建筑工程造价控制的思考
- 格式:doc
- 大小:28.00 KB
- 文档页数:4
工程造价控制管理探索与思考摘要:本文重点提出工程建设中造价控制管理的关键,在合同管理阶段进行工程造价控制管理的思路及对于大型工程采取中期结算的造价控制理念。
关键词:工程造价控制管理中期结算根据本人对工程造价管理的认识和工作经验,工程造价管理是基本建设工作中十分重要的部分,工程造价的高低、直接反映着投资效益的好坏,也充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。
工程造价控制贯穿于项目建设全过程,只有在进行全过程控制的同时突出其重点才能取得良好的造价管理效果。
从国内外工程实践及工程造价资料分析表明,投资决策阶段对整个项目造价影响度为75---95%,设计阶段的影响力为35—75%,施工阶段为5---35%,竣工阶段为0---5%,很显然,工程建设中项目的决策阶段即可行性研究阶段及设计阶段是控制工程造价的关键环节。
一、目前工程造价的主旋律----三算一价一个投资建设项目,从提出到建成投产使用,一般要经过前期决策阶段、设计阶段、施工阶段和验收使用阶段。
与此相对应,其工程造价具体体现为可行性研究估算、初步设计概算、合同价及工程结算,简称三算一价。
1、投资估算在可行性研究阶段的估算,是在初步可行性研究成果的基础上进行的,是对初步研究的成果更进一步的分析和研究,参考以往的实际完成工程投资资料和业主提供的有关费用标准及地方的有关规定,其主要的表现形式是单项工程的投资估算或综合单项工程的投资估算。
2、设计概算建设项目的设计概算,是根据初步设计方案的内容和范围进行编制。
概算和估算虽然都属于预算的范畴,但二者主要的区别在于阶段性不同、占有的依据不同和作用不同,因此要达到的精确度也不同。
一般设计概算与施工图预算之间的误差为±10%范围以内。
3、合同价工程合同价款,是业主根据市场情况,通过招标或者其它方式确定的。
合同价和结算方式一旦确定就决定了整个工程的造价水平。
因此,要关注各种市场信息,引入竞争机制,以制定出严密的合同条款。
基于建筑工程造价超预算原因及控制策略的思考发布时间:2022-08-01T07:44:09.888Z 来源:《工程建设标准化》2022年第37卷6期作者:张绪胜[导读] 随着市场竞争越来越激烈建筑行业也迎来更加严峻的挑战,而在这一过程中工程造工作的重要性日益突出,但同时也对其工作标准更加严格。
张绪胜山东九强集团有限公司山东省淄博市 255000摘要:随着市场竞争越来越激烈建筑行业也迎来更加严峻的挑战,而在这一过程中工程造工作的重要性日益突出,但同时也对其工作标准更加严格。
在建筑施工的开展过程中由于若干种因素的影响,使得其工程造价出现了一定的变化,有时还会产生部分预算漏洞,这对建筑企业的整体经济效益造成了极大的影响。
基于此,本文首先简单介绍了建筑工程造价预算的实施意义,即有利于确保工程的成功开展、实现资金的合理化、提升工程资金的综合使用率,然后分析了建筑工程造价超预算的原因,最后提出了相应的控制策略,以供参考关键词:建筑工程;造价超预算原因;控制策略引言建筑工程造价预算工作发挥着重要的作用,有利于保障建筑工程效益。
因为建筑工程非常复杂,涉及到较多的知识内容,同时还面临较多的影响因素,因此很容易产生建筑工程造价超预算问题。
为了规避这一问题,建筑企业需要结合实际情况和资金需求,加强控制建筑工程造价,顺利实现建筑工程的经济效益目标。
此外需要合理控制建筑工程造价,大力支持建筑工程整个建设过程。
1建筑工程预算的概念由于建筑工程的规模比较庞大,施工周期比较长,若要进一步提高企业的效益,在正式进行施工之前,需对工程未来的收支情况进行合理预测与估算,这就是工程预算。
合理的工程预算不仅能够全面反映建筑工程的成本支出情况,还可有效保证企业的收益。
正式开展施工之前,企业要将工程预算放在重要地位,这样才能编制出合理的施工计划,为后续工程造价管理与控制工作奠定基础。
合理开展工程预算管理,不仅能够进一步保障施工进度和施工安全,还有助于打造高质量的项目,对工程造价进行合理控制。
建筑工程造价的合理控制的相关思考【摘要】本文主要针对在建筑工程造价中常遇到的问题进行分析,并对合理的工程造价展开相关思考与探索。
【关键词】建筑;工程造价;合理控制;思考一、工程造价中存在的主要问题(1)三超现象。
三超现象即是概念超估算、预算超概算、结算超预算,是在建筑工程造价中常常出现的情况,它直接导致了工程造价的增长,浪费了大量的投资资金。
造成这种现象的主要原因是在进行工程设计时出现漏洞以及项目的工程建设管理不到位。
这一现象的出现说明了建筑工程项目的造价以及管理和一般商品成本的管理是有极大区别的。
(2)设计阶段的造价控制。
许多的工程项目在做出了投资决策以后,就没有重视在项目设计阶段的造价控制。
而设计阶段对于总体工程项目是有极大影响的,它对建设工程造价的可能性影响最高可以达到75%左右,而在具体的施工过程中对建筑工程项目的造价影响最多只占25%左右,由此可见,项目的设计阶段对于项目总体的造价控制有着极为重要的地位。
(3)结算审计方式有缺陷。
目前,大多数的工程建设项目在工程造价控制上还是采用传统的编制标底和工程结算审核制度,这种方式存在着极大的局限性,因为它是在工程竣工以后才进行审核结算的,其项目都已经建筑完成,无法再更改了,相关造价人员就只能凭借完工项目的实际情况来进行审核,不能做事先的预测,从而造成工程造价失控的局面。
二、合理控制工程造价的手段(1)做好决策阶段的工程造价控制。
做好工程项目的决策是控制其工程造价的关键所在,因为决策的内容将会极大的影响到之后各个施工阶段的工程造价确定与控制是否合理,是决定工程造价的基础所在。
要做好工程项目的决策工作,首先要确定工程的规模,对工程项目给当地的社会、人文、经济等带来的影响进行深入的调查,对工程施工的各项技术方案进行缜密的分析和验证,然后再进行相应的成本预算,将所有因素考虑到其中后计算出合理的工程造价预算,并对其进行科学的预测和评估,判断其经济效益。
这样做好了决策阶段的造价工作才能为随后的工程造价奠定下良好的基础。
关于建筑工程招投标阶段的造价控制的思考摘要:建筑工程招投标阶段造价控制是工程项目施工及结算阶段造价控制的前提和基础,并且是实现工程项目设计阶段概、预算管理的目的,基于此,本文阐述了建筑工程招投标阶段的造价控制内容及其必要性,对建筑工程招投标阶段的造价控制进行了探讨分析。
关键词:建筑工程;招投标阶段;造价控制;内容;必要性1 引言建筑工程招投标阶段阶段的造价控制,要求投标方学会事前主动控制,最大程度降低市场价格波动风险、设计风险等,利用财务决策、经济学等理论、投标报价技巧,合理确定投标报价,提高中标可能。
2 建筑工程招投标阶段的造价控制内容建筑工程招投标阶段造价控制的内容主要包括:(1)科学编制工程量清单、组织现场勘察和答疑;组织开标、评标;对施工单位商务投标进行清标;(2)草拟工程合同;编制招标情况书面报告;咨询机构在编制工程量清单时,将对所有价格上有浮动区间材料附明细表,确定哪些材料应由今后甲乙双方共同采购或甲方管理单价,避免今后引起造价争议。
(3)主动拟订发包方案、编写招标文件、发布招标公告,制定资格预审条件和文件、组织接收投标申请人报名、审查潜在的投标人资格,确定潜在投标人。
3 建筑工程招投标阶段的造价控制必要性建筑项目工程建设实施招标主要是为了适应市场经济发展的客观要求,是为了优化工程建设资源配置,并且低成本、高质量完成工程建设。
因此对建筑项目工程招投标阶段造价进行管理具有重要作用。
工程招投标阶段的造价控制是为工程设计提供合理、准确的项目工程预算,以便确定投资规模,合理安排资金,并确保预算不超概算,并且是工程施工阶段工程造价控制的依据。
因此如何对工程项目招投标阶段的造价进行有效管理,关系着整个工程项目的建设周期的缩短,工程质量的提高,建设资金的节约及投资效益的提高。
4 建筑工程招投标阶段的造价控制思考4.1 合理编制招标文件(1)确定主要的合同条款内容。
主要的合同条款有工程质量、质量验收标准、工期要求以及费用结算办法等。
关于工程造价管理与控制的几点认识与思考摘要:在我国日益激烈的建筑市场竞争中,工程造价管理不仅关系着施工单位的经济效益,同时还关系着日后工程使用性能的发挥。
因此在工程管理中有着极其重要的作用。
然而,由于多种因素的影响,在工程建造管理的过程中,工程造价管理得不到重视,从而给施工企业造成严重的经济损失。
在此,本文针对工程造价管理中的相关策略,做以下论述。
关键词:工程造价管理控制认识思考在施工企业投资管理的过程中,所谓施工造价管理,是指在项目工程的建设中,对其成本投入的管理。
同时,工程造价的管理与控制,就是在项目管理的各阶段即投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段及项目后评价阶段,将工程造价控制在限额以内,随时纠正偏差,以阶段目标值作为造价控制的重点并根据实际进度及时予以调整,力求在项目管理的各阶段合理使用人力、物力、财力,以取得最大的投资效益。
一.确立不同阶段的工程造价控制重点在工程造价管理的过程中,不仅涉及到工程的招投标,同时还涉及了工程的施工管理及工程的竣工结算。
因此,在工程造价管理的过程中,应针对工程不同阶段的造价,进行相应的审控制。
其主要包括:(一)决策阶段造价控制工程决策阶段的造价控制,不仅关系到工程日后的成本投入,同时还关系着项目技术以及今后工程施工过程中的一系列投入成本。
由此可见,决策阶段的造价控制在工程整体的的造价管理中,起着主导作用。
而在决策阶段的造价控制中,主要包括:(1)在工程决策阶段实施工程造价管理,首先应立足单位的实际施工状况,同时在施工的过程中,还应从工程的整体出发,根据工程的设计、质量要求以及建筑标准等,选择合适的建筑材料,同时对建筑材料的价格、性能等仔细的研究分析,并最终做出切实可行的估算。
(2)在项目建议书得到审核后,应认真进行可行性研究,根据国民经济长期发展规划、地区经济发展、零星行业经济发展规划的基本要求,对要拟建的项目在技术上是否先进适用,经济上是否合理、有利,在社会上能否创造效益,资金来源如何等方面进行全面、充分地调查、分析和论证。
就工程造价预算问题的几点思考一、当前建筑工程造价管理存在的问题随着我国社会经济的持续高速发展,国内城市化进程不断加快,为建筑行业的持续性发展创造了良好的契机。
在建筑工程项目管理工作中,造价管理占据重要的地位和作用,但是国内施工企业现阶段的造价管理水平却不容乐观,而且暴露出一些弊端和问题,影响了行业的稳定发展。
当前建筑工程造价管理的现状存在的问题主要表现在以下几个方面:1.1 为了获取自身经济效益的最大化,部分施工企业在建筑工程造价管理中存在不同程度的违法、违规现象,没有深刻认识到造价管理与质量、进度、安全之间的关系,而导致问题工程、不合格工程的出现。
1.2 由于有些项目建设资金还没用完全落实就匆匆上马,导致建设单位没有足够的资金使工程顺利进展,导致施工方在工程项目建设中需要承担较大的经济压力,工程垫资现象常常发生。
施工方不得不在造价管理工作上“做文章”,特别是在材料、机械设备采购中,以次充好的现象时有发生,不但打破了预定的造价方案,而且会导致施工质量受到严重的影响。
1.3 在建筑工程项目招投标阶段,施工企业为了中标,而不得不压低投标价格,概算超估算、预算超概算、决算超预算等现象较为常见。
如果按照投标价格组织施工,必然导致工程项目建设亏损或者利润较少。
为了追求利益的最大化,施工企业造价部门和人员无法切实履行自身职责,只能采取非正规的方式方法进行造价管理,从而导致造价管理的效率和质量明显下降,问题频频发生。
1.4 部分施工企业并没有构建科学、合理的造价管理体系,造价人员数量不足,各项管理制度也形同虚设,无法起到预期的管理效果。
1.5 在建筑工程造价预算过程中,经常会出现借用定额的现象。
所谓的定额就是在合理的劳动组织和合理的使用材料和机械的条件下,预先完成单位合格产品的消耗资源数量的标准。
在进行借用定额的过程中,势必会给建筑施工企业带来一定程度的影响。
1.6建筑工程造价预算中的施工造价,就是对建筑工程进行施工过程中材料价格的预算,通常情况下,对建筑工程仅限的几种材料价格不计算间接费用,但是在实际应用过程中,需要的材料會达到上百种之多,除了仅限的几种材料价格不计算间接费用以外,其余的都要计入建筑工程的直接费用中。
基于建筑工程造价超预算原因及控制策略的思考摘要:在项目管理的实际过程中,超预算的现象非常普遍,主要原因是管理人员缺乏管理意识,每个阶段的成本支出都已经超标。
在总体预算过程中,出现了超预算的现象,增加了项目建设的风险。
在当前的发展过程中,要切实改善工程造价超预算现象,建立完整的造价控制体系,明确造价支出目标,以减少超预算现象的发生,确保工程顺利施工。
关键词:建筑工程;造价超预算;原因;控制策略1建筑工程造价超预算的原因1.1认知不足目前,我国建设单位对工程造价超预算控制的认识不足。
他们通常只关注技术可行性和施工方案的持续优化,而对“经济效果评估”不够重视。
因此,项目成本高的原因是施工阶段的管理工作没有得到充分改善,只需要进一步加强施工阶段的工作。
但事实上,当代投资主体越来越多元化,一些业主为了抢占项目,不惜打破项目建设规律,导致建设项目成本控制不完善,这也从源头上形成了失控的建设成本控制阶段。
在设计单位方面,他们普遍注重工作效率和经济效益,不能完全理解设计要求。
同时,设计师可能专业知识差、专业技能差,无法与施工方有效沟通,盲目设计新的、奇怪的、不寻常的建筑造型,严重忽视成本控制工作。
此外,为了确保投资方和施工方的满意,施工过程过于以进度为导向,这可能会导致许多矛盾,甚至一些人员可能会隐瞒项目投资。
1.2预算编制不合理随着中国市场经济的稳定发展,社会对建筑业的需求逐渐增加。
在近年来的发展过程中,项目建设规模逐步扩大,资金投入从数十万元到数亿元不等。
如何合理规划项目建设过程中的资金投入,已成为当前项目管理的重点。
施工项目成本工作在施工管理工作中得到全面落实。
要对各阶段资金使用进行合理规划,将成本支出控制在合理范围内,确保项目建设稳定发展。
在项目建设过程中,预算编制工作主要是结合项目建设的实际需要,明确预算目标,合理控制各阶段成本。
在开展成本预算工作的过程中,管理人员需要对影响成本预算的各种因素进行全面分析,了解当前发展的实际情况,细化各个阶段的预算支出状况,然后采取合理科学的控制方法,确保成本支出在合理范围内,从而有效降低现场施工过程中的风险。
工程造价控制管理的方法思考中图分类号:tu723.3 文献标识码:a 文章编号:一、前言工程造价管理是工程管理中重要的内容,它对于控制工程造价、降低工程投资将有十分重要的意义。
认清我国工程造价管理与国外工程造价管理的区别,研究与国际惯例兼容的造价确定和控制方法,可以帮助我国建筑企业尽早结束过渡时期,适应国际工程造价管理领域的游戏规则,更好地与国际工程造价管理的体制和模式相适应,这对我国建筑企业规避承接国际工程的风险也具有很重要的现实意义。
目前,我国建筑工程运用的工程造价控制方式,属于静态管理与动态管理相结合的方式,已经实施的注册造价工程师制度,推动了建设工程造价管理向专业化、正规化方向发展,目前的建设工程造价管理管理方式存在的问题日趋明显,制约了管理的提高,虽然管理层已经意识它对经济发展的不利因素,开始制定相关制度,但尚需进一步认识其原因,推进建筑工程造价控制的对策及措施。
长期以来,习惯于把工程造价控制放在建设实施阶段,其实,投资控制、工期控制、质量控制等是互为关联的,存在着对立统一的辨证关系,要抓好投资控制,必须抓好项目的质量和进度等,因此,项目造价、工期、质量等是一个相辅相成的问题,项目造价控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科。
二、建筑工程造价控制中存在的主要问题及原因1、实际编制工程造价时出现问题较多近些年来,我国建设管理体制改革不断深入,地方建筑市场的壁垒已经打破,跨行业承揽工程、施工的企业逐年增多。
但因现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定因地区和行业的差别而不同, 一些跨地区跨行业承担工程设计与施工的企业,由于工程所在地或行业的规定,在实际编制工程造价时出现问题也较多。
2、工程造价确定上出现较多差错工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现,编制工程造价时,需要经常进行定额换算。
因现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的, 定额消耗量是以一、二年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础,反映的是过去的工程建设水平, 不能准确反映现在以及未来的情况。
浅谈控制建筑工程造价的思考及对策摘要:控制工程造价是提高投资效益的有效途径,工程造价管理目标是:按经济规律,根据市场,利用科学管理方法和手段,合理确定工程造价和有效地控制造价。
本文从建筑工程管理中业主的角度出发,分别阐述了建设工程中业主方对造价的有效控制应贯穿于工程建设的全过程。
关键词:业主立项建筑工程管理工程造价全过程控制引言建筑工程是国民经济的重要支柱。
在基本建设投资中,建筑工程方面的资金,约占基本建设投资总额的60 %。
国家每年都要投入数以亿计的资金用于建筑工程,如何用好管好国家投资,控制项目投资不超过批准的造价限额,更合理使用人力、物力、财力,力求取得最大的投资效益,这是工程造价控制的核心。
长期以来,建筑工程管理存在的突出问题,是建筑工程造价没有合理确定和有效控制,严重影响了国家投资效益。
l立项决策阶段可行性研究阶段对建设方案认真优选,编好、定好投资估算,考虑风险,打足投资;从优选择建设项目的承建单位、咨询(监理)单位、设计单位,搞好相应的招标工作;合理选定工程的建设标准、设计标准,贯彻国家的建设方针;按估算对初步设计推行量财设计,积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料,优化设计方案,编好、定好概算,打足投资。
2设计阶段设计阶段是建设项目成本控制的关键和重点。
尽管设计费在建设工程全过程费用中一般只占建安成本的1.5%~2%,但对工程造价的影响力可达75%以上,特别是扩初设计阶段对项目的经济影响可达98%.由此可见,设计阶段的投资管理对整个工程的成本控制是非常重要的。
设计质量的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定人力、物力和财力的投入量。
在工程设计实例中发现,不少设计人员重技术,轻经济,随意提高安全系数,造成一定浪费。
所以业主方应充分发挥和利用自己的技术优势,认真审核设计,及时发现问题,以免扩初设计批复后,存在的技术经济问题难以解决。
工程设计招投标的目的是:鼓励竞争,促进设计单位改进管理,采用新技术,新材料、新工艺、新设备优化工程设计的技术经济指标,降低工程造价,缩短工期,以技术先进、结构合理、满足建筑节能和改善环境等为要求,整体提高投资效益。
关于工程造价控制和管理的一些思考摘要:随着经济市场化进城的加快,建筑行业之间的竞争日益激烈,建筑企业必须提高其市场竞争力才能获得较大经济收益,这就需要企业必须对工程造价的控制管理予以高度重视。
工程造价控制和管理必须要遵循预先控制和主动的原则,将控制行为的重点设置在事中和事前,尤其是工程的设计、招投标、施工和竣工结算阶段。
关键词:工程造价;控制;管理1、引言工程造价控制和管理是影响工程项目投资收益的关键因素之一,必须对其进行全过程的控制管理。
建设工程一般分为立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段,建设工程的总造价是由这些阶段的造价构成的,每个不同阶段的造价又是由该阶段的具体活动构成的,所消耗的工程资源也是有差异的。
因此对建筑工程造价的控制和管理必须从具体活动着手,对所有的活动造价进行科学的控制和管理,进而实现对工程造价的整体控制和管理。
2、各阶段的工程造价控制管理措施近年来,我国建筑行业取得了重大突破,建筑工程的规模也不断扩大。
施工企业也必将面临工程周期长、工程施工工艺多和干扰因素多等问题,工程造价管理人员必须要解决这些问题,控制工程造价在预算范围以内对于处于经济不景气的建筑行业具有十分重要的意义。
2.1立项阶段项目立项之前必须要确定本项目的目标、社会效益和经济效益,充分调研市场环境对本项目的影响、项目的投资效益等,需要重点考虑社会环境、自然环境和经济条件变化对工程项目的影响。
在项目立项阶段只有充分考虑影响工程造价的所有因素,才能够确保工程造价不会超过工程项目的投资预算,才能取得良好的工程造价控制和管理效果。
2.2设计阶段工程项目的设计阶段占的时间和工程造价是所有阶段中最少的,也是很多施工企业最易忽略的地方。
项目设计阶段对于工程造价具有决定性的作用。
据相关统计资料显示,一般工程的设计造价占工程总造价的1%左右,但能够决定工程造价的70%。
优秀的工程设计方案能够缩短工程工期,降低工程造价。
建筑工程造价预算控制的几点思考摘要:当前,建筑工程造价预算控制存在着一些问题与不足,主要表现为预算方法滞后、忽视全过程预算设计、设计变更比较随意等多个方面。
其影响因素是多方面的。
为了应对这些问题,加强造价预算控制工作,今后在实际工作中需要采取相应的策略,做好工程造价预算编制工作、重视项目实施阶段的造价预算控制、及时做好造价预算的调整工作,并提高造价预算编制人员的综合素质。
关键词:建筑工程造价预算控制策略预算编制中图分类号:tu723.3 文献标识码:a 文章编号:一、引言建筑工程造价预算在工程造价管理中发挥着十分重要的作用。
但是,在施工实践中,由于受到多方面因素的影响,造价预算存在着很多的问题与不足,这些问题与不足严重制约了工程造价管理工作,也影响了建筑工程效益的提高。
因此,探讨分析建筑工程造价预算存在的问题与不足,分析其原因,并提出相应的控制对策无疑具有重要的现实意义。
二、建筑工程造价预算控制存在的问题由于受到多方面因素的影响,建筑工程造价预算控制仍然存在着不少的问题与不足,具体来说表现在以下几个方面。
1、预算方法滞后。
当前建筑行业新材料、新工艺不断涌现,在预算编制的时候,常常需要定额换算,但现行的预算确定方法滞后,通常以几年前的价格为基础,导致工程量计费出现差错。
2、忽视全过程预算设计。
预算管理常用阶段性的管理模式,缺乏对整个过程的管理。
忽视项目实施阶段由于市场、人为因素而产生的支出,也难以实现对预算的全面控制。
3、设计变更比较随意。
施工阶段为了方便施工,不按照设计进行施工,导致很多额外支出的产生,而施工单位也难以实现对设计变更的管理,也难以控制造价预算。
三、建筑工程造价预算控制存在问题的原因分析1、预算编制不合理。
预算编制不合理主要表现为:预算编制人员素质低下,他们的业务水平不高,缺乏相应的经验,在实际工作中没有认真履行自己的职责。
比如缺乏对工程情况的调查,对整个项目工程的研究不够深入,掌握的资料不详细,这样一来,编织出来的造价预算出现缺项、漏项的误差,难以全面反应工程的支出情况,也难以对项目的支出费用进行正确的预算。
建筑工程造价控制的思考
摘要:本文通过分析了导致建筑工程造价过高的各种原因,从而提出了相应的有效控制工程造价的对策和措施,对于其他建筑工程造价控制的研究具有一定的借鉴作用。
[关键词]工程造价;工程造价控制;
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
谈起建筑造价工程控制,大家首先想到的是加强施工现场管理,加强工程概算、预算及结算,很少有人会想到项目的决策、设计对工程造价的影响。
假如项目在经济上就是不合理的、决策存在失误;假如设计方案在技术上不可行或者不是最优;假如施工组织设计或通过招投标确定的承包合同价不合理或不经济,则预决算人员无能为力,也就是说现行体制下,预决算人员的工作只是事后算账,只能被动地反映设计和施工所花的费用,这显然是片面的、不够的。
其实,建筑工程造价应该是全过程、全要素、全方位的,下面我就谈谈我对建筑工程造价控制的认识。
一、导致工程造价过高的因素
从已实施的项目来看,造成建筑工程造价过高的因素是多方面的。
如果能将造价控制在合理范围内,避免“三超”现象的发生,实现投资方与建设方双赢,是造价控制的理想效果。
导致工程造价过高的因素有:
1.项目决策失误。
首先表现在对不该建设的项目进行投资建设,其次表现在决策阶段项目的建设规模的大小,建设标准高低以及建设地点的选择是否合理。
规模过小,资源得不到有效配置,建设和生产成本高,经济效益低下;规模过大,超过了产品的市场需求,导致销售不畅,也会使经济效益降低。
标准订得过高,只能无谓地增加造价,浪费投资。
标准订得过低,达不到先进高效、安全可行的技术标准,不利于技术进步。
2..设计原因造成工程造价增加。
一是设计过程中考虑采用新材料、新工艺、新技术等造成设计概算超过投资估算;二是由于设计失误,当时并没发现,而在施工过程中部分结构已建成时发现结构受力不足,致使已建部分报废,从而造成工程造价的增加。
3.招投标阶段造成工程造价增加。
当采用合理最低价中标的方法确定中标单位时,部分投标单位违规操作,多家投标单位联合进行围标,恶意抬高中标价。
4.施工过程中工程造价的增加。
施工过程中工程造价增加的原因很多,如:异常恶劣天气造成已建工程及工程材料、设备的毁损;工程变更带来造价的增加;材料的猛烈上涨造成工程造价的大幅增加,人工价的调整等。
二、有效控制建筑工程造价的对策和措施
1.正确的决策是工程造价控制的前提。
项目决策正确,意味着对项目建设作出科学的决断,优选出最佳行动方案,达到资源的合理配置,这样才能合理的估计和计算工程造价,并且在实施最优投资方案过程中,有效地控制工程造价。
2.合理的设计是工程造价控制的关键
设计是建设项目由计划变成现实具有决定意义的工作阶段。
设计文件是建筑安装施工的依据。
而我国普遍存在着设计部门比较保守,有的设计只图方便、凭经验而不作方案对比,甚至盲目追求安全度和设计收费,而至关重要的概预算控制规则与设计院利益无关甚至违反,因此无从控制。
工程设计和工程造价本来应该是统一整体的相互配合、配合促进的两项工作,而在我们的实际工作中,却如不同道路上奔驰的两辆汽车,各行其道,互不关联。
设计部门只管设计质量,一般不管工程造价的高低,给国家的建设资金造成了极大的浪费。
要改变这种不良局面,在设计阶段,必须加强工程造价和设计之间的横向联合,推行限额设计,促使建筑师发挥个人创造力,选择一种最经济的方式实现技术目标,从而达到设计方案能较好地体现技术与经济结合的目的。
据研究资料显示,建设项目的建筑平面设计、平面形状、流通空间、层数和层高、结构和材料的选择等因素,直接影响着工程造价的高低。
所以,要想在设计阶段控制工程造价,光推行限额设计是不够的,设计人员还应该通过优化设计,在设计阶段进行招投标和设计方案的竞选、运用价值工程、推广标准化设计等手段进行设计方案优化,真正达到最优的设计,最经济的投资的目的。
3.施工阶段是工程造价控制的重要环节
3.1加强合同管理,规范招投标活动。
随着工程造价体制和管理模式改革,大型建设项目在招投标中应积极推行工程量清单计价,即由招标人按统一的工程量计算规则,计算并提供工程量清单,投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。
为了中标,承包商会自觉提高技术和管理水平,降低工程造价。
工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。
因此实施阶段对工程造价的控制,应重点加强合同管理、规范招投标活动。
3.2加强设计变更的审查
设计变更是施工阶段影响工程造价的又一个重要因素。
设计变更是工程变更的一部分,因而也关系到进度、质量和投资控制。
所以加强设计变更的管理,对确保工程质量、工期和控制造价具有十分重要的意义。
设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。
若在设计阶段变更,则只须修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;若在采购阶段变更,不仅需要修
改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。
所以要严格控制设计变更,尽可能把变更控制在设计阶段的初期,特别是对工程造价影响较大的设计变更,要先算账后变更。
严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。
由设计变更产生的新增投资额不得超过基本预备费的三分之一。
设计变更发生后,其审查尤为重要。
设计变更无论是由哪方提出,均应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位协商,经确认后由设计部门发出通知,并办理签发手续,下发到各部门付诸实施。
设计变更审查应注意以下几点:
(1)确属原设计不能保证工程质量要求,设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可。
(2)一般情况下,即使变更可能在技术上是合理的,也应全面考虑,将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再做决定。
(3)工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内,若确需变更但有可能超概算时,更要慎重并报有关部门同意。
(4)设计变更必须说明变更原因,如工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它原因。
(5)要坚决杜绝内容不明,没有详图或具体使用部位,而只是增加材料用量的变更。
(6)坚决杜绝未做好开工准备,设计深度不够,招标文件和承包合同不完善,造成边设计边施工、边施工边更改的变更。
3.3严格现场签证的审查
(1)监理人员应熟悉和掌握工程造价知识,对不应该签证的项目不应盲目签证。
对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章。
(2)对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的现象应严格审查。
(3)有的施工单位为了中标,自动压价。
为了保住自己的利润对包干工程偷工减料,对非包干工程进行大量的施工现场签证,这类签证应严格审查。
4.把好结算审查关
4.1工程量的审查
采用工程量清单计价的工程,结算时应重点审查工程量。
结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据,考虑变更工程量。
审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则,并对整个工程的设计和施工有系统的认识。
4.2对于仍用定额计价的工程还必须对定额的套用和取费进行审查。
三、结语
总之,工程造价控制是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理和控制。
工程造价审查和控制的目的不仅仅是审减工程费用,更重要的是通过审查和控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节,促使投资管理的不断完善,提高投资效果。
投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能,并不断进行投资管理体制的改革,实行建设项目的法人管理制度,改革现行的定额计价模式,实行量价分离,形成以量为主的企业定额系统,建立以市场定价的价格机制。
参考文献:
[1]《工程造价计价与控制》,全国造价工程师培训教材,中国计划出版社,2006版
[2]尹怡林主编。
工程造价相关知识[M].天津大学出版社。
2004;
[3]陈德义。
工程造价管理改革的目标与途径[J].建筑经济。
2000(11):142-144;
[4]李勇:《建筑施工企业安全文化的建设》,《建筑经济》,2007年,第6期
[5]赖汝岳。
浅谈工程造价全过程控制[J].广东科技,2006,40(22):22-24.
[6]黄从军。
浅谈工程造价的有效控制[J].湖南财经高等专科学校学报,2004,2.。