温岭市松门镇
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浙江省台州温岭市松门镇育英中学八年级语文上册第一、二、三单元笔记资料人教新课标版标题:人民解放军百万大军横渡长江导语:人民解放军百万大军从一千余华里的战线上,冲破敌阵,横渡长江。
西起九江,东至江阴,均是人民解放军渡江区域。
(从中可以看出人民解放军的兵力,战况,战线。
)注解:1、选自1981年7月9 日《人民日报》(原载1949年4月24日《人民日报》 2、不含:不包括 3、锐不可当:锋利无比,不可抵挡 4、业已:已经标题:中原我军解放南阳导语:在人民解放军伟大的胜利的攻势下,南阳守敌王凌云于四日下午弃城南逃,我军当即占领南阳。
注解:1、选自1948年11月9日《东北日报》 2、绥靖(sui jing):安抚,平定 3、聿:yu 4、阌(wen)乡:河南省旧县名,1954年并入灵宝县。
研讨:阅读新闻,要注意他的六要素(也就是记叙要素):人物、时间、地点、事件发生的原因、经过、结果。
阅读新闻,还要注意他的结构的五个部分:即标题、导语、主体、背景、结语。
导语是新闻开头的第一段或第一句话,它扼要地揭示了新闻的核心内容;主体是新闻的躯干,它用充实的事实表现了主题,是对导语的进一步扩展和阐释;背景指的是新闻发生的社会环境和自然环境。
背景和结语有时暗含在主体中。
一时间:1949年4月20日—1949年4月22日地点:西起九江(不含),东至江阴人物:人民解放军百万大军原因:解放全中国经过:三路大军渡江情况结果:顺利渡过长江二时间:1948年11月4日下午地点:南阳人物:中原我军原因:我军胜利的攻势下经过:我军击败蒋军,建立了七个根据地,实行减租减息结果:敌人节节败退,我军几乎解放全河南分层:1、历史上的南阳2、回顾一年多的战况的变化3、回顾一年多来南线人民放军的伟大胜利4、预言王凌云的黑暗前途二、芦花荡孙犁注解:1、选自《孙犁文集》,本文是孙犁的“白洋淀故事之二”“之一”是他的另一篇小说《荷花淀》 2、编算:方言,这里有计划,盘算的意思。
中国参与式民主的新发展——浙江温岭民主恳谈会创新模式分析作者:贾西津来源:作者赐稿本站发布时间:2007-7-3 20:30:51阅读量:903次简介:1999年,浙江温岭在村、乡镇、社区、企业、党内等不同层次开始尝试一种中国特色的公众政治参与模式--“民主恳谈”,6年来不断进行制度化、推广、创新的探索。
2005年,温岭市新河镇将民主恳谈“请”入镇人民代表大会,首次对乡镇预算开展了民主恳谈。
参与式民主与人大体制内改革的结合,是中国民主建设一个值得探索的模式。
一、创新背景随着整个社会文化教育水平的提高和现代信息技术的发展,人们借助先进的信息传播工具了解各种各样重大问题的机会大大增加,公民意识也大大增强,这些都使得公民直接参与社会政治生活成为可能。
当代西方参与式民主理论认为,对政治的参与能够强化人们的政治责任感,培养人们对公共问题的关注,有助于形成积极的、对政治事务有更敏锐兴趣的公民。
参与式民主理论的主要代表人物麦克弗森在其著作中指出,公民只有不断地、直接地参与国家和社会的管理,个人的自由与发展才能充分实现。
他同时提出,应将民主领域从对选举的定期参与扩大到对社会生活各领域的决策的参与。
在中国,参与式民主的发展刚刚起步,民主政治建设还有许多不完善的地方,为了鼓励地方政府的创新行为,中共中央编译局比较政治与经济研究中心、中央党校世界政党比较研究中心与北京大学中国政府创新研究中心联合发起了“中国地方政府创新奖”评选活动。
在今年3月举办的“第二届中国地方政府创新奖”上,温岭市的民主恳谈会项目从全国推荐的245个项目中脱颖而出,以绝对优势跻身十名优胜奖之列。
温岭市位于浙江省东南沿海,总面积920.2平方公里,人口111万,是个人口密度比较大的县级市。
改革开放以来,温岭市的经济发展迅速,为全国“百强县(市)”和“明星县(市)”。
经济的迅速发展为人们接触新事物、新观点提供了便利,温岭人的参政自主意识也明显加强,民主参政的方式由刚开始时的“农业农村现代化教育论坛”深化为了人们参与决策的“民主恳谈会”。
温岭松门规划最新从市区出发向东,走完石松一级公路,松门镇就到了。
这个倚海而立的乡镇,是浙江省首批中心镇之一,也是温岭市“一个中心、五个区块”格局中的东南区块中心。
“近年来,我们把和东部新区的融合发展作为重中之重,坚持以老虎山区块开发为桥头堡,以沿海路为主轴线,以义学坦新区开发为主战场,深化和东部新区区域资源的优势互补,基础设施的共建共享,着力打造松门为温岭东部区域中心。
”说起未来的发展,松门镇党委书记梁华军信心十足。
在这一战略谋划下,松门镇在悄然蜕变中给出了很多惊喜。
义学坦新区已初具雏形,老虎山区块正稳步推进,连接东部的交通体系持续畅通,黄金海岸线旅游开发充满生机。
一个宜居宜业宜游的东部滨海新城正呼之欲出。
规划先行,新城蓝图绘到底从一片萧条到日趋繁华,如今的义学坦新区已成为松门镇的崭新地标。
时针拨回到2011年,建成不久的育英西路把松门镇的新老区域连在一起,几处显得有点零散的水产冷冻加工作坊,被漫漫田野包围着,这就是当时的义学坦区块。
如今,站在育英西路道路两侧,小城市的新气象尽收眼底。
松门镇政府和市第四人民医院已经入驻,现代大厦和农村商业银行大楼高高矗立,更有在建设中的河头村村留地黄金名苑大楼拔地而起,商业综合体项目正在如火如荼施工中……漫步其中,错落有致的商业布局和热火朝天的建设氛围一并展现在眼前。
2017年年底,松门镇党委、政府一口气征收远景、松西、河头3个村360亩土地,发展以镇政府为核心的新区建设。
“已建成的现代大厦高100米,是目前松门最高的建筑,计划元旦前后入住。
农村商业银行大楼计划年底投入使用。
”摊开一张松门镇中心新区规划图,松门镇副镇长林强巍心中有着清晰的脉络,2018年年底已出让80多亩土地用于建设商业综合体,将会是温岭东部新城首座集购物、休闲、娱乐、餐饮、居住于一体的核心消费区。
今年年底到明年下半年,将围绕该商业综合体陆续推出3块地皮用于房产开发,并且同步筹备将松门一小迁移过来,以丰满整个新区。
中国·温岭温岭概述温岭是中国大陆第一缕曙光首照地。
温岭地处浙江东南沿海,长三角经济圈南翼,南接玉环,西邻温州,北通宁波、上海,陆域面积926平方公里,海域面积1079平方公里,海岸线长317公里。
温岭属中亚热带季风气候,平均气温18.4℃,气候温和,四季分明,雨量充沛,光照适宜。
温岭是中国股份制经济的发祥地,民营经济发达。
2013年,全市共有个体工商户67092户,私营企业37725户,其中工业企业2.3万余家,工业产值超千亿元。
温岭的民营经济地域集聚特点明显,形成了泽国、大溪的泵与电机,横峰、泽国、城北的鞋业,太平、城东、温峤、箬横的汽摩配件,温峤的工量刃具,松门、石塘的水产食品,松门、滨海的造船等全国性的专业化生产基地。
温岭是气候舒适,山海汇聚,文化和谐的宜居城市。
山、硐、海、阳光共同组成了温岭的风景旅游要素。
国家4A风景区——长屿硐天、世界地质公园方山——南嵩岩、海滨浴场——洞下沙滩、曙光首照地——石塘,以及石夫人、九龙湖湿地、龙门湖等自然景观,彰显温岭的旅游文化特色。
温岭是全国县域经济基本竞争力百强县市,2013年位居第44位。
2013年全年生产总值748.28亿元,继续保持台州九个县(市)区GDP 总量第一;2013年全市财政总收入78.60亿元,比2012年增长8.9%,其中地方财政收入43.85 亿元,比2012年增长12.8%;2013年人均生产总值为61930元,已经跨入中等收入国家水平行列;2013年全市第三产业增加值343.48亿元,旅游总收入95.8亿元,金融机构存款余额1011.39亿元,贷款余额831.86亿元。
交通路网温岭地处长三角经济圈南翼,对外交通便捷,已成为长三角地区甬台温都市带重要节点。
甬台温铁路客运专线、甬台温高速公路、104国道,S225南延穿境而过,沿海高速公路正在建设,周边有台州机场及温州、宁波、萧山三大机场,对台深水港口——玉环大麦屿及全国特大型深水港——宁波港。
浙江省温岭市松门、箬横、石桥头三镇污水处理工程一、城市概况温岭市地处浙江省东南沿海经济发达区和城镇密集地区,目前温岭市在全市范围内进行城乡一体化规划,箬横镇规划为区域政治、经济、文化中心和温岭市东部副中心城市、农、工、贸发达的现代化小城市,是该市东海塘开发的后方基地。
松门镇位于浙江东南沿海的半岛上,台州湾和温州湾之间,该镇原是温岭市第二大镇,现为温岭市五大区块之一。
二、自然资料1、松门镇该镇地质构造上属浙闽地质的东部边缘,位于我国东南部新华夏系第一级构造复式第二隆起带南段的东南侧。
镇域内以平原和低丘为主,平原主要集中于镇域中西部,一般海拔在5米以下,低丘主要分布于城镇东南部,一般海拔在100—250米之间。
松门镇属于软土工程地质条件复杂的滨海平原地区,受新构造运动、气象、水文等作用影响,地质分层而多样。
该镇平原地带表层土质厚度不大,可做一般小型民用建筑的直接持力层,中层的淤泥土层,含水量、含盐量均较高,孔隙率大,地基承载力低,不宜作一般工业与民用建筑的直接持力层;深层硬粘性土层,虽有一定承载能力,但深度不大,只能作某些工程桩基础的持力层。
松门镇属于温黄平原区,中亚热带季风气候,受海洋影响,冬夏季风交替显著,冬无严寒,夏无酷暑,年均温适中,雨量充沛,光照适宜,早春回温迟,秋季降温慢,无霜长达246天。
仅在梅雨季节和八九月之交的台风、暴雨袭击,有一定破坏性。
2、箬横镇箬横镇地处温岭市东部沿海平原,位于东经121°31′,距温岭市区15公里,镇区地势平坦,平均高程为黄海高程3.4米左右,地下水位较低。
该镇属亚热带季风气候区,温和湿润,雨量充沛,年均气温17 .2℃。
最热月平均气温27 .9℃,绝对最高气温36 .9℃,最冷月平均气温6 .3℃,绝对最低气温-6 .6℃。
多年平均无霜期259天。
年平均降雨量为1503 .8毫米,年平均降雨日161天,全年主导风向为东北偏北,夏季主导风向为西南风,台风多发于每年的7、8、9月。
学生生活自主管理课题研究一、课题研究的背景:我校所处的地理位置比较特殊,地处温岭的沿海乡镇,是石塘和箬山渔区进出的必经之路,又是温岭市的工业重镇。
随之而来的学生生源背景比较复杂,既有从事各行各业的本地生源,又有外省市民工子女,外加来自石塘、箬山的渔民子女。
不同背景的生源给学校德育管理增加了难度。
渔民的出海捕捞、民工早出晚归的工作性质以及本地家长的外出工作,造成不少学生形成监管的空缺。
1996年开始我校为满足家长的要求较早的采取寄宿制管理。
作为学校“有效教育”口号下的一个分支——有效德育。
多年来,学校一直在探索以“有效德育—自主管理——习惯养成”为基本内涵的“自主德育”研究。
结合新形势的要求,学校的校训“习惯很重要”指向学习习惯和生活习惯的培养。
我校的德育重点之一落在生活习惯的培养上。
当下学生中独生子女的比例在不断的扩大,家庭长者的溺爱现象时有耳闻,鉴于本地区小学阶段是通校制为主,初中、高中乃至以后的大学生活是寄宿制为主。
初中阶段正是出于家庭生活和寄宿学校生活的转型时期,刚入学的初中生有较多的不良生活习惯。
所以转变不良生活习惯的任务对寄宿制学校来说面临着新的困境。
寄宿制学生主要存在的不良生活习惯有:1、卫生意识差。
刚入校的学生,基本上很少有学生会折叠被子,甚至有些学生连扫帚都不会拿。
2、不爱一日三餐偏爱吃零食。
有的学生饭堂有饭不吃却去买零食吃。
3、浪费现象严重。
学生在校并不懂得节约。
平时,吃不完的饭随手倒掉,还有部分学生比穿着,变着法子骗家长要钱。
4、纪律意识不强。
由于以前随便惯了,他们基本上不懂得遵守纪律,想做什么就做什么。
想回家就回家,不告知也不写请假条;晚上就寝也不按时,讲话到半夜,扎堆睡,想上哪张床就上哪张床;有的则半夜就起床,自己不睡还影响别人。
自主管理就是通过唤醒管理对象自我成长的内在需求,赋予其自主管理的权力,并为其提供自我发展的空间和平台,促进其自我发展与主动发展。
对学校而言,组织及其成员一旦具有了这种自主管理的能力和水平,学校就会彰显出强大的活力和激情,使其获得不可逆转的可持续发展的创新动力。
身边的传统是我生活中不可或缺的一部分,它们在我成长的过程中扮演着重要的角色。
浙江省台州市温岭市松门镇育英中学八年级历史课上,我们学习了许多关于传统的知识,让我对身边的传统有了更深刻的理解和感悟。
首先,我们学习了中国的祭祀文化。
在中国,祭祀是一种由来已久的传统活动,人们通过祭祀祖先和神灵来表达对他们的尊敬和感激之情。
通过参加祭祀活动,我深刻地感受到了传统文化对于人们团结、感恩、孝敬的教育意义。
祭祀活动中的礼仪和习俗让我明白了尊重前辈、传承优秀传统的重要性。
我认为这种传统不仅体现了对祖先的敬重,也是对社会和家庭价值观的传承,对我个人来说,也是一种热爱和尊重自己文化根源的表现。
其次,我们学习了中国的节日文化。
中国拥有丰富多彩的传统节日,每个节日背后都有着深厚的文化内涵。
对于我来说,最有感悟的是春节。
春节是中国最重要的传统节日,家人团聚、吃年夜饭、放鞭炮、拜年等活动让我对家庭和亲情有了更深的感悟。
我意识到家人的重要性,也明白了亲情的可贵。
春节还有一种传统习俗是贴年画、挂灯笼、舞龙舞狮等,这些活动让我感受到了传统文化的独特魅力和人们对美好生活的追求。
我意识到,这些传统活动不仅仅是为了庆祝一个节日,更是对生活品质的追求和文化传承的延续。
此外,我们还学习了中国的尊师重道传统。
中国文化中,尊师重道的传统由来已久。
在我们的历史课上,我们学习了古代儒家思想,强调尊师重道的重要性。
作为学生,我深深地体会到了老师对我们的关怀和教导。
我的老师不仅教会了我知识,还传授给我做人的道理和智慧。
尊师重道不仅是一种传统文化,更是一种人生态度。
我相信,只有尊重老师、感恩老师,我们才能成为一个有道德、有责任心的人。
总的来说,通过学习历史课程,我对身边的传统有了更深刻的认识和感悟。
传统文化是一个民族的骄傲和瑰宝,它是我们身份认同的源泉,也是我们的精神支柱。
作为一名学生,我将继续传承和弘扬中国优秀的传统文化,为中华民族的繁荣与发展贡献自己的力量。
浙江省台州温岭市松门镇育英中学八年级语文上册《陋室铭》教案二人教新课标版教学目标:1、理解托物言志的写法。
2、体会精妙新颖的构思。
3、当堂背诵全文教字方法:导读法(通过“三读”达到理解课文内容,当堂背诵全文)教学课时一课时教学步骤:一、教学铺垫导入①师生问好②板书课题《陋室铭》(刘禹锡)及教学目标;二、学习课文(一读理清思路)(学生结合课文提示注解自由地大声地朗读课文)①本文题目是什么意思?明确本文是唐朝文学家刘禹锡为自己简陋的屋子写的一篇散文。
本文为骈体文,简介骈体文的特点。
“铭”:古代刻在器物上用来警戒自己或者称述功德的文字,后成为一种文体,这种文体一般都是用韵的。
②学生试读课文③学生质疑(由学生提出问题,然后尽量让学生来解答,达到疏通课文字词的目的)④如果给课文分三个层次,该怎样划分?明确第一层从开头到“唯吾德馨”,第二层从“苔痕上阶绿”到“无案牍之劳形”,第三层为文章结尾。
(二读品析诗句)①“山不在高”,“水不在深”类比什么?“有山则名”、“有龙则灵”暗喻什么?明确前二句类比“陋室”,后两句暗喻自己。
②陋室内外是什么颜色?景色美不美?有何特点,用一个词(字)概括。
明确绿色,青色,景色别致幽雅(幽)③与作者交往的人有何特点?明确鸿儒,无白丁(雅)④作者身居陋室的生活是什么?有何特点?调素琴,阅金经,无丝竹之乱耳,无案牍之劳形。
(安)⑤作者用什么来类比自己的陋室?明确南阳诸葛庐,西蜀子云亭⑥品析“上”、“入”二字的妙用,明确:“上”、“入”二字生动传神,以静为动,不仅使景物人格化,活跃而有生气,而且流露了作者对这景色的喜爱之情,我们可以想象出这是一个多么幽静安宁的环境。
⑦“鸿儒”可否换成“群儒”?不能。
“群儒”则无“大”之义,显得太多了。
(三读领悟内涵)(男、女生分角色各读一遍)①“往来无白丁”含什么感情?清高自赏(含轻视劳动人民的思想,作者的阶级局限性所决定)②能否将“阅金经”改为“阅五经”,为什么?明确不能。
xxxxxx总体规划修编(2002-2010年)说明xxxx人民政府xx土地勘测规划院二○○二年十一月2001年在温岭市行政区划调整过程中,原松门镇、淋川镇和龙门乡撤并成现在的松门镇。
新形成的松门镇在温岭市整体良好的经济环境影响和带动下,面临着新的发展机遇,原松门镇于1998年完成的上一轮土地利用总体规划已经不能适应新的经济发展形势,迫切需要对其进行修编,以适应经济发展的需要。
同时,由于行政主体发生了变化,按照《中华人民共和国土地管理法》的相关规定也应该对原有的土地利用总体规划进行修编。
2002年6月至10月由温岭市国土资源局统一组织,温岭市松门镇委托浙江省土地勘测规划院对松门镇土地利用总体规划进行修编,经过将近五个月的工作,有关部门顺利完成了松门镇土地利用总体规划的修编工作,现将本次规划修编的有关问题说明如下:一、规划范围说明本次松门镇土地利用总体规划的范围为松门镇(包括原松门、淋川和龙门)行政辖区内的全部土地。
二、xx基本概况(一)自然条件1、地理位置松门镇地处台州湾南端温岭市东南松(松门)石(石塘)半岛,距市区29公里,西面与箬横镇相接,正南面邻石塘镇,正东面临海,龙门片为半岛,多海岛。
2、地形地貌及水系松门镇为东部沿海平原,地势平坦,平均高程为东海高程5米以下。
土地肥沃,水网纵横,水陆交通方便,灌溉便利,排水顺畅。
3、气候与土壤松门镇位于我国东南沿海,属于中亚热带沿海季风区,气候受海洋影响,温湿适中,热量充裕,光照适宜,无霜期长达264天,年平均气温17.2℃。
年平均降水量1418.2mm。
常年主导风向东北偏北(夏季的主导风向西南偏南)。
松门镇土壤有水稻土和潮土等,质地粘厚。
(二)社会经济条件1、行政区域与人口本次规划区域松门镇域面积为82.30平方公里,松门镇辖59个行政村,两个农场,两个盐场,两个海岛。
2001年末共有人口9.09万人。
2、交通条件松门镇作为温岭市东部的中心城镇,是温岭市主要的水产品加工及交易基地,现81省道,箬松大河、运粮河、超英河穿境而过,水陆交通比较便利,镇内村村通公路并与周边乡镇相连,拥有相对优越的交通区位条件。
3、经济结构与经济总量改革开放给松门带来了无限生机,经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成绩,成为温岭市的五大区块之一。
2001年,全镇工农业总产值50.64亿元,其中工业总产值38.30亿元,农渔业总产值12.34亿元。
三、xx现状与潜力分析(一)xx结构根据1991年土地详查资料、历年变更调查资料及2001年温岭市土地利用更新调查统计,2001年松门镇内土地利用结构1表1xxxx现状表面积:公顷合计耕地园地林地xx村及工矿用地1464.9317.8%交通用地204.502.5%水域669.048.1%未利用土地580.747.1%面积8229.883478.40175.141657.13比重100%42.3%(二)xx特点2.1%20.1%1、人多地少,耕地资源短缺,可供开发的土地后备资源不足,供需矛盾突出2001年末,松门镇域内人均土地面积0.0905公顷(合1.36亩),而人均耕地仅为0.0383公顷(合0.57亩),略高于全市平均水平0.5亩,低于联合国粮农组织规定的人均0.79亩的警戒线,低于全省人均0.71亩的平均水平。
由于松门镇土地利用的历史较为悠久,土地开发利用程度较高,可供开发的后备土地资源尤其是可供开发成为耕地的后备资源相对不足,即使能开发为耕地,其质量水平也很低。
另一方面,在耕地面积持续减少的同时,人口不断增加,造成可供给的耕地面积十分有限,耕地的承载压力进一步加大。
随着经济的发展和农村工业化、城市化的逐步推进,位于城乡结合部的生产条件较好的优质耕地由于城镇扩展而被占用,这就形成了耕地补充供给小、需求大的矛盾。
2、xx区位优势较明显松门镇作为温岭市东部的中心城镇,现有81省道、箬松大河、运粮河穿境而过,水陆交通便利,镇内村村通公路,并与周边乡镇相连接。
便利的交通区位条件为松门镇的土地利用与开发提供了极大的便利,土地利用的区位优势明显。
3、xx结构多样化随着农村工业化和城镇化的推进,松门镇城市基础设施建设不断加强,城镇内的土地利用结构、农业内部用地结构和工业用地结构也不断地变化。
例如城乡结合部的农业用地逐步转化为交通、居住、公共场所等建设用地,而传统的农业土地利用方式也发生了很大的变化,农用地利用由过去的传统农耕方式逐步向现代化、专业化、特色化农业转变,工业用地由过去分散的粗放的用地模式向,集约的园区化方向发展。
(三)xxxx存在的主要问题1、人增地减矛盾突出松门镇镇2001年总人口数为9.09万人,预计至2010年本区域人口总量将达到9.51万人,再加上流动人口的涌入,进一步加重了土地的承载压力。
近年来随着经济的快速发展,尤其是二、三产业的迅速崛起,非农建设项目的剧增,交通、文、教、卫、体、商贸等基础设施配套的逐渐完善,急需大量用地。
为节省建设过程中的拆迁与征地成本,往往首先选择高质量的、离城区较近的农田作为建设用地,而这些耕地是稳产高产的优质良田。
但是,松门镇内可供开发利用的耕地后备资源相对不足,所以人增地减的矛盾在逐步加剧。
2、农村居民点分散,建设用地利用较粗放,土地布局不合理伴随着经济的快速发展和城市化进程的快速推进,城乡建设用地规模在不断扩大。
其中,农村居民点用地大多选择省、县道等各级公路的两侧兴建,布局相当分散,人均用地面积大,而村落中的存量土地由于各种复杂原因,不能及时地得到利用,中心村建设难度较大。
另外,特色经济园区用地等其他建设用地均较粗放,新建道路过宽,企业“圈地”规模太大,这种不经济的土地利用布局,大大削弱了土地利用的规模效益,降低了土地的利用效率。
今后建设用地应避免一味外延扩展,应注重内涵挖潜,走集约化利用的道路。
3、各类建设用地和耕地保护之间矛盾突出,耕地保护的压力越来越大松门镇由于人多地少,耕地资源相对缺乏,因而耕地保护与增加建设用地之间的矛盾较为突出。
一方面,由于受地形及水资源的限制,农业用地尤其是耕地主要分布于平原区;另一方面,根据非农建设用地的需要及当地经济发展的要求,城镇新建的各类用地、农村居民点用地也大多选择平原区。
这样一来,使得经济建设与基本农田保护之间产生了比较明显的矛盾,如果在土地利用总体规划中不及时地划定基本农田保护区,那么保护耕地、保护农业生产力就难以实现。
(四)土地开发整理潜力松门镇要在规划期内实现耕地的占补平衡、总量动态平衡目标,就要加大土地开发整理力度。
根据调查,对镇域内的零星地块进行撤并,对闲置地,废弃地进行开发整理,在2002年-2010年间可增加耕地306.69公顷。
同时,由于镇域内村、集镇居民点尤其是农村居民点用地很粗放,因而可以通过中心村集中建设,缩并自然村、整理农村宅基地,增加耕地72.59公顷。
所以,经过开展土地开发、农田整理、宅基地整理,一共可以新增耕地234.10公顷。
四、上一轮规划与划区定界情况及本次规划主要控制指标来源根据《中华人民共和国土地管理法》、《中共中央国务院关于进一步加强土地管理,切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号),合并前的松门镇、淋川镇和龙门乡在1998年开展第一轮的土地利用总体规划编制工作。
规划编制过程中,按照国土资源部门确定的1997-2010年各项控制指标,规划领导小组、技术小组在充分调查研究的基础上,对各业用地进行了统筹安排。
1999年9-10月,省人民政府批准原松门镇、淋川镇和龙门乡的规划。
该轮土地利用总体规划实施后,有利于优化土地利用结构,转变土地利用方式,切实地保护了耕地,更为当地的经济、社会的可持续发展提供有力的用地保障。
2000年9月-11月,松门镇,淋川镇和龙门乡根据各自的土地利用总体规划确定的土地用途,开展基本农田划区定界工作。
各镇将基本农田保护区、一般农田区、待置换用地区、计划建设用地区落实到村和地块,建设用地布局基本上与城乡一体化、中心村建设规划相衔接,又于2002年3月进行基本农田划区定界划补调整。
在基本农田划区定界中,原淋川镇划定基本农田保护区229块,面积1981.58公顷,其中农田1655.55公顷,农保率96﹪;一般农用地7块10.1公顷,其中耕地7.19公顷;待换用地区73块,面积56.33公顷,其中耕地42.94公顷;规划新增建设用地20块,面积18.73公顷,其中耕地面积11.2公顷;规划土地开发复垦整理新增耕地面积369.12公顷;生态退耕面积3.33公顷。
原龙门乡划定基本农田保护区20块,面积76.09公顷,其中农田38.47公顷,农保率62﹪;一般农用地8块9.54公顷,其中耕地3.53公顷;建设用地与待换用地均为非耕地,未登记造册。
生态退耕面积20公顷。
原松门镇划定基本农田保护区183块,面积1224.52公顷;待换用地区面积62块,面积98.93公顷;规划新增建设用地面积30块,面积33.87公顷;生态退耕面积56.67公顷。
1997-2001年,合并前的原松门镇、淋川镇和龙门乡建设项目都布局在土地利用总体规划确定的规划区范围内。
使用折抵指标的建设项目,当占用待置换用地范围内的耕地时,都能做到先补后占,在取得土地整理折抵指标后才能调剂使用。
占用计划建设用地范围内的耕地,都实行“占一补一”的政策,在落实补充耕地的位置、面积和质量后才使用。
具体情况见表2、表3。
五、规划修编的必要性(一)必要性2001年温岭市在撤镇合并的行政区划调整中,将原松门镇、淋川镇和龙门乡合并,组成现松门镇,行政主体发生了变化。
原乡(镇)土地利用总体规划在用地布局上是从合并前的各镇实际情况出发的,随着农村工业化和城市化建设的推进,若在经济发展中继续使用原来的土地利用总体规划,就不能满足新形势的需要。
根据《土地管理法实施条例》的有关规定,温岭市国土资源局受松门镇人民政府的委托,组织技术人员着手开展新一轮的土地利用总体规划修编工作。
(二)规划任务1、根据松门镇的社会经济发展需要和土地利用现状分析结果,明确土地利用的方向和目标。
2、根据温岭市土地行政主管部门下达的土地利用总体规划控制指标,结合松门镇自然和社会条件,统筹安排各类用地,协调各业用地矛盾,把有关控制指标分解到行政村和地块,并登记在册。
3、确定和配置松门镇在规划期内的基本农田、一般农田、待置换用地、建设留用地、用地的规模和布局,划定土地用途区,实行定位、定量的土地用途管制制度。
4、制定实施松门镇土地利用总体规划的具体措施。
表2温岭市松门镇2002—2010年土地利用总体规划修编主要控制指标来源表公顷基本农田一般农保率农田控制耕地减少量合计待置换建设生态用地留用地退耕45.0711.80.0012.1266.67灾毁7.870.00耕地补2010年耕地充量面积120.00120.003191.073191.07上次规划下达指标2941.331997—2001年落实情况2941.3391.80129.73132.9485.5033.33本次规划核定指标2974.33470.74370.8033.27注:待置换用地指标在2000年基本农田划区定界时补充;为其他乡镇代保基本农田66.67公顷。