《关于进一步落实住宅小区配套幼儿园

《通知》表明，将成立城镇小区配套 幼儿园治理工作小组， 组长由协助分管 教育工作的国务院副秘书长担任， 成员 由教育部、 住房城乡建设部、 发展改革 委、民政部、自然资源部等部门负责同志
教育部召开新闻发布会介绍有关情况。 （中国教育报记者 张劲松/摄）
组成。 各地要参照建立相应工作机制，明 晰各项工作的主责部门及配合部门，建 立联审联管机制，切实把摸底排查、全面 整改等各项任务落到实处。
一是完善管理体制， 积极推动出 台《陕 西 省 学 前 教 育 条 例》， 进 一 步 明 确各级政府、 部门发展学前教育的职 责。 二是理顺办园体制，出台《陕西省 支持企办幼儿园发展指导意见》，解决 企办园“夹缝中求生存”的困境。 三是 建立学前教育生均公用经费补助机 制， 在全国率先启动学前教育生均公 用经费补助政策。 四是强化考核推进 机制，建 立“一个 指 标，两 项 考核 ”机 制 ， 将“普 惠 性 幼 儿 园 占 比 指 标 ” 列 入 对各市年度目标任务和县域经济考核 指标体系。 五是“配培并重”强师资，通 过向社会公开招录、 小学富余教师转 岗以及幼儿园临聘等途径， 积极解决 师资短缺问题， 积极开展幼儿园教师 全员培训， 组织开展优秀教师支教等 活动。 六是“提升计划”促质量，启动实 施 《陕 西 省 学 前 教 育 质 量 提 升 计 划 （2017—2020 年）》。 到 2020 年培育 建设 600 个省级学前教育实验基地， 以点带面推动教师专业化、 课程游戏 化、保教科学化、管理规范化、资源信 息化、家园共育一体化、质量监测常态 化等 7 个目标。 不断加大结对帮扶工 作力度， 促进优质学前教育资源共建 共享， 更好地满足人民群众对“上好 园”的需求。
金燕表示， 安徽省将鼓励社会力量 举办普惠性民办园， 多途径扩大学前教

加强住宅区配套中小学校和幼儿园建设管理工作的实施办法为贯彻落实《X省中长期教育改革和发展规划纲要（X-X年）》、《X省人民政府办公厅转发省教育厅关于深入推进义务教育均衡优质标准化发展意见的通知》（X府办〔X〕32号）、《X省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（X府〔X〕48号）、《X省加强住宅小区配套幼儿园建设和管理工作的指导意见》（X教基〔X〕21号）等文件精神，进一步规范我市住宅区配套中小学校和幼儿园建设、使用和管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市居住区规划设计规范》、《幼儿园建设标准》等有关法律、法规和文件，结合我市实际，制定本实施办法。

一、配套中小学校和幼儿园的界定住宅区配套中小学校和幼儿园指城镇规划区新建住宅区、旧城改造等，按规划要求需配套建设的中小学校和幼儿园，包括城镇规划区范围内住宅区开发、政府保障性住房或安置房建设和旧城改造等需配套建设的义务教育阶段中小学校和幼儿园（以下简称配套中小学校和幼儿园）。

二、配套中小学校和幼儿园的规划（一）配套中小学校规划标准。

严格执行城市居住区规划设计规范，依法落实城镇新建居住区配套标准化学校建设，10000户以上的居住区，必须单独配建中学；3000-5000户的居住区，至少应配建一所小学。

（二）配套幼儿园规划标准。

配套幼儿园设置规模原则上按规划居住人口进行测算。

每4500人以上人口区域，须建设一所6个班或以上（每班按30座计）规模的幼儿园。

配套幼儿园具体规模设置应按以下标准（见下表）执行，同时统筹结合当地经济社会发展水平、计划生育政策、学龄人口情况、学前教育事业发展规划等因素，适当提高幼儿园建设规模。

备注：超出1.35万人的住宅区应分设2所以上的幼儿园。

三、配套中小学校和幼儿园的建设（一）配套中小学校和幼儿园由住宅区开发建设单位配套建设，开发建设单位要保证配套中小学校和幼儿园与所在住宅区同步规划、同步建设、同步竣工、同步交付使用。

住宅小区配套幼儿园的规定
住宅小区配套幼儿园在我们这已经提上议程，各部门在抓紧实施，我介绍一下我们这里的关于住宅小区配套幼儿园一些意见：
一、住宅小区配套幼儿园是指我市城区规划区范围内商品住宅小区开发和政府投资建设保障性住房或安置房建设中按规划要求配套建设的幼儿园。

二、城区新建住宅小区必须按照国家和省政府有关文件要求配套建设幼儿园。

城区住宅小区配套幼儿园的规划和建设与城区建设统一规划，与住宅小区同时规划、同时设计、同时建设、同时交付使用。

三、教育部门应牵头组织编制区域内学前教育发展规划，做好住宅小区幼儿园的规划布点工作。

规划部门在组织编制控制性详细规划时，要明确幼儿园的布点、办园规模等具体要求；在审批新建住宅小区、旧城改造的建设方案时，要严格执行国家及省市的有关规定，将应该配套建设幼儿园的用地位置，用地范围、用地面积、办园规模和园舍面积等具体要求作为规划审批的前提条件。

四、土地管理部门应根据规划部门“规划设计条件”，将招拍挂出让用地内需配套建设的幼儿园纳入建设项目一并公开出让，同时在土地出让合同中明确幼儿园与出让宗地住宅小区同步建设，并明确幼儿园的建设规模、产权归属等要求。

五、教育部门应主动参与发改、规划、建设、安监等有关部门组织的住宅小区配套幼儿园的规划与设计；参与建设部门组织的幼儿园竣工验收；积极做好住宅小区配套幼儿园的回购移交、产权申办、管理使用等工作。

住宅小区配套幼儿园建设与管理实施意见（2023年修订）为进一步健全城镇住宅小区配套幼儿园建设保障机制, 建立健全学前教育公共服务体系，根据《学前教育条例》《关于学前教育深化改革规范开展的实施意见》《关于优化生育政策促进人口长期均衡开展的实施意见》《城镇住宅小区配套幼儿园建设管理方法（2023年修订）》《学前教育开展第四轮行动计划（2021—2025年）》等法规、标准和相关政策，结合我县实际，制定本方法。

一、加强配套幼儿园建设管理的领导与协调L住宅小区配套幼儿园是指进行旧城改造、新区建设和撤村建居等建设的住宅小区所需配套建设的幼儿园，包括商品住宅小区开发和政府投资建设保障性住房（含安置房）建设中按规划要求配套建设的幼儿园（以下简称配套幼儿园）。

2.发改局、自然资源和规划局、住建局、教育局等相关部门应按照职能分工，共同做好配套幼儿园建设管理工作, 保障配套幼儿园与新建住宅小区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使用（允许幼儿园分期或分标段提前实施）。

对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交问题的，在整改到位之前，相关单位不得为住宅小区办理建设工程竣工验收手续。

二、加强配套幼儿园前期规划与管理3.教育局、自然资源和规划局、发改局、住建局等部门，要根据我县国土空间总体规划、城镇开展、人口增长、流动人口子女入园入托和多孩政策实施等实际，编制学前教育布局专项规划，也可同其他教育专项规划一并编制。

自然资源和规划局在组织编制或修改国土空间详细规划时，需落实学前教育布局专项规划的相关内容。

4.配建时，以居住小区为基础，以城市干道为边界，以居住区块规划的人口数为依据，合理布点和分配班级数。

同时要兼顾2-3岁的托班需求，在原有基础上适当扩大配套幼儿园建设规模。

对非成片开发用地的零星住宅建设或组团开发区域，规划居住用地建筑面积达不到配建标准要求的小规模小区，可以多个小区规划共建一个配套幼儿园，依需在其中较大区块内进行建设。