观点,以及探讨文章的主要研究方法和结构安排。
本文将对中国的经济结构进行总体描述,指出其三元结构的特征,即传统农业部门、现代工业部门和服务业部门的并存与互动。
在此基础上,文章将探讨这一结构形成的历史背景和现实条件,分析其在经济发展中的作用和影响。
本文将详细介绍三元结构理论的核心观点,包括三元结构的形成机制、运行机制和发展趋势等。
通过对相关理论的梳理和评价,文章将为中国经济的三元结构提供理论支撑和分析框架。
本文将介绍文章的主要研究方法和结构安排。
在研究方法上,文章将采用定性和定量相结合的方法,综合运用文献研究、案例分析、统计分析等手段,以确保研究的科学性和准确性。
在结构安排上,文章将按照提出问题、分析问题和解决问题的逻辑顺序,分为引言、理论框架、现状分析、问题探讨、对策建议等部分,逐步深入剖析中国经济的三元结构问题。
二、三元结构理论概述三元结构理论是在二元经济结构理论的基础上发展而来的,它认为在经济发展过程中,除了传统的农业部门和现代的工业部门之外,还存在一个过渡性的第三产业部门,即服务业部门。
这个部门包括了批发零售、交通运输、金融保险、餐饮娱乐等多个领域,它们在经济中的作用逐渐增强,成为连接农业和工业的重要桥梁。
在三元结构理论中,农业部门以传统生产方式为主,生产效率低下,劳动力过剩;工业部门则采用现代生产方式,生产效率高,劳动力相对稀缺;而服务业部门则介于两者之间,既有传统服务业,也有现代服务业,其生产效率和发展速度介于农业和工业之间。
随着经济的发展,劳动力会从农业部门向服务业部门转移,然后再向工业部门转移。
这种转移的过程就是经济结构调整的过程,也是经济发展的重要动力。
在这个过程中,服务业部门的发展起到了至关重要的作用,它不仅能够吸收从农业部门转移出来的劳动力,还能够为工业部门提供必要的服务和支持,促进整个经济体系的协调发展。
《论我国经济的三元结构》李克强李克强,男,汉族,1955年7月生,安徽定远人,1974年3月参加工作,1976年5月加入中国共产党,北京大学法律系和经济学院经济学专业毕业,在职研究生学历,法学学士、经济学博士学位。
现任中共中央政治局常委,国务院总理、党组书记。
摘要:本文认为,中国传统经济中二元结构的特点,决定了我国不能走从传统农业社会直接转变为现代工业社会的发展道路,而必须经历一个农业部门、农村工业部门与城市工业部门并存的三元结构时期。
这种三元结构已在中国形成。
由二元结构转变为三元结构,并不意味着距离国民经济结构一元化的道路更漫长了,而是加快了结构转换的进程。
作者分析了三元结构在我国形成的客观条件、意义及其相互关系,分析了推动三元结构向一元结构转换的条件,并且提出了相应的对策。
关键词:三元结构、农业部门、农村工业部门、工业部门、现代化、正文:迄今为止,世界上众多国家的经济发展历程表明,现代化的实质就是实现由传统农业社会向现代工业社会的演化,由农业国变成工业国。
因此,一个国家在走向现代化的进程中,首先必须实行工业化。
但是,在不同的国家,推进工业化可以有不同的道路,一个国家在不同的历史条件下也会表现出选择的差异。
10年来中国农村工业化的兴起与发展,使中国走上了独特的工业化道路,国民经济呈现出崭新的局面。
分析与研究其演化的历史进程和趋向、生成的特定条件、发展中的特殊课题以及可能选择的对策,无疑具有十分重要的意义。
一、中国工业化进程的新变化如果将中国的工业化放到10年的历史进程中进行考察,那么不难发现,它经历了阶段性的变化。
由于阶段性目标不问,衡量标准不同,也就自然会有道路与方式的不同选择。
中国在50年代开始的工业化进程基本上是以城市为依托、以争取工业最大产出的增长为目标的。
在20多年以至更长的时间里,中国工业以相当高的速度增长。
然而,上述过程是与农村相分离的,中国农民实际上没有直接参与。
一方面,城市工业所能(..(6)2中国社会科学1991年第3期)提供的职业非常有限,大部分新增劳动力不得不安臵在农村,并且主要是从事种植业,另一方面,由于采取了城乡分割的社会体制,特别是推行十分严格的户口政策,限制人口的自由迁移,使得农村人口不可能大量地流向城市。
三大城市群小城镇城镇化发展特点比较分析作者:姚瑶来源:《学理论·中》2014年第09期摘要:在城镇化进程中,作为全国经济社会发展的先行者,珠三角、长三角及京津冀这三大城市群一直发挥着领头和示范作用。
经过三十多年的探索和实践,三大巨型城市群的发展日渐成熟,在一定意义上,能够代表我国区域各级城镇发展的最高水平。
因此,以三大城市群内的小城镇为研究对象,比较分析三大发达地区已经形成多元化城镇群共同推动城镇化的格局,借鉴三大城市群小城镇城镇化发展的经验教训,对促进中小城市小城镇更好更快的发展具有较强的现实意义。
关键词:小城镇;新型城镇化;民营经济;技术创新;投融资体制中图分类号:F293 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)26-0080-02党的十八大会议精神强调,在未来十年内,继续走有中国特色的社会主义发展道路,加快新型城镇化建设步伐,消除城乡二元结构,促进经济社会全面、健康发展将是我国要努力实现的一个重大战略目标。
目前我国“人口转移型”初级城镇化建设已取得不错的成绩,部分地区也逐渐呈现出“结构转换型”高级城镇化特征,但到2030年,我国转移到城镇的农村剩余劳动力预计还会增加3.5亿。
因此,单纯依赖城市吸纳农村转移人口,我国城镇化建设的目标难以真正实现。
只有充分发挥小城镇的平台作用,最大限度地吸纳农村转移劳动力,城镇和农村、传统社会与现代社会之间才更容易形成一种平衡关系。
所以说,建设好小城镇是触及我国经济社会发展深层次矛盾的关键,也是实现城乡统筹、和谐、可持续发展的必由之路。
目前,小城镇在三大城市群中占有举足轻重的地位,发展特色也日益明显,对三大城市群推进城镇化进程已经产生了重要而深远的影响。
所以,以三大城市群内的小城镇为研究对象,归纳各地区小城镇发展的特点,对中小城市小城镇更好更快的发展具有较强的现实意义。
一、三大城镇群小城镇城镇化发展特点的比较(一)小城镇发展模式特点比较从制度经济学角度看,小城镇发展模式主要有两种。
十种小城镇发展模式建设部副部长仇保兴认为,小城镇目前有十种发展模式第一、城郊的卫星城镇充分利用邻近大中城市的优势,承接大中城市的技术、产业、经济和社会各方面的辐射,承担中心城市部分功能和作用。
坚持充分利用近城区位优势,三类产业同步发展的优势和促进城镇建设上台阶、管理上水平的优势,从而取得发展上的优势。
第二、工业主导型中心镇已经初步形成了集聚规模效应,应该坚持走专业化的道路,实行一镇一品。
集群化是企业之间的深度合作与分工,能降低科技创新成本,以整体切入国内外经济大循环的新型产业组织。
村镇企业集群是与新型工业化相对应的好路子,这在我国许多地方已经成功。
第三、商贸带动型用传统、新兴的商品集散地的优势,加上市场技术优势和管理,推动市场远近吸引辐射。
以专业批发市场,区域性商贸中心的繁荣,服务工业、服务农业和建设城镇。
这类城镇要十分注意培育交通优势,优化环境卫生和人居环境,把这三方面优化了,就可以把商贸兴镇的路子继续延续下去。
第四、交通枢纽型利用交通便捷、运输量大、信息快、流动人口多的特点,积极发展二、三产业,实行交通促流通,以路兴镇,但也要防止出现沿着骨干公路建城镇,一条大马路,两排卷闸门。
这种模式是很糟糕的,其结果是既造成了交通安全的恶化,又破坏了城镇景观,浪费了土地,所以这个问题要解决。
第五、工矿依托型为大中型企业协作配套生产。
这些小城镇既要找到接续性的产业,又要做好原来的工矿服务,这是很重要的。
第六、旅游服务型利用旅游资源的开发搞好旅游服务,实现“山上游、山下住”,既保护自然资源,又能够开拓发展第三产业的新路子,形成农民自我建镇、发展旅游产业的良好局面,可谓一举两得。
第七、区域中心型特别是县城要依托有利的政治区位、资源区位、交通区位、技术区位、产业基础区位优势,形成县、市的中心镇。
第八、边界发展型利用省界、国界发展边际贸易,强化交通服务基础设施,聚集各方面的生产要素,构筑边缘区的城镇化基点。
第九、移民建镇型要注重新建镇的规划和建筑质量。
中国城市规划背景下的三产结构变化趋势近年来,中国城市规划一直在持续发展和改进。
城市规划的目标是为了构建一个更加人性化、更加便利的城市环境。
然而,城市规划的发展也对城市的经济结构产生了深刻的影响。
特别是在三产领域,城市规划促进了服务业与创新业的快速发展。
因此,本文将从中国城市规划的背景下,探讨三产结构变化的趋势。
一、中国城市规划的背景中国是世界上最为人口密集的国家之一,也是城市化发展最为迅猛的国家之一。
随着城市化的加速,中国的城市规划从无到有,由简单规划逐渐发展成为细节规划。
城市规划的目标是为了更好地满足人们的生活需求,创建更加人性化、便利的城市环境。
近年来,中国城市规划逐渐从注重建筑物的高度、大小等单一要素开始,转向注重人的舒适度、环保等多方面要素。
同时,城市规划也重视发展经济,助推城市经济快速发展。
二、三产结构的定义三产结构是指以服务业、创新业和金融业为主导的经济结构。
这三类产业不仅在GDP中占有很大的比重,而且更加重视的是它们对城市发展的推动力。
当前,中国正加速向服务业、创新业、金融业转型,以实现整个经济结构的调整。
三、城市规划促进三产结构的变化趋势城市规划在三产结构变化过程中发挥了重要的推动力,它将服务业、创新业与金融业置于优先发展的位置,并采取相应的措施实现结构调整。
首先,对于服务业,城市规划对服务业的发展具有明显的影响。
城市规划提倡将人们的居住区域与商业区域等服务业聚集地相互连接,以提高消费者的便利性,增加服务企业的发展机会。
比如,城市规划会增加公共交通工具、定时的外卖配送服务,以及提供人性化的社交场所等,以帮助服务业企业更好地服务于顾客,同时方便市民的生活。
其次,城市规划对创新业的推动促进了三产结构的变化。
城市规划贯彻着“科技是第一生产力”的原则,使用现代的高新技术来提高生产效率和产品质量。
城市规划提倡人们开发并运用最新最先进的技术,为创新产业提供良好的使用环境和完备的配套设施。
同时,城市规划推进城市科技园建设,为创新企业提供良好的基础设施和服务环境,更好地支持创新企业的发展。
城乡三元结构视角下的县域城镇化问题研究作者:桂华来源:《人民论坛》2021年第14期【摘要】脱离工业支撑和农业生产的县城具有“非工非农”特点。
县域城镇化在农民可自主进城与自由返乡的城乡之间,塑造了县域这一第三元空间,我国基层社会从城乡二元变成城乡三元结构。
推进新型城镇化尤其要重点关注农民就业问题,避免地方政府在土地财政的激励下,片面追求人口城镇化。
【关键词】县域城镇化城乡三元结构【中图分类号】C911 【文献标识码】A人口迁移速度、城市规模控制、城市空间布局和城市体系规划等,需要结合经济社会发展总体情况来作出科学安排。
目前,各级政府重点推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,这将深刻地改变我国基层社会结构,带来社会治理方面的重大挑战。
改革开放以来,我国城镇化快速推进。
2019年,常住人口城镇化率已经达到60.6%。
农民是城镇化的主力人群。
过去四十多年的农民城镇化经历了三个阶段。
一是二十世纪八九十年代的小城镇建设阶段。
改革开放的城镇化进程与商品经济和市场经济发展有关,以乡镇企业为代表的内生性的乡村工业化促进了小城镇建设,形成农民离土不离乡的就地城镇化模式。
二是常住人口城镇化阶段。
2000年后,工业化开始升级,我国加入WTO,发展为“世界工厂”。
各地政府开启“征地—园区”的发展模式,城镇化重点调整到大中城市建设上来。
在产业集聚和工业园区建设的带动下,以农民工为代表的人口跨区域流动逐渐增加,带动常住人口城镇化率持续提升。
三是党的十八大以后我国进入“以人的城镇化为核心”的发展阶段,党的十八届三中全会提出“坚持走中国特色新型城镇化道路”。
国家制定新型城镇化的政策措施。
针对“有序推进农业转移人口市民化”问题,《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》明确户籍改革方向,提出“全面放开建制镇和小城市落户限制”等促进农业人口转移政策。
《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》提出,“推进以县城为重要载体的新型城镇化建设”,将其作为推动农民市民化的基本手段。
试论新型城镇化的三元结构建设作者:尹俊来源:《人民论坛》2013年第02期【摘要】中國的新型城镇化是“老城区”、“工业新区”、“农村新社区”三元结构互促共进、统筹发展的城镇化。
江苏省宿迁市以科学发展观为指导,对老城区、工业新区、农村新社区的建设进行科学宏观布局,推出大胆创新举措发展地区产业,尊重农民自主权,切实改进工作方法,促进了城镇化科学快速发展。
【关键词】新型城镇化三元结构宿迁市2011年我国城镇化率已达51.3%,城镇人口超过了农村人口。
城镇化的快速发展,对三农问题解决、内需持续扩大、经济平稳较快发展起到了重要作用。
然而,由于中国城镇化发展滞后于工业化,东西部城镇布局和大小城镇的比例均不协调,未来中小城市将成为主力军,中西部将成为城镇化主战场,大力推进这些地区城镇化与工业化、农业现代化互动协调发展是我国经济增长的重要着力点。
但现有不少地区的城镇化存在着城市与农村空间结构不合理、功能发挥不足等问题,主要表现在利用土地的低成本“摊大饼式”开发、城市布局重复欠规划、城市承载力和服务功能不足、生态环境建设落后、追求人口城镇化却对基础设施和公共服务社会保障事业欠账残缺、进城农民工无法享受城市待遇等方面,传统的城镇化方式难以持续,中国未来必须走新型城镇化的发展道路。
新型城镇化三元结构建设的理论思路新型城镇化是以科学和谐、节约集约、生态宜居、与工业化农业现代化互动、城乡待遇一体、城乡统筹发展为特征的城镇化。
经济学家厉以宁指出,城镇化的结构包含“老城区”、“工业新区”和“农村新社区”三方面,新型城镇化是三元结构互促共进、统筹发展的城镇化。
老城区城镇化发展思路。
根据经济发展的集约化理论,新型城镇化发展首先表现在老城区改造,思路应包含以下几方面:一是老城区工业外迁。
工业迁出中心区,为高附加值的服务业腾出了空间,而郊区价格低廉的土地也为工业外迁提供了客观条件,原有的城区内重工业以及技术落后的小工业企业向市郊的搬迁,也有助于降低老城区的环境污染、缓解城区建设用地不足等问题。
小城镇建设与第三产业的发展研究
李晓琴;金兆森
【期刊名称】《小城镇建设》
【年(卷),期】2010(000)001
【摘要】在我国小城镇的建设过程中,第二产业所起的作用固然重大,但第三产业的发展对小城镇的建设作用也不容小视.文章以江苏省扬州市小城镇建设为例,提出小城镇建设过程中第三产业发展存在的问题,并提出解决对策.
【总页数】4页(P90-93)
【作者】李晓琴;金兆森
【作者单位】扬州大学;扬州大学
【正文语种】中文
【相关文献】
1.发展小城镇第三产业与小城镇建设思考 [J], 李聪
2.发展第三产业,促进小城镇建设 [J], 国家统计局农村社会经济调查总队社区处
3.第三产业人才资源可持续发展研究——以南通市第三产业人才结构分析为例 [J], 席群
4.加快发展第三产业推进兵团小城镇建设 [J], 苟巧玲
5.山西省第三产业发展研究\r——基于第三产业对全省经济贡献视角 [J], 田园因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
未来乡村的五大发展模式路径解读1、城市化结构:经历融合—配套—发展3个阶段我国各大中心城市及东部经济发达地区城市周边的村庄,地理区位优越、交通较为发达、产业结构相对丰富,与中心城市的联系相对较为紧密,应实现率先发展,进而发挥辐射作用,带动相邻村庄的发展。
城市周边村庄社会经济及空间发展要经历融合—配套—发展3个阶段,逐步完善发展。
(1)融合阶段:融入城市发展,促进城乡融合融合阶段主要通过发展战略融合、空间功能融合、交通网络融合、基础设施融合等四方面。
(2)配套阶段:服务城市经济,转变农村生产方式城市周边村庄在产业发展上立足于服务城市经济,转变农业生产方式,增加非农业就业机会,吸纳农村富余劳动力向非农产业转换。
同时,村庄可发展民俗生态体闲旅游业,为城市居民提供闲暇生活空间。
具有强带动性的旅游业能有效促进以农业为基础的一二三产业的融合发展,推进形成“产供销、旅工农、科工贸”的产业化生产体系,从而带动整个地区产业结构的调整及优化。
(3)发展阶段:借助城市优势,增强发展动力中心城市具有吸纳大量人力、物力和财力的内聚力,能够在更大区域范围内调整优化资源配置。
近郊村庄要善于利用城市的优势来发展:一是扩大对内对外开放,拓展经济发展空间。
凭借城市雄厚的资本、先进的科研技术和管理经验、丰富的人力资源,努力实现经济效益、社会效益最大化。
二是加强区域分工协作,优化资源分配。
凭借城市的市场、信息优势,实现生产要素高效流动,实现区域经济一体化。
三是有效承接产业转移,壮大工业经济实力。
城市在区域化发展过程中,产业结构需要进一步调整和拓展,无论是外迁产业还是新增产业都需要通过区域协调选择合适的发展空间,从而应抓住机遇,吸引承担适合其功能定位的产业转移,与城市统筹协调发展。
2、小城镇结构——村镇融合,形成产居一体结构小城镇模式在规模化和现代化的层次方面稍低于城市化模式,是城市化模式的初级阶段,其形成和发展路径与城市化模式相似,同样要经历融合—配套—发展3个阶段。
<div class="article_tit"> “三元结构”发展模式与小城镇建设 </div> <span>作者 : 毛锋张安地</span> <p> 摘要:本文阐述了和谐社会的内涵和目标;针对我国经济社会的发展实践和现存的城乡、工农和贫富差异滞胀及“三农”问题困惑,提出了以加强小城镇建设为轴心的“三元结构”发展模式;此后,提出了发展小城镇,实现“三元结构”发展模式的对策和建议。
<br/> 关键词:和谐社会;“三元结构”;小城镇 <br/> 作者简介:毛锋(1954-),男,陕西西安人,博士,北京大学环境科学与工程学院教授、博士生导师,主要从事区域综合发展决策与可持续发展研究。
<br/>中图分类号:F291.1 文献标识码:A 文章编号:1006-1096(2007)05-0076-04 收稿日期:2007-06-23 <br/> <br/> 一、“三元结构”发展模式与和谐社会建设 <br/><br/> 城市与农村、工业与农业、贫穷与富裕之间的结构性差异是人类社会演化进程中的客观存在,亦是一个国家或地区在解决均衡与非均衡发展中必须面对的关键问题。
著名经济学家刘易斯针对城市先进的工业部门和农村传统落后的农业部门同时并存的局面,于1954年提出了“二元结构”理论(阿瑟?刘易斯,1989),认为二元结构是因市场机制的作用自然形成的;且认为虽然城市工业与农村农业存在差距,但生产要素可以在城乡间流动交换,在相互促进、协同发展中依靠城市化和工业化有助于缩小二者之间的滞胀差异,进而驱动国家或区域社会经济的有序发展。
<br/> 中国是一个人口众多的发展中国家,新中国成立后以农业、农村为主的经济、社会格局逐步转向城市与农村、农业与工业并存发展的二元结构体,这是经济社会发展历程中的必然。
城镇村三元共生模式是中国走向生态文明的必然选择不论是从文明演化的规律看,还是从当代中国的现实看,城镇村三元共生模式都是中国走向生态文明的必然选择。
古代农业文明的主要载体是乡村,乡村是古代农业文明的经济基础与文化发育的温床。
近代以来,从农业文明向工业文明转型,最根本的变化之一是支持文明的载体发生了变化,这就是城市替代农村成为工业文明落地的载体。
现在要从工业文明向生态文明转型,也同样面临着文明载体的转型。
当代中国在走向生态文明的过程中,需要回答与解决的问题很多,但目前迫切需要解决的问题是,矫正现有的城市化发展目标,让生态文明找到落地的空间。
文明载体不仅关系到新文明建设落地扎根的空间问题,而且关系到满足新文明发展资源配置的导向问题。
不论是从文明演化的规律看,还是从当代中国的现实看,城镇村三元共生模式都是中国走向生态文明的必然选择。
首先,城镇村三元共生模式是满足人与自然和谐相处、人的全面发展要求的新人口居住模式。
农业文明与工业文明都属于单一载体文明。
古代农业文明依赖土地资源而形成的高度分散的乡村居住方式,与工业文明时代的人口高度集中的居住方式相比,是一种顺应自然的,低能耗、低污染的,与自然和谐相处的居住方式。
但是这种建立在自给自足生产方式基础上的高度封闭、周而复始的居住方式,极大地遏制了人类创造性的发挥,抑制了人的全面发展。
依托化石能源的工业文明,形成了人口集中、生产要素集中的自由开放的城市化居住方式,这种居住方式的革命不仅为人类潜能和创造性的发挥创造了条件,而且为生产力发展和物质财富快速增值创造了条件。
但是人类依托城市这个支点在完成了一系列人定胜天的壮举之后,依靠不可再生的化石能源支撑的高消费、高能耗与高污染的城市化,又遭遇了自然对人类的报复,导致人与自然失衡的难题。
古代农村与现代城市之所以都具有很难解决的弊端,其根源就在于这两种文明模式的载体,都是单一的载体。
单一乡村,抑制了人类的创造性发挥,单一城市,导致了人与自然关系的失衡。
小城镇建设重在突破城乡二元化结构:小城镇建设已成为全社
会的重要课题
武士
【期刊名称】《中国商界》
【年(卷),期】2017(000)003
【摘要】人类从最初逐水草而居的游牧生活方式发展到以农业和畜牧业为主的村落生活方式,是生产方式的转变带来的一大进步。
当农牧业出现可用于交换的剩余产品时,商业集市应运而生并逐步演变成城市,这是生产方式的转变带来的更为深刻的生活方式转变。
长期以来,农村与城市并存的局面,在保证生产与交换能够互补的同时,也将整个社会群体分割为农民与市民,使这两个互相依赖的群体之间产生了种种难于调和的矛盾和利益冲突。
【总页数】4页(P18-21)
【作者】武士
【作者单位】《中国商界》编辑部
【正文语种】中文
【中图分类】F299.21
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1.小城镇建设:农村现代化的突破口--关于北京市顺义区马坡镇小城镇建设的调查[J], 马俊哲;吴耀新;沈西宁
2.全社会都要重视小城镇建设江西省省长黄智权畅谈加快城镇化进程 [J], 王纪洪
3.特色小城镇建设重在“新特改” [J], ;
4.小城镇建设已成为内蒙古开发的切入点 [J], 额尔敦其其格
5.抓住重点突破难点加快小城镇建设的步伐──黑龙江省文明集镇龙江县景星镇小城镇建设侧记 [J],
因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
<div class="article_tit"> “三元结构”发展模式与小城镇建设 </div> <span>作者 : 毛锋张安地</span> <p> 摘要:本文阐述了和谐社会的内涵和目标;针对我国经济社会的发展实践和现存的城乡、工农和贫富差异滞胀及“三农”问题困惑,提出了以加强小城镇建设为轴心的“三元结构”发展模式;此后,提出了发展小城镇,实现“三元结构”发展模式的对策和建议。
<br/> 关键词:和谐社会;“三元结构”;小城镇 <br/> 作者简介:毛锋(1954-),男,陕西西安人,博士,北京大学环境科学与工程学院教授、博士生导师,主要从事区域综合发展决策与可持续发展研究。
<br/>中图分类号:F291.1 文献标识码:A 文章编号:1006-1096(2007)05-0076-04 收稿日期:2007-06-23 <br/> <br/> 一、“三元结构”发展模式与和谐社会建设 <br/><br/> 城市与农村、工业与农业、贫穷与富裕之间的结构性差异是人类社会演化进程中的客观存在,亦是一个国家或地区在解决均衡与非均衡发展中必须面对的关键问题。
著名经济学家刘易斯针对城市先进的工业部门和农村传统落后的农业部门同时并存的局面,于1954年提出了“二元结构”理论(阿瑟?刘易斯,1989),认为二元结构是因市场机制的作用自然形成的;且认为虽然城市工业与农村农业存在差距,但生产要素可以在城乡间流动交换,在相互促进、协同发展中依靠城市化和工业化有助于缩小二者之间的滞胀差异,进而驱动国家或区域社会经济的有序发展。
<br/> 中国是一个人口众多的发展中国家,新中国成立后以农业、农村为主的经济、社会格局逐步转向城市与农村、农业与工业并存发展的二元结构体,这是经济社会发展历程中的必然。
所不同的是中国以计划经济体制为背景,通过行政指令在促进城市和工业较快发展的同时,亦强化了城市与农村、工业与农业的分离和对立,这种特殊的国情和社会背景造就了中国二元结构问题的特殊性。
虽然历经改革开放以来近30年经济社会的快速发展,我国已初步建立起了城市工业体系和社会主义市场机制,但是城市经济的发展还不足于吸纳大量农村劳动力的转移,有限的城市基础设施和加剧上涨的房价及环境压力还难以承载更多的农村人口享受城市发展之文明;较低素质的农村人力资源、不成熟的劳动力市场和限制性的户籍管理制度仍维系着二元结构,落后的农业、农村经济和过度的农村剩余劳动力依然加剧着城乡的贫富差异;日益严峻的城乡环境污染、城市扩展中的土地和水、能源紧缺,亦往往令政府和民众堪忧。
现时的亿万农民工作为一个流动的“活塞”游历于城乡,既支持、促进着城乡经济社会的发展,亦因其主客观约束和文化、生活习俗等而难以成为永久性的市民和导致农村“386199”(妇女、儿童和老人)现象的困惑;城乡、工农和贫富差异的二元结构困局并未因此而消弭,“三农”问题依然在此二元结构羁绊中难以解套,和谐社会的建设也只能步履维艰。
<br/> 城市与农村、工业与农业、贫穷与富裕的二元结构形态是我国经济社会发展进程中难以避免的客观格局,解决其间的差异冲突和防止其间的二律背反,依靠城市化、工业化和农业现代化及财政补贴等措施来加快二元结构的转化,缩小“两两”之间的差异是可行的策略。
然而,多年来的发展实践表明仅仅围绕二元结构的互动转化并非有效。
尽管各类城市的经济、人口和用地规模不断扩大,城市群、城市带蓬勃兴起,但城市化率增长缓慢,环境污染加剧,水资源紧缺危机频现,城市投入产出效应令人堪忧;庞大的农村剩余劳动力“候鸟”式的迁徙转移,既加剧了交通运输压力,也困惑着农业、农村的发展和城乡社会的稳定;“新农村运动”和农业现代化进程有助于促进农业、农村经济的发展,有利于改善农民的生活状况和使其分享改革开放的成果,然因村舍大力改造和道路固化性建设却会滞胀农村人口的转移、扩大土地资源的非生产化使用和消耗大量的建材等类资源,以及加剧农村的面源污染和阻碍农业的规模化经营。
显然,围绕“二元论”来消弭城乡、工农和贫富差异,解决“三农”问题和构建和谐社会,难免饮鸩止渴、事倍功半。
<br/> 有鉴于此,积极倡导和推行以小城镇建设为轴心的“三元结构”发展模式,是实现我国和谐社会和可持续发展战略的理想途径。
其概念模型如下图所示。
<br/> 从图中易知,“三元结构”是指在空间发展上形成城市、小城镇与农村人流、物流、财流和信息流合理聚散的三足鼎立格局,即不同梯度规模的城市为人流、物流、财流和信息流的高集聚区,小城镇则较之分散、低集聚的农村形成诸流的适度集聚。
这样,有助于发挥城市向小城镇的辐射作用和小城镇直接带动农村发展的聚集效应,有利于多种要素在合理聚散和流动中促进城乡区域经济社会的协调发展。
就人口聚集而言,不同规模的城市可容全国人口的1/3,现约1.9万个建制镇和近2万个小集镇所能承载的人口未来应占1/3强,另外不足1/3人口则分散于农村。
即在空间集聚上形成一个中间大、两头小的人口分布“橄榄形”结构,这样不仅有利于全国社会的稳定,也有利于经济的发展和环境的保护。
由于小城镇是周边农村人流、物流、财流和信息流的集聚中心,相同的文化传统、生活习俗和较低的居住成本,更易于吸纳农村人口的就近转移,亦为农村生活污染的集中处理创造了条件。
<br/> 就工农业发展的空间格局来说,大中小城市应以高新技术、资本集约和低污染型工业为主体,而逐步将劳动密集型的传统制造业、小型配套工业、轻纺服装业、农副产品加工业和相关服务业等产业转移到小城镇发展,从而形成城市工业、小城镇产业和农村农业发展的“三元结构”体。
由于小城镇产业以劳动密集型的加工服务类经营为主导,因而我国未来的就业人口则可更多地集聚于小城镇,这为相对较低文化素质的农村剩余劳动力就地转移创造了条件,为农业的规模化、现代化经营奠定了基础,亦使全国的就业人口呈现出中间大、两头小的“橄榄形”结构。
此外,由于小城镇产业的发展规模相对较小,又往往会以地方资源保障下的特色经济发展为主导,加之周边大气扩散能力较强和易于处理“三废”污染,因而既减轻了城市资源调配和环境污染压力,亦能保障小城镇乃至农村的环境质量。
<br/> 如果说城市人口为相对富裕的收入阶层,农村人口较之贫穷,那么未来小城镇人口应成为中国的中等收入阶层;加之与其人口格局相匹配,因而具有“橄榄形”的社会收入分配结构便可以形成,这从整体上对于缩小全国贫富差异、保障社会的和谐发展无疑具有举足轻重的作用。
也就是说,在城市高收入与农村低收入社会阶层之间有了小城镇中等收入这个缓冲器、稳定器,中国和谐社会的建设和可持续发展便具备了强有力的空间格局支撑和易于协调的自组织能力。
<br/> 显而易见,倡导和推行这种“三元结构”发展模式不仅能有效地解决困扰了中国数十年的二元结构滞胀,而且能对中国城镇化及工业化的发展提供富有价值的指导思路,更能为构建和谐社会从空间支持和内涵发展上奠定合理可行的框架体系。
由于这种发展模式始终坚持以人为本的科学发展观,从人口生活改善、人口就业安置和人口收入分配的空间布局出发,有助于在“三元结构”论的指导下探讨中国的城镇化、工业化和农业现代化建设,进而构建一个人与人、人与自然关系相互和谐的社会。
另外,以小城镇发展为轴心构建的这三个相依发展的“橄榄形”结构亦正是解决“三农”问题的最佳途径。
由于其中的城镇化(人口空间结构)对应于农村问题,工业化(就业人口空间结构)对应于农业问题,而富裕化(收入空间结构)则对应于农民问题,因而该发展模式也为解决中国棘手的“三农”问题提供了一种全新的系统的指导思想。
<br/> <br/> 二、加强小城镇的发展极、增长极和稳定极作用 <br/> <br/> 依据“三元结构”发展模式来解读中国的城镇化、工业化、农业现代化与和谐社会的建设,小城镇应是其进程中重要的发展极、增长极和稳定极。
小城镇作为“三元结构”发展模式的支撑点,将发挥着重要的轴心作用,这体现在如下几个方面。
<br/> <br/> (一)小城镇的轴心和集聚效应有助于推动城乡经济社会健康发展。
作为城市与农村、工业与农业、贫穷与富裕的结合部,小城镇的轴心作用对中国城乡经济社会的发展和环境质量的改善举足轻重。
由于小城镇的经济定位于劳动密集型的工业、配套于工农业和农村的服务业、农副产品加工业和以地方资源保障为主体的特色经济,因而既有助于加速城市工业的升级换代和减轻城市资源、环境压力,亦因其适度规模的集聚使分散于农村的人力、财力和物质资源产生应有的规模和集聚经营效应;由于小城镇的人口和经济规模普遍较小,基础设施和环保投资不大,因而易于建设和发展;由于小城镇近邻农业和农村,更有助于从资金、技术方面“反哺”农业,从文教卫的规模集聚和社会保障等方面蓬勃农村的发展;亦由于全国为数众多的小城镇“镶嵌”于东西南北中,因而有助于全国城乡经济社会的协同发展。
显然,在中央和地方财税、政策的惠顾、城市工业转移的技术人才等的支持,以及广大农民脱贫致富积极性的推动下,小城镇的勃兴无疑会成为我国经济社会重要的发展极、增长极和稳定极。
<br/> <br/> (二)小城镇是农村剩余劳动力和人口有序转移的理想场所。
导致中国“三农”问题长期难以有效解决的症结,在于庞大农村剩余劳动力的不断增多和转移滞胀。
改革开放以来,城市经济的较快发展和进城“门槛”的降低引发了“民工潮”的澎湃,但面对日益增多且技术素质较低的农村剩余劳动力其吸纳和安置能力毕竟有限。
另则,日益增高的城市居住成本、“水土不服”的生活习俗和农村家庭的“拖腿”,迫使这些“农民工”只能游历于城乡,既加剧着交通压力又引发了子女教育、老人照顾和夫妻情感等社会问题及农业生产的弱劳化。
因而,小城镇作为农村剩余劳动力和人口转移的根本出路和有效场所,具有如下优势:一是可以减少剩余劳动力外出的盲目性和过度流动性;二是可以弥补农忙时期劳动力的不足,避免“386199”弊端;三是通过农村人口的适度移居,有助加快全国人口城镇化、农业现代化和农村富裕化进程,带动区域经济社会的健康发展。
我国农村现有2亿多剩余劳动力,倘若至人口高峰期的2030年现近4万个建制镇和乡级集镇平均每镇吸纳3000~5000个剩余劳动力,则可大大缓解日益增加的人口就业压力。