10.可以不招标的情形

解读国家计委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定(修订)》(征求意见稿)XXX根据国务院要求，为简化行政程序，适应经济社会发展，修订了2000年发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（以下简称原规定）。

修订后的《工程建设项目招标范围和规模标准规定（修订）》（以下简称征求意见稿）于2013年10月14日发布，公开征求社会意见。

有关单位和社会各界人士可以在2013年10月30日前，通过XXX门户网站提出意见和建议。

本文将从个人角度解读征求意见稿，以帮助立法部门和同行更好地理解。

一、总体情况解读征求意见稿与原规定相比，条文总数不变，均为12条。

其中，完全保留的条文有2条，未进行任何修订，分别是第一条（立法目的和依据）和第六条（使用国际组织或外国政府资金的项目范围）。

删除的条文有2条，分别是第九条（关于国有资金占控股或主导地位及以上的强制招标项目公开招标的特别规定，以及招投标活动不受地区或部门限制和不得歧视潜在投标人的原则性规定）和第十条（省级政府可以扩大强制招标的规模和标准的原则性规定）。

在原条文基础上进行修订的条款有8条。

其中，第二条（关于社会公共利益和公众安全的基础设施项目范围）、第三条（关于社会公共利益和公众安全的公用事业项目范围）、第四条（关于使用国有资金投资项目的范围）、第六条（关于使用国际组织或外国政府资金的项目范围）、第七条（关于强制招标项目的规模标准）、第八条（关于可以不进行招标的情形）、第十一条（关于强制招标范围和标准的调整）和第十二条（关于施行时间和其他规定与本规定不一致的特别规定）均进行了修订。

此外，征求意见稿新增了两条条款，分别是第二条（工程建设项目定义）和第九条（单项合同估算价的规定）。

二、具体条文解读本文将按照条文顺序对新增、修订和删除的条款进行解读。

由于未进行任何修订，本文不对保留的条款进行解读。

2-修订后的第二条规定了工程建设项目的定义，分为工程、与工程建设有关的货物、与工程建设有关的服务三大类。

必须招标和可以不招标的项目招标和非招标项目是指在采购或者工程建设过程中，根据法律法规和采购单位的具体要求，对项目进行不同的采购方式选择。

招标项目是指采购单位通过公开、公平、公正的竞争方式，邀请供应商或者承包商参预投标，最终选择合适的供应商或者承包商进行交易。

非招标项目则是指采购单位根据一定的条件和规定，直接与供应商或者承包商进行洽谈和合作，无需公开竞争。

在实际项目中，有些项目必须按照招标程序进行，而有些项目则可以根据具体情况选择是否招标。

以下是对必须招标和可以不招标项目的详细解释和举例说明：一、必须招标项目：必须招标项目是指根据法律法规的规定，采购单位在进行采购或者工程建设时，必须按照招标程序进行。

这种项目通常具有以下特点：1. 项目金额较大：必须招标的项目通常是金额较大的采购或者工程建设项目，为了保证公平竞争和提高采购效益，需要通过招标方式选择合适的供应商或者承包商。

2. 具有一定社会影响力：必须招标的项目通常是对社会具有一定影响力的项目，如基础设施建设、公共服务项目等。

3. 需要保证公平竞争：必须招标的项目要求采购单位通过公开竞争的方式，确保供应商或者承包商具备相应的能力和资质，提高采购的透明度和公正性。

举例说明：1. 城市轨道交通建设项目：由于城市轨道交通建设涉及巨额资金和对城市交通运行具有重要影响，采购单位必须通过招标方式选择合适的承包商进行建设。

2. 政府采购项目：政府采购涉及公共利益和税款使用，为了保证公平竞争和提高采购效益，采购单位必须通过招标程序选择合适的供应商。

3. 大型工程建设项目：大型工程建设项目通常涉及复杂的工程技术和巨额资金，为了确保工程质量和项目进度，采购单位必须通过招标方式选择具备相关经验和能力的承包商。

二、可以不招标项目：可以不招标项目是指根据法律法规和采购单位的具体要求，采购单位可以自行选择供应商或者承包商，无需进行公开竞争的采购方式。

这种项目通常具有以下特点：1. 项目金额较小：可以不招标的项目通常是金额较小的采购或者工程建设项目，采购单位可以根据实际情况自行选择供应商或者承包商。

2023年监理工程师之监理概论综合检测试卷B卷含答案单选题（共40题）1、（2020年真题）工程监理企业在核定的资质等级和业务范围内从事监理活动，体现了监理企业从事工程监理活动的（）准则。

A.守法B.诚信C.公平D.科学【答案】 A2、下列选项中，属于监理评标重点的是()。

A.监理投标报价B.监理依据和监理工作内容C.工程监理难点、重点及合理化建议D.工程监理实施方案【答案】 D3、建设工程监理评标中采用“定性综合评估法”的优点是（）。

（新教材删除该知识点，题目仅供参考）A.能减少评标过程中的相互干扰B.能增强评标的公正性C.能集中体现各方的意见D.能增加评标的透明度【答案】 C4、工程总承包单位承担建设项目工程总承包，宜采用矩阵式管理，其项目部的基本职能不包括（）。

A.工程总承包项目组织实施和控制职能B.对项目质量、安全、费用、进度、职业健康和环境保护目标负责C.具有内外部沟通协调管理职能D.办理工程质量监督和施工许可手续【答案】 D5、如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的（）以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。

A.5%B.10%C.15%D.20%【答案】 B6、下列损失控制的工作内容中，不属于灾难计划编制内容的是（）。

A.安全撤离现场人员B.救援及处理伤口人员C.起草保险索赔报告D.控制事故的进一步发展【答案】 C7、下列监理工程师对质量控制的措施中，（）是属于技术措施的。

A.落实质量控制责任B.严格质量控制工作流程C.制定质量控制协调程序D.协助完善质量保证体系【答案】 D8、（2020年真题）通过邀请招标方式确定监理人的，建设单位应进行的工作是（）。

A.发出投标邀请书B.发出招标公告C.发售招标方案D.进行资格预审【答案】 A9、建设工程监理招标、评标注重对工程监理单位()的选择。

A.质量B.能力C.经验D.业绩【答案】 B10、关于建设工程风险的损失控制对策的说法，正确的是()。

《通信工程建设项目招标投标管理办法》试题库一、单项选择1、《中华人民共和国通信工程建设项目招标投标管理办法》于（）时间开始施行？年2月21日 B. 2014年4月21日年1月1日年7月1日2、《中华人民共和国通信工程建设项目招标投标管理办法》是（）。

A. 法律B. 法规C.规章D.规范性文件3、（）依法对通信工程建设项目招标投标活动实施监督管理。

A. 住房城乡建设部B. 招标人上级单位C.工业和信息化部D. 省级人民政府4、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的超过（）比例且采用邀请招标方式的费用明显低于公开招标方式的费用的，可以邀请招标。

% B. % C. 2% D. 10%5、依法必须进行招标的通信工程建设项目若采用自行招标，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书之日起（）日内通过“管理平台”向其行政监督管理部门提交《通信工程建设项目自行招标备案表》。

C. 5D. 156、依法必须进行招标的通信工程建设项目的资格预审公告和招标公告，除在国家发展和改革委员会依法指定的媒介发布外，还应当在（）发布。

A. 业主官网B. 管理平台C.招标代理机构官网D. 当地政府指定网址7、通信工程建设项目划分标段的，投标人应当在（）上标明相应的标段。

A.招标文件B. 投标文件C. 招标公告D. 资格预审公告8、投标人应当在（）要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。

A.政府部门B. 法律C. 招标文件D. 招标监督部门9、依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当自收到评标报告之日起（）日内通过“管理平台”公示中标候选人，公示期不得少于3日。

B. 3C. 5D. 710、依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当在自确定中标人之日起（）日内，通过“管理平台”向通信行政监督部门提交《通信工程建设项目招标投标情况报告表》。

B. 10C. 15D. 3011、招标人进行集中招标的，应当在所有项目实施完成之日起（）日内通过“管理平台”向通信行政监督部门报告项目实施情况。

2023年一级造价工程师《案例分析（土建）》考试真题一、案例（一）背景资料：某新建建设项目建设期1年，运营期8年，基础数据如下：（1）建设投资2500万元（可抵扣进项税150万元），除可抵扣进项税外的建设投资预计全部形成固定资产，项目固定资产使用年限为8年，残值率为5%，采用直线法折旧。

（2）项目建设投资的资金来源为自有资金和贷款，贷款为1500万元，贷款年利率为5%，贷款合同约定运营期前4年按等额还本付息方式偿还债务。

建设投资贷款部分在建设期内均衡投入。

（3）流动资金300万元由项目自有资金在运营期第1年投入。

（4）项目正常年份的设计产能为5万件，不含税销售价格为360元/件，正常年份的经营成本1200万元（其中可抵扣进项税为80万元）。

所得税税率为25%，增值税为13%，增值税附加为12%。

（5）运营期第1年达到设计产能的80%，该年营业收入和经营成本均为正常年份的80%，以后各年均达到设计产能（计算结果以万元为单位，保留两位小数）。

问题：1.列式计算项目运营期第1年和第2年应纳增值税额。

答：（1）运营期第1年应纳增值税额=5×80%×360×13%-80×80%-150=-26.80万元，应纳增值税为0万元；（2）运营期第2年应纳增值税额=5×360×13%-80-26.8=127.20万元，应纳增值税127.20万元。

2.分别列式计算项目运营期第1年、第2年的不含税总成本费用、所得税和税后利润。

答：（1）建设期利息=1500×5%/2=37.50万元；运营期第1年、第2年的还本付息额=(1500+37.50)×(1+5%)⁴×5%/[(1+5%)⁴-1]=433.5；年折旧额=(2500+37.50-150)×(1-5%)/8=283.52万元。

（2）运营期第1年：①利息=(1500+37.50)×5%=76.88万元；②本金=433.59-76.88=356.71万元；③不含税总成本费用=(1200-80)×80%+283.52+76.88=1256.40万元；④利润总额=5×80%×360-1256.40=183.60万元；⑤所得税=183.6×25%=45.90万元；⑥税后利润=183.60-45.90=137.70万元。

2022年一级造价师《造价管理》真题及答案解析一、单项选择题（共60题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1．某公司向银行贷款1000万元，年名义利率12％，按季度复利计息，1年后贷款本利和为（）。

A．1120B．1124C．1125.51D．1126.83【答案】C【解析】按季度计息，季有效利率i＝r/m＝12％÷4＝3％。

一年后贷款本利和F＝P*（1＋i）n＝1000×（1＋3％）4＝1125.51（万元）。

【考点来源】第四章第一节名义利率和有效利率2．根据现行《建设工程监理规范》要求，监理工程师对建设工程实施监理的形式包括（）。

A．旁站、巡视和班组自检B．巡视、平行检验和班组自检C．平等检验、班组互检和旁站D．旁站、巡视和平行检验【答案】D【解析】根据现行《建设工程监理规范》要求，工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

【考点来源】第二章第一节工程监理单位的质量责任和义务3．企业发生年度亏损，可以用下一年度的税前利润弥补，下一年度所得不足弥补的，可延续弥补的年限是（）。

A．2年B．3年C．4年D．5年【答案】D【解析】所得税又称所得课税、收益税，是指国家对法人、自然人和其他经济组织在一定时期内的各种所得征收的一类税收。

所得税主要包括企业所得税和个人所得税。

企业所得税的计税依据为应纳税所得额。

即企业每一纳税年度的收入总额，减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额。

根据利润的分配顺序，企业发生的年度亏损，在连续5年内可以用税前利润弥补进行弥补。

【考点来源】第五章第三节所得税4．属于技术方案投资现金流量表中现金流出的是（）。

A．流动资金B．借款本金偿还C．借款利息支付D．提取折旧【答案】A【解析】借款本金偿还选项、借款利息支付属于资本金现金流量表，提取折旧不属于现金流量活动。

《招标采购法律法规与政策》模拟试题（三）1、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的规定，（D）发现是标文件有违反法律法规内容的，应当责令招标人改正。

A: 住房和城乡建设部B: 工商行政主管部门C: 商务行政主管部门D: 建设行政主管部门2、《工程建设项目货物招标投标法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》均规定，同意延长投标有效期的投标人少于（B）个的，招标人应重新招标。

A: 6B: 3C: 2D: 53、按照《政府采购法》的规定，政府集中采购的范围是由（）以上人民政府公布的集中采购目录确定。

A: 县级B: 市级C: 省级D: 乡级单选题C4、按照《招标投标法》中投标有效期延长的要求规定，投标人不得修改（）。

A: 原投标有效期B: 投标文件的实质性内容C: 其投标担保的有效期D: 投标文件的提交时间单选题B5、按照《招标投标法》及有关配套规定，对招标投标过程的监督主要由（）以上人民政府有关行政主管部门负责。

A: 县级B: 市级C: 乡级D: 省级单选题A6、根据国务院有关部门制定的条款规定，资格预审文件自发出之日起至停止之日止，最短不得少于（）个工作日。

A: 3B: 7C: 10D: 5 单选题D7、在招标投标基本程序中，投标人资格、评标标准和方法、合同主要条款等实质性条件和要求都要在（）环节得以确定。

A: 开标B: 投标C: 招标D: 评标单选题C8、《评标委员会和讲标方法暂行规定》中规定，使用国有资金投资或者国家融资的坝目，招标人应当确定（）的中标候选人为中标人。

A: 综合得分最高B: 排名第一C: 评标价格最高D: 开标价格最低单选题B9、根据《政府采购法》的规定，政府采购的主要采购方式为（）。

A: 邀请招标B: 竟争性谈判C: 单一来源采购D: 公开招标单选题D10、《招标投标法》规定，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标和中标的依把这体现了招标投标活动应遵循的（）原则。

必须招标及可不招标的情况招标是指采购单位根据采购需求，通过公开辟布招标公告，邀请供应商参预投标，通过竞争的方式选择最合适的供应商进行合作的过程。

招标的目的是为了确保公平、公正、公开的采购过程，保证采购资金的有效利用，提高采购效率，降低采购风险。

在一些特定情况下，根据相关法律法规和政策规定，采购单位可以不进行招标，直接进行采购。

以下是必须招标及可不招标的情况的详细描述：一、必须招标的情况：1. 采购金额超过法定的招标门坎：根据国家规定，采购金额超过一定数额的项目必须进行招标。

例如，根据《中华人民共和国招标投标法》规定，国家级和省级的工程建设项目招标金额超过500万元人民币，必须进行公开招标。

2. 采购涉及国家安全、社会公共利益等重大利益的项目：对于一些涉及国家安全、社会公共利益等重大利益的项目，采购单位必须进行招标，以确保供应商的资质和信誉。

3. 采购涉及特殊行业或者特殊产品的项目：对于一些特殊行业或者特殊产品的采购项目，采购单位为了确保供应商具备相应的技术和经验，需要进行招标。

4. 采购涉及国际贸易的项目：对于涉及国际贸易的采购项目，采购单位需要按照像关国际贸易规则进行招标，以确保公平竞争和合规性。

二、可不招标的情况：1. 紧急情况下的采购：在紧急情况下，为了满足采购需求，采购单位可以不进行招标，直接进行采购。

例如，自然灾害发生后，采购救灾物资的情况下，可以直接采购，以保证救灾工作的及时性和有效性。

2. 采购涉及到知识产权或者专利权的项目：对于一些涉及到知识产权或者专利权的项目，采购单位可以直接与拥有相关知识产权或者专利权的供应商进行合作，无需进行招标。

3. 采购涉及到特定供应商的项目：对于一些特定供应商具备独特技术或者专业能力的项目，采购单位可以直接与其进行合作，无需进行招标。

例如，某个特定的供应商是惟一具备某项专利技术的供应商，采购单位可以直接选择该供应商进行合作。

4. 采购涉及到密切合作的项目：对于长期合作关系密切的供应商，采购单位可以直接与其进行合作，无需进行招标。

必须招标和可以不招标的项目招标是一种公开、公平、公正的采购方式，是政府采购和企业采购中常见的一种方式。

但并不是所有项目都必须进行招标，有些项目可以不招标进行采购。

本文将从必须招标和可以不招标的项目两个方面进行详细探讨。

一、必须招标的项目1.1 法律规定必须招标的项目根据相关法律法规规定，一些项目必须进行招标采购，例如政府采购法规定的政府采购项目、土地使用权出让等项目。

1.2 项目涉及公共利益的必须招标对于一些涉及公共利益、公共资源的项目，为了确保资源的公平分配和有效利用，必须进行招标采购，例如城市基础设施建设项目。

1.3 项目涉及重大资金的必须招标对于一些涉及重大资金、大额投资的项目，为了确保资金使用的透明度和效率，必须进行招标采购，例如大型建设工程项目。

二、可以不招标的项目2.1 紧急情况下可以不招标在紧急情况下，为了节约时间、救灾或其他紧急需要，可以不进行招标采购，但需经相关部门审批。

2.2 有特殊技术要求可以不招标对于一些具有特殊技术要求、市场上供应商有限的项目，可以不进行招标采购，但需经相关部门审批。

2.3 小额采购可以不招标对于一些小额采购、日常办公用品等项目，可以不进行招标采购，但需符合相关规定并报备。

三、招标和不招标的选择原则3.1 透明公开原则无论是招标还是不招标，都应当遵循透明公开的原则，确保采购过程公平、公正。

3.2 效率和成本原则在选择是否招标的时候，需考虑项目的紧急程度、特殊性以及成本效益，综合评估选择最合适的采购方式。

3.3 风险控制原则在选择是否招标的时候，需考虑项目的风险程度，避免因为不招标而导致风险难以控制。

四、招标和不招标的管理4.1 招标管理对于必须进行招标的项目，需建立完善的招标管理制度，确保招标过程合规、规范。

4.2 不招标管理对于可以不招标的项目，需建立明确的审批流程和管理制度，确保不招标采购合理、合规。

4.3 监督和评估无论是招标还是不招标，都需要建立监督和评估机制，定期对采购过程进行审查和评估，确保采购活动合规、有效。

必须招标和可以不招标的项目招标和非招标项目的区别及适用条件一、招标项目的定义及特点招标项目是指在完成特定工程或采购任务时，为了保证公平竞争、提高采购效率和质量，通过发布公告、征集投标人并进行评标的一种采购方式。

招标项目通常具有以下特点：1. 公开透明：招标项目的公告会通过媒体、政府采购网站等渠道发布，确保所有符合条件的供应商都有机会参与投标。

2. 竞争性：招标项目会吸引多家供应商参与投标，通过竞争来选择最优质、最具竞争力的供应商。

3. 评标程序：招标项目需要设立评标委员会，对投标文件进行评审，并根据评审结果选择中标供应商。

4. 法律约束：招标项目需要遵守相关法律法规，确保采购过程的合法性和公正性。

二、非招标项目的定义及特点非招标项目是指在一些特定情况下，为了提高采购效率或满足紧急需求，可以不进行招标而直接委托供应商进行采购的项目。

非招标项目通常具有以下特点：1. 紧急性：非招标项目通常出现在紧急情况下，例如自然灾害、突发事件等，需要快速采购物资或服务来满足需求。

2. 限定供应商：非招标项目通常会限定供应商范围，选择已经有合作关系或具备特定资质的供应商进行采购。

3. 采购决策：非招标项目的采购决策通常由项目负责人或相关部门直接决定，无需通过评标委员会进行评审。

4. 采购合同：非招标项目通常会签订采购合同，明确双方的权益和责任，确保采购过程的合法性和合规性。

三、招标和非招标项目的适用条件1. 招标项目适用条件：- 项目规模较大，涉及资金较多；- 项目具有一定的复杂性，需要多家供应商提供解决方案；- 项目需要公开透明、竞争性的采购方式；- 项目需要确保采购过程的合法性和公正性。

2. 非招标项目适用条件：- 项目具有紧急性，需要快速采购；- 项目属于特殊行业或特定领域，供应商资源有限；- 项目需要保证供应商的连续性和稳定性；- 项目需要满足特定的技术或专业要求。

总结：招标和非招标项目是根据具体情况选择的采购方式。

十种“化整为零规避招标”的情形及定性依据化整为零规避招标是指采购人为规避公开招标方式采购同一品目或类别的货物或服务，将其拆分成若干个小项目，并采用非公开招标或其他方式进行采购。

政府采购中出现此类行为是违法的。

具体情形包括：同一品目或类别应根据项目具体情况进行合并实施，采购超过公开招标数额标准必须采用公开招标方式进行，分包谈判符合规定并经批准不属于规避招标，预算金额调整或经财政部门批准可采用公开招标以外的方式采购不属于规避招标，改变采购方式需经批准否则属于规避招标。

应引起采购人高度警惕，遵守相关法规，加强监管和处罚，维护政府采购市场良性发展。

《政府采购法》第二十八条规定，采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

如何准确理解“化整为零规避招标”呢？以下为大家整理了10种情形的权威答复，供参考。

1.怎么认定化整为零规避公开招标？某单位年初部门预算编列采购一批计算机、打印机，预算金额120万元，公开招标数额标准为100万元，实施采购过程中，对计算机和打印机分别实施询价方式采购。

这样算不算规避公开招标？答：如果该项目预算作出了调整，或者经财政部门批准可以采用公开招标以外的方式采购，就不属于化整为零规避公开招标。

如果没有上述情形，那么就属于以化整为零方式规避公开招标。

法律依据《政府采购法实施条例》第二十八条在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。

2.请问，”在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标“中的”同一品目“，在《政府采购品目分类目录》中指的是第几级即编码为多少位？答：同一品目是原则性规定，可以是一级编码也可以是二级编码，应根据采购项目具体情况进行判断，原则上可以合并的应当合并实施。

必须招标和可以不招标的项目招标和不招标项目的区别及标准一、引言在项目实施过程中，招标和不招标是常见的两种采购方式。

招标是指通过公开招标的方式，邀请潜在供应商参预竞标，以获取最优质的产品或者服务。

而不招标则是指直接与特定供应商或者承包商进行洽谈和合作，省去了招标过程的步骤。

本文将详细介绍招标和不招标项目的区别以及相关的标准。

二、招标项目1. 定义招标项目是指需要采购产品或者服务的项目，在采购过程中，通过公开招标的方式，邀请潜在供应商参预竞标，以获取最优质的产品或者服务。

2. 标准（1）项目规模：招标项目通常具有一定的规模，包括采购金额、工程面积、服务范围等方面的要求。

（2）公平竞争：招标项目要求公开、公平、公正的竞争环境，确保每一个潜在供应商都有平等的机会参预竞标。

（3）透明度：招标项目要求明确的招标文件，包括招标公告、招标文件、投标文件等，确保供应商对项目需求有清晰的了解。

（4）评标标准：招标项目需要明确评标标准，以便评审委员会对各个供应商的投标进行客观、公正的评估。

（5）合同签订：招标项目在评选出中标供应商后，需与中标供应商签订合同，明确双方的权益和责任。

三、不招标项目1. 定义不招标项目是指在采购过程中，直接与特定供应商或者承包商进行洽谈和合作，省去了招标过程的步骤。

2. 标准（1）特定需求：不招标项目通常是由于项目具有特殊需求，需要与特定供应商或者承包商进行洽谈和合作。

（2）合作关系：不招标项目要求与供应商或者承包商建立长期稳定的合作关系，以确保项目的顺利进行。

（3）供应商可靠性：不招标项目要求特定供应商或者承包商具备可靠的信誉和专业能力，能够提供高质量的产品或者服务。

（4）风险控制：不招标项目需要对供应商或者承包商进行严格的背景调查和风险评估，以确保项目的顺利进行。

四、招标与不招标的选择在项目实施过程中，选择招标还是不招标需要综合考虑多个因素，如项目的规模、紧急程度、可行性研究的结果、供应商的可靠性等。

2022-2023年二级建造师《二建建设工程法规及相关知识》预测试题（答案解析）全文为Word可编辑，若为PDF皆为盗版，请谨慎购买！卷I一.综合考点题库(共50题)1.发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于（）日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。

A.28B.14C.30D.15正确答案：B本题解析：发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。

2.下列民事行为中，符合相关法律条文的是（）。

A.投标人之间相互约定抬高投标报价B.投标人在提交投标文件截止日前撤回了投标文件C.施工人员按照低于国家强制性标准的合同要求进行施工D.承接分包工程的建筑公司将专业工程再分包正确答案：B本题解析：教材P82页《招标投标法实施条例》进一步规定，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。

A选项违反了《招标投标法》关于禁止串通投标的规定。

C选项违反了《建筑法》关于强制性标准的有关规定。

D选项违反了《建筑法》关于禁止分包单位将其承包的工程再分包的有关规定。

A、C、D选项均不正确。

3.根据《城市建设档案管理规定》，建设单位应当在工程竣工验收后（）个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。

A.1B.6C.12D.3正确答案：D本题解析：P2872019年3月住房和城乡建设部经修改后发布的《城市建设档案管理规定》中规定，建设单位应当在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。

4.关于投标的说法，正确的是（）。

A.投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，应当受地区或者部门的限制B.存在控股、管理关系的不同单位，可以参加未划分标段的同一招标项目的投标C.单位负责人为同一人的不同单位参与同一标段投标，相关投标均无效D.投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，其投标无效正确答案：C本题解析：2022教材P81-84单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

招标投标法实施条例试题库《招标投标法实施条例》试题库一、单项选择1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》于( )时间开始施行,1月30日 B. 2011年12月20日 C.2012年1月1日 D.2012年2月1日A.2011年1答案:D2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》是( )。

A. 法律B. 法规C.规章D.规范性文件答案:B3、按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报( )审批、核准。

A. 住房城乡建设部B. 招标人上级单位C.项目审批、核准部门D. 省级人民政府答案:C4、资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于( )日。

A.3B. 5C. 7D. 15答案:B5、依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于( )日。

A.3B. 5C. 7D. 15答案:B6、招标人可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少( )日前以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人。

A.2 B. 3 C. 5 D. 7答案:B、招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的内容可能影7响资格投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少( )日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

A. 3B. 5C. 7D. 15答案:D8、潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间( )日前提出。

A.2B. 5C. 10D. 151答案:A9、潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间( )日前提出。

A.2B. 5C.10D. 15答案:B10、招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的( )。

《通信工程建设项目招标投标管理办法》试题库一、单项选择1、《中华人民共和国通信工程建设项目招标投标管理办法》于（）时间开始施行？A.2014年2月21日B. 2014年4月21日C.2014年1月1日D.2014年7月1日2、《中华人民共和国通信工程建设项目招标投标管理办法》是（）。

A. 法律B. 法规C.规章D.规范性文件3、（）依法对通信工程建设项目招标投标活动实施监督管理。

A. 住房城乡建设部B. 招标人上级单位C.工业和信息化部D. 省级人民政府4、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的超过（）比例且采用邀请招标方式的费用明显低于公开招标方式的费用的，可以邀请招标。

A.1%B. 1.5%C. 2%D. 10%5、依法必须进行招标的通信工程建设项目若采用自行招标，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书之日起（）日内通过“管理平台”向其行政监督管理部门提交《通信工程建设项目自行招标备案表》。

A.1B.2C. 5D. 156、依法必须进行招标的通信工程建设项目的资格预审公告和招标公告，除在国家发展和改革委员会依法指定的媒介发布外，还应当在（）发布。

A. 业主官网B. 管理平台C.招标代理机构官网D. 当地政府指定网址7、通信工程建设项目划分标段的，投标人应当在（）上标明相应的标段。

A.招标文件B. 投标文件C. 招标公告D. 资格预审公告8、投标人应当在（）要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。

A.政府部门B. 法律C. 招标文件D. 招标监督部门9、依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当自收到评标报告之日起（）日内通过“管理平台”公示中标候选人，公示期不得少于3日。

A.2B. 3C. 5D. 710、依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当在自确定中标人之日起（）日内，通过“管理平台”向通信行政监督部门提交《通信工程建设项目招标投标情况报告表》。

A.5B. 10C. 15D. 3011、招标人进行集中招标的，应当在所有项目实施完成之日起（）日内通过“管理平台”向通信行政监督部门报告项目实施情况。

一、单项选择题1. 根据《招标投标法》，一个(yīɡè)完整的招标投标程序必须包括的基本环节是(B )。

A. 发布招标公告、编制招标文件(wénjiàn)、开标、评标、定标和签订合同B. 招标、投标(tóu biāo)、开标、评标、中标和签订合同C. 发布招标(zhāo biāo)公告、编制招标文件、澄清和答疑、投标、开标、评标和中标D. 招标、投标(tóu biāo)、开标、评标、澄清和说明、签订合同2. 评标过程中，评标专家甲因健康原因无法继续从事评审工作，重新补充抽取了评标专家乙组成评标委员会，以下做法正确的是(A )。

A. 甲作出的评审结论无效，由乙重新进行评审B. 甲作出的评审结论有效，由乙对甲未评审的部分内容进行补充评审C. 经行政监督人员核实无误后，甲作出的评审结论有效，由乙对甲未评审的部分内容进行补充评审D. 经其他评标专家核实无误后，甲作出的评审结论有效，由乙对甲未评审的部分内容进行补充评审3. 工程建设项目施工招标，关于投标人的资格条件，下列说法正确的是(B)。

A. 分公司可以作为投标人B. 已完成的施工项目的工程质量不影响投标人的资格条件C. 财产是否被冻结不影响投标人的资格条件D. 招标文件规定的投标人资格条件可以高于法律、法规的要求4. 关于建设工程招标代理机构资质的说法中，错误的是(B )。

A. 乙级工程招标只能承担工程总投资额1亿元人民币以下的工程招标代理业务B. 暂定级工程招标只能承担工程总投资额5000万元人民币以下的工程招标代理业务C. 乙级招标代理机构申请甲级招标代理机构的近3年内累计工程招标代理中标金额需在16亿元人民币以上D. 甲级招标代理机构具有中级以上职称的招标代理机构专职人员不少于20人，其中具有工程建设类注册职业资格人员不少于10人，其中注册造价工程师不少于5人5. 国家发展和改革(gǎigé)委员会核报国务院审批的建设项目，由(D )核准(h ézhǔn)招标事项。

必须招标和可以不招标的项目招标项目和非招标项目是指在采购或者委托工程等方面，根据不同的条件和要求，决定是否需要进行公开招标的项目。

招标项目是指项目发起方要求供应商或者承包商通过公开竞争的方式来参预投标，最终选择最合适的供应商或者承包商进行合作的项目。

非招标项目则是指项目发起方根据一定的条件和要求，直接选择合适的供应商或者承包商进行合作的项目。

在实际操作中，有一些项目必须进行招标，而有些项目则可以不招标。

下面将详细介绍必须招标和可以不招标的项目的相关要求和标准。

一、必须招标的项目1. 金额超过一定限额的项目：根据国家相关法律法规和规定，一些金额较大的项目必须进行招标。

例如，在我国《招标投标法》中规定，国有资本投资项目、政府采购项目、土地使用权出让项目等金额超过一定限额的项目必须进行公开招标。

2. 高风险项目：对于一些具有较高风险的项目，为了确保项目的质量和安全，通常也需要进行招标。

例如，核电站建设、大型水利工程等项目都属于高风险项目，需要通过公开招标选择具备相关经验和能力的承包商进行合作。

3. 具有重大社会影响的项目：一些具有重大社会影响的项目，为了确保公平、公正和透明，通常也需要进行招标。

例如，城市轨道交通建设、医疗设备采购等项目都具有重大社会影响，需要通过公开招标选择合适的供应商或者承包商。

4. 国际合作项目：在国际合作项目中，通常也需要进行招标。

这是为了确保公平竞争，吸引更多的国际供应商或者承包商参预，提高项目的质量和效益。

例如，一些国际援助项目、跨国公司合作项目等都需要通过公开招标选择合作火伴。

二、可以不招标的项目1. 紧急采购项目：在紧急情况下，为了满足项目的急需，可以不进行招标，直接选择供应商或者承包商进行合作。

例如，在自然灾害发生后，为了救灾和重建工作的需要，可以直接选择供应商提供紧急采购的物资和设备。

2. 专利技术项目：对于一些具有专利技术的项目，发起方可以根据实际情况直接选择合适的供应商或者承包商进行合作，而不需要进行公开招标。