提出建立战略审计组的背景
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审计法制初创阶段的立法背景浅析现代中国的审计立法从1983年审计制度得以恢复以后,经历了初创阶段、发展阶段及成熟阶段。
在审计立法的不同阶段,都有其独特的与社会经济背景要求相适应的审计法律法规指导和规范审计工作。
新中国成立后到改革开放前,我国的经济体制实行的是计划经济体制,审计监督的机构一度设置在财政部门,一直没有设立过专门的独立的审计机构,也就没有真正实施过一部专门的审计法规制度。
直到1978年党的十一届三中全会和1982年十二大的召开,标志着我国的经济体制改革的开始。
经济体制的改革使原来的财经监察制度远远不能适应改革需要,为使改革顺利进行,1982年的宪法中明确规定我国必须建立审计监督制度。
1983年9月15日,国家审计署正式成立,标志着我国社会主义审计制度正式成立。
与此相适应,我国的审计立法也开始它的历史使命。
一、经济改革与对外开放一国的政治和法律制度作为上层建筑的重要组成部分,是由一定时期的社会经济基础决定的,为一定的社会经济基础服务,并随一国的经济发展而不断发展。
审计制度和审计法律制度就是如此。
新中国成立后到改革开放前,我国只是在各级政府的财政部门内部和各单位各系统的财务机构内部设立一定的审计机构和人员,隶属于财政或财务部门,而且只存续了短短的一年时间。
从1950年之后到改革开放前的三十几年时间里,一直被财政部门内部设立的财政监察(检查)机构所取代,而且也是时断时续。
因此,从这段历史可以看出,我国一直没有设立过专门的独立的审计机构,实行过专门的审计监督制度,与此相适应,也没有真正地实施过一部专门的审计法规制度。
这是由当时的社会经济基础决定的。
新中国建立初期,百业待兴,物质匮乏,经济困难,国家必须集中有限的财力用于各项事业的建设,扭转财政经济的困难局面,进行统一的管理,统一的调度。
在财政经济体制上实行高度集中的统收统支的财政管理体制,实行严格预算制度,严格各项开支,厉行节约。
特别是三大改造完成之后,我国建立了大统一的社会主义公有制经济,国家实行高度统一的计划经济体制,政府直接管理企业的生产和经营,利益分配则实行平均主义。
公司审计部成立方案
一、成立审计部的背景
当前,经过几年的发展,公司经营逐步发展。
公司组织架构逐步完善,公司部门及人员逐渐增多,为加强公司管理,完善建立现代企业经营管理制度,急需增强公司内部监督评价机制。
二、成立审计部的宗旨
成立审计部,旨在通过审计人员开展审计确认和咨询活动,促进公司改善管理提升内部控制水平,防范经营风险。
三、审计部简介
审计部通过独立、客观地开展审计监督活动,通过运用系统、规范的审计方法,审查和评价企业经营活动、风险管理、会计核算及内部控制的适当性、合法性和有效性,促进企业建立科学的法人治理结构,提高管理水平,提升企业价值,防范和控制风险,保证经营目标的实现。
四、审计部的部门构成
审计部采取部长负责制,初步设部长1名,必要时可增设副部长1名,配备审计员5名。
五、审计部工作职责
(一)根据公司需要,制定年度审计计划并开展审计;
(二)收集舞弊线索,开展舞弊调查工作;
(三)组织开展离任审计;(四)组织开展年度绩效审计;(五)组织开展年度财务审计(六)组织开展内部控制评价;(七)组织开展全面风险评价;(八)公司交办的其他事项。
国家战略审计相关问题初探作者:王为来源:《商业会计》2013年第14期摘要:国家战略是决定我国未来的阶段性方针政策的重要方向性指导,是对我国产生重大影响的某一项持续几年或者几十年的方针政策。
因此加强对国家战略的监督很有必要,在人大难以将监督落到实处的前提下,本文认为,可由国家审计机构对其进行必要的审计。
关键词:国家战略国家战略审计一、研究背景国家审计是国家审计机关代表政府实施的审计。
国家审计起初主要是为了监督国家政策实施过程中的财政收支和资金运用情况。
随着时代的变化,我国更加强调人民民主政治原则,人民希望进一步了解国家财政的管理明细和国家战略实施的优劣之处。
国家审计自然顺应社会公众需求环境的变化,对自身的职能作出深化和改变,减少政府机构对审计机关的制约,进一步保证审计结果的公正性,为人民的需求提供满意的数据。
因为审计目标受到审计环境变化的影响,这种变化导致的社会公众需求环境的变化影响了审计目标的确立。
近年来,世界经济环境动荡,为了维持经济环境平稳,国务院颁布了一系列战略和政策,那么这些战略实施的可行性、风险、效率、效果如何检验和监督,在复杂多变的风险环境中,如何实现战略的适时调整与转变,使国家战略更好地适应外部环境的需求,对战略绩效的实施效果进行绩效控制,实施国家战略审计成为必然。
然而目前,国家战略审计还没有一个公认的严格的概念,其研究仍处于初级阶段,基于此,本文对相关问题进行探讨。
二、国家战略审计概念的提出国家战略是决定我国未来的阶段性方针政策的重要方向性指导,是对我国产生重大影响的某一项持续几年或者几十年的方针政策。
在我国,国家战略一般由国务院制定和公布,在每年的中央经济工作会议上讨论,并在政府工作会议上向人民代表报告,由人民代表进行监督和判断。
但是,国家战略是否应该这样制定,是否可以规避风险,如何实施才能更有效率,实施时如何监督,实施的成效如何,是否能够达到战略目标等等,这些实质性的问题,都可以由专门的审计人员进行审计。
公司审计部成立方案一、背景和目的随着企业规模的扩大和复杂度的增加,为了确保企业的财务状况真实、准确,保证企业的利益得到最大化,公司决定成立审计部。
审计部将负责对公司内部各个部门的财务状况、业务流程和内部控制进行审计,以发现问题并提出改进建议,为公司管理层提供可靠的财务信息和决策依据。
二、组织结构和职责1.组织结构审计部设部长一职,直接向公司高层报告。
部门内设董事会主任、主审计师、审计员等岗位,根据需求可以继续增设团队成员。
2.职责(1)制定公司内部审计制度和流程,并确保其执行;(2)对公司内各部门及其业务流程进行审计,发现问题并提出改进建议;(3)对公司的内部控制制度和风险管理体系进行审计,提出风险预警和风险防控措施;(4)参与重要项目和关键决策的审计工作,为管理层决策提供可靠的数据和分析报告;(5)对公司外部合作伙伴的财务状况进行审计,确保合作伙伴的财务数据准确性;(6)对公司员工的财务行为进行审计,并及时发现异常行为或违规行为。
三、工作流程和方法1.工作流程(1)制定年度审计计划,根据公司战略和业务发展需求确定审计重点区域和项目;(2)组织审计团队进行现场审计工作,包括审计准备、数据抽样、文件审阅、现场调查、问题发现等;(3)根据审计结果,编写审计报告,并及时反馈给被审计部门和管理层;(4)根据审计报告,跟踪被审计部门的整改情况,并进行后续的跟踪审计工作,确保问题得到解决;(5)定期向公司高层报告审计工作进展和重要发现。
2.审计方法(1)了解和熟悉被审计部门的业务流程和内部控制制度;(3)通过文件审阅、问卷调查、会议访谈等方式获取审计证据,确保审计的客观性和准确性;(4)利用现代信息技术工具进行数据分析和风险评估,提高审计效率和准确性。
四、配备资源和培训计划1.配备资源(1)提供审计部门所需的办公空间、设备和信息系统支持;(2)招聘具备专业背景和丰富经验的审计人员,组建专业化的审计团队;(3)与公司其他部门建立密切的合作关系,获取跨部门的信息和支持。
战略规划与审计的关系与互动战略规划和审计是企业管理中两个关键的环节,它们分别负责制定长期发展目标和检查过程中的合规性与有效性。
两者之间存在紧密的关系和互动,本文将阐述战略规划与审计之间的关系,并探讨它们在实践中的互动。
一、战略规划的意义和流程战略规划是企业长远发展的蓝图,通过明确发展目标和实施策略来指导企业的决策和行动。
战略规划的过程主要包括:分析内外环境、明确使命和愿景、制定战略目标、确定战略实施方案以及监测和评估战略执行效果。
战略规划的关键在于对内外环境的准确分析和合理的目标设定,它为企业提供了发展方向和行动指南。
二、审计的意义和流程审计是评估企业运营状况和财务状况的过程,旨在发现并解决潜在的风险和问题。
审计可以分为内部审计和外部审计两种形式,它们都着眼于确认企业是否遵守法律法规、内部规定以及财务报表的准确性。
审计的过程主要包括:确定审计范围和目标、收集和分析相关信息、进行实地调查和取证、撰写审计报告以及提供建议和改进方案。
审计的关键在于客观、独立和全面的评估,它为企业提供了发现问题和改进的机会。
三、战略规划与审计的关系战略规划和审计在企业管理中扮演着不同的角色,二者的关系可以归纳为以下几个方面:1. 互为依托:战略规划提供了审计的依据和方向,而审计则为战略规划的实施提供了监测和评估的依据。
战略规划的目标和行动计划会根据审计结果进行修正和调整,而审计的范围和重点也会受到战略规划的影响。
2. 相互支持:战略规划和审计的目标都是提高企业的整体管理水平和运营效率。
战略规划通过规划和实施行动方案来推动企业的发展,而审计通过评估和发现问题来促进企业的改进。
二者相互支持,共同实现企业的长远发展。
3. 信息共享:战略规划和审计都需要相关的数据和信息支持。
战略规划需要基于准确和完整的内外环境分析来制定目标和策略,而审计则需要获取真实和可靠的数据来评估合规性和有效性。
战略规划和审计之间的信息共享可以提高决策的科学性和精准性。
战略纲要背景下的审计定位和功能拓展作者:王修宽来源:《理财·经论版》 2015年第6期王修宽河南省审议通过的《全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》为审计提供了良好的发展环境和深远的战略思考。
在此背景下,审计如何在战略发展、公共利益、社会治理等方面,立足本职、准确定位、主动融入,对经济、社会、生态环境效益及重要战略部署、重大政策决策、重要发展领域等方面不断创新理念、发挥作用、拓展功能,探索出一些立足审计、深化改革、服务发展的新路子。
一、审计服务战略纲要的现实意义及机遇挑战(一)现实意义战略纲要的实施,是加快中原崛起、河南振兴、富民强省的重要载体,是各职能部门明晰定位、整合优势、凝聚合力的实践平台。
就审计而言,定位好、保障好、服务好、促进好这一战略的实施,有利于培育和提升竞争力强的新兴与主导产业,为发展创新引领、重点突破、绿色环保的工业化道路提供高端、高质、高效的审计服务;有利于加强和优化投资结构与城镇化及新农村建设体系,为规范管理、抵御风险、实现良治提供准确、客观、真实的审计依据;有利于建立和完善农业现代化与社会化服务体系,为促进能源、水利、土地等资源产权管制提供协调、持续、健康的审计保障;有利于构建电子审计体系,增强自主创新能力,为实现网络应用技术和产业的良性互动、资源优化配置及信息化建设提供安全、便利、可靠的审计技术;有利于注重和深化经济、财税、金融、投资等领域改革,为规范权力运行、提高行政效能、完善体制机制提供公平正义、生态文明、节约高效的审计支撑,进而发挥审计的服务、保障和促进作用,为战略纲要强力推进助力护航。
(二)机遇与挑战随着战略纲要的实施,政策资金、产业转移及区域合作等优势明显,区域内“四化同步”发展、“五位一体”建设、经济运行模式、机制体制创新等特点突出,这既是机遇又是挑战。
发展机遇。
发展战略的实施,为审计职能发挥营造了良好的外部环境;区域性优势互补,为审计机关整合资源、拓展领域、创新机制提供了广阔的工作空间;战略目标、方针、布局及重点的制定,为审计工作确立了明确的发展方向;一系列“‘四化同步’、‘五位一体’、总体发展态势和主体功能格局”等战略思路的提出,为审计体系建设积累了丰富的实践经验。
内部审计战略实施方案一、背景分析。
随着市场竞争日益激烈,企业面临着越来越多的内部风险和挑战,如财务造假、资产侵占、经营管理不规范等问题。
因此,建立健全的内部审计体系,制定科学的内部审计战略实施方案,对于企业的稳健发展至关重要。
二、内部审计战略的制定。
1.明确审计目标。
内部审计的目标是发现和解决企业内部管理和运营中存在的问题,提高企业的效率和经营绩效。
因此,制定内部审计战略时,需要明确审计的具体目标和范围,确保审计工作能够有针对性地开展。
2.建立内部审计组织架构。
内部审计组织架构的建立是内部审计战略实施的重要基础。
应当明确内部审计部门的职责和权限,建立内部审计人员的岗位设置和职责分工,确保内部审计工作能够有效开展。
3.制定内部审计计划。
制定内部审计计划是内部审计战略实施的关键环节。
应当根据企业的实际情况,确定内部审计的重点领域和重点项目,合理安排审计资源,制定详细的审计计划和时间表,确保审计工作的有序进行。
4.建立内部审计方法体系。
内部审计方法的选择直接影响审计工作的效果。
应当建立完善的内部审计方法体系,包括审计程序、审计技术和工具的选择和应用,确保审计工作能够科学、规范地开展。
5.加强内部审计人员的培训和管理。
内部审计人员是内部审计工作的核心力量。
应当加强对内部审计人员的培训和管理,提高其专业水平和工作能力,确保内部审计工作的质量和效果。
6.建立内部审计结果反馈机制。
内部审计工作的最终目的是为企业提供决策支持和风险预警。
应当建立内部审计结果的反馈机制,确保审计结果能够及时、准确地传达给企业管理层,为企业的决策提供依据。
三、内部审计战略的实施。
1.落实审计责任。
内部审计工作需要全员参与,各部门应当配合内部审计部门的工作,落实好审计责任,确保审计工作的顺利进行。
2.加强内部沟通。
内部审计需要与企业各部门密切合作,加强内部沟通,了解各部门的实际情况,及时掌握内部管理和运营中存在的问题,为审计工作提供依据。
浅析战略决策审计【摘要】本文主要介绍了战略决策审计的概念、目的、步骤、影响因素以及案例分析。
战略决策审计是指对组织或企业的战略决策进行全面、系统、深入的评估和审查,以发现问题、改进决策质量并提升绩效。
文章通过分析战略决策审计的重要性和实施步骤,指出了影响战略决策审计效果的因素。
通过案例分析展示了战略决策审计在实际中的应用和效果。
本文旨在为企业和组织提供理论指导和实践参考,帮助其建立健康发展的战略管理体系。
【关键词】战略决策审计、概述、目的、步骤、影响因素、案例分析、引言、结论1. 引言1.1 引言战略决策审计是企业管理中的重要环节,通过对企业战略决策过程进行全面审计,以便发现并解决潜在问题,提高企业决策质量和效率。
战略决策审计是企业持续发展的重要保障,可以帮助企业建立健康的决策机制,确保战略目标的实现。
本文将从战略决策审计的概述、目的、步骤、影响因素以及案例分析等方面进行详细阐述,希望能够为企业管理者提供有益的参考和启示。
在接下来的内容中,我们将对战略决策审计进行深入探讨,希望能够为读者提供全面的认识和理解。
战略决策审计的重要性不容忽视,只有通过审视和改进企业的决策机制,才能够更好地应对市场竞争和风险挑战,实现持续发展和增长。
愿本文能够为您带来启发和帮助,谢谢阅读!2. 正文2.1 战略决策审计概述战略决策审计是指对组织的战略方向、目标和决策过程进行全面审查和评估的过程。
通过对组织现有战略的审查,可以发现战略制定和执行中存在的问题,并提出改进建议,以确保组织达到既定目标并最大化利益。
战略决策审计主要包括对组织内部和外部环境的分析,对组织战略目标和战略选择的评估,对战略执行的监督和评价等内容。
审计人员需要了解组织的使命、愿景、目标和战略定位,分析组织内部的资源、能力和制度,同时也要考虑外部环境的变化和竞争对手的策略。
在进行战略决策审计时,应该注重调查研究,收集和分析大量的信息和数据,进行综合评价和判断。
一、提出建立战略审计组的背景
(一)安然、世通等巨型公司的陨落
安然公司和世通这两个大巨头的陨落,让投资者不得不重新审视现代公司内部控制治理问题。
虽在安然陨落之后美国马上就颁布的萨班斯法案要求上市公司的对其内部控制进行评价,担任公司年度审计报告的会计公司应当对其内部控制进行测试和评价,并且出具评价报告。
但是这两个巨头的倒下足以让投资者犹如再次经历9.11事件一样。
曾经呼风唤雨的巨头竟然会藏匿这如此大的坏账呆账,运用起会计舞弊竟是如此的熟练,这些事实让股东、投资者的投资信心一落千丈。
世通的CEO和CFO连结在一起作案,在公司关账之后利用职权对公司的账本进行修改,利用会计法规的漏洞随意作假,被发现之后仍然信口雌黄地狡辩。
在中国的出名案例则从“红光实业”到“银广夏”,从“亿安科技”到“麦科特”,中国的丑闻也让人目不暇接24天安然垮台真相
CEO领导人,他们做出的发展展战p003。
这些大公司有着如神一样的
略成了对付股东会议的一纸空文,在股东大会上总是夸夸其谈,即使公司已经病入膏肓仍能在会议上保持很乐观的表情,向股东传达一份“美好”的盈利数据。
董事会由于缺乏相应的公司管理信息,缺乏相应的有效审计监督也只能干瞪眼。
(二)上司公司由于内部控制失效而引发的危机
现在的监管制度在对于上市公司的见管越来越严格,其一是由于上市公司对社会影响的面广,投资者多而且所投入的资金量大。
在我国在2008年颁布的《企业内部控制基本规范》要求上市企业建立与
实施有效的内部控制。
近2年中国赴美上市的公司越来越多,但是这些公司中有许多却因为内部控制问题遭到调查,已有超过十几家公司的股票在SEC和美国证券交易委员会的要求下停牌或是暂停交易,那些造假的事务所也被揭发。
我国赴美上市的公司中有部分是通过反向购买来实现的,这些公司中某一部分原来在国内就存在会计违规处理的问题,到美国就会很容易因为缺乏有效的内部控制制度而遭受SEC的审查。
赴美的公司即使是通过反向购买转变成上市公司,很多公司也因后劲不足而失去其持续通过证券或是股票市场融资的能力。
其次评级机构或是投资者会因此降低对公司的信任程度。
这些情况反映出了现代公司建立健全内部控制制度的必要性,不然最终会因后劲不足而毁灭公司的发展前景,损害投资者的信心。
(三)公司面对外部环境带来的危机时处理不当
在2000年后,无论是商品市场还是资本市场的竞争都越来越激烈,各种各样的金融、期货衍生产品应允而生,公司可以获取外部资本的方式也越来越多但期货市场的发展也扩大了市场风险,公司运营稍有不慎就很可能被市场抛弃,其股票顿时变成垃圾股。
公司在制定战略方向时若是跟不上市场变化的节奏很可能就会被别的公司进行“恶性收购”或是失去应有的市场占有率,正如现在的手机市场,在05年以前NOKIA手机在中国占有比较大的比例市场份额,但是由于其手机系统跟不上用户的需求变化,在中国的市场占有率逐渐下降,原本很稳定的价格也开始动摇了。
市场环境的变化出现了新的竞争产品,并且快速地占领市场使NOKIA公司差点倒闭。
因为他对市场需求。