依法治国和依法行政的关系

依法行政依法治国，建立社会主义法制国，是我国人民当家作主的本质所决定的，也是建立社会主义市场经济的内在必然要求。

依法治国战略方针的确立，为实现依法行政开辟了道路，创造了前提条件，而依法行政又是依法治国的核心所在。

不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政。

因为依法行政不是孤立的，依法行政需要权力机关增强立法和必要的授权，需要司法机关的保障，需要全国人民有良好的法律素养，以及来自各方面的监督等等。

没有依法治国的大环境，就谈不上依法行政。

而依法行政又是依法治国的核心、难点，以至终点所在。

法律的实施是所有国家机关的任务，但最重要的还是行政机关。

大量的法律，包括涉及国家经济、科技、文化的发展，以及和人民切身利益相关的很多法律都要靠行政机关去落实。

据统计，百分之八十的法律都有赖行政机关执行。

行政机关在依法治国中担负着最大量、最繁重的任务，能够说，没有行政机关，依法治国就失去了最主要的支柱。

没有强有力的行政执法，立法方面的一切努力将变为徒劳。

正所以，江泽民同志指出：“干部依法决策，依法行政是依法治国的重要基础。

”①ｄ从与公民的关系说，虽然民事关系要比行政关系更广泛、更复杂，但民事权益的保障，离不开行政机关。

很多人以为保障民事权益，制止民事侵权行为，主要依靠法院，行政机关在此无能为力。

这是一种误解。

民事权益的保障和民事侵权行为的制止，首先关乎行政机关。

这是因为，民事侵权行为具有双重性。

例如，甲乙二人打架，甲将乙打伤，这是民事侵权，但同时甲也侵犯了治安管理秩序和公共利益。

民事侵权行为，侵犯的不但是公民权益，也侵犯了行政管理秩序。

行政机关为了维护良好的行政管理秩序，就必须给破坏治安管理秩序的甲以行政处罚。

行政机关的行政处罚行为，即是对违法行为的制裁，也是对民事侵权行为的制止；即是对社会秩序的维护，也是对公民权益的保护。

因为行政机关工作人员数量多，程序简单，效率高，因而常常在处理了公民侵犯行政管理秩序的同时，也顺手将民事赔偿问题附带解决，这就是治安管理处罚条例所规定的情况。

依法治国、依法执政、依法行政的关系江苏顾建华2004年9月19日，中国共产党第十六届四中全会审议并通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。

《决定》全面分析了当前的形势，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，其中依法执政是党执政55年来的重要经验之一，并作为党执政的基本方式，是党的执政能力建设的目标和任务之一。

那么，依法执政与依法治国、依法行政有什么区别和内在联系？一、主要区别1. 三者含义不同依法治国就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。

它是党领导人民治理国家的基本方略。

依法执政就是执政党接受宪法和法律的规范，努力建立科学的领导机制和工作机制，通过完备的制度和法律体系来治理国家。

它是中国共产党在新的历史条件下的执政方式。

依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。

2. 三者行为主体不同依法治国的行为主体是全体人民群众，范围最广。

依法执政的行为主体是执政党，主要是各级党组织和党员干部。

依法行政的行为主体是各级政府部门及其工作人员。

二、内在联系1. 三者紧密联系，不可分割实施依法治国的基本方略，关键在于中国共产党必须按照法律规定的范围、程序、内容和手段来行使执政权力。

坚持依法执政，体现在政府工作中就要严格依法行政。

依法行政是依法治国的重要环节。

只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。

依法执政是中国共产党执政方式的重要创新，是政府正确行使权力的基本保证。

提高党的执政能力，巩固党的执政地位，必须不断提高依法行政的能力和水平。

因此，提高党的执政能力、加强和改善党的领导、坚持依法执政是依法治国的根本保证，是改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式的重要途径。

推动政府依法行政是实施依法治国的关键，是依法执政的必然要求。

2. 三者统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益（1）统一于宪法和法律的规范实行依法治国就是将国家和社会生活的各个方面都纳入依法治理的轨道。

高中政治丨我国的政党制度常考知识点汇总，高二高三必背重点！考点一：坚持中国共产党的领导一、中国共产党的领导中国共产党与人民代表大会的关系：(1)中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。

各级人大都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线、方针、政策。

(2)党支持人大依法履行自己的职责。

党的主张通过法定程序上升为国家意志。

党在宪法和法律范围内活动。

(3)坚持党的领导和发挥人大的作用是一致的，都是为了保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。

二、正确认识和把握党的执政理念1．是什么：以人为本、执政为民。

2．为什么：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

中国共产党的性质决定了它代表最广大人民的根本利益，没有自身的特殊利益。

全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，党的一切工作都是为了造福人民。

3．怎么办：党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

三、依法治国与依法执政的关系1．全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导。

党的领导是社会主义法治最根本的保证。

2．党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

3．依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。

依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。

4．区分两组概念(1)依法执政与依法行政①依法执政的主体是中国共产党，依法行政的主体是政府。

②中国共产党通过依法执政等方式实现对国家和社会生活的领导，党不是国家和社会事务的具体组织者。

政府要依法行政，通过履行政治职能、经济职能、文化职能、社会职能和生态建设职能贯彻执行党的路线、方针、政策。

解读依法治国——依法行政的宪法学视角一九九六年三月召开的八届人大四次会议明确提出了“依法治国，建设社会主义法制国家”的构思；而在党的十五大那么加倍明确的指出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的伟大目标。

一时刻，许多专家学者纷纷对依法治国问题展开了猛烈的讨论。

笔者以为依法治国第一应该是依宪治国。

“依宪治国确实是充分地正确地实施宪法，使宪法真正成为全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和社会集体、各企事业组织的全然的活动准那么。

”①宪法“规定了国家的全然任务和全然制度，是国家的全然法，具有最高的法律效劳”。

②它是其他法律制度的基础，是依法治国的全然和首要内容，离开了它，依法治国就会摸不着方向。

而依宪行政那么是依宪治国的最重要的一个内容，是依法治国的灵魂和精华所在。

依宪行政，确实是说国家行政机关其他行政公事组织和行政公事人员在行使行政权利、治理行政事务和组织行政工作时，必需依照宪法的条文和精神来办。

其所强调的是作为行政主体和行政行为人的行政行为的合宪性准那么。

那个地址所讲的行政主体是一种组织，即国家行政机关、其他行政公事组织和行政公事人员。

依宪行政作为政府治理国家的有效方式，是社会进展到一按时期的产物，也是行政权得以有效运作和正确利用的必然。

行政权是三权中最重要的一种权利，因此他的运作是不是正确、有效是极为关键的。

因此，依宪行政关系到一个法治国家的法制建设成功与否，也是对行政权在运行进程中避免走偏、走歪的有力保障。

依宪行政是宪法执行和实施的必然要求。

依宪行政要求国家行政机关其他行政公事组织和行政公事人员依照宪法行使职权，这必将有利于成立有效贯彻执行宪法和保障宪法实施的宪法运行体系。

下面，笔者就仅从宪法学的角度对依宪行政进行一下具体的分析。

一、宪法的效劳表现上论述依宪行政的必然性宪法的效劳，从法理学的角度上讲，是法的效劳在实际运用中的最重要形式。

法的效劳有广义和狭义之分。

广义的法的效劳是指“法的约束力和强制力”，它包括国家制定和公布标准性法律的效劳和非标准性法律文件的效劳；狭义的法的效劳那么“仅指国家制定与公布的标准性法律文件。

依法治国&依法行政依法治国含义：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。

内容：①依法治国的主体是党领导下的人民群众；②依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立法大于人、法高于权的原则，使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响；③依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则；④立法机关要严格按照立法法制定法律，逐步建立起完备的法律体系，使国家各项事业有法可依。

有法可依是实现依法治国的前提条件。

⑤行政机关要严格依法行政。

依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。

它是依法治国的重要环节。

⑥司法机关要公正司法、严格执法。

总之，依法治国要求各国家机关切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

意义：依法治国，是建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的重要内容，其本质是保证人民当家作主。

江泽民指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

”依法治国的意义：第一，依法治国的主体，是广大人民群众。

第二，依法治国的客体，是国家的各项工作，主要是国家事务、经济文化事业和社会事务。

第三，宪法是实施依法治国的重要保障。

实施依法治国的重要意义：首先，依法治国是人民当家作主的基本保证。

其次，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。

第三，依法治国是社会文明和社会进步的重要标志。

创建全国法治政府建设示范市机关干部应知应会知识测试问答题1.法治政府建设示范创建目标是什么？答：中央依法治国办从2019年启动第一批法治政府建设示范地区评估认定开始，每两年开展一次，树立一批批新时代法治政府建设的新标杆，推动到2035年实现法治国家、法治政府、法治社会基本建成的奋斗目标。

2.建设法治政府应当坚持哪些主要原则？答：坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向；坚持以人民为中心，一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人民监督；坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题；坚持改革创新，积极探索具有中国特色的法治政府建设模式和路径；坚持统筹推进，强化法治政府建设的整体推动、协同发展。

3.中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》提出的总体目标是什么？答：到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善, 行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。

4.如何实现健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力？答：（1）强化依法决策意识；（2）严格落实重大行政决策程序; （3）加强行政决策执行和评估。

5.建设法治政府对坚持集体讨论决定是如何规定的？答：重大行政决策应当经政府常务会议或者全体会议、部门领导班子会议讨论，由行政首长在集体讨论基础上作出决定。

行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应当在会上说明理由。

集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。

6.建设法治政府对树立重视法治素养和法治能力的用人导向是如何规定的？答：抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准, 把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，把严守党纪、恪守国法的干部用起来。

准确认识关于依法治国的“三大关系”教学目的：全面推进依法治国是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障。

帮助学生深入学习领会党的十八届四中全会精神，努力把握好几个关系: 党的领导与依法治国的关系、依法治国与以德治国的关系，清晰明辨依宪治国与西方宪政的根本区别。

课程内容： 1. 准确把握党的领导与依法治国的关系2. 认清我国依宪治国与西方宪政的本质区别3. 准确理解坚持依法治国与以德治国相结合党的领导是社会主义法治最根本的保证□中共中央党校原副校长张伯里习近平总书记在关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）的说明中指出：“党和法治的关系是法治建设的核心问题。

”认真学习领会《决定》精神，至关重要的一条，就是要明确：坚持党的领导是社会主义法治的根本要求，全面推进依法治国必须坚持党的领导。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

这是我们领会《决定》精神必须牢牢把握的根本之点。

第一讲一、把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是社会主义法治建设的一条基本经验.纵观我们党带领人民进行社会主义法治建设的探索和奋斗历程，可以发现，党的领导是建设社会主义法治国家须臾不可离的根本要素。

把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是社会主义法治建设的一条基本经验。

1. 党领导人民推动依法治国的发展进程依法治国是我们党提出来的并在实践中推进的。

我们党对依法治国的认识和实践经历了一个不断深化的过程。

新中国成立初期，百业待举，我们党在废除旧法统的同时，抓紧建设社会主义法治，在毛泽东同志的领导下，制定了1954年《宪法》和众多法律法规，初步奠定了社会主义法治的基础。

而后一个时期，党在指导思想上发生“左”的错误，特别是“文革”十年，“踢开党委闹革命”“无法无天”的内乱，使我国的法制遭到严重破坏。

党的十一届三中全会总结汲取了我国民主法制建设正反两方面的经验教训，开启了法治建设发展的新时期，制定了以1982年《宪法》即现行宪法为统领的一系列法律法规，大力推动了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”为方针的法治建设。

浅谈依法执政、依法行政与依法治国的关系作者：韩艳花来源：《各界·下半月》2017年第02期摘要：本文從概念上分析了依法治国与依法执政、依法行政的区别，提出了依法治国是依法执政、依法行政的统领，依法执政、依法行政是依法治国的具体化，三者关系紧密相连，缺一不可。

关键词：依法治国；依法执政；依法行政；关系论述一、依法治国与依法执政、依法行政的区别依法治国和依法执政、依法行政是建设社会主义市场经济过程中政治、经济以及法制建设本身发展的结果，都是依法运行，三者存在共性，但是三者之间有很大的区别。

依法治国是指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理社会事务，管理经济和文化事业，保证国家的各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。

它要求国家公职人员依法行政，公民要严格遵守法律。

依法治国，建设社会主义法治国家，就要做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

依法执政就是党坚持依法治国的基本方略，领导立法，带头守法，保证执法，全面推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。

在当代，党必须和善于通过法律来治国理政。

国家生活和社会生活制度化、规范化、程序化运行的法治程度，是衡量国家治理体系和治理能力现代化的重要指标。

依法行政是指国家各级行政机关及工作人员依据法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效的管理活动，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。

从概念上看，三者有以下区别：一是主体的不同，依法治国的主体是广大人民群众和国家机关，具体行使有关管理职能的行政部门和公职人员，只是代表人民群众行使管理国家的权力，要接受人民群众的监督。

依法执政的主体是执政党，要求执政党要在宪法和法律的范围内活动，不能凌驾于民意之上。

行政法基本原则与法治国家建设的关系行政法的基本原则与法治国家建设两者的关系为：相辅相成，相互印证：行政法基本原则指导着法制国家建设：行政法基本原则是行政法学中的基本理念和原则，包括依法行政原则、程序正当原则、行政合理性原则、诚实守信原则等。

这是根据法治理念和公民权益保障的要求形成的，它们为法制国家建设提供了重要的理论依据和指导。

法制国家建设是行政法基本原则的外在体现：法制国家建设是通过制定和实施法律法规、规章和其他法律文件来规范国家权力的行使，保障公民利益不受侵害。

而这些法律法规、规章和其他法律文件的制定和实施必须遵循行政法基本原则的要求，例如必须程序正当、行政行为合理等。

二者相辅相成，相互印证：行政法基本原则为法制国家建设提供了理论支持和指导，为国家权力行使和公民利益保障提供了规范。

同时，法制国家建设的实践也验证和巩固了行政法基本原则的正确性和必要性。

二者相辅相成，相互印证，形成了一个良性循环。

法制国家建设的推进需要依靠行政法基本原则的引领，而行政法基本原则的有效实施也需要法制国家建设的支持和保障。

法制国家建设遵循的原则：依法行政原则：依法行政是全面推进依法治国的基础。

它要求政府及其工作人员在行使权力、履行职责时必须依照法律、法规和规章的规定进行，不能随意扩大权力、滥用职权，确保行政行为的合法性和合规性。

程序正当原则：程序正当原则是依法行政的保障。

它要求政府在进行行政决策和行政行为时必须按照法定的程序进行，包括听证、公示、征求意见等程序要求，确保行政行为的公正性、公开性和合法性。

行政合理性原则：行政合理性原则规范着行政自由裁量权的行使。

它要求政府在决策和行动中必须合理、合法、合情，不能任意歧视、滥用权力或不当对待公民和组织，保证行政行为的合理性和公正性。

诚实守信原则：诚实守信原则是法制国家的核心价值观。

它要求政府及其工作人员必须恪守诚实守信的原则，讲信用、守承诺，与公民和组织建立起诚信的关系，增强社会信任，维护社会秩序和稳定。

依法治国与依法行政的关系依法治国依法行政依法治国和依法行政是现代国家法治建设的重要内容，两者密不可分。

依法治国是指国家在行使权力和管理社会事务时，必须依据法律规范来进行，保障公民的权利和利益，维护社会的公平正义。

而依法行政则是指政府在履行职责时，必须依照法律规定来行使职权，维护公共利益和公民的合法权益。

依法治国和依法行政的关系紧密相连。

在依法治国的大背景下，依法行政是政府行使权力的重要途径和实现法治化目标的关键一环。

依法行政是法治的坚实基础，是防止权力滥用和执行效力的重要保障。

依法治国的价值是通过依法行政的实践来实现的。

除此之外，依法治国和依法行政在意识形态、法律机构、行政管理和社会风气等方面都存在着密切的联系。

在意识形态方面，依法治国倡导尊重法律、尊重法治，依法行政的思想进一步强化了法律的权威性，在人们的意识中树立了法律的正面形象。

在法律机构方面，依法治国的目标是建立健全的法律体系，而依法行政需要依靠这个法律体系来进行具体实践。

在行政管理方面，依法行政促进了行政权力的规范化、制度化和透明化。

在社会风气方面，依法行政有助于消除一些不合理的风气和习惯，推进社会文明进步。

虽然依法治国和依法行政的关系密切相连，但二者之间还存在一些不足之处。

首先，依法治国的重点在于法治建设，而依法行政的重点在于政府的行政行为是否合法合理，这并不完全等同于法治的建设。

其次，依法治国是一个全面性的治理模式，包括法律系统、司法系统、行政系统和社会管理等多个方面，而依法行政则只是其中的一部分，主要与行政管理相关。

最后，依法行政实施起来也存在一些困难，需要政府各部门在制定政策、执行政策、管理事务和开展工作时，思路清晰、程序合法、过程透明，才能做到完全依法行政。

在当前的中国，依法治国和依法行政已经成为推进现代化建设和构建社会文明的重要战略，成为社会进步的必要条件。

为了更好的把两者有机融合，我们需要进一步完善法制建设和推进行政管理体制改革，以有效地维护社会的安定和发展。

.浅谈如何正确认识和处理党的领导和依法执政与依法治国的关系鄂温克党校贺马连中共十八届四中全会《决定》指出，依法治国是我国治理国家的基本方略，能不能做到依法治国，关键在于党能不能正确领导及能不能坚持依法执政。

全面推进依法治国，“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”，必须正确认识和处理好党的领导和依法执政与依法治国的关系。

一、党的领导是依法治国的根本保证党和法治的关系是法治建设的核心问题。

十八届四中全会《决定》指出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

坚持中国共产党的领导，也是全面推进依法治国首要遵循原则。

首先坚持党的领导与全面推进依法治国具有一致性。

主要体现在如下几个方面：一是社会主义法治体系的阶级性和人民性与中国共产党的性质是一致的。

社会主义法治体系是由全体人民通过立法、司法、法律监督、法制教育等实践活动建立起来的将具有鲜明的阶级性和人民性，而中国共产党作为中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队，正是这种阶级性和人民性的集中体现。

二是党的政策与国家法律本质上是一致的。

中国共产党作为执政党，对国家和社会事务、经济文化事业的领导，主要是对路线方针政策的领导以及立法的领导，而宪法就是成熟定型政策的规范化、条文化和法律化。

从执政党的决策来看，必须坚持科学决策、民主决策和依法决策，把党的政策主张，通过法定程序转变为国家意志，形成具有国家强制力并要求全社会人民遵行的行为规范。

因此，从根本上说，党的政策与国家宪法法律是统一的、一致的。

三是坚持党的领导与依法独立公正行使司法权是统一的、一致的。

其次，坚持党的领导是全面推进依法治国的内在要求。

全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，只有在党的领导下才能有目的、有步骤、与秩序地进行。

一是全面推进依法治国需要发展社会主义民主，而中国共产党就是发扬民主、扩大民主、建设社会主义民主政治的领导核心。

没有党的领导就不会有真正的社会主义民主，也就不会有社会主义法治。

依法行政一、依法行政是依法治国的核心依法治国，建立社会主义法制国，是我国人民当家作主的本质所决定的，也是建立社会主义市场经济的内在必然要求。

依法治国战略方针的确立，为实现依法行政开辟了道路，创造了前提条件，而依法行政又是依法治国的核心所在。

不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政。

因为依法行政不是孤立的，依法行政需要权力机关加强立法和必要的授权，需要司法机关的保障，需要全国人民有良好的法律素养，以及来自各方面的监督等等。

没有依法治国的大环境，就谈不上依法行政。

而依法行政又是依法治国的核心、难点，以至终点所在。

法律的实施是所有国家机关的任务，但最重要的还是行政机关。

大量的法律，包括涉及国家经济、科技、文化的发展，以及和人民切身利益有关的许多法律都要靠行政机关去落实。

据统计，百分之八十的法律都有赖行政机关执行。

行政机关在依法治国中担负着最大量、最繁重的任务，可以说，没有行政机关，依法治国就失去了最主要的支柱。

没有强有力的行政执法，立法方面的一切努力将变为徒劳。

正因此，江泽民同志指出：“干部依法决策，依法行政是依法治国的重要基础。

”[①ｄ]从与公民的关系说，虽然民事关系要比行政关系更广泛、更复杂，但民事权益的保障，离不开行政机关。

很多人以为保障民事权益，制止民事侵权行为，主要依靠法院，行政机关在此无能为力。

这是一种误解。

民事权益的保障和民事侵权行为的制止，首先关乎行政机关。

这是因为，民事侵权行为具有双重性。

例如，甲乙二人打架，甲将乙打伤，这是民事侵权，但同时甲也侵犯了治安管理秩序和公共利益。

民事侵权行为，侵犯的不仅是公民权益，也侵犯了行政管理秩序。

行政机关为了维护良好的行政管理秩序，就必须给破坏治安管理秩序的甲以行政处罚。

行政机关的行政处罚行为，即是对违法行为的制裁，也是对民事侵权行为的制止；即是对社会秩序的维护，也是对公民权益的保护。

由于行政机关工作人员数量多，程序简单，效率高，因而常常在处理了公民侵犯行政管理秩序的同时，也顺手将民事赔偿问题附带解决，这就是治安管理处罚条例所规定的情况。

1试论依法行政摘要：{本文从依法行政与依法治国的关系，以及依法行政的地位和重要性入手，结合本人在学习中认识到的关于我国依法行政的概念、内涵、沿革、基本内容、原则等几个方面的理论，并通过对以上理论的认识和理解，针对目前我国依法行政实践中存在的问题进行了分析和研究，提出了自己的看法和建议，以及依法行政在我国依法治国，建设社会主义法治国家过程中的重要意义等做出了论述。

}关键词（依法行政、重要性、概念、内涵、沿革、内容、原则、问题、建议、意义）依法行政，是现代社会主义法治国家的主要标志之一。

①江泽民同志在党的十五大报告中指出“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略”。

九届人大二次会议通过宪法修正案规定“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。

同时胡锦涛同志指出，“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。

民主法治就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动……”依法治国是社会主义民主政治发展的必然产物，社会主义民主的本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民。

在行政管理中贯彻依法治国基本方略就是要求行政机关必须依法行政。

依法治国战略方针的确立，为实现依法行政开辟了道路，创造了前提条件，而依法行政又是依法治国的核心所在，是依法治国的中心环节。

法律的实施是所有国家机关的任务，但其最重要的，与公民关系最密切的还是行政机关。

大量的法律，包括涉及国家经济、科技、教育，文化，卫生等以及与人民生活息息相关的各个方面，还有许多与公民切身利益及人身自由有重要关系的法律都要靠行政机关去落实。

据统计，百分之八十的法律都有赖行政机关执行。

②行政机关在依法治国中担负着最大量、最繁重的任务，可以说，没有行政机关，依法治国就失去了最主要的支柱。

论依法治国与依法行政的关系作者：王晓兵王志红来源：《新教育时代》2015年第04期摘要：党的十八届四中全会明确了全面推进依法治国的总任务，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，厘清依法治国与依法行政的关系尤为重要。

本文从概念上分析了依法治国与依法行政的区别，提出了依法治国是依法行政的统领，依法行政是依法治国的具体化。

当前，我国依法治国、依法行政的关键都在于立法的完善和执法的严格。

关键词：依法治国 ; ;依法行政 ; ;关系我国要全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

中国共产党十八届四中全会上首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国，这对我国建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家具有重大而又深远的意义。

而全面推进依法治国离不开高效的法治实施体系，依法行政作为依法治国的重要内容，关系着依法治国的进程和其目标的实现。

因此，研究依法治国和依法行政的关系，切实推行依法行政，对于促进依法治国，有着重要意义。

一、依法治国与依法行政的区别依法治国和依法行政是建设社会主义市场经济过程中政治、经济以及法制建设本身发展的结果，都是依法运行，二者存在共性，但是二者之间有很大的区别。

所谓依法治国是指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理社会事务，管理经济和文化事业，保证国家的各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。

它要求国家公职人员依法行政，公民要严格遵守法律。

依法治国，建设社会主义法治国家，就要做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

依法行政是指国家各级行政机关及工作人员依据法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效的管理活动，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。

准确认识关于依法治国的“三大关系”学院：信息工程学院专业班级：信息SY1301班姓名：康惠平学号：0121309341820党的十八届四中全会指出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。

切实把全面推进依法治国的重大部署落到实处，就必须在认识和行动上厘清和处理好三个关系。

第一，正确处理党的领导在依法治国中的地位问题。

党的领导下必然导致社会主义法治，但是法治不是一成不变的，是不断变化的，好的党的领导必然导致社会主义法治的良性变化，适应不断发展的社会形势，引领社会走上更好的道路。

从政党与法治的关系来看，执政党对法治社会的领导是当今世界的一个基本特征和普遍现象。

从近代政治的发展状况来看，一方面，法治为政党的存在和发展提供了保障，并用法律规范了政党的各种行为；另一方面，政党又普遍领导和影响着法治社会。

从实际情况看，世界各国政党领导或影响法治的主要方式是通过对立法、行政、司法机构的影响甚至控制来实现的。

执政党对法治社会的领导是当今世界一个十分普遍的现象，这不仅符合世界民主政治发展的一般规律，也符合法治建设的基本规律。

从法的起源和本质来看，超阶级的、脱离政治的法律是不存在的。

按照现代法理学普遍认可的说法，法的本质具有国家意志性、阶级性、社会性和物质制约性。

也就是说，法的本质是在一定的社会物质生活条件下，通过国家意志的中介实现的阶级意志性与社会性的统一。

法具有强烈的阶级性和鲜明的政治性，根本不存在独立与阶级之外的超然的法。

从法治理念的本质要求和中国国情来看，坚持党的领导是推进法治建设的现实需要和必然要求。

法治理念是人们对法律的功能、作用和法律的实施所持有的内心信念和观念，是指导一国法律制度设计和司法、知法、守法实践的思想基础和主导价值追求，实质上就是法治建设的指导思想。

第二，正确处理治国理政与法治的关系。

依法治国强调的就是要依据宪法和法律治国理政，作为治国理政的重要主体的政府应以建设法治政府为目标，依法确立政府的权力清单和法定责任清单，依法履行政府职能，加快改革政府的执法体制，把自己建设成为法治政府。