海口综合保税区管理委员会

海口综合保税区：发挥好“自贸港+综保区”叠加优势作者：来源：《中国经济报告》2022年第02期海口综合保税区是海南省首个综合保税区及三个海关特殊监管区域之一。

石中华/摄2018年10月，国务院正式批复同意海口保税区区位调整至海南澄迈老城经济开发区，并转型升级为综合保税区，2011年3月封关运作。

园区面积1.93平方公里，距国家一类口岸马村港约2.5 公里，距环岛高速公路最近出入5公里，15公里范围内有海口、老城、福山3个高铁站，距新海港30公里，距美兰机场40公里，距洋浦港90公里。

园区是海南省首个综合保税区及三个海关特殊监管区域（洋浦保税港区、海口综合保税区、海口空港综合保税区）之一，也是海南对外开放合作的重要政策平台和发展外向型经济的重要窗口，2020年6月被列入海南自贸港11个重点园区之一。

园区充分发挥“自贸港 + 综保区”叠加优势，大力发展免税品、国际贸易、现代物流、保税加工、先进制造、融资租赁六大产业。

2021年，园区实现营业收入1203.63亿元，税收收入26亿元，现有企业2630家。

园区着力打造“综合保税+先进制造”产业发展高地，进口消费品和高附加值、高技术产品等产业集聚发展。

免税和跨境电商领域。

依托离岛免税和跨境电商政策，以及海南自贸港“双十五”税收优惠政策，吸引了国际知名品牌和跨境电商龙头企业入区开展业务。

包括中免、海免、深免、海旅投、全球精品、中服免税等在内的国内7家免税持牌主体企业已在园区设立仓储中心和海南运营总部，戴比尔斯永恒印记（Forevermark）、LVMH、Tapestry等国际知名消费品企业也将在园区设立运营中心。

京东、菜鸟、考拉海购、洋葱跨境、旅投黑虎等头部跨境电商企业进驻园区，通过海关备案的跨境电商企业600 多家。

国际贸易领域。

依托海南自贸港税收优惠政策、贸易自由便利和跨境资金流动自由便利制度及政策，开展一般贸易、跨境电商、转口贸易及离岸贸易，设立区域性贸易结算中心等。

精选全文完整版（可编辑修改）全国31个国务院批准设立的综合保税区名单1、苏州工业园综合保税区，2006年12月17日，国务院批准同意设立，2008年1月15日封关运作。

园区分为东、西两个围网区，西区为原出口加工区A 区，面积1.4平方公里。

东区包括原保税物流中心(B型)0.5平方公里、出口加工区B区1.5平方公里及新开发建设的口岸作业区1.88平方公里。

2007年8月28日，综合保税区首期4.2平方公里顺利通过海关总署等国家九部委的联合验收。

规划面积为5.28平方公里。

2、天津滨海新区综合保税区，2008年4月9日获得国务院批复，10月31日封关运行。

主要是为了配合空客A320系列飞机总装线项目的顺利实施而建设的。

规划面积1.9563平方公里。

3、北京天竺综合保税区，2008年7月23日获得国务院批复（国函[2008]64号），成为全国首家依托空港口岸设立的综合保税区。

2009年7月28日，北京天竺综合保税区(一期)3.177平方公里通过海关总署等十部委联合验收。

规划面积5.944平方公里。

4、海南海口综合保税区，2008年12月22日国务院正式批复同意：海口保税区区位调整至海南老城经济开发区内并设立海口综合保税区，2011年3月16日封关运行。

规划面积1.93平方公里。

5、广西凭祥综合保税区，2008年12月19日，国务院批准设立广西凭祥综合保税区。

2009年11月11日广西凭祥综合保税区开工建设；2010年12月25日一期工程完工；2011年5月20日通过自治区预验收；2011年6月14日中共广西凭祥综合保税区工作委员会、广西凭祥综合保税区管委会成立；2011年6月17日至18日将接受国务院正式验收，封关运行。

规划面积8.5平方公里。

6、黑龙江绥芬河综合保税区，2009年4月21日国务院正式批复，2010年8月31日正式封关运行。

规划控制面积１．８平方公里，其中１平方公里为保税加工区，其余为保税物流区。

保税区功能特点保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。

保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。

运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。

外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由进出，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。

各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。

运行情况数据显示，2012年全国综合保税区进出口1712.9亿美元，同比增长50.7%。

其中出口1042.3亿美元，同比增长52.4%；进口670.6亿美元，同比增长48.2%。

有以下3种方式：1、按贸易方式在全国综合保税区所有贸易方式中，进料加工货物进出口值1030.6亿美元，同比增长49.1%，占比60.2%。

其中，出口值761.8亿美元，同比增长42.7%；进口值268.9亿美元，同比增长70.8%。

区域仓储物流货物进出口值535亿美元，同比增长1倍，占比为31.2%。

其中，出口值221.4亿美元，同比增长2.4倍；进口值313.5亿美元，同比增长54.9%。

上述两种贸易方式进出口占比合计为91.4%。

2、按企业性质在全国综合保税区所有企业性质中，外商独资企业进出口值948亿美元，同比增长10.6%，占比为55.3%。

其中，出口值671.3亿美元，同比增长14.1%；进口值276.7亿美元，同比增长3%。

中外合资企业和私营企业进出口值分别为413.9亿美元和239.3亿美元，同比分别增长2.3倍和1.2倍，占比分别为24.2%和14%。

上述三种企业性质进出口占比合计为93.5%。

3、出口国别在全国综合保税区实际进出口国别（地区）中，美国、台湾省和香港地区居前三位。

保税区、保税港区和综合保税区的概念及功能一、保税区的概念及功能保税区又称保税仓库区,是经国务院批准设立的,具备保税加工、保税仓储、进出口贸易和进出口商品展示等功能的海关特殊监管区域,是我国目前开放度和自由度最大的经济区域之一;二、保税港区的概念及功能保税港区是指经国务院批准,设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内,具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域;与保税区一字之差的保税港区功能更为齐全,它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后,成为更为开放的一种形态;保税港区的功能具体包括仓储物流,对外贸易,国际采购、分销和配送,国际中转,检测和售后服务维修,商品展示,研发、加工和制造,港口作业等9项功能;三、综合保税区的概念及功能综合保税区是经国务院批准设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,由海关参照有关规定对综合保税区进行管理,执行保税港区的税收和外汇政策,是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区;综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口功能于一身,可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务;它整合了海关特殊监管区域的所有功能政策,主要表现为：国外货物入区实行保税,国内货物入区视同出口、实行退税；企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务,还可以开展对外贸易等业务,国外货物入区保税；货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续,并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口,实行退税；区内可设厂进行出口加工,区内企业之间的货物可自由流动,交易不征增值税和消费税等;我国综合保税区名录及运作模式一、我国综合保税区名录目前,我国有苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区、海南海口综合保税区、广西凭祥综合保税区、黑龙江绥芬河综合保税区、上海浦东机场综合保税区、江苏昆山综合保税区、重庆西永综合保税区、广州白云机场综合保税区、潍坊综合保税区、成都综合保税区、苏州高新技术产业开发区综合保税区、陕西西安综合保税区、河南新郑综合保税区、新疆阿拉山口综合保税区、武汉东湖综合保税区、江苏盐城综合保税区等18家;其中,苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区、重庆西永综合保税区、河南新郑综合保税区已封关运行;二、我国综合保税区的运作模式目前,我国综合保税成功运作的发展模式主要有以下三种：一是苏州模式——依托“虚拟空港”和“海港”,实现“区港联动、海陆联运”,主要功能为口岸作业、保税物流、保税加工、国际贸易、采购分销、金融服务、检测维修、展示展览；二是重庆西永模式——以保税加工和保税物流为核心,主要功能为出口加工、保税物流、港口,在价值曲线上,不仅有低端的加工,还有高端的研发和结算；三是海口模式——综合保税区与保税港区互为补充,错位布局,主要功能为仓储物流、对外贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、售后服务、商品展示,研发、加工、制造作业;综合保税区享受的主要优惠政策一、税收政策从境外进入综合保税区的货物予以保税；从保税港区运往境外的货物免征出口关税；对国内运入综合保税区的货物视同出口,由海关办理出口报关手续,并依照国家有关出口退税规定实行退税；保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的流转货物,不征收进出口环节的有关税收；综合保税区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税;二、海关监管政策海关对综合保税区与境外之间进出口货物实行备案制管理,货物的备案、报关、查验、放行、核销手续一律在区内办理；综合保税区内企业可向海关集中申报手续；保税港区内获取可以自由流转；海关对于保税港区与其他海关特殊监管区或者保税区监管场所之间往来的货物,实行保税监管；保税港区货物不设存储期限;但存储期限超过2年的,区内企业应当每年向海关备案;三、加工贸易政策综合保税区内企业不实行加工贸易银行保证金台帐和合同核销制度,不实行单耗标准管理；综合保税区与境外进出口的货物,不实行进出口配额、许可证管理；综合保税区内企业在加工生产过程中产生的边角料、废品,以及加工生产、储存、运输等过程中产生的包装材料,经海关批准,可以运往区外；综合保税区内企业在加工生产过程中产生的残次品、副产品出区内销售的,海关按内销时的实际状态征税；经海关批准,综合保税区内企业可以将其进口料件和生产的半成品委托区外企业加工,经加工后返回综合保税区;四、检验检疫政策税区内企业从境外进入保税区的仓储物流货物以及自用的办公用品、出口加工所需原材料、零部件免予强制性产品认证；从非保税区进入保税区的货物,又输往非保税区的,不实施检验；经保税区转口的应检物,在保税区短暂仓储,原包装转口出境并且包装密封状况良好,无破损、撒漏的,入境时仅实施外包装检疫；对入区后又复出区进入国内市场的货物,在检验检疫有效期内免予实施检疫；转口应检物出境时,除法律法规另有规定和输入国家或地区政府要求入境时出具我国检验检疫机构签发的检疫证书或检疫处理证书的以外,一般不在实施检疫和检疫处理；保税区内企业之间销售、转移进出口应检物,免予实施检验检疫;五、外汇管理政策区内与境外之间的经济往来,除另有规定外,应当以外币计价结算；区内与境内保税监管区域外以下简称境内区外之间货物贸易项下交易,可以以人民币计价结算,也可以以外币计价结算；区内机构之间的交易,可以以人民币计价结算,也可以以外币计价结算；区内企业对境外支付货款,除本法另有规定外,无须办理进口付汇核销；区内企业向境外出口货物,在海关办理保税货物出境备案的,收汇后无需办理出口收汇核销；在海关办理非保税货物出口报关的,区内企业应当按照境内区外相关规定到外汇局办理出口收汇核销；境内区外企业购买区内货物,凭有效凭证和商业单据可以向区内企业支付,可以直接向境外支付,也可以向其他境内区外货权企业支付;境内区外货权企业收到前述境内区外企业的外汇后,按规定凭入账通知活着结汇水单等凭证办理核销手续;武汉东湖综合保税区园区简介一、武汉东湖综合保税区的功能定位武汉东湖综合保税区的功能定位为：以保税加工为主,保税物流为辅,并积极拓展口岸物流和保税服务功能;二、武汉东湖综合保税区的产业方向武汉东湖国家自主创新示范区内聚集注册企业18000多家,每年平均新增企业2000余家,形成了以光电子信息为主导,生物医药、装备制造、能源环保、高新技术等产业为支柱的高新技术产业集群;三、武汉东湖综合保税区的主营业务保税物流——包括仓储物流、分拨和配送等项业务;是指在综合保税区内划分保税物流区域,进行货物的分拣、分配、分销、分送等分拨配送业务;保税加工——主要包括加工制造;加工制造企业进口的原材料进区可予保税,国内采购的商品进入区内视同出口,享受出口退税;保税货物和采购进区的国内货物可以进行加工、装配后出口；需销往国内市场的,按货物的实际状态进行征税,办理进口手续;另外,区内的加工产品可以自由流通,不征收增值税和消费税;区内加工的产品出口免征出口税;口岸物流——与武汉现有阳逻港、天河国际机场等口岸对接,并服务通过公路转关的货物;主要完成进/出区货物的拼装、拆箱、存放、待检、查验等功能;保税服务——包括研发、检测和售后服务维修、商品展示、金融、贸易等业务;青岛保税区管理服务的部分措施青岛保税区推行“小政府,大服务”,实行集中办公,并行式服务,企业一切事务均可在区内迅捷、高效地办结;实行投资全程免费代理服务;来区投资的企业签订投资协议后,可以在项目审批、注册登记、开工建设、劳动用工等各个环节享受全程的“一条龙”服务,极大地减少办事手续,降低前期费用;海关对进出境通关采用国际通行做法,实行申报、代理申报、信誉放行、特殊紧急情况先放行后补办手续等灵活简便做法,提高通关速度；实现进口货物、快件直通关;出入境检验检疫接受24小时报检,接受电话、传真及计算机联网后的网上报检;是山东省第一个“投资无费区”,除交纳工商注册费、税务登记工本费、海关、出入境检验检疫局备案工本费等8项收费以外,其他收费一律免收或由保税区财政垫付;在进出境贸易方面,区内企业可以从事进出境贸易、转口贸易、过境贸易；区内与境外间进出口的货物,海关实行免税或保税政策,并实行备案制,不实行进出口配额、许可证管理；贸易企业从区外购进货物出口离境的,可办理出口退税;在出口加工方面,区内加工贸易企业不实行分类管理、不设银行保证金台帐；产品区内销售或出口,免征生产环节增值税；加工出口产品入区的料、件免征关税、增值税、消费税,免领进出口许可证；境外入区的料、件加工周期不受时间限制；经批准,区内企业可在区外进行部分工序性加工；利用国内原料、零部件加工产品离境后,国内原材料部分可享受出口退税;在保税仓储、商品展示及其它服务贸易方面,在区内储存货物的品种和仓储时间不受限制；允许区内仓储的货物进行商业性简单加工；允许区内企业从事面向国内市场的大宗进口物资分拨业务；鼓励企业在区内建立保税商品展示交易市场;在外汇政策方面,区内企业可开立外汇现汇帐户,并可在境外开户；保税区内企业允许保留现汇,周转使用；区内企业不需办理出口收汇和进口付汇核销手续；区内与境内区外的所有经济交易,区内区外机构均不需办理国际收支统计申报手续；贸易项下外汇可根据项目运作需要自由汇往境外；企业年度税后利润外方所得部分经核准可自由汇往境外,其中人民币可换成外汇汇往境外；区内企业资本项目外汇专用帐户可以在注册地开立,也可以在注册地以外地区开立；区内企业之间以及保税区之间的交易,可以以外币计价结算,也可以以人民币计价结算;在财税政策方面,经营期在十年以上的企业,按15%缴纳企业所得税,非生产性企业享受“免一减二”的优惠,生产性企业享受“免二减三”的优惠；外商投资兴办的产品出口企业,在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后,凡当年出口产品产值达当年企业产品产值70%以上的,按10%的税率征收企业所得税；外商投资兴办的先进技术企业,在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后仍为先进技术企业的,可延长三年减半征收企业所得税;在奖励政策方面,保税区实施特殊投资优惠,采取“以项目给土地,以效益给优惠”的灵活政策,对于投资规模大,市场前景好的工业项目,视情况给予公告地价20%—50%的优惠；引荐各界客商在保税区开展投资及其它经济合作业务,参照青岛保税区招商引资奖励办法给予实际到位资金额的%—1%奖励;。

海关总署关于扩大洋浦保税港区政策制度适用范围的
公告
文章属性
•【制定机关】中华人民共和国海关总署
•【公布日期】2021.12.30
•【文号】海关总署公告2021年第120号
•【施行日期】2021.12.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】加工贸易保税监管
正文
海关总署公告
2021年第120号
关于扩大洋浦保税港区政策制度适用范围的公告为进一步落实《海南自由贸易港建设总体方案》要求，支持海南深入推进中国特色自由贸易港建设，海关总署决定将洋浦保税港区监管办法和统计办法等制度扩大适用到海口综合保税区和海口空港综合保税区。

现将有关事项公告如下：
海关总署公告2020年第73号（关于发布〈中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法〉的公告）、海关总署公告2020年第109号（关于洋浦保税港区统计办法的公告）等公告适用海口综合保税区和海口空港综合保税区。

上述公告如有修订，同步适用。

特此公告。

海关总署
2021年12月30日。

保税仓和免税店的区别-保税区和免税店的区别保税区保税区就是在海关监管下可以较长时间存储商品的区域，是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。

外国商品存入保税区的保税仓库，不必缴纳进口关税，可以自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果入境则需交纳关税。

目前中国有上海外高桥、天津港、深圳福田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等60多个保税区。

其中部分保税区简介：1.2021年12月17日，国务院批准设立苏州工业园综合保税区。

2.2021年4月8日，国务院批准设立天津滨海新区综合保税区。

3.2021年7月23日，国务院正式批准同意设立北京天竺综合保税区。

4.2021年12月19日，国务院正式批准设立广西凭祥综合保税区。

5.2021年1月7日，国务院正式批准设立海口综合保税区。

6.2021年4月21日,国务院正式批准设立黑龙江绥芬河综合保税区。

免税店免税店是指贩卖免税金或关税商品的零售商店。

免税商店通常设置在国际机场、国际港口以及邮轮内，鲜少设置于公路或火车旁。

目前，我国境内的免税店主要有口岸免税店、运输工具免税店、市内免税店、外交人员免税店、供船免税店及我出国人员外汇免税商店。

免税商店供应对象主要有因公出国人员、远洋海员、华侨、外籍华人、港澳台同胞、出国探亲的中国公民及在国内的外国专家等。

特点：免税，特别是奢侈品免税，价格比市面上便宜很多。

免税店经营的免税品品种，应由经营单位统一报经海关总署批准。

免税店销售的免税进口烟草制品和酒精饮料内、外包装的显著位置上均加印“中国关税未付”(China Duty Not Paid)中、英文字样。

进口免税店新政的内容有哪些：为满足国内消费需求，丰富国内消费者购物选择，方便国内消费者在境内购买国外产品，决定增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额。

那么进口免税店新政的内容有哪些?1口岸进境免税店口岸进境免税店是设立在对外开放的机场、陆路和水运口岸隔离区域，按规定对进境旅客免进口税购物的经营场所。

海南省乐东县名人录一、政界人物姓名籍贯简历吉大文镜湖村1826—1896。

.清咸丰元年辛亥（1851年）恩科举人。

以平黎军功升知府，报捐福建候补道员，督办福建税厘总局，委办省会善后局兼管营务处。

寿七十而卒于行馆。

著有《镜湖诗钞》。

热心家乡教化，积极倡建学宫、书院。

陈垂斌乐罗村1900—1933．1922年，陈垂斌考入南京高师，认真学习俄国十月革命理论，寻求救国救民的道理。

1924年，陈垂斌进入上海求学，成为中国共产党秘密领导下的上海大学社会学系的学生。

不久参加了中国共产党主义青年团，接着又加入了中国共产党。

遵照党的批示他和王文明等把在上海的琼籍党、团员和进步青年组织起来，成立了“琼崖青年旅沪社”。

并出版《琼崖青年》，后改为《革命青年》月刊，垂斌的撰著最多。

在上海大学，陈垂斌是学生会领导人之一，也是上海学生联合会领导人之一。

1926年1月，“国民革命军”第二师渡海南讨伐琼崖军阀邓本殷，陈垂斌随军南下。

1926年6月在海口竹林村举行琼崖党的第一次代表大会，成立了中国共产党琼崖地方委员会，被选为委员兼组织部长。

1927年4月12日蒋介石在上海发动反革命政变不久，海南的国民党也大肆屠杀共产党员和革命群众，中共琼崖地委转移到乐会第四区。

6月琼崖地委改为琼崖特委，陈垂斌当选为特委委员，跟随杨善集书记留在特委机关工作。

11月，琼崖特委召开第一次扩大会议，会议改选和充实了特委机构，王文明任书记，陈垂斌为常委兼宣传部长。

1929年带领导几位有斗争经验的共产党员潜回崖县四区故乡，组织一支武装——特别队，继续坚持艰苦卓绝的革命斗争。

陈垂斌带领的特别队，沉重打击国民党县长王鸣亚在村中的势力，打击流氓盗贼，整治社会治安，深得全体乡亲的一致拥护。

同时，他全力支持冲坡地区曾学一的农民进步组织，反抗罗业新、罗业鸿等土豪劣绅的剥削压迫。

在望楼港、莺歌海等地，支持陈文光、陈世德开展的抗暴斗争，扶助红五连的建立和斗争。

1932年广东省国民党政府发布通缉令，追捕陈垂斌。