单壳油轮：限期退市—专访交通运输部海事局船舶处处长鄂海亮

交通运输部办公厅关于公布老旧运输船舶和单壳油轮
拆解企业名单的通知
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2013.12.10
•【文号】厅水字[2013]306号
•【施行日期】2013.12.10
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】水运
正文
交通运输部办公厅关于公布老旧运输船舶和单壳油轮拆解企
业名单的通知
（厅水字〔2013〕306号）
各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津、上海市交通运输和港口管理局，各直属海事局：
根据《国务院关于印发船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015年）的通知》（国发〔2013〕29号），为加强老旧远洋、沿海运输船舶拆解现场监管，经商有关部门，现将船舶拆解企业名单调整补充后重新公布（附后）。

有关事项通知如下：
一、拟申请老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新补贴资金的船舶，应在本通知公布的企业进行船舶拆解，并按照有关规定接受有关管理部门的监管。

二、列入名单的船舶拆解企业，应加强环境保护和安全生产工作，配合有关管理部门开展船舶拆解现场监督。

三、对不符合安全环保要求、不能按照有关规定配合监管部门开展工作或者
存在不正当竞争行为的，有关交通运输主管部门或海事机构应责令其改正，情节严重的，报我部撤销其定点拆解企业的资格。

交通运输部办公厅
2013年12月10日附件。

交通运输部、财政部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部关于印发老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方
案的通知
【法规类别】船舶
【发文字号】交水发[2013]729号
【法宝提示】交通运输部、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部关于延续老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新政策的通知
【发布部门】交通运输部财政部国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)工业和信息化部
【发布日期】2013.12.05
【实施日期】2013.12.05
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
交通运输部、财政部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部关于印发老旧运输船舶
和单壳油轮提前报废更新实施方案的通知
（交水发〔2013〕729号）
各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、财政厅（局）、发展改革委、船舶工业主管部门，交通运输部各直属海事局、中国船级社：
根据《国务院关于印发船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015年）的
通知》（国发〔2013〕29号）要求，特制定《老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

2013年12月5日老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方案
（交通运输部、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部）
为贯彻落实《国务院关于印发船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015年）的通知》（国发〔2013〕29号）要求，特制定本实施方案。

交通运输部科技司关于交通运输航海安全标准化技术委员会换届及秘书处承担单位调整情况进行公示的通
知
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2024.06.24
•【文号】
•【施行日期】2024.06.24
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水运
正文
关于交通运输航海安全标准化技术委员会换届及秘书处承担
单位调整情况进行公示的通知
第四届交通运输航海安全标准化技术委员会（JTC1）拟由37名委员组成，鄂海亮任主任委员，曹杰、赵晏、谢辉、丁亚明、潘凤明任副主任委员，陈小华任委员兼秘书长。

根据工作需要，秘书处承担单位调整为中华人民共和国上海海事局。

现就第四届交通运输航海安全标准化技术委员会组成方案及秘书处调整情况面向社会公示，截止时间为2024年7月23日。

交通运输部科技司
2024年6月24日附件：第四届交通运输航海安全标准化技术委员会委员名单。

谈油轮结构的发展和单壳油轮淘汰及影响1989年3月，“Exxon Valdez”号油轮在美国阿拉斯加沿岸搁浅，溢出4万吨原油，造成了严重的环境污染。

美国随即于1990年颁布《1990年油污法》，规定油轮必须具有双层船壳。

国际海事组织（IMO）迅速跟随，于1991年11月通过MEPC52（32）决议案，规定新造油轮必须具有双壳或中层水平中隔舱构造（mid-deck construction），单壳油轮则在使用一定年限后淘汰。

此后欧洲又发生了一系列重大溢油事故，引出了针对单壳油轮的MARPOL 附则I 2001年和2003年修正案，加快了单壳油轮的淘汰步伐。

2005年4月5日，MARPOL附则I 2003年修正案正式生效。

根据公约的要求，海事主管部门须根据船舶结构、船龄情况、船舶大小和载运货种的不同情况，将单壳油轮拒之国门之外。

鉴于公约相关条款的复杂性和专业性，本文拟就油轮结构要求相关规定的发展，最新修正案的要求和可能产生的影响做一综合介绍，同时提出简单的建议。

一、油轮结构发展史频频发生的油轮事故是国际社会要求淘汰单壳油轮呼声越来越高的原因。

船舶在碰撞和触礁搁浅造成船体破损时，溢油污染的严重程度主要取决于船舶的分舱和结构。

在特定位臵设臵专用压载舱和采用双边、双底乃至双壳构造可有效地降低溢油风险。

1978年IMO通过了关于Marpol公约的1978年一定书，新造油轮的结构提出了如下要求：1）将Marpol73公约中设臵专用压载舱的要求根据原油船和成品油船的不同分别从7，000载重吨降低到20000和30000载重吨；2）引入原油洗舱的要求；3）要求现有油船进行改装，从而满足专用压载舱和原油洗舱的要求；作为过渡措施，油船应指定专门的货油舱用于清洁压载；4）专用压载舱应设臵在能减少油轮的边部和底部在触礁或搁浅情况下发生破损的位臵。

在这一阶段，油轮最初只是在两边设臵若干专用压载舱（如下图所示），但80年代中期以后，人们认识到为有效地减少在搁浅时的溢油风险，有必要设臵双层底。

老旧运输船舶和单壳油轮报废更新补助专项资金管理办法第一章总则第一条根据《国务院关于印发船舶工业调整和振兴规划的通知》(国发〔2009〕21号) 和《关于印发促进老旧运输船舶和单壳油轮报废更新实施方案的通知》(交水发〔2010〕273 号，以下简称《实施方案》)有关规定，为规范老旧运输船舶和单壳油轮报废更新补助专项资金的管理，特制定本办法。

第二条木办法所称老旧运输船舶和单壳油轮报废更新补助专项资金(以下简称补助资金)是指中央财政通过一般预算安排的，用于鼓励老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新的补助资金。

第三条补贴对象是符合本办法规定条件，在2010 年6 月5 日至2012年6月30 日期间将老旧运输船舶和单壳油轮拆解报废并购建新船的船舶所有人。

第二章补贴范围和标准第四条老旧运输船舶提前报废更新的补贴范围和标准如下:(一)申请老旧运输船舶提前报废更新补贴的，应同时符合下列条件:1.拟报废的船舶为2010年6 月5 日前己取得国内、国际运输经营资格的1000 总吨以上(含1000 总吨)的中国籍老旧运输船舶(单壳油轮除外)。

2．该船舶持有有效船舶检验、船舶登记、船舶营运等证书。

3．该船舶按交通运输部《老旧运输船舶管理规定》(交通运输部令2009 年第14号)规定的强制报废船龄提前2 年—10 年( 含2年、10年)拆解。

4．该船舶于2010年6月5 日至2010年12月31 日在有关部门认可的国内船舶拆解企业拆解完毕。

船舶拆解企业的认定按照商务部等八部委联合发布的《关于规范发展拆船业的若干意见》(商产发〔2009〕]614 号)有关规定执行。

5.拟报废船舶的所有人在2010 年6月5 日至2012年6月30 日期间，在符合国家产业政策及《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》(CB/T3000—2007)要求的二级Ⅲ类以上船舶制造企业签订造船合同，并建成取得中国船级社颁发的入级证书且不小于原报废船舶吨位(总吨)的中国籍船舶。

单壳油轮淘汰及其影响
随着世界经济的快速发展,世界各国对石油需求量急剧增大,作为历史悠久的运输手段和重要运输方式的水上运输得到迅猛发展,船舶海上运输更被称为“世界贸易载体”,目前每年约有20亿吨石油及其产品(占总产量的60%)需取道海洋运送。

在带来巨大经济利益的同时,全球重大海上溢油事故频频发生,给海洋及近海带来了重大的污染,给人类的生存环境带来了巨大的危害。

为了保护海洋环境,降低溢油风险,国际海事组织制定了《MARPOL 73/78防污公约》,逐步淘汰单壳油轮。

由于溢油事故的不断发生,世界各国淘汰单壳油轮的呼声不断提高,对单壳油轮从事油运的限制不断严格,《MARPOL 73/78防污公约》也在不断的变化当中。

鉴于单壳油轮淘汰计划及其相关条款的复杂性和专业性,世界不同地区、国家对淘汰计划执行的要求也各不相同,准确把握公约的内容及不同地区、国家对淘汰计划的执行情况,适时分吸淘汰计划对我国油运业、造船业和拆船也的影响并针对其影响做好应对措施,对于促进我国油运业、造船业、拆船业的发展都具有十分重要的意义。

本文在现行公约及相关法律规范的基础上,分析了单壳油轮之所以要淘汰的原因、淘汰的过程、淘汰后对运力和拆船方面的影响,并针对这些影响提出了应对措施。

本文主要内容有:绪论部分,主要阐述了本论文的课题研究的背景、内容、意义及国内外现状分析:单壳油轮淘汰的过程:单壳油轮淘汰对运力、拆船方面的影响及应对措施。

本文旨在通过对单壳油轮淘汰的研究,在现行公约及相关法律法规的基础上,提出对单壳油轮淘汰后带来的影响并指出相应的对策。

单壳油轮淘汰面临难得时间窗口
秦萍
【期刊名称】《中国船检》
【年(卷),期】2008(000)012
【摘要】@@ 单壳油轮的淘汰一直是全球关注的焦点之一.目前,有5247艘油轮航行在国内沿海和内河航道上,其中大部分是单壳油轮.业内人士认为,在当前全球经济受到金融海啸冲击、国际航运市场进入寒冬、造船市场急速下行的情况下,适时调整我国单壳油轮淘汰政策,加速淘汰国内航线单壳油轮的时机已经成熟.
【总页数】4页(P56-59)
【作者】秦萍
【作者单位】无
【正文语种】中文
【相关文献】
1.国内航行单壳油轮淘汰政策分析
2.用心守望这片蔚蓝——就尽快淘汰单壳油轮专访中国海事局常务副局长刘功臣
3.IMO通过MARPOL修正案敲定淘汰单壳油轮时间表
4.中国确定2010年淘汰单壳油轮
5.IMO淘汰单壳油轮时间表开始生效
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国内航行单壳油轮淘汰政策分析彭晓峰;洪辉【摘要】@@ 为保护海洋环境,促进国际航运的健康可持续发展,国际海事组织(IMO)于2003年对MARPOL 73/78防污公约附则Ⅰ(19条、20条、21条,原13G、13H)进行了修正,规定了淘汰国际航行单壳油轮的具体措施,对我国国际航行油轮结构和运力产生了影响.2009年12月,交通运输部在对<老旧运输船舶管理规定>(部令2009年14号,简称14号令)进行修订的基础上,发布了<关于发布提前淘汰国内航行单壳油轮实施方案的公告>,我国从事国内沿海运输的单壳油轮面临船舶结构和运力的调整.【期刊名称】《世界海运》【年(卷),期】2010(033)009【总页数】4页(P70-73)【作者】彭晓峰;洪辉【作者单位】山东海事局;山东海事局【正文语种】中文通过研究MARPOL 73/78防污公约及交通运输部发布的关于提前淘汰国内航行单壳油轮的有关规定和政策，对国内油运市场和油轮船东可能造成的影响进行初步分析，提出落实淘汰政策需要从单壳油轮的判定、“船舶防止油污证书”的签注、船舶的改建或新建等方面进行，海事监管应加强对油轮船东的宣传，把好建造中船舶检验质量监督关、日常检查关等。

By means of studying the regulation and policy of eliminating of the single-hull tankers stated by the MARPOL73/78 Convention and relevant notification issued by Ministry of Transportation, author analyzes the impact on the domestic oil transportation market and ship owners of oil tanker, provides information to identify a single-hull tankers, and gives some suggestions for the ship survey organizations, the maritime safety administration and some other stake holders to implement these regulations effectively.为保护海洋环境，促进国际航运的健康可持续发展，国际海事组织（IMO）于2003年对MARPOL 73/78防污公约附则Ⅰ（19条、20条、21条，原13G、13H）进行了修正，规定了淘汰国际航行单壳油轮的具体措施，对我国国际航行油轮结构和运力产生了影响。

交通运输部公告2009年第52号――关于发布提前淘汰国内航行单壳油轮实施方案的公告【法规类别】船舶【发文字号】交通运输部公告2009年第52号【发布部门】交通运输部【发布日期】2009.12.07【实施日期】2009.12.07【时效性】现行有效【效力级别】XE0303交通运输部公告（2009年第52号）为加强水域环境保护，降低重大油污事故风险，提高国内航行油轮的安全与防污染技术水平，促进环境友好型社会建设，根据《国务院关于印发船舶工业调整与振兴规划》（国发〔2009〕21号）要求，参照《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》，我部决定提前淘汰国内航行单壳油轮，现将实施方案公告如下：一、自2010年1月1日起，新造600载重吨及以上国内航行油轮应满足防污染双壳结构要求。

二、自2011年1月1日起，现有600载重吨及以上的国内航行单壳油轮，应不迟于下列日期满足防污染双壳结构要求：（一） 5000载重吨及以上的：1. 2011年建造日期周年日；2．如满足以下条件之一的，可以延期至2015年建造日期周年日或建造日期后的26周年，以较早者为准。

（1）仅设有不用于装油的且延伸至整个货油舱长度的双层底或双边舱；（2）仅设有专用压载舱及保护位置，并通过中国船级社参照国际海事组织颁布的《CAS 规则》要求实施的法定附加检验；（3）设有不用于装油且延伸至整个货油舱长度的双壳体处所但不满足防污染双壳结构要求。

（二）600载重吨及以上但小于5000载重吨且载运重质货油的：1．从事沿海航行的，2015年建造日期周年日或建造日期后的26周年，以较早者为准；如满足以下条件之一的，可以延期至建造日期后的26周年。

（1）仅设有不用于装油的且延伸至整个货油舱长度的双层底或双边舱；（2）设有不用于装油且延伸至整个货油舱长度的双壳体处所但不满足防污染双壳结构要求的。

2．从事内河航行的，建造日期后的26周年。

（三）如2011年1月1日起已满本条（一）、（二）规定期限的，应不迟于2011年1月1日满足防污染双壳结构要求。

（编辑：童翠龙）上海海事局驻中国（上海）自由贸易试验区临港新片区办事处正式揭牌5月20日上午10点，上海海事局驻中国（上海）自由贸易试验区临港新片区办事处在临港新片区管委会挂牌成立，交通运输部海事局副局长刘晴、自贸区临港新片区管委会专职副主任武伟、上海海事局局长肖跃华共同为“上海海事局驻中国（上海）自由贸易试验区临港新片区办事处”揭牌。

在揭牌仪式上，上海海事局公布了上海海事局向洋山港海事局下放及调整36项行政执法事权的决定，推动临港新片区海事业务“区内事、区内办”。

作为首个入驻临港新片区的中央直属驻沪单位议事协调机构，上海海事局成立“新片区办事处”旨在为高标准高质量建设新片区、加快打造更具有国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能提供有力的海事服务保障。

此次事权下放的重点主要在逐步推进“中国洋山港”籍国际船舶登记工作，争取海员外派机构改革政策在新片区先行试点，在航运公司安全管理体系审核方面逐步推行便利新片区内的港航单位和船员就近办理相关的证书和申报手续等方面。

上海海事局副局长、上海海事局驻中国）自由贸易试验区临港新片区办事处主任谢开运表示，下一步在促进临港新片区建设方面还将加大力度，缩短新片区行政审批办结期限，推行新片区证明事项告知承诺，进一步降税增补，争取海员外派机构改革政策在新片区先行试点，推动实行更加便利的“中国洋山港”国际船舶登记管理制度，进一步优化船舶登记工作流程。

潘洁沣海南自由贸易港首艘船舶登记发证仪式顺利举行6月4日下午，海南自由贸易港首艘船舶登记发证仪式在海南自由贸易港洋浦经济开发区顺利举行。

洋浦中远海运特种运输有限公司所属新造船舶“中远海运兴旺”轮获颁证书标志着海南自由贸易港首艘国际航行船舶诞生，这是海南自由贸易港船舶登记中心筹备组完成的首艘国际航行船舶登记业务。

这艘以“中国洋浦港”为船籍港的国际船舶，是海事部门贯彻落实《海南自由贸易港总体方案》要求的首个重要成果。

为充分展现海事作为，体现海南自贸港速度，由海南海事局成立的海南自由贸易港国际船舶登记中心筹备组建立了“一窗受理、协同审批、全程服务”船舶登记“一事通办”模式，仅用3天时间便完成“中远海运兴旺”轮相关船舶证书办理。

中国海事局关于韩国对外国籍国际航行单壳油轮采取
禁航措施的紧急通知
文章属性
•【制定机关】中华人民共和国海事局
•【公布日期】2010.12.30
•【文号】
•【施行日期】2010.12.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水运
正文
中国海事局关于韩国对外国籍国际航行单壳油轮采取禁航措
施的紧急通知
有关船公司、各直属海事局：
为防范重大油污事故风险，韩国国土交通海洋部决定自2011年1月1日起禁止5000载重吨及以上外国籍国际航行单壳油轮在韩国所辖水域航行、停泊和作业。

违反前述规定的船舶或相关责任人将面临2年以下的刑罚或2千万韩元（合计人民币116000元）以下的罚款。

为保障我国船东的利益，现就有关事宜通知如下：
一、请各单位自接到本通知之日即刻联络相关船公司或所属船舶，通报有关情况。

二、自2011年1月1日起，各级海事管理机构不得为拟计划前往或临时挂靠韩国任一港口的5000载重吨及以上中国籍国际航行单壳油轮办理国际航行船舶出口岸审批手续。

二〇一〇年十二月三十日。

交通运输部水运局关于老旧运输船舶和单壳油轮报废更新政
策实施工作的通知
【法规类别】交通运输综合规定船舶
【发文字号】水运国内函字[2014]102号
【发布部门】交通运输部
【发布日期】2014.04.14
【实施日期】2014.04.14
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
交通运输部水运局关于老旧运输船舶和单壳油轮报废更新政策实施工作的通知
（水运国内函字【2014】102号）
各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津、上海市交通运输和港口管理局，各直属海事局，中国船级社，中远、中海、中外运、招商局集团：
老旧运输船舶报废更新中央财政补助专项资金管理办法已经印发。

为做好老旧运输船舶和单壳油轮报废更新政策实施工作，现将有关事项通知如下：
一、老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新政策对加快船舶工业结构调整促进转型升级、优化船队结构、促进节能减排具有十分重要的意义。

各单位要高度重视，认真组织宣传，做好实施工作。

二、各省级交通运输主管部门应当加强对本辖区内市级交通运输主管部门实施工作的指
导和监督，向社会公布船舶拆解企业所在地的市级交通主管部门的联系方式，跟。

促进老旧运输船舶和单壳油轮报废更新工作一问一答来源:长航局作者: 责任编辑: 日期:2010-07-13 【字体：大中小】一、促进老旧运输船舶和单壳油轮报废更新工作的依据是什么？答：根据交通运输部与财政部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《促进老旧运输船舶和单壳油轮报废更新实施方案》，决定自2010年6月5日起至2012年6月30日期间，在现有老旧运输船舶强制报废和单壳油轮限期淘汰制度的基础上，采取中央财政补贴方式鼓励老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新。

二、《促进老旧运输船舶和单壳油轮报废更新实施方案》的目的是什么？答：制定《促进老旧运输船舶和单壳油轮报废更新实施方案》的目的是，贯彻落实《国务院关于印发船舶工业调整和振兴规划的通知》（国发[2009]12号）要求，扩大船舶市场需求，稳定船舶生产，促进经济平稳较快发展。

三、促进老旧运输船舶和单壳油轮报废更新工作有什么重要意义答：促进老旧运输船舶和单壳油轮报废更新工作重要意义，表现在以下三个方面：（一）扩大船舶市场需求，稳定船舶生产。

通过经济政策鼓励老旧运输船舶和单壳油轮报废更新，有助于扩大拆船和新造船需求，稳定船舶生产，促进船舶工业发展。

（二）促进节能减排，加强环境保护。

通过提前淘汰能耗高、安全和污染风险大的老旧运输船舶和单壳油轮，有助于降低船舶能耗和排放，减少安全事故和水域污染，促进环境保护。

（三）拉动国内消费需求，稳定和扩大就业。

船舶工业属综合性、劳动密集型产业，通过扩大船舶需求，将有力拉动与船舶制造相关原材料和工业产品产业的需求，同时稳定和扩大船舶及相关产业就业。

四、促进老旧运输船舶和单壳油轮报废更新工作的基本思路是什么？答：在现有老旧运输船舶强制报废和单壳油轮限期淘汰制度的基础上，采取中央财政补贴方式，鼓励老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新，扩大船舶市场需求，稳定船舶生产，保障航运安全，保护水域环境。

五、促进老旧运输船舶和单壳油轮报废更新有何政策措施？答：在2010年6月5日至2012年6月30日期间，中央财政安排专项资金用于鼓励老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新。