罗斯福新政(2)

阅 读 材 料
材料：作为一个国家，我们拒绝了任何 彻底的革命计划。为了永远地纠正我们 经济制度中的严重缺点，我们依靠的是 旧民主秩序的新应用。 ------ 罗 斯 福 1、所谓“彻底的革命”是指什么？
废除资本主义制度
2、“旧民主秩序”是指什么？
资本主义民主制度
维护资本主义制度
• 由此可见，罗斯福新政的前提是什么？ •当时的直接目的是什么？
思考：1、罗斯福所说的“广泛的行 政权”是什么含义？
纠正自由放任主义政策的弊端，加 强政府对经济活动的 干预
2、以上材料展现了罗斯福总统怎样的人格风采？ 直面困难 坦率果敢 信念坚 定 无所畏惧 为民着想 勇 于战胜自我的优秀领导人的人格风采
一.实干家罗斯福 ⒈罗斯福新政的历史背景 ⑴ 1929-1933年的经济危机对美国打击最严 重； ⑵胡佛政府的自由放任政策无力扭转经济的 颓势； ⑶人民对胡佛政府不满，要求改革，迅速改 善经济状况； ⑷1933年罗斯福以“新政”为竞选口号，赢 得了广泛的支持并当选为总统。
1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小 现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来 补贴农民的经济损失。
三、调整农业Βιβλιοθήκη 策稳定农产品价格四、举办救济 和公共工程
增加就业 刺激消费 稳定社会
1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权 利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织； 雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法 成立了劳工关系委员会。 1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时， 每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。 还禁止雇用16岁以下的童工。
罗斯福新政的特点及实 质
1、实质： 在资本主义制度的前提下，对资本主义生 产关系的局部调整 2、特点： 加强国家对经济的干预 3、局限： 由于资本主义社会基本矛盾的存在，新政不能从 根本上消除经济危机

1932年全国工业生产指数比1929年危机前下降了 55.6%，破产的企业不计其数。大约有1300万工人失业， 约占全国劳动人口的1/4；工人实际工资比危机前下降了 1/4左右。
面对这些现象，罗斯福政府如何应对？
加强对工业的计划指导（中心措施）
《全国工业复兴法》要求工业各行业制定本 行业的公平经营章程，规定生产规模、价 格水平、工资标准和工作日时数、工作条 件，将生产的各个环节置于国家监督之下， 防止盲目竞争引起生产过剩。
——《大国崛起》解说词
1、提到了什么工程？
、工程起到了哪些作用？
加强基础设施
改善生态环境 （深远）
刺激生产 增加就业
刺激消费 稳定秩序
国家、政面：《全国劳工关系法》
金融方面： 《紧急银行法》、《证券法》 工业方面：《工业复兴法》 农业方面：《农业调节法》 社会福利方面：《社会救济法》
【学以致用】
根据所学知识，判断下列正误。
1.罗斯福新政时期放弃金本位制，实行美元贬值。
(√ )
2.罗斯福新政将工业生产的各个环节置于国家监督之下，实行
计划经济。
(× )
3.罗斯福新政调整农业的目标是降低并稳定农产品价格。( × )
4.罗斯福新政解决庞大失业问题的重要举措是“以工代赈”。
(√ )
罗斯福新政的措施
整顿财政金融：恢复银行信用，美元贬值，扩大中央银行权力， 管制证券业
工业：加强计划指导，通过《全国工业复兴法》调整企业关系和 劳资关系
农业：用行政手段调整农业政策；减耕减产提供补贴
社会福利：政府加强救济，发放紧急救济金；为弱势群体提供 保障；推行以工代赈；
社会立法：签署《全国劳工关系法》等法律
罗斯福新政的措施有哪些？

签署《全国劳工关系法》，使工人有权组织自己的工会；签署“社会保险法”， 为失业者和老年人提供救济和养老金；国会通过“财产税法”，使社会财富的再分 配稍显公平。
三、“新政”的特点
罗斯福新政期间，颁布《紧急银行法》，后来制定《银行法》。美国建立了强有力的中央银 行体系，把货币、信贷的管理权集中到联邦政府的手里。1933年5月，国会通过《证券法》，此后， 国会先后颁布《证券交易法》《农业调整法》《全国工业复兴法》《社会保险法》等。
四、“新政”的性质
“新政”初期，胡佛攻击它是极权主义——法西斯主义或者共产主义，工商界攻击它是“潜 滋暗长的社会主义”。美国共产党和苏联攻击它是法西斯主义。他们提出的理由，主要是联邦政府 干预社会经济生活过多。
——【美】威廉·洛克腾堡《富兰克林•罗斯福与“新政”（1932—1940）》
思考：罗斯福新政属于什么主义呢？
课题：第18课 罗斯福新政（二）
学科：历史 年级：高一 教材：人教版必修二
罗斯福新政（一）小结
一、“新政”的背景 1.危机形势 2.临危受命
二、“新政”的内容 1.金融业 2.工业 3.农业 4.社会福利 5.社会立法
二、“新政”的内容
领域 金融业 工业 农业 社会福利
社会立法
主要内容
银行暂时休业整顿，恢复银行信用；放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口； 扩大联邦储备委员会的权力；管制证券业。
（3）凯恩斯主义：主张国家干预经济生活。它是国家垄断 资本主义的意识形态，是在资本主义世界经济大危机对资本主义 制度沉重打击下，适应垄断资产阶级的需要出现的。
【总结提升】
2.自由放任主义和凯恩斯主义对比。
自由放任主义
创始人
亚当•斯密
主要观点

《罗斯福新政》讲义一、罗斯福新政的背景20 世纪 20 年代，美国经济繁荣一时。

然而，这种繁荣在很大程度上是建立在泡沫和虚假的基础之上。

1929 年 10 月 24 日，美国华尔街股市突然崩溃，引发了一场空前严重的经济大危机。

这场危机迅速席卷了整个资本主义世界，使各国的经济陷入了严重的困境。

在经济危机的冲击下，美国的工业生产大幅下降，企业大量倒闭，工人失业人数急剧增加。

农产品价格暴跌，农民收入锐减，许多人陷入了贫困和绝望之中。

银行纷纷破产，金融市场一片混乱。

社会矛盾日益尖锐，动荡不安的局势威胁着美国的资本主义制度。

在这种严峻的形势下，1933 年，富兰克林·罗斯福就任美国总统，为了应对危机，他推行了一系列改革措施，被称为“罗斯福新政”。

二、罗斯福新政的主要内容（一）整顿金融体系罗斯福就职后，立即宣布全国银行停业整顿。

通过相关法案，对银行进行审查和监督，淘汰了一批经营不善和违法的银行。

同时，成立联邦储蓄保险公司，为存款者提供保障，恢复了银行的信用，稳定了金融秩序。

（二）加强对工业的计划指导通过《全国工业复兴法》，规定各行业企业制定公平竞争法规，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资标准和工作日时数等，以防止盲目竞争引起生产过剩。

（三）调整农业政策通过《农业调整法》，限制农产品产量，稳定农产品价格，政府以优惠贷款补偿农民的损失，减少农业过剩，提高农产品价格，增加农民收入。

（四）推行“以工代赈”通过兴建大量公共工程，如修建公路、桥梁、机场、公园等，为失业者提供就业机会。

这不仅解决了失业问题，还改善了美国的基础设施。

（五）建立社会保障制度通过《社会保障法》，建立了养老保险、失业保险和救济制度，为弱势群体提供基本的生活保障，缓和了社会矛盾。

三、罗斯福新政的特点（一）新的理论和政策罗斯福新政抛弃了传统的自由放任主义经济政策，运用国家政权的力量对经济进行全面干预和调节。

（二）新的特点尽量避免国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时，也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。