解决保障性住房的意义
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保障性住房建设承诺书范文一、背景介绍随着城市化进程的加快,人口密度和房价水平也呈现逐年上升的趋势,住房问题已经成为制约社会和谐稳定的重要因素。
为了解决住房问题,各地政府积极开展保障性住房建设工作,承诺为人民群众提供更好的住房保障。
二、保障性住房建设的意义保障性住房建设是满足人民群众基本住房需求的重要手段,有以下几方面意义:1.增强居民的安居乐业感,提高社会和谐稳定程度;2.提高居民的生活质量和幸福感;3.推动城市经济和社会发展;4.让更多人才留在本地发展,促进经济逐步走上发展轨道。
三、保障性住房建设承诺为了进一步加强保障性住房建设工作,我们郑重承诺:1. 落实国家相关政策我们将认真贯彻落实国家相关政策,积极主动推进保障性住房建设,加大政策扶持力度,提高住房供应的质量和数量。
2. 加快保障性住房建设进度我们将按照国家和地方相关规划,保障住房建设加快推进,尽快建成符合标准的保障性住房项目,积极解决好住房问题。
3. 把握市场情况我们将密切关注市场情况,加强市场分析,优化项目规划,引导房地产企业加快推进保障性住房建设,满足市场需求。
4. 推进资金、用地等工作我们将通过多种渠道筹措资金,加大对保障性住房项目的资金支持力度,支持用地、建筑、财税等方面降低行政成本,切实推进保障性住房建设。
5. 加大宣传力度我们将通过多种渠道,加大保障性住房建设宣传力度,宣传保障性住房建设的政策、重点、进展、效益,提高社会各界的关注度和参与度。
四、结语保障性住房建设是解决当前住房问题的重要途径,也是实现人民群众居住安全、健康和幸福的基本要求。
相信通过各方力量的共同努力和不断创新,保障性住房建设将取得更大的成效,为人民群众创造更多的美好生活。
保障性租赁住房筹集的意义1. 引言近年来,我国城市化进程不断加快,人口聚集、城市空间紧缺的问题也日益突出。
在城市化过程中,住房问题一直是人们关注的焦点。
保障性住房政策作为解决住房问题的一种重要手段,得到了国家和社会的广泛认可。
保障性租赁住房作为其中的重要组成部分,具有重要的意义。
本文就保障性租赁住房筹集的意义展开讨论。
2. 解决住房问题的迫切需求随着城市化进程的不断推进,住房问题已经成为当前中国面临的一个重大社会问题。
许多城市人口众多、土地资源紧张,高房价与低收入群体之间的矛盾日益凸显。
很多家庭难以负担高昂的购房成本,同时也面临租房市场竞争激烈、租金居高不下的问题。
因此,租赁住房作为住房市场的一个重要组成部分,解决住房问题的需求迫切。
3. 保障性租赁住房的定义保障性租赁住房是指由政府、开发商、企事业单位及社会组织合作,按照一定的政策和标准,兴建或收购住房资源,通过租赁方式向符合条件的低收入人群提供合理租金的住房服务。
保障性租赁住房以提供实惠的租金和合理的使用条件为特点,旨在解决低收入人群的住房问题,确保他们的基本居住权益。
4. 保障性租赁住房筹集的意义4.1 缓解住房供需矛盾保障性租赁住房的建设与筹集有助于缓解住房供需矛盾。
通过兴建或收购住房资源,提供实惠的租金,让低收入人群有更多的选择,并在租金方面得到相应的优惠,从而平衡住房市场的供需关系。
4.2 支持经济发展保障性租赁住房的筹集也能够对经济发展起到积极的推动作用。
首先,保障性租赁住房建设需要大量的投资,从而带动了建筑业、房地产业等相关产业的发展。
其次,保障性租赁住房为低收入人群提供了更加稳定的住房保障,使他们能够更加专注于工作和创业,为社会经济的发展提供了稳定的人力资源。
4.3 提升城市竞争力保障性租赁住房的筹集也是提升城市竞争力的重要举措。
在全球化的背景下,城市的竞争已经从单纯的经济竞争转向了综合实力的竞争。
保障性租赁住房的筹集不仅有助于吸引高层次人才落户,同时还能够提升城市的社会和谐度,增强城市的吸引力,从而提升城市的竞争力。
完善住房保障体系的重要性在现代社会中,住房问题一直是人们关注的焦点之一。
随着城市化进程的不断加快,住房需求与供给之间的差距愈发明显。
为了解决这一问题,完善住房保障体系显得尤为重要。
本文将探讨完善住房保障体系的意义,以及如何实现这一目标。
一、提高社会稳定性稳定的社会环境是一个国家繁荣发展的基石。
缺乏住房保障会导致社会不稳定。
无家可归的人们容易滋生犯罪行为,给社会治安带来潜在威胁。
而通过建立完善的住房保障体系,可以为人们提供稳定的居所,减少社会不安因素的存在,从而维护社会秩序的稳定。
二、促进经济发展住房保障不仅仅关乎个人生活,也与经济发展息息相关。
良好的住房环境可以提高人们的居住满意度,激发他们的创造力和工作积极性。
而一个稳定的住房市场将有助于带动建筑业和房地产业的发展,进而拉动整个经济的增长。
此外,住房保障体系也可以为农村劳动力转移至城市就业提供支持,推动城乡一体化的进程。
三、促进社会平等住房不仅是一种生存需要,也是人权的一部分。
然而,在当前的社会中,存在着资源分配不均导致的住房不平等问题。
一些弱势群体,如贫困家庭、残疾人士和流动人口,更容易面临住房困境。
通过完善住房保障体系,可以实现住房分配的公平与公正,减少住房不平等现象的发生,促进社会的平等和谐。
四、提升居民生活品质住房是人们生活的基本条件之一,宜居的住房环境对个人和家庭的发展至关重要。
优质住房保障可以提供安全、舒适的居住条件,为居民提供更好的生活品质。
高品质的住房还可以提供必要的基础设施和公共服务,如医疗、教育和交通等,进一步提升居民的生活体验。
五、保障社会长期稳定发展建立健全的住房保障体系,不仅有益于当前的社会稳定和经济发展,也能够为未来的可持续发展提供坚实基础。
住房保障是一项长期任务,需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有通过各种手段不断完善和调整住房保障政策,才能满足人们不断变化的住房需求,实现社会的长期稳定发展。
总结起来,完善住房保障体系对于社会稳定性、经济发展、社会平等和个人生活品质的提升都具有重要意义。
推进保障性措施建设背景随着城市的不断扩大和加速发展,城镇化进程逐渐加快,人口流动和聚集加剧,住房问题成为了城市发展中的重要问题。
同时,不少城市存在住房短缺、租房难、房价高等问题,这些问题严重影响着城市的经济社会发展和人民群众的生活质量。
为此,政府需要采取一系列有针对性的措施,促进住房保障与城市发展相协调、相互促进。
保障性措施建设的重要意义保障性措施建设是解决住房问题的重要手段,具有以下重要意义:1.保障企事业单位职工、城乡居民等住房需求,使他们能够分享城市发展成果。
2.促进房地产市场平稳健康发展,促进城市经济和社会稳定,带动相关产业的发展,提高城市竞争力。
3.提高城市居住品质和人民生活幸福感,营造更美好的城市环境。
4.促进城市社会和谐发展、民生改善,实现城市可持续发展。
推进保障性措施建设的主要措施为了推进保障性措施建设,政府需要采取一系列主要措施,如下:加强政策导向政府需要制定和调整相关政策,加强住房保障政策的科学性、系统性和可操作性。
同时,政策应该注重目标市场的不同需求和既定的住房保障政策,实现不同市场的平衡和协调。
加大住房保障建设投入政府需要加大公共资金的投入,增强住房保障建设的能力和力度。
同时,政府应该鼓励社会资本的投入,促进住房保障建设的多元化和多样性。
加强住房保障管理政府应该加强住房保障管理,完善住房保障制度和管理机制,提高住房保障政策的执行力和实效性。
同时,政府应该加强住房保障监管力度,保证住房保障工作的公平、公正和透明。
加强住房保障宣传政府需要加强住房保障宣传,提高公众对住房保障政策的了解和参与度。
同时,政府应该加强对公众的教育和引导,增强公众的法律意识和信任度,提高住房保障工作的群众满意度。
结论推进保障性措施建设是落实“房子是用来住的,不是用来炒的”这一重要方针、解决城市住房问题的关键任务。
实现住房保障可持续发展,需要政府、社会各界、公众的共同努力和配合。
政府将坚定不移地推进住房保障建设,努力实现生态、宜居、文明、和谐的城市目标,促进城市和谐稳定可持续发展。
你认为保障房建设的意义何在?保障性安居工程是一项重大的民生工程,也是完善住房政策和供应体系的必然要求。
谈及加强保障房建设的意义,首先,我认为保障性住房建设的直接意义便是帮助中低收入阶层改善居住条件,让他们“住有所居”,间接的、更重要的意义则是促进商品房市场健康发展,并对宏观经济的平稳有序运行做出贡献。
具体来看,我认为保障房建设有如下几个重大意义:1.保障房建设是改善民生的重要举措。
尽管中央关于房地产的宏观调控政策取得了一定的成效,但房地产价格并未降到一个普通城市家庭能够承受的水平上,房价依然明显偏高。
因此,加强保障性住房的建设,并非当前经济形势和市场环境下的权宜之计,而是政府在我们特定国情下给予低收入群体以居住权的严肃社会责任。
2.保障房建设是扩大居民消费支出的基础性工作,同时是转变经济发展方式、调整经济结构的有效途径。
保障性安居工程建设一头连着发展,一头连着民生,既能增加投资,又能带动消费,对扩内需、调结构、转方式具有重要作用。
保障性住房的建设可以减轻居民购房的负担,消费信心和能力增强,消费需求增大,这就间接扩大了一般性居民消费支出,可以产生巨大的带动和辐射作用。
3.保障房建设是推进我国房地产市场健康发展的重要保证,同时是健全住房制度的重要内容。
房地产成交量长期的萎缩,必然将影响房地产业的成长与发展。
而保障房的建设可以有效分流商品房市场的巨大刚性需求,引导居民理性消费和市场价格向价值的回归,挤压因市场非理性需求而产生的房地产泡沫,促进房地产的健康发展。
4.保障房建设是管理通胀预期的重要手段。
当前物价上涨飞快、通胀预期增强,国际上粮食、矿产品等大宗商品价格高位震荡,西亚和北非的政局动荡,使能源价格持续攀升,新兴经济体面临较大的输入型通胀压力。
而加强保障性住房建设,既可以增加住房有效供应,分流商品住房市场需求,还可以稳定群众住房消费预期,对市场起到“镇静剂”的作用,有利于管理好通胀预期,维持经济的正常发展。
保障性租赁住房筹集的意义
1. 缓解住房供需矛盾:许多城市存在住房供需矛盾,需求超过了现有住房的供应量。
保障性租赁住房的筹集可以增加住房供应,缓解市场供需矛盾,从而稳定住房市场。
2. 提高租房安全性:许多租房者面临不稳定的租金、合同和住房质量等问题。
公共保障性租赁住房可以提供稳定的租金、长期合同,保证租房者的住房权益,提高租房安全性。
3. 促进社会公平:保障性租赁住房是政府向社会提供的公共福利,主要面向经济困难群体和无法购买自有住房的人群。
通过提供可负担的住房选择,促进社会公平,减少贫富差距。
4. 保障人民基本生活权益:住房是人民的基本生活需求之一,保障性租赁住房的筹集可以保障人民基本的居住权益,提高人民的幸福感和生活品质。
5. 支持城市可持续发展:保障性租赁住房的筹集可以促进城市
人口合理分布,减少大城市的人口集聚压力,促进城市可持续发展。
通过提供住房选择,支持城市吸引人才和推动经济发展。
,保障性租赁住房的筹集对于解决住房问题、促进社会公平和
可持续发展具有重要的意义。
论住房保障政策对我国经济发展的意义住房保障政策是指国家通过一系列的政策、措施来保障人民群众有足够、安全、适宜的住房条件。
在我国经济发展中,住房保障政策具有重要的意义,不仅直接影响着千家万户的生活质量,也对经济发展、社会稳定、民生福祉等方面产生深远的影响。
住房保障政策对于促进经济发展具有重要作用。
住房是人民群众的刚性需求之一,而满足人民群众的住房需求是保障民生、促进社会和谐的重要基础。
通过住房保障政策,可以提高人民群众的生活质量和幸福感,进而促进消费需求的释放,推动房地产市场的发展。
在房地产市场发展的过程中,涉及到相关行业的就业、资源配置、资金流动等方面。
住房保障政策的出台能够拉动相关产业的发展,并带动一系列相关产业的繁荣,从而促进经济增长。
住房保障政策对于缩小贫富差距、实现社会公平具有重要意义。
随着经济发展,我国出现了明显的城乡差距和收入分配不平衡的问题。
一些人民群众由于经济条件有限,无法拥有稳定住房,甚至出现了被迫流离失所、无家可归的现象。
住房保障政策的推行,能够提供贫困群众基本的住房条件,缩小城乡差距,减少贫富差距,有助于实现社会公平,增加社会和谐稳定,拉动消费,推动经济增长。
住房保障政策对于提升人民群众的生活质量和幸福感具有重要作用。
住房是人民群众基本的生活需求,而有稳定住房条件对人民群众的生活品质具有直接的影响。
住房保障政策能够确保人民群众拥有基本的住房权益,不仅提高了人民群众的生活保障水平,也提高了人民群众的生活幸福感。
有了稳定住房条件,人民群众能够更加安心地工作、生活,大大减少了生活中的后顾之忧,从而更加积极地投入到经济活动中,推动经济的发展。
住房保障政策还能够促进城市化进程和农村发展。
近年来,我国加快了城市化进程,但城市的住房供应严重不足,特别是中低收入人群。
住房保障政策能够提供适宜的住房条件,吸引农民工和其他人口向城市转移,推动城市化进程。
对于农村地区来说,住房保障政策能够改善农村居民的住房条件,提升农村居民的生活质量,促进农业产业的发展,推动农村经济的增长。
保障性住房工作计划范文一、背景与意义近年来,随着城市化进程的加快和人口增长的快速扩张,我国面临着日益严峻的住房问题。
尤其是城市中的低收入群体和困难群体面临着无法负担高昂房价的困境,居住条件十分不利。
为了解决这一问题,推进保障性住房工作势在必行。
本保障性住房工作计划旨在制定一套系统化、科学化的措施,确保低收入群体能够享有安全、适宜的住房权益,促进城市社会的和谐发展。
二、目标与原则1.目标(1)提供保障性住房,解决低收入群体和困难群体的住房问题,实现住房权益的公平与普及。
(2)通过保障性住房工作,推动城市住房市场稳定和人民幸福感的提高。
2.原则(1)政府主导。
政府应当发挥领导作用,加大对保障性住房工作的指导和支持力度。
(2)市场为主。
通过加强市场监管和调控,促使市场在住房供给与需求的基础上,逐步形成合理的价格,推动住房市场的平稳发展。
(3)多元化供给。
积极引入各类住房供应主体,鼓励社会资本参与保障性住房建设,提高住房供给的多元性。
(4)分类施策。
根据不同群体的特点和需求,采取差异化的政策和措施,确保低收入群体和困难群体的住房需求得到满足。
(5)可持续性。
在推进保障性住房工作的同时,注重长期机制的建立,确保保障性住房项目的可持续发展。
三、主要任务1.加大政府投入,开发保障性住房项目。
政府应当提供必要的资金和土地资源支持,积极组织开发保障性住房项目。
重点支持低收入群体和困难群体的住房需求,确保其获得安居乐业的条件。
2.优化住房供给结构,提高保障性住房的质量和数量。
建立科学、合理的住房供给机制,加强对保障性住房建设的指导和管理,提高保障性住房的规模和质量。
3.加强市场监管和调控,确保住房市场的稳定发展。
完善住房市场监管体系,加强住房价格和市场秩序的监测和调控,保障住房市场供需的平衡,维护市场的稳定和健康发展。
4.强化政策扶持,为低收入群体提供购买、租赁等保障性住房的途径。
通过财政补贴、税收优惠等政策手段,为低收入群体提供购买、租赁等方式,使其能够以较低的价格获得适宜的住房。
改善城市低收入居民的居住条件,是重要的民生问题,加快建设保障性安居工程,对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。
首先,保障性安居工程是民生工程。
现在,我国已基本解决了温饱问题,低收入群体也能够吃饱饭、穿上衣。
随着温饱问题的解决,居住问题日显突出,尤其是对中低收入家庭更为迫切。
但是很显然,低收入家庭要自力更生解决住房问题还不现实,因为根本买不起。
安身才能立命,房子是老百姓尤其是中低收入群体一个切切实实的民生问题。
所以,党和政府实施保障性安居工程,是一项改善民生,雪中送炭的工程。
其次,保障性安居工程是民心工程。
目前我省城镇住房困难的低收入家庭大约还有30多万户;另外在城市棚户区、危旧房、筒子楼和地方垦区矿区等棚户区以及农村危旧房中居住的,大多也是低收入群众。
这些房屋不仅破旧、简陋,甚至不避风雨、不御寒暑。
由此引发不稳定、不文明、不和谐、不安全的隐患,也是在所难免。
所以,党和政府实施保障性安居工程,是一项得民心,促和谐的工程。
再次,保障性安居工程是德政工程。
我国实行的是社会主义市场经济体制,市场机制在资源配置,包括房屋资源配置上发挥着基础性作用,政府不应该也不可能替代市场去包打天下、包揽一切。
但是,我们是社会主义社会,人民政府有责任、有义务去保证最广大的人民群众能充分分享到改革发展的成果,有责任、有义务去保证最广大的人民群众在共同富裕的道路上不至于两极分化。
所以,这就要在市场经济体制基础上逐步建立健全社会保障包括住房保障体系,以充分体现社会主义社会制度的优越性,充分体现人民政府执政为民的先进性。
向困难群众提供基本住房保障,帮他们走出困境,点燃他们生活的希望,这是我党的宗旨所在,是政府的责任所在,是群众的福音所在。
最后,保障性安居工程是发展工程。
为了应对世界金融危机的影响,中央把保障性住房作为扩大内需一揽子政策的一项重要内容。
加快实施保障性安居工程,既可发挥政府投资的乘数效应、带动社会资金增加对住宅建设的投入,又可以拉动钢铁、有色、建材、机电、轻纺及服务等产业的发展,还能够带动消费、改善民生,是应对危机、推动发展的一个重要切入点和结合部。
论住房保障政策对我国经济发展的意义1. 引言1.1 住房保障政策的重要性住房保障政策的重要性在我国经济发展中具有重要的意义。
随着经济的不断发展,人民群众对住房需求的增加呈现出明显的趋势。
住房作为人们生活的基本需求,不仅关乎人们的生活质量,更直接影响到经济的稳定和社会的发展。
建立和完善住房保障政策,满足人民群众的住房需求,是我国经济发展中的重要举措。
住房保障政策可以提供稳定的居住环境,提升民生水平,促进消费升级。
通过住房保障政策,可以解决居民的住房困难,让更多人享受到良好的居住条件。
这不仅可以提高人民群众的生活质量,更可以激发消费需求,推动经济的发展。
住房保障政策可以促进城乡一体化发展。
城乡差距是我国面临的一个重要问题,而住房保障政策可以缩小城乡之间的住房差距,促进城乡一体化发展,实现经济的全面发展。
住房保障政策对于我国经济发展具有重要的意义。
通过建立和完善住房保障政策,可以提高人民群众的生活水平,促进城乡一体化发展,推动房地产行业健康有序发展,增加居民稳定感,促进社会和谐稳定,吸引人才,推动经济发展。
住房保障政策的重要性不可忽视,建议不断完善住房保障政策,为经济发展提供更稳固的基础。
1.2 住房问题对经济发展的影响住房问题对经济发展的影响是多方面的。
住房短缺和高房价会影响居民的消费水平和消费能力,降低他们的生活质量,进而影响整个经济的消费升级。
城乡差距和城市人口过度集中也会导致资源浪费和社会不稳定,影响城乡一体化的发展。
房地产行业的投机和泡沫也会对经济带来不稳定因素,影响行业的健康发展。
居民没有稳定的住房会导致他们的安全感和幸福感降低,进而影响社会的和谐稳定。
没有良好的住房保障政策也会影响人才流动和留住人才,进而影响经济的发展和竞争力。
住房问题对经济发展有着重要而深远的影响,因此加强住房保障政策的完善和执行显得尤为重要。
2. 正文2.1 提升民生水平,促进消费升级提升民生水平,促进消费升级是住房保障政策对我国经济发展的重要作用之一。
什么是保障房保障性住房建设的意义保障性住房是政府为了解决低收入家庭住房困难问题而实施的一项惠民政策。
保障性住房是多形式的,既有出租形式,也有出售形式的,从而起社会保障作用。
社会保障房社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅,它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定,由政府统一规划、统筹,提供给特定的人群使用,并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定,起社会保障作用的住房。
保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准,具有社会保障性质的住房。
保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房,也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区(危旧房)改造、游牧民定居工程。
保障性住房建设的意义1、改善民生改革开放以来,人民群众的居住水平和居住质量显著提高,但是近年来,中低收入家庭的住房问题日益突出,成为各级政府都格外关注的重大民生问题.我国政府先后制定了一系列政策,对保障人民群众基本住房需求、稳定商品住房价格和构建社会主义和谐社会部具有十分重大的意义.安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,人居已经成为一个性话题,虽然各国大都建社会保障性住房制度,形成了各具特色的社会保障性住房法律体系,但低收入家庭的住房问题仍然是一个亟待解决的难题. 所谓安居才能乐业,民生问题涉及到人民群众生产生活的方方面面,而住房问题是人类生存的基本需求,实施住房保障制度,解决低收入家庭住房困难是改善民生问题的重要内容。
2 、住房需求据建设部测算,目前全国仍有人均建筑面积10 m2以下的低收入住房困难家庭近1000万户,占城镇家庭总户数的5.5%。
随着《廉租住房保障办法的实施,更多的低收入住房困难家庭将纳入政府的保障视野。
有统计数据表明,全国实际享受过廉租住房政策的家庭仅26.8万户,占400万户低保住房困难家庭的6.7%,占低收入住房困难家庭的2.7%,占全国城市家庭的0.15%。
保障性住房可行性研究报告本报告旨在对保障性住房的可行性进行深入研究和分析,探讨其建设的必要性和重要性,为各级政府决策提供参考依据。
本报告将从以下几个方面展开分析:一、保障性住房的建设意义保障性住房的建设对于解决城市中低收入家庭的住房困难至关重要。
在城市化进程中,低收入家庭常常面临住房需求与支付能力之间的矛盾,他们往往无法承担高昂的房租或房价,导致居住困难。
保障性住房的建设可以有效地缓解这一问题,为低收入家庭提供一个稳定、优质的居住环境,保障他们的基本居住权利。
保障性住房还可以促进城市社会的稳定和和谐发展,减少社会矛盾,提高城市的整体居住环境质量。
二、保障性住房建设的必要性目前,我国城市化进程加快,城市人口不断增加,住房需求不断增长。
但与此同时,低收入家庭的住房困难问题也日益突出。
大城市中房价居高不下,房租水平过高,给低收入家庭造成了沉重的经济负担。
因此,保障性住房建设具有重要的现实意义,可为这部分人群提供一个可负担的住房选择,有利于促进城市社会的稳定和和谐发展。
三、保障性住房建设的政策支持为了促进保障性住房建设,我国政府出台了一系列政策支持。
政府通过设立住房保障基金、加大保障性住房建设投入、制定相关法律法规等措施,支持和鼓励各地开展保障性住房建设。
同时,政府还鼓励社会资本参与保障性住房建设,通过PPP模式等形式带动保障性住房建设的快速发展。
四、保障性住房建设的实施路径保障性住房建设需要政府、企业、社会组织等多方合作,采取多种方式,包括公租房、廉租房、共有产权房等。
政府在规划和实施保障性住房建设时,应充分考虑城市规划、土地资源、资金投入等因素,制定科学合理的实施路径,确保保障性住房项目的稳定推进。
五、保障性住房建设的推进策略为了推进保障性住房建设,需要政府、企业、社会组织等多方合作,形成强大合力。
政府可以通过提高土地供应比例、降低建设成本、完善金融支持机制等方式,促进保障性住房建设的快速发展。
同时,政府还应建立健全的监督机制,确保保障性住房项目的顺利实施。
论住房保障政策对我国经济发展的意义住房是人们基本的生活需求之一,也是社会保障的重要组成部分。
随着我国城市化进程的加速和人口增长的持续发展,住房保障问题越来越突出。
为解决住房问题,我国实施了一系列的住房保障政策,这些政策对于我国经济发展具有重要的意义。
首先,住房保障政策有助于解决城镇化进程中的住房问题。
随着城镇人口不断增加,住房供给短缺问题日益突出。
住房保障政策的实施,既能够保障住房供给的数量,同时也能够提高供给的质量,更好地满足住房需求。
这有助于推动我国城镇化进程,提高城市人口的居住条件和生活质量。
其次,住房保障政策有助于促进房地产市场的稳定发展。
房地产市场作为我国经济的重要组成部分,对于经济发展具有重要的推动作用。
但过度的房地产泡沫对经济发展也带来了不利影响。
住房保障政策的实施,促进了房地产市场供需的平衡,防止过度的房地产泡沫,保持房地产市场的稳定发展,从而给我国经济发展带来稳定的发展环境。
再次,住房保障政策有助于促进消费市场的扩大。
住房是人们最基本的生活需求之一,住房保障政策的实施,有助于缓解居民因为房屋负担所带来的负担,有利于居民增加消费开支,推动消费市场的扩大。
同时,住房保障政策的实施,也有助于改善居民的居住条件,提高生活质量,从而增强居民的消费信心。
最后,住房保障政策有助于提高居民的稳定性和幸福感。
住房是居民最基本的生活需求之一,住房保障政策的实施,使得更多居民能够拥有自己的住房,从而增强居民的稳定性和幸福感。
这有助于提高居民的生活质量,增强居民对国家的认同感和归属感,从而推动社会和谐稳定的发展。
综上所述,住房保障政策对于我国经济发展具有重要的意义。
住房问题是当前我国面临的一个重要问题,通过实施住房保障政策,可以促进城镇化进程,稳定房地产市场,扩大消费市场,提高居民的生活质量和幸福感等方面发挥积极作用。
在今后的发展中,我们需要不断完善住房保障政策,不断提高住房保障水平,全力推动我国住房问题的解决。
完善住房保障体系的重要性随着城市化进程的加快和人口的不断增长,住房问题已成为我国亟待解决的关键社会问题之一。
在当前的社会背景下,完善住房保障体系显得尤为重要。
本文将从经济、社会和人民生活质量等角度探讨完善住房保障体系的紧迫性及其重要性,并提出相应的解决办法。
一、经济发展的基础一个健全的住房保障体系是现代社会经济发展的基础之一。
住房作为人民生活的重要组成部分,不仅关系到人们的居住需求,更涉及到国家的经济发展。
建立完善的住房保障体系,有助于提高人们的居住条件,进而提高劳动者的生活质量和工作效率,推动经济的可持续发展。
首先,完善住房保障体系可以提高人们的生活稳定性。
住房问题直接关系到人们的生活质量和安全感。
如果大多数人都能够获得合适的住房,他们就能够更加稳定地居住和生活,从而更好地投入到工作和社会发展中。
其次,健全的住房保障体系有利于促进居民消费和经济增长。
当人们的住房需求得到满足时,他们将有更多的消费能力和消费意愿,从而推动各个行业的发展。
同时,住房产业也是国民经济的重要支柱产业,通过加强住房保障体系建设,可以带动其他相关产业的发展,促进经济的稳定增长。
二、改善社会稳定和保障民生完善住房保障体系对于改善社会稳定和保障民生来说具有重要意义。
住房问题一直是社会不平等的重要因素,影响到社会的稳定与和谐。
通过建立完善的住房保障制度,可以有效减少社会的贫富差距,促进社会公平和社会正义的实现。
首先,完善住房保障体系可以缓解城市的社会矛盾。
在我国,城市化进程加快导致城市人口的不断增加,住房问题逐渐凸显。
如果住房资源不平衡,不同社会阶层之间的住房差距越来越大,将会引发更多的社会矛盾和不满情绪。
因此,建立健全的住房保障体系,可以更好地调节城市人口的居住需求,缓解社会矛盾,促进社会稳定。
其次,完善住房保障体系有助于提升民生福利水平。
住房是人民生活的基本需求之一,对于人民的生活质量有重要影响。
只有建立完善的住房保障体系,才能够确保人民的基本住房权益,保障人民的居住权和生活安全,提高人民的幸福指数。
保障性租赁住房筹集措施近年来,随着城市化的推进,我国城市人口急剧增加,城市房价也呈现高企态势。
而租房成本却相对较低。
于是,越来越多的人开始选择租房,但是租房市场中却也存在很多问题,其中之一便是“租金贵”。
为了解决这个问题,国家颁布了保障性租赁住房筹集措施。
什么是保障性租赁住房?保障性租赁住房是由政府及相关部门引导和支持,以满足困难群体、中等收入住房需求为主的租赁性住房。
与市场住房,保障性住房在租金、房源性质等方面都有明显的优惠政策。
保障性租赁住房的意义保障性租赁住房可以解决住房问题,进一步促进经济发展和社会进步。
它可帮助缓解中低收入者的楼市压力,消除贫困和社会不公现象,同时也提高国家政治、经济和文化各方面的大陆地位,推进我国城市化进程。
保障性租赁住房的筹集措施1.政府购买服务政府购买服务是指政府通过收购市场经营者提供的租赁房源,然后将这些房源分配给符合条件的中低收入群体。
政府购买服务的好处是政府可以通过政府招投标采购的方式按照优质低价购买大量的房源,不过需要花费很大的财力。
2.社会力量加入保障性租赁住房项目需要大量资金,如何筹集这些资金成为了政府难题。
社会力量加入成为了比较合理可行的筹集资金方案。
社会力量可以包括企业、个人、社会组织及部分业主等,这样多方投资,可有效分散投资风险,缓解住房供需紧张状况,也可以保证政策的可持续性发展。
3.金融工具扶持政府可以通过设立住房保障基金或发行保障性住房专项债券等金融工具方式,集中优势资金,充分利用资产负债管理方法通过发行的债票由投资者提供资金支持保障性租赁住房建设与管理,从而满足低收入、特殊困难生活群体的住房需求。
通过金融工具扶持可以解决保障性租赁住房项目的资金问题。
结论保障性租赁住房的建设是很有必要的,可以解决中低收入群体的住房问题,消除贫困和社会不公现象。
政府应该采取多种筹集措施,将保障性租赁住房项目推向前进。
同时也需要加强对保障性租赁住房的管理和监管,避免出现制度漏洞和管理问题。
农村保障性住房建设对农民生活质量的改善效果评估随着我国农村经济的快速发展,农村保障性住房建设逐渐成为了人们关注的焦点。
保障性住房的建设与发展对于改善农民的居住环境、提高生活水平具有重要意义。
本文将从多个方面探讨农村保障性住房建设对农民生活质量的改善效果。
1. 保障性住房对农民住房条件的改善保障性住房建设是政府部门为民众提供的一项基本公共服务,其目的是解决低收入群体的住房问题。
在农村,很多农民由于收入水平低、资金困难等原因,长期生活在简陋的房屋中。
而保障性住房的建设可以为农民提供更好的住房条件,改善其生活环境。
2. 提高农民的生活品质保障性住房建设可以提高农民的生活品质。
农村保障性住房的建设不仅仅是简单的提供一个住房,更重要的是改善了农民的居住环境和居住条件。
农民生活的质量随之得到提升,他们可以享受到更加舒适和安全的居住环境,这对于提高农民的生活品质具有积极的作用。
3. 促进农村人口流动农村保障性住房的建设还有助于促进农村人口流动。
由于农村的发展不平衡,很多农民为了找到更好的发展机会,选择离开农村,进入城市。
然而,由于高昂的租金和住房成本,很多农民在城市生活的压力很大。
而农村保障性住房的建设可以为农民提供一个有吸引力的选择,使他们愿意留在农村,为农村的发展贡献力量。
4. 促进农村经济的发展农村保障性住房的建设对于促进农村经济的发展也具有积极的影响。
住房是农村经济的重要组成部分,农村保障性住房的建设将增加农村的投资需求,带动农村经济的增长。
同时,住房的改善也会吸引更多的人才和投资进入农村,推动农村经济的发展。
5. 增强农民群体的获得感和幸福感农村保障性住房的建设可以增强农民群体的获得感和幸福感。
在房屋问题解决后,农民可以安心发展自己的事业,享受到更多的社会保障和福利。
同时,住房问题的解决也能够让农民感受到政府的关心和帮助,增强其对政府的信任感和归属感。
6. 提升农村社区的整体文化水平农村保障性住房的建设可以提升农村社区的整体文化水平。
论住房保障政策对我国经济发展的意义住房保障政策是指国家为解决低收入者、特殊人群、困难群众等住房问题而采取的一系列经济和社会措施。
住房问题是一个全球性的社会问题,也是我国当前面临的重要经济和社会问题之一。
住房保障政策对于我国的经济发展具有重要意义,具体如下。
住房保障政策有助于提高居民消费能力,促进内需扩大。
住房是人们生活中的重要需求,而高房价和租金导致了很大一部分人的居住负担沉重,降低了他们的消费能力。
通过住房保障政策,国家可以通过直接补贴、贷款优惠、租金控制等方式,减轻低收入人群的住房负担,提高他们的可支配收入,进而促进消费升级和内需释放,为经济发展注入新动力。
住房保障政策有助于保护居民财产权益,促进社会稳定。
住房是人们最重要的财产之一,对于维护和保护居民财产权益具有重要的意义。
住房保障政策可以通过提供安居房、公共租赁房等保障性住房,保障居民的基本住房需求,防止因房地产过热导致的房价泡沫和投资风险,减少社会不稳定因素,提高社会和谐稳定水平,为经济发展提供稳定的社会环境。
住房保障政策有助于促进城乡发展协调。
城乡二元结构和区域发展不平衡是我国经济发展面临的重要问题之一。
住房保障政策可以通过加大对农村的基础设施投入、改善农村居住环境、畅通农民购房渠道等方式,缩小城乡差距,促进城乡发展协调。
住房保障政策可以通过推动城市更新、旧城改造等方式,提高城市土地利用效益,促进城市可持续发展。
住房保障政策有助于优化经济结构,推动房地产业健康发展。
房地产业是我国重要的经济支柱产业,但过度依赖房地产的发展模式已经对我国经济带来了很大的风险和不稳定性。
住房保障政策可以通过限购、限售、限价等方式,引导房地产市场健康发展,遏制房地产市场的泡沫化风险,同时促进房地产业的优化升级,推动经济结构的转型升级。
住房保障政策对我国经济发展具有重要意义。
通过降低低收入人群的居住负担,提高居民消费能力;保护居民财产权益,促进社会稳定;促进城乡发展协调;优化经济结构,推动房地产业健康发展,住房保障政策为我国经济发展提供了稳定的社会环境,为经济增长注入新动力。
保障性住房的意义改善城市低收入居民的居住条件,是重要的民生问题,加快建设保障性安居工程,对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。
新增1000亿元中央投资的安排原则中,最重要的一条就是要投向使用效率最高、发展最为需要的地方。
从这个意义上说,下大力气加快建设保障性安居工程,是促进中国经济社会发展的顺时应势之举。
2、产业带动加快建设保障性安居工程,对相关产业具有很强的带动效应。
权威测算显示,2010年新增的75亿元廉租房建设投资及其所带动的地方和社会投资,可以拉动钢材消费量65万吨,水泥消费量50万吨。
同时,此次国家还安排了17亿元中央投资用于棚户区改造基础设施工程建设,这可以拉动铸铁消费量两万吨,钢材消费量10万吨,水泥消费量30万吨。
3、刺激消费加快建设保障性安居工程,还为今后扩大消费创造了有利条件。
加快建设保障性住房,大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程,都是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措,都将有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。
二、保障性住房政策的保障对象1、廉租房对象《城镇廉租住房管理办法》规定,城镇廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能,向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。
《经济适用住房管理办法》规定:“经济适用住房是指政府提供政策优惠,限定套型面积和销售价格,按照合理标准建设,面向城市低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。
2、公租房对象《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》规定:公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。
3、有条件的地区,可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。
公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入线标准、住房困难条件,由市、县人民政府确定。
已享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策的家庭,不得承租公共租赁住房。
三、法律咨询问:请问什么是保障性住房?答:保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。
保障性住房政策与实现住有所居保障性住房政策已成为当今社会关注的热点话题之一。
在城市化进程快速推进的同时,住房问题也愈发突出。
为了解决住房难题,各级政府纷纷出台了一系列的保障性住房政策,力求实现人民群众的“住有所居”梦想。
一、保障性住房政策的意义保障性住房政策的实施,有着重要的意义。
首先,它充分体现了国家对人民群众基本权益的保障。
住房是人们最基本的生活需求,保障性住房政策的出台,为那些经济困难的家庭提供了积极的帮助。
其次,保障性住房政策促进了社会的公平正义。
通过提供平等的住房机会,减少了贫富差距,增强了社会的稳定性和和谐性。
最后,保障性住房政策可以推动城市可持续发展。
解决住房问题,能够促进城市内外的均衡发展,优化城市空间布局。
二、保障性住房政策的主要内容保障性住房政策主要包括以下几个方面。
首先是公共租赁住房的建设。
政府通过购买或租赁现有存量房源,或者新建住房,为低收入群体提供经济适用房。
其次是购房补贴政策。
政府对符合购房条件的家庭进行购房补贴,以减轻其购房压力。
再次是住房专项贷款。
通过设立低利率的贷款机制,帮助经济条件一般但具备购房能力的家庭购买自己的住房。
此外,还有住房租金补贴、优化优先选房政策等内容,旨在全方位满足人们的住房需求。
三、保障性住房政策的实施效果保障性住房政策的实施取得了一定的成效。
首先,在政策的推动下,一大批经济适用房得以建设,低收入家庭的住房问题得到了一定的缓解。
其次,购房补贴政策的实施,有助于提高了中低收入家庭的购房能力,帮助他们实现了购房梦想。
此外,住房租金补贴政策也有效地减轻了一部分家庭的租金负担。
总体而言,保障性住房政策在缓解住房问题、推动城市发展方面发挥了积极的作用。
四、保障性住房政策的面临的挑战尽管保障性住房政策取得了一些成效,但仍面临一些挑战。
首先是资金问题。
保障性住房的建设需要巨额的资金投入,如何确保项目的可持续融资成为一个难题。
其次是土地供应问题。
城市土地是有限的资源,如何在有限的土地上安排保障性住房项目,需要政府采取切实有效的措施。
保障性租赁住房筹集的意义
保障性租赁住房筹集的意义是为经济困难的群体提供经济适用
或廉租房屋,以解决低收入家庭和弱势群体的住房问题,并促进社
会公平和稳定。
1. 提供经济适用房:保障性租赁住房可以提供适用于低收入或
经济困难家庭的经济适用房租赁选择。
这将有助于减轻他们的租房
压力,提高他们的生活品质。
2. 促进社会公平:保障性租赁住房可以减少低收入家庭和中低
收入家庭与富裕家庭之间的住房差距。
通过提供经济适用房,可以
减少社会阶层分化,促进社会公平和社会融合。
3. 缓解住房短缺:在一些城市或地区,住房短缺问题普遍存在。
保障性租赁住房的筹集可以增加住房供给,缓解住房短缺问题,满
足更多家庭的基本住房需求。
4. 促进经济发展:保障性租赁住房的筹集可以促进建筑和房地产行业的发展,推动相关产业链的增长。
这将带动就业增加和消费增长,对经济发展产生积极的影响。
5. 增强社会稳定:住房是人民生活的基本需求,保障性租赁住房的筹集可以帮助经济困难的家庭稳定住房,增加社会稳定性。
这有助于减少社会不公平和社会不满情绪的产生,维护社会和谐和稳定。
,保障性租赁住房的筹集具有重要的社会和经济意义,可以提高低收入家庭的居住条件和生活质量,促进社会公平和稳定,推动经济发展。
解决保障性住房的意义、问题与对策来源:资源网作者:王克群发布时间:2009.06.24温家宝总理在2009年的《政府工作报告》中明确地提出,要采取更加积极有效的政策措施,稳定市场信心和预期,稳定房地产投资,推动房地产业平稳有序发展。
加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施,争取用三年时间,解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿棚户区居民的住房困难问题,扩大农村危房改造试点范围。
我国是一个发展中国家,人口众多,正处在城镇化快速发展时期,解决城镇居民住房问题,将是一项长期而艰巨的任务。
当前,加快保障性住房建设,不仅有利于进一步改善民生,也有利于增加投资、扩大居民消费,对拉动内需、促进经济平稳较快增长意义重大。
一、加快保障性住房建设的意义首先,改善城市低收入居民的居住条件,是重要的民生问题,加快建设保障性安居工程,对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。
新增1000亿元中央投资的安排原则中,最重要的一条就是要投向使用效率最高、发展最为需要的地方。
从这个意义上说,下大气力加快建设保障性安居工程,是促进我国经济社会发展的顺时应势之举。
其次,加快建设保障性安居工程,对相关产业具有很强的带动效应。
权威测算显示,今年新增的75亿元廉租房建设投资及其所带动的地方和社会投资,可以拉动钢材消费量65万吨,水泥消费量50万吨。
同时,此次国家还安排了17亿元中央投资用于棚户区改造基础设施工程建设,这可以拉动铸铁消费量两万吨,钢材消费量10万吨,水泥消费量30万吨。
再次,加快建设保障性安居工程,还为今后扩大消费创造了有利条件。
加快建设保障性住房,大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程,都是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措,都将有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。
[1]二、商品房供应体系与社会保障性住房供应协调发展现状分析城市住房问题是工业化和城市化加速发展的过程中伴生的问题,产业和人口在城市的高度集中导致城市房屋需求与供给的不平衡,使需求远远大于供给,房价居高不下。
面对高额的房价和居民对住房需求的持续增长,总有一部分居民无力购置自己的住房,这不利于我国目前和谐社会的构建。
因此,住房福利作为一项社会保障措施是政府长期政策的选择。
政府作为提供社会保障性住房的主体,承担着不可推卸的责任。
近些年,我国商品房建设取得了比较大的发展,但社会保障性住房建设相对比较滞后,由此造成商品房供应体系与社会保障性住房供应体系的发展不协调,与科学发展观对我们的现实要求还存在一定的距离,具体表现在以下几个方面。
(一)社会保障性住房建设总量不够我国自1998 年实行住房制度改革以来,住房分配货币化的推行和住宅分层次供应的运作实践表明,实施结果与住房政策目标之间存在着较大差异。
相对于商品房的建设总量,社会保障性住房供应严重不足。
各地在经济适用房的建设、供给,廉租房的配租数量和配租目标群体等方面存在诸多问题。
如经济适用房总量供给不足、建筑标准高档化、目标群体错位、“夹心层”居民增多、廉租房配给不足、货币配租数额低等问题。
商品住宅价格高位增长、经济适用房建设总量不足与目标群体错位等多方面因素的复合作用,导致我国城市中低收入家庭住房问题日益严重,住房支付能力与适宜的住房价格之间存在着差距。
政府应当在推动商品住宅市场可持续发展的同时,采取财政、金融、税收和土地供应等方面措施,加大经济适用房的建设规模,控制经济适用房出售价格,对购房群体实行严格的收入、居住状况调查及实行合理的经济适用房分配措施,以有效解决城市中弱势群体的住房困难。
(二)商品房结构与社会保障性住房结构不合理一方面,市场上商品房的超前发展,大大超过购房者的现实购买力。
商品房以大户型居多,由于面积大,单价高,使得购房者望房兴叹。
另一方面,社会保障性住房建设结构不合理的现象更突出。
一是社会保障性住房占市场上住房总量的比例不合理;二是在社会保障性住房构成结构上不合理即经济适用房与廉租房的结构不合理,经济适用房比例大大高于廉租房比例;三是在社会保障性住房内部结构上,经济适用房结构面积偏大,超出低收入家庭的现实购买力。
(三)社会保障性住房融资渠道狭窄、单一长期以来我国社会保障性住房建设资金的融资渠道主要是住房公积金。
近年来,社会上对公积金制度微词较多,主要表现在住房公积金闲置严重。
此外,覆盖面窄、济贫力度不够、监管不严、资金挪用现象也是目前住房公积金管理出现的硬伤。
政策性住房融资渠道狭窄、单一,再加上管理的诸多问题,使得保障性住房建设缺乏可持续性。
[2](四)住房保障法制滞后改革开放以来,我国住房保障制度经历了不断改革与调整,1998 年住房分配货币化改革将住房保障制度建设推向了新的历史阶段。
综观改革历程,中央政府均是以《通知》、《意见》和《办法》等文件形式来推动的,部分文件甚至是在住房保障问题比较突出的背景下出台的,这样导致住房保障制度的法律权威性不够,政策调整缺乏严肃性和连贯性。
法制化程度不高固然与市场经济体制转型这一时代特征密切相关,但不可否认的是,它也是住房保障制度改革难以深入、保障水平偏低、运行管理体系混乱等问题的根本原因之一。
在政策执行中,部门利益高于群众利益,地方利益高于全国利益,经济建设投入重于住房保障投入,根源在于没有高层次立法的硬性约束,住房保障在民生建设中的重要地位无法得到足够重视。
三、发达国家和地区在解决住房问题上的经验(一)住房保障制度法制化政府通过法律、规划、财政、金融、税收等多种手段,保障中收入群体能够住上适当的住房,并根据不同时期的特点及时调整住房保障的重点。
(二)住房保障形式灵活多样通过低价销售、低价租赁、先租后买、半买半租、分步购买、贴租、贴息等多种形式,对低收入家庭提供住房保障。
第一,地方政府利用自有土地建房,出租或出售给符合条件的低收入家庭;对于无能力一次性购买的家庭,可以先租后买,或先购买10%的产权,再逐步购买剩余产权。
第二,通过奖励容积率和免税等措施鼓励开发商提供一定比例的低价住房出售或出租给低收入家庭。
第三,对低收入家庭实行货币补贴,让其到市场直接租赁住房。
(三)严格控制住房保障的面积标准,并制定合理的补贴标准无论各国具体的住房保障形式如何,在住房面积的限定上却有共同的特点,那就是都限定在满足基本需求这个层面上。
(四)中央和地方政府各尽其能各级政府以及开发商均应该以不同形式参与住房保障,中央政府的主要职责是制定保障政策和目标,实施规划,并以中央财政预算形式直接提供住房保障。
地方政府重在将政策和目标细化并加以落实。
(五)租售并举和“共有产权”制度相结合“共有产权”制度可以量化政府保障,既明确确定低收入群体享受的福利水平,又有利于其收入提高后退出保障体系。
发达国家和地区在解决住房问题上采取的一些措施,让我们明确了“公共住房是为最需要的人提供住房保障”,通过市场化的方式不可能解决所有人的住房问题,中低收入家庭的住房问题必须依靠公共住房来解决,应充分重视租赁型保障住房的作用,加大其在保障性住房中的比例。
实践经验均表明,政府对住房市场进行适当的干预和调控,对于促进全民安居起到了极其重要的作用。
同时,建立适合本国国情的住房保障制度必须结合本国的具体情况,并根据本国的实际发展情况与时俱进的来实时调整。
[3]四、加大保障性住房建设的建议立足于我国住房保障制度的发展现状,着眼于住房保障制度的战略发展,从我国的基本国情出发,保障性住房建设应在以下几个方面加以重点推进。
(一) 制定《住房保障法》,并完善相关法律法规作为一项重要的社会政策,住房保障制度需要有效的法律支持。
我国目前还没有专门的住房保障政策法规,应尽快出台相关法规。
建议优先考虑出台《住房保障条例》,对保障对象、保障标准、保障水平、资金来源、管理机构以及违法惩处等方面加以规范,初步实现住房保障的有法可依。
待时机进一步成熟后,建议国家开展《住房保障法》的立法工作,从住房保障理念、主体责任等方面进行明确规定。
从长远来看《住房保障法》的出台不仅是住房保障的客观要求,也是住房市场持续、稳定、健康发展的要求。
(二) 加大政府财政投入力度,保证住房保障的资金来源目前按《廉租住房保障资金管理办法》规定,廉租房的资金来源首先是提取贷款风险准备金和管理费用之后的住房公积金增值收益以及10 %的土地出让净收益,然后是提高土地出让净收益的比例,最后才是各级财政的补助。
这种制度安排下,住房公积金增值收益的余额不多,土地出让收益与房地产市场的景气程度挂钩,财政补助没有硬性约束,从而导致住房保障资金来源的不稳定。
为促进保障性住房的持续健康发展,建议对住房保障资金来源实行“双保证”机制,即保证每年住房保障资金不低于既定标准,保证每年财政补助不低于既定百分比,该标准和比例根据当地保障性住房的供需情况来综合确定,当住房公积金增值收益余额和土地出让收益补贴不足时,由财政补足差额。
待条件成熟后,将住房保障资金直接纳入财政预算,设定比例限制,从而为住房保障资金来源提供强有力的保证。
[4](三) 政府提供保障性住房的模式政府提供经济适用房, 有很多种方法。
目前的一般方法是, 政府减免各种税费, 无偿把土地交给开发公司, 让开发公司开发建设与销售。
但政府限制经济适用房的价格, 经济适用房的面积, 并限制开发商的利润, 政府也规定购房者的资格条件, 并且需要报批。
另外一种方式是政府运用市场化的方式。
经济适用房用地市场化, 通过招标、拍卖、挂牌的形式,公开出让经济适用房建设用地,土地所得净收益划归财政专户管理,作为经济适用房购房户的专项补贴费用。
通过建立统一的土地市场,理清了政府与开发商之间的关系,解决了土地市场的双轨制问题,有效防止了土地批准过程中发生的种种违规现象, 使开发商在同一个起跑线上进行公平竞争。
同时规定建筑面积价格上限。
向获得经济适用住房补贴资格的家庭, 直接发放经济适用房货币补贴。
补贴资金来源于政府把行政划拨土地推向市场后, 经过市场化运作获取的土地收益金。
补贴方式是由符合条件的购房户直接领取政府货币化补贴款, 实行先购后补, 不购不补。
笔者认为后一种方式可以增加购房者的选择, 规范政府、开发商之间的关系, 因此更优。
(四)严格把关准入机制准入机制主要包括入住社会保障性住房的申请条件、申请和审批程序、受理和审批机构、轮候配租、配售制度等内容,其中关键的内容还是申请标准的确立以及申请对象的确认。
由于划分公民收入线要对公民的收入作详细的调查统计,工作量很大,再加上公民隐形收入的存在,因此,要把公民的实际收入搞准确,困难较大;而不划分公民收入线,就很难实行住房分类供应。
可通过以下方式对公民收入线加以认定:一是不同地区根据当地居民的实际收入水平进行定量分类。