工业聚集区 生态风险控制技术与综合示范

生态保护单元环境准入与管控要求一、优先生态保护单元环境准入清单（一）针对生态保护红线、自然保护地等优先保护单元，按照以下要求进行管控：生态保护红线内自然保护地核心保护区内，原则上禁止人为活动；生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，仅允许部分对生态功能不造成破坏的有限人为活动。

涉及的各类保护地，严格按照相应法律法规和相关规定进行管控。

（二）其他优先保护区域按照以下要求进行管控：空间布局引导：按照限制开发区域进行管理。

禁止新建、扩建三类工业项目，现有三类工业项目改建要削减污染物排放总量，涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的现有三类工业项目原则上结合地方政府整治要求搬迁关闭，鼓励其他现有三类工业项目搬迁关闭。

禁止新建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目。

禁止在工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外新建其他二类工业项目。

二类工业项目的新建、扩建、改建不得增加控制单元污染物排放总量。

禁止未经法定许可在河流两岸、干线公路两侧规划控制范围内进行采石、取土、采砂等活动。

严格限制矿产资源开发项目，确需开采的矿产资源及必须就地开展矿产加工的新改扩建项目，严格控制区域开发规模。

严格限制水利水电开发项目，禁止新建除以防洪蓄水为主要功能的水库、生态型水电站外的小水电。

污染物排放管控：严禁水功能在Ⅱ类及以上河流设置排污口，管控单元内工业污染物排放总量不得增加。

环境风险防控：加强区域内环境风险防控，不得损害生物多样性维持与生境保护、水源涵养与饮用水源保护、营养物质保持等生态服务功能。

在进行各类建设开发活动前，应加强对生物多样性影响的评估，任何开发建设活动不得破坏野生动物的重要栖息地，不得阻隔野生动物的迁徙通道。

开展农林业有害生物防控，强化生物多样性保护优先区域和重点生态功能区等重点区域外来物种入侵管控。

推进饮用水水源保护区隔离和防护设施建设，提升饮用水水源保护区应急管理水平。

关于加强工业园区环境保护工作的指导意见（公开征求意见稿）一、指导思想、基本原则和任务目标（一）指导思想（二）基本原则（三）目标任务（四）重点对象二、科学制定规划，严格环境准入（五）优化园区规划的顶层设计（六）严格开展规划环境影响评价（七）严把园区环境准入条件三、破解突出问题，提高监管水平（八）大力整治恶臭和噪声污染问题（九）规范集中污水处理设施的建设和运营（十）完善环境公共基础设施（十一）建设园区一体化环境监测、监控体系四、加强风险防范，保障环境安全（十二）加强危险废物规范化管理（十三）强化化学品全过程管理（十四）加强工业场地和地下水污染防治（十五）完善环境风险防控体系五、发挥市场作用，完善管理政策（十六）推进市场化第三方环境服务（十七）鼓励企业开展绿色供应链管理（十八）支持环保领跑园区和企业（十九）评估发布工业园区环境友好指数六、严格落实责任，强化监督考核（二十）落实企业治污主体责任（二十一）强化园区环境保护的主体责任（二十二）严格监督和考核七、强化环境信息公开，建设园群和谐关系（二十三）加大园区环境信息公开力度（二十四）畅通公众沟通渠道关于加强工业园区环境保护工作的指导意见（公开征求意见稿）随着工业化、城镇化的快速推进，工业企业呈现明显的集聚态势，各类工业园区和工业集聚区已经成为我国经济社会发展的重要引擎。

与此同时，一些工业园区盲目扩张、粗放发展，环保监管薄弱，造成环境污染严重，环境风险隐患突出，影响社会和谐安定。

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、国务院《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》，以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于腾格里沙漠污染问题处理情况的通报》精神，采取综合措施加大工业园区污染防治力度，提高工业园区生态文明建设水平，现提出以下意见。

一、指导思想、基本原则和任务目标（一）指导思想。

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指引，认真贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的总体部署，紧紧围绕环境质量改善这一核心任务，综合运用法律、经济、技术、行政、信息公开和市场机制等手段，按照源头严防、过程严管、后果严惩的途径，严格园区环境准入，充分发挥市场机制作用，强化工业园区环境保护的主体责任和监督责任，推进工业园区环境治理体系和治理能力现代化，建设美丽工业园区，实现环境、经济和社会效益多赢。

上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区推动新一代人工智能产业发展的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2018.08.20•【字号】闵府规发〔2018〕4号•【施行日期】2018.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区推动新一代人工智能产业发展的实施意见》的通知闵府规发〔2018〕4号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局：现将《闵行区推动新一代人工智能产业发展的实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知2018年8月20日闵行区推动新一代人工智能产业发展的实施意见新一代人工智能已经成为推动经济社会发展的新引擎。

加快发展新一代人工智能，是顺应全球新一轮科技革命和产业变革趋势、赢得发展主动权的优先战略选择，也是服务创新驱动发展战略、建设上海南部科技创新中心的优先布局方向。

为贯彻落实《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35号）《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》（工信部科〔2017〕315号）和《关于本市推动新一代人工智能发展的实施意见》（沪府办发〔2017〕66号），加强区域产业联动，推进闵行人工智能示范应用，建设马桥人工智能未来小镇、紫竹走廊人工智能创新带、推进产业集聚区和应用示范区建设，促进闵行区新一代人工智能产业加快发展，培育具有国际竞争力和技术主导权的人工智能特色产业集群，特制定本实施意见。

一、闵行区人工智能产业发展现状较好的人工智能产业基础。

经过排摸梳理，闵行区已经集聚了140多家发展人工智能的企业，产业年产值规模突破100亿元。

企业数量和创新链、产业链布局初显优势。

其中，芯片、云计算、传感器、数据服务、生物识别等人工智能基础领域，机器识别、机器学习、视频识别、图像识别、语音识别、模式识别和人机交互等人工智能应用技术领域，和无人机、智能医疗/健康、智能教育/娱乐、智能家居、智能安防、智能物流等集成应用领域都有涉及。

广东省发展改革委等部门关于印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】广东省发展和改革委员会,广东省生态环境厅,广东省工业和信息化厅,广东省科学技术厅,广东省财政厅,广东省住房和城乡建设厅,广东省交通运输厅,广东省商务厅,广东省市场监督管理局•【公布日期】2023.04.27•【字号】粤发改资环函〔2023〕545号•【施行日期】2023.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文广东省发展改革委等部门关于印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》的通知粤发改资环函〔2023〕545号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

广东省发展和改革委员会广东省生态环境厅广东省工业和信息化厅广东省科学技术厅广东省财政厅广东省住房和城乡建设厅广东省交通运输厅广东省农业农村厅广东省商务厅广东省市场监督管理局2023年4月27日广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。

为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

产业I:高质量发展方案为全面贯彻落实《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》，深入实施创新引领开放崛起战略，加快推进全省产业园区转型升级高质量发展，制定如下发展规划：一■把握发展要求落实新发展理念，以市场化改革为方向，加快建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制、更加激励干事创业的干部人事制度、更加系统集成的政策支持体系，努力实现园区在贯彻新发展理念上率先、在供给侧结构性改革上率先、在振兴实体经济上率先，奋力走在全省高水平开放、高质量发展前列。

二■优化机构职能。

允许园区按照机构编制管理相关规定，调整内设机构、职能、人员等，推进机构设置和职能配置优化协同高效。

根据园区发展需要，按规定统筹使用各类编制资源。

三■鼓励市场化运营。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力。

按照政企分开、政资分开的原则，加快推进园区平台公司转型，建立现代企业管理制度。

推进有条件的园区建设运营主体进行资产重组、股权结构调整优化，引入社会资本，开发运营特色产业园等园区，并在准入、投融资、服务便利化等方面给予支持。

支持园区按市场化原则开展招商、企业入驻服务等，园区应将招商成果、服务成效等纳入考核激励范围。

业为上，突出政治标准、专业素养、担当作为，注重优秀年轻干部的培养 选拔，健全完善科学精准的园区干部选拔任用制度。

除由地方领导班子成员兼任及上级或组织部门任命的外，鼓励对园区其余人员实行档案封存、 岗位聘任、末位淘汰的竞争性选人用人机制。

对紧缺的专业性特别强的岗 位人选，可以通过竞争性方式选配或向社会公开招聘。

创新园区选人用人机制，经批准可实行聘任制、绩效考核制等，允许实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配 方式。

事业单位实行以岗定薪、多劳多得、优绩优酬的工资收入分配方法。

事业单位的绩效工资由园区在核定的绩效工资总量内自主确定分配办法。

园区工资总额核定（事业单位绩效工资总量核定）与招商引资、项目建设、 产业发展、税收增长等绩效挂钩。

河南省人民政府办公厅关于印发促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.05•【字号】豫政办〔2024〕33号•【施行日期】2024.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文河南省人民政府办公厅关于印发促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）的通知豫政办〔2024〕33号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门: 《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

河南省人民政府办公厅2024年7月5日促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，加快开辟低空经济发展新赛道，推动低空消费、低空飞行器制造、低空运营服务等全产业链融合发展，形成新质生产力，打造战略性新兴产业集群，助力现代化河南建设，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以扩大低空消费需求为牵引，着力完善基础设施和飞行服务保障体系，着力提升航空研发制造能力，着力推动场景应用与产业融合，加快高端要素集聚，构建低空经济产业生态，积极打造低空经济发展示范区，形成全国具有重要影响力的低空经济发展高地，为中国式现代化建设河南实践提供重要支撑。

（二）基本原则。

1.市场主导、政府引导。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持社会资源和高端生产要素向低空经济领域集聚；更好发挥政府统筹谋划、规划引导和政策支撑作用，营造良好发展环境，激发市场主体创新活力，促进低空经济产业良性发展。

2.需求引领、创新驱动。

顺应低空经济消费场景不断丰富、消费规模不断扩大的发展态势，不断拓展低空应用场景，培育新兴消费热点；注重科技创新、模式创新、业态创新，加强低空经济关键技术研发和成果转化，提高自主创新能力和核心竞争力。

河南省环境保护厅关于焦作市工业产业集聚区东部园区发展规划环境影响报告书的审查意见文章属性•【制定机关】河南省环境保护厅•【公布日期】2014.09.18•【字号】豫环审〔2014〕356号•【施行日期】2014.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文河南省环境保护厅关于焦作市工业产业集聚区东部园区发展规划环境影响报告书的审查意见豫环审〔2014〕356号焦作市万方产业集聚区管理委员会：2013年12月，省环境保护厅在郑州市组织召开了《焦作市工业产业集聚区东部园区发展规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的审查会，根据审查小组的审查意见和焦作市环保局初审意见（焦环评函〔2014〕6号），提出审查意见如下：一、焦作市工业产业集聚区东部园区位于焦作市东部，在集聚区建设过程中，对规划进行了调整，调整后范围为：北至解放大道经演马路转建设路沿线，西至山门河，南至待王路转焦作万方铝业公司南边界，东抵生产路。

规划范围由7.84平方公里调至10.88平方公里。

主导产业由铝及铝精深加工和生物医药业调整为铝及铝精深加工和装备制造业为主。

二、《报告书》从规划选址、主导产业定位、规划布局和区域环境资源承载力等方面分析了规划调整后的环境保护制约因素，对可能产生的环境问题进行了预测、分析和评估，强化了环境保护对策措施。

《报告书》评价方法正确，提出的环境保护对策和措施可行，对规划方案的调整建议合理，可作为焦作工业产业集聚区东部园区发展规划修改以及今后规划实施的环境保护依据。

三、总体上分析，焦作市工业产业集聚区东部园区发展规划与焦作市城市总体规划、焦作市土地利用规划要求和发展方向相一致。

在落实《报告书》提出的优化调整建议及环保对策措施的基础上，焦作市工业产业集聚区东部园区发展规划从环保角度可行。

四、焦作市工业产业集聚区东部园区应严格按照《报告书》提出的环境保护要求及环境影响减缓措施，根据区域环境敏感性及资源环境承载能力，进一步优化调整总体规划。

附件12023年新一代信息技术与制造业融合发展示范实施方案为深入贯彻党的二十大关于“推进新型工业化”的重大战略部署，走好制造业数字化转型这一加快推进新型工业化的必由之路，落实党中央、国务院《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，切实做好2023年新一代信息技术与制造业融合发展示范的组织实施工作，特制定本方案。

一、总体目标进一步发挥“数字领航”企业的价值引领、辐射带动作用，树立一批数字化转型领域行业领航企业标杆，为国内企业开展数字化转型实践明确路径。

遴选一批两化融合管理体系贯标示范企业，引导企业构建完善数字经济时代的新型能力体系，推动提升重点行业数字化、智能化、绿色化水平。

持续深化中德智能制造合作。

遴选一批具有竞争力的特色专业型工业互联网平台，加快工业互联网平台落地应用，赋能千行百业，为加快推进新型工业化、做强做优做大实体经济夯实基础。

二、示范内容（一）“数字领航”企业支持获得过工业和信息化部制造业数字化转型领域相关试点示范的制造企业，聚焦全要素、全流程、全生态数字化转型，构建设备互联、数据驱动、软件定义、平台支撑的技术底座，开展平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等业务创新，提升成本、质量、效益、绿色、安全等方面的转型成效，打造技术实力强、业务模式优、管理理念新、质量效益高的制造业数字化转型标杆，打造数字化转型标杆，带领更多制造企业开展创新实践，加快产业整体转型升级。

（二）两化融合管理体系贯标鼓励开展两化融合管理体系贯标的企业总结提炼贯标实践经验成果，按照两化融合管理体系标准的导向、原则和要求，系统开展战略转型、管理变革、流程优化、技术创新和数据开发利用，深化中德智能制造合作，系统性构建、运行、优化数字经济时代的新型能力体系，促进生产方式、发展模式和企业形态深刻变革，加快制造业数字化转型与高质量发展，助力新型工业化建设。

1.面向数字化供应链的新型能力建设。

工业和信息化部、人民银行、银保监会、证监会关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部,中国人民银行,中国银行保险监督管理委员会,中国证券监督管理委员会•【公布日期】2021.09.03•【文号】工信部联财〔2021〕159号•【施行日期】2021.09.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业,金融其他规定正文工业和信息化部人民银行银保监会证监会关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见工信部联财〔2021〕159号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，中国人民银行各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行，各银保监局，各证监局：加强产融合作推动工业绿色发展，是贯彻习近平总书记关于金融服务实体经济系列重要指示精神的具体举措，也是落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大决策部署的具体内容。

为构建产融合作有效支持工业绿色发展机制，根据《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号），现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动建设工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互促进、深度融合的产业体系。

统筹经济、社会和环境效益，建立商业可持续的产融合作推动工业绿色发展路径，引导金融资源为工业绿色发展提供精准支撑，助力制造强国和网络强国建设，不断提升中国工业绿色发展的影响力，为建设全球气候治理新体系贡献力量。

（二）基本原则——政府推动、示范引领。

依托产融合作部际协调机制，加强产业政策与金融政策协同。

突出地方政府作用，坚持试点先行，不断总结经验，发挥示范带动效应。

——市场导向、增进效益。

宜昌市人民政府关于印发宜昌市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府•【公布日期】2021.05.27•【字号】宜府发〔2021〕5号•【施行日期】2021.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文宜昌市人民政府关于印发宜昌市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知宜府发〔2021〕5号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《宜昌市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际组织实施。

宜昌市人民政府2021年5月27日宜昌市“三线一单”生态环境分区管控实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于全面加强生态环境保护的决策部署，认真落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，推动长江经济带高质量发展，根据《省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（鄂政发〔2020〕21号）等文件精神，结合宜昌实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，按照“守底线、优格局、提质量、保安全”的总体思路，以改善区域生态环境质量为核心，建立“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控体系，共抓长江大保护，筑牢三峡生态屏障，牢牢守好发展和生态两条底线，为加快建设长江经济带绿色发展示范城市，推进“宜荆荆恩”城市群一体化发展，打造长江中上游创新驱动绿色发展示范区提供生态环境支撑。

（二）基本原则。

坚持生态优先，底线思维。

坚持以人民为中心的发展思想，始终把改善生态环境质量作为工作的出发点和落脚点，将新发展理念贯穿经济社会发展全过程，落实最严格的环境保护制度，生产生活不突破生态保护红线，开发建设不突破资源环境承载力，确保生态环境安全。

新乡市人民政府关于印发新乡市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2022.09.17•【字号】新政〔2022〕 15号•【施行日期】2022.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文新乡市人民政府关于印发新乡市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划的通知新政〔2022〕15号各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》已经2022年8月31日第100次常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

新乡市人民政府2022年9月17日目录第一章规划基础第一节发展基础第二节面临形势第三节战略机遇第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章绿色低碳转型，提升黄河生态保护第一节“双碳”引领绿色发展第二节统筹区域绿色发展格局第三节优化绿色产业发展方式第四节加强黄河流域生态保护第四章坚持协同治理，持续改善大气环境第一节推进工业污染物深度治理第二节加大VOCs综合整治力度第三节推进移动源污染监督管理第四节加强扬尘恶臭等污染治理第五节强化重污染天气应急应对第五章实施“三水统筹”，稳步提升水生态环境第一节保障饮用水环境安全第二节强化“三水”统筹管理第三节持续深化水污染治理第四节优化水资源调配利用第五节加强水生态保护修复第六章推进系统防治，保障土壤及地下水安全第一节加强土壤污染源头防控第二节强化耕地分类安全利用第三节狠抓建设用地风险管控第四节实施地下水污染风险管控第五节深化农业农村污染整治第七章推进生态监管，维护生态系统安全第一节强化生态安全屏障建设第二节加强生态系统保护和修复第三节稳步推进生物多样性保护第四节加强生态保护监管和评估第五节提升生态固碳增汇能力第八章深化示范创建，大力发展生态经济第一节推进生态文明示范创建第二节大力发展生态农林产业第三节培育打造绿色新兴产业第四节加速生态性服务业发展第五节加快推进节能环保产业第六节完善环境基础设施建设第九章强化过程管控，有效防控环境风险第一节加强危险废物环境管理第二节严防重金属及矿山风险第三节严格核与辐射安全防范第四节重视新污染物风险防控第五节强化环境应急防控管理第十章深化改革创新，建设现代治理体系第一节健全环境管理体制机制第二节发挥市场机制激励作用第三节构建全民参与行动体系第四节完善法律法规管理制度第五节提升监管监测评估能力第六节强化科技创新支撑基础第十一章规划保障措施第一节落实责任划分第二节强化指标管理第三节加大投资力度第四节加强队伍建设第五节强化社会监督第六节开展实施评估新乡市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划为推进我市经济高质量发展与生态环境高水平保护，根据《国务院关于印发“十四五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2021〕31号）《河南省人民政府关于印发河南省“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划的通知》（豫政〔2021〕44号）及《新乡市人民政府关于印发新乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（新政〔2021〕2号），制定本规划。

加快成资工业区发展的对策及建议要实现区域经济的跨越式发展，必须把开发建设成资工业区作为经济发展的重要举措，立足区情实际，充分挖掘潜力，狠抓政策机遇，发挥比较优势，用3年时间，开发建设工业区30km2实现工业销售收入300亿元，到2012年，实现工业销售收入500—1000亿元、工业增加值125—250亿元。

努力把成资工业区建设成一个资金、技术、人才密集型和出口导向型的企业汇聚地，一个聚财、生财的聚宝盆，一个促进新型工业化快速发展的“孵化器”。

为此，我们必须高度重视，解放思想，统一熟悉，抓住机遇，采取有力措施，提升成资工业区的整体水平，把发展成资工业区作为加快发展区域经济、促进招商引资、推进工业化进程、实现工业强市（区）战略的重中之重来抓。

1、强化理念更新。

以科学发展观为指导，遵循经济规律，提倡自主创新，学习和借鉴省内外发达地区发展工业区先进理念和好的经验，不断探索切合地方实际的有效途径。

深入研究成资工业区发展的要素关系，在招商引资、规划建设、发展定位、工业区治理、产业关联、政策措施等各个方面开展研究，切实提高管理运营水平，建设一流的企业发展平台，使成资工业区真正成为工业企业的“孵化器”、项目建设的助推器和招商引资的催化剂的综合效益，最终达到引进优势项目，延伸产业链条，集约利用资源，减少环境污染，提高产业效率的目的。

2、创新机制体制。

加快区域发展涉及成都、龙泉和资阳、简阳两地两级行政审批、资源统筹、运作机制的理顺，虽然建立了管委会和投资公司，但跨区域协调的工作量仍旧很大，工作力度欠佳，工作效率不高。

一要充分发挥成资工业区平台公司的作用，用市场化手段统筹协调和管理成资工业区的开发建设、招商引资、项目审批、工业区日常管理等项事宜。

二要优化发展环境，坚持“并联审批、特事特办”原则，相关职能部门尽可能在成资工业区设立办事机构，提高服务质量，减少中间环节，推行一站式办公，开展一条龙服务，全面提高工作效率。

三要针对不同的项目，在权限范围内，综合运用财政税收、金融信贷、土地、环境等宏观管理手段，出台优惠政策，加大招商引资力度。

天津市东丽区人民政府关于印发东丽区质量强区建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】天津市东丽区人民政府•【公布日期】2024.08.22•【字号】东丽政发〔2024〕5号•【施行日期】2024.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文天津市东丽区人民政府关于印发东丽区质量强区建设实施方案的通知东丽政发〔2024〕5号各街道办事处，各委、办、局，各直属单位：现将《东丽区质量强区建设实施方案》印发给你们，请遵照执行。

天津市东丽区人民政府2024年8月22日东丽区质量强区建设实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于质量强国建设的决策部署和天津市质量强市建设要求，推动全区质量水平提升，根据《天津市质量强市建设纲要》，结合本区实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，围绕新时代、新征程习近平总书记对天津工作的总体要求、“四个善作善成”重要要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，以高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活为导向，深入实施质量强区战略，牢固树立质量第一意识，积极对接先进技术、规则、标准，完善质量治理，健全质量政策，加强全面质量管理，促进质量变革创新，着力提升产品、工程、服务质量，着力增强产业质量竞争力，着力提高经济发展质量效益，着力提高全民质量素养，为深入落实高质量发展“十项行动”，全面建设科创绿谷、都市新区，争做经济大区提供质量支撑。

（二）主要目标。

到2025年，质量强区建设取得更大进展，质量对经济社会发展的贡献更加突出，质量发展更加均衡，人民群众质量获得感明显提升。

——经济发展质量效益明显提升。

经济结构更加优化，现代化经济体系更加完善，质量变革和科技创新能力显著增强，全社会研发支出占GDP比重超过3.8%，高技术企业产值占规上总产值比重达到8%以上，绿色发展内生动力显著提升，经济发展新动能和质量新优势显著增强。