陕西省环境保护厅、省发展和改革委员会、省科学技术厅等关于印发

陕西省发展和改革委员会、陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省生活垃圾分类制度实施方案》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会,陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.11.06•【字号】陕发改环资〔2017〕1608号•【施行日期】2017.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文陕西省发展和改革委员会陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省生活垃圾分类制度实施方案》的通知陕发改环资〔2017〕1608号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省生活垃圾分类制度实施方案》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

陕西省发展和改革委员会陕西省住房和城乡建设厅2017年11月6日陕西省生活垃圾分类制度实施方案一、主要目标到2020 年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。

在实施生活垃圾强制分类的城市区域，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

二、部分范围内先行实施生活垃圾强制分类（一）实施区域。

国家确定的西安市、咸阳市建成区范围；省上确定的渭南市建成区范围；鼓励各市（区）结合实际，选择本地区具备条件的地区实施生活垃圾强制分类。

国家级开发区、国家生态文明先行示范区、各地新城新区应率先实施生活垃圾强制分类。

（二）实施范围。

上述区域内的以下主体，负责对其产生的生活垃圾进行分类。

1.公共机构。

包括党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。

2.相关企业。

包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。

3.社区。

包括居民小区、单位家属院、社区服务机构等。

三、强制分类要求西安、咸阳、渭南市等实施生活垃圾强制分类的市（区）要结合本地实际，于2017年底前制定出台实施办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求。

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省政府核准投资项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2014.08.18•【字号】陕发改投资〔2014〕1022号•【施行日期】2014.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省政府核准投资项目管理办法》的通知各设区市发展改革委、韩城市经济发展局、杨凌示范区发展改革局、西咸新区经济发展局，省人民政府各工作部门、各直属机构，神木县、府谷县及扩权强县发展改革局：经省政府同意，现将《陕西省政府核准投资项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。

陕西省发展和改革委员会2014年8月18日目录第一章总则第二章项目申请报告的内容及编制第三章核准程序第四章核准内容及效力第五章监督管理和法律责任第六章附则附件陕西省政府核准投资项目管理办法第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革，规范政府对企业投资项目的核准行为，实现便利、高效服务和有效管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《政府核准投资项目管理办法》（国家发展改革委第11号令）、《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》和国家有关法律法规，制定本办法。

第二条企业投资项目核准实行国家、省级、市级、县级四级核准管理。

实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由省政府颁布的《陕西省政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。

前款所称项目核准机关，是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。

《核准目录》所称政府投资主管部门是指各级发展改革部门。

项目核准机关对企业投资项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。

第三条企业投资建设实行核准制的项目，应当编制项目申请报告，取得依法应当附具的有关文件后，按照规定报送项目核准机关。

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省省直政府投资项目代建单位前期工作绩效考核评价办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2023.12.27•【字号】陕发改投资〔2023〕2382号•【施行日期】2023.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省省直政府投资项目代建单位前期工作绩效考核评价办法》的通知省级有关部门，各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局：现将《陕西省省直政府投资项目代建单位前期工作绩效考核评价办法》印发你们，请遵照执行。

陕西省发展和改革委员会2023年12月27日陕西省省直政府投资项目代建单位前期工作绩效考核评价办法第一章总则第一条为切实落实前期工作管理责任，提高代建项目前期工作质量和效率，根据财政部《基本建设项目建设成本管理规定》《陕西省省直政府投资项目代建制管理办法（试行）》《陕西省省直政府投资项目代建单位监管评价办法（试行）》等相关规定，结合我省代建项目管理实际，制定本办法。

第二条本办法所指项目前期工作是指从签订代建合同起到项目正式开工为止，按基本建设程序应当在开工前完成的所有前期工作。

代建单位费用包含代建合同约定的项目管理、前期咨询、勘察、招标代理、造价咨询等全部服务费用。

第三条绩效考核评价主要包括组织管理、业务质效、工作履职、满意度评价四个方面，重点考核代建项目开工前各项报批报建手续办理进度和工作质量。

绩效考核评价在项目正式开工后一次性进行。

第四条按照“奖优惩劣”和“定性与定量评价相结合”的原则建立代建单位费用和代建项目前期工作质量效率挂钩考核机制。

第五条项目单位与代建单位签订代建合同时，双方应当在代建合同中约定按本办法规定开展前期工作绩效考核。

第二章考核评价规定第六条代建单位在投标和签订代建合同之前应充分调研，根据项目实际和投标文件承诺，制定合理的前期工作计划，并在代建合同中明确。

陕西省环境保护厅关于印发《陕西省环境保护科学技术奖励办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省环境保护厅关于印发《陕西省环境保护科学技术奖励办法（试行）》的通知（陕环发〔2011〕49号）各设区市环保局、杨凌示范区环保局，厅机关各处室、厅直属各单位：《陕西省环境保护科学技术奖励办法（试行）》已经2011年4月22日省环保厅厅务（扩大）会议审议通过。

现印发你们，请遵照执行。

二○一一年五月五日陕西省环境保护科学技术奖励办法（试行）第一条为调动广大环保科技工作者的积极性和创造性，增强自主创新活力，促进环保事业的又好又快发展，根据《国家科学技术奖励条例》、《社会力量设立科学技术奖管理办法》和《陕西省科学技术奖励办法》等规定，结合环保工作实际，特设立陕西省环境保护科学技术奖（以下简称“环保科技奖”），并制定本奖励办法。

第二条环保科技奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主、物质奖励为辅的原则。

环保科技奖的推荐、评审和授奖，坚持公开、公平、公正原则。

第三条凡陕西境内涉及环境保护领域科学技术成果的完成单位、组织或个人均可申报环保科技奖。

第四条省环境保护厅科技标准处具体负责环保科技奖励的日常工作，聘请省环境咨询委、科技委委员组成奖励评审委员会，并负责组织奖励项目的申报、登记、审查、评审等事宜。

第五条评审委员会的职责是：（一）负责科技成果的评审工作；（二）提交科技成果评审结果报告；（三）对评审中出现的有关问题提出处理意见和建议；（四）对完善环保科技奖励工作提出咨询意见和建议。

第六条环保科技奖的奖励范围包括：（一）在环境保护基础研究和应用基础研究领域中，发现或者阐明自然现象特征和规律的，具有重要科学价值并得到科学界公认的基础科学研究成果；（二）应用于环境污染防治、自然生态保护和核与辐射安全等领域，在关键或共性技术方面取得突破，具有创新性并取得显著效益的技术、产品、工艺、材料等科学技术成果；（三）为推动环保工作科学决策，促进环境、经济和社会协调发展，在环境保护战略、政策、规划等方面，提出具有前瞻性、前沿性和创新性，并在实践中得到应用且取得良好社会效果的管理科学研究成果；（四）在应用、推广、转化具有重大市场价值的环境保护应用技术成果中，做出创造性贡献并取得显著的环境、社会和经济效益的成果；（五）对引进国外先进环保设备仪器的制造技术，已消化吸收，自主生产出产品，具有较强的示范、带动和推广价值的技术成果；（六）国际组织或机构同我省的组织机构联合开展环境保护技术开发，取得的重大科学技术成果。

环境保护部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅关于印发《生态保护红线划定指南》的通知
文章属性
•【制定机关】环境保护部(已撤销),国家发展改革委办公厅
•【公布日期】2017.05.27
•【文号】环办生态〔2017〕48号
•【施行日期】2017.05.27
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然生态保护
正文
关于印发《生态保护红线划定指南》的通知
环办生态〔2017〕48号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）、发展改革委，新疆生产建设兵团环境保护局、发展改革委:
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》的安排部署，环境保护部、发展改革委共同组织编制了《生态保护红线划定指南》（见附件），现印发给你们。

请按照本指南要求，加快推进本地区生态保护红线划定工作。

环境保护部联系人：张哲、张文国
电话：（010）66103047、66556309
传真：（010）66103049
国家发展改革委联系人：徐卫华
电话：（010）68501597
传真：（010）68501657
附件：生态保护红线划定指南
环境保护部办公厅
发展改革委办公厅
2017年5月27日。

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省高技术产业基地申报指南》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2013.12.03•【字号】陕发改高技〔2013〕1681号•【施行日期】2013.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省高技术产业基地申报指南》的通知各设区市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、西咸新区管委会经发局，韩城市经发局：为推进实施创新驱动发展战略，提高产业核心竞争力，充分发挥高新技术对经济转型的带动引领作用，强化引导和服务功能，进一步规范我省高技术产业基地设立和管理，根据《陕西省高新技术产业发展条例》，我委研究制定了《陕西省高技术产业基地申报指南》。

现印发你们，请据此做好省级高技术产业基地各项工作。

联系人：杨淼吴华丽电话：************87294123陕西省发展和改革委员会2013年12月3日附件1.申报表2.编制大纲（略）陕西省高技术产业基地申报指南第一条陕西省高技术产业基地（以下简称“基地”）是指经省人民政府批准实施的，符合我省高技术产业重点发展领域，对高技术产业发展和区域经济发展具有支撑、示范和带动功能，推进实施创新驱动战略，提高产业核心竞争力的特色高技术产业集聚区。

第二条申报重点领域包括：航空航天、新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物工程、新能源、节能环保等高技术产业领域。

设立基地须明确以上述领城内某一特定高技术产业为主导进行申报。

第三条申报基地应符合以下基本条件：（一）以发展重点领域范围内某一特色高技术产业为目标，以提升自主创新能力、推动科技成果转化、促进高技术产业集群化发展为重点，具有鲜明的产业特色和突出的区域比较优势。

（二）具有明确的地理边界，可包括核心区和一定的扩展区。

核心区是指特色产业集聚度较高或龙头企业相对集中的区域，扩展区是指核心区之外的具有相当产业规模的区域。

陕西省发展和改革委员会关于印发《关于统一规划体系更好发挥发展规划战略导向作用的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2019.04.02•【字号】陕发改规划〔2019〕364号•【施行日期】2019.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文陕西省发展和改革委员会关于印发《关于统一规划体系更好发挥发展规划战略导向作用的实施意见》的通知各设区市人民政府，省政府各工作部门、各直属机构：经省政府同意，现将《关于统一规划体系更好发挥发展规划战略导向作用的实施意见》印发你们，请认真贯彻执行。

陕西省发展和改革委员会2019年4月2日关于统一规划体系更好发挥发展规划战略导向作用的实施意见为贯彻落实《中共中央国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》（中发〔2018〕44号），进一步加强全省各类各级规划衔接，建立健全发展规划与财政、金融、生态环境保护等政策的协调机制，更好发挥发展规划对全省经济社会高质量发展的战略导向作用，提出如下实施意见。

一、充分认识统一规划体系、更好发挥发展规划战略导向作用的重大意义（一）重大意义。

以规划引领经济社会发展，是党治国理政的重要方式，是中国特色社会主义发展模式的重要体现，也是全省加快追赶超越的重要抓手。

统一规划体系，有利于加强党的领导、提高党领导经济工作的能力和水平，推进国家治理能力治理体系现代化，有利于破解规划体系不统一、规划目标与政策工具不协调、规划落实力度不够等突出问题，有利于更好引导社会预期、优化要素资源配置，实现“两个一百年”奋斗目标。

要深入贯彻党中央、国务院决策部署，加快构建“三级四类”统一规划体系，更加科学地以规划凝聚社会共识，更加有效地引领全省经济社会持续、健康发展。

（二）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实“五新”战略任务，按照高质量发展的要求，进一步理顺规划关系，统一规划体系，完善规划管理，提高规划质量，强化政策协同，健全实施机制,加快建立制度健全、科学规范、运行有效的规划体制,更好发挥发展规划的战略导向作用，为全省加快追赶超越、构建现代化经济体系、推动高质量发展提供有力支撑。

环境保护部、发展改革委、科技部等关于印发《水污染防治行动计划实施情况考核规定(试行)》的通知【法规类别】污染防治【发文字号】环水体[2016]179号【发布部门】环境保护部国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)科学技术部【发布日期】2016.12.06【实施日期】2016.12.06【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件环境保护部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委关于印发《水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）》的通知（环水体[2016]179号）各省、自治区、直辖市人民政府：按照《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）要求，环境保护部会同国务院有关部门制订了《水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）》。

现印发给你们，请认真组织落实。

附件：水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）环境保护部发展改革委科技部工业和信息化部财政部国土资源部住房城乡建设部交通运输部水利部农业部卫生计生委2016年12月6日附件水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）第一条为严格落实水污染防治工作责任，强化监督管理，加快改善水环境质量，根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）等，制定本规定。

第二条本规定适用于对各省（区、市）人民政府《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》）实施情况及水环境质量管理的年度考核和终期考核。

第三条考核工作坚持统一协调与分工负责相结合、质量优先与兼顾任务相结合、定量评价与定性评估相结合、日常检查与年终抽查相结合、行政考核与社会监督相结合的原则。

第四条考核内容包括水环境质量目标完成情况和水污染防治重点工作完成情况两个方面。

以水环境质量目标完成情况作为刚性要求，兼顾水污染防治重点工作完成情况。

水环境质量目。

陕西省住房和城乡建设厅、陕西省发展和改革委员会、陕西省环境保护厅、陕西省财政厅关于加强城镇污水处理设施建设和运营监管的通知【法规类别】水资源【发文字号】陕建发[2015]142号【发布部门】陕西省住房和城乡建设厅陕西省发展和改革委员会陕西省环境保护厅陕西省财政厅【发布日期】2015.06.26【实施日期】2015.06.26【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省住房和城乡建设厅、陕西省发展和改革委员会、陕西省环境保护厅、陕西省财政厅关于加强城镇污水处理设施建设和运营监管的通知（陕建发〔2015〕142号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为进一步加强我省城镇污水处理设施建设和运营监管，提高城镇污水处理设施运行效率，确保设施正常运行，经省政府同意，现就有关问题通知如下：一、工作目标到2015年底，西安市主城区实现污水全收集全处理，其他设市城市污水处理率达到85%以上，县城污水处理率平均达到80%以上；西安市污泥无害化处理处置率达到80%，水泥窑协同焚烧污泥处置率达到30%以上，其他设市城市污泥无害化处理处置率达到70%，县城污泥无害化处理处置率达到30%。

2018年底，全省污泥无害化处理处置率达到90%。

到2015年底，所有市、县完成城镇排水管网普查，编制完成排水管网建设和改造专项规划。

并力争到2018年底，完成所有市、县雨污管网分流改造，形成较为完善的城镇生活污水收集体系。

二、加强规划建设（一）加强规划编制。

各地要按照“先规划、后建设，先地下、后地上”的原则，结合新型城镇化发展需求和城市总体规划，合理布局，适度超前，尽快编制和完善城镇污水处理设施、污泥处置设施、排水管网建设等专项规划。

要充分发挥规划的控制和引领作用，严格按照专项规划确定年度计划。

（二）拓宽投资渠道。

加快建立政府与市场合。

陕西省发展和改革委员会、陕西省环境保护厅关于陕西省大气污染防治成品油质量升级的通告
文章属性
•【制定机关】陕西省发展和改革委员会,陕西省环境保护厅
•【公布日期】2014.07.22
•【字号】陕发改油气〔2014〕913号
•【施行日期】2014.07.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】大气污染防治
正文
陕西省发展和改革委员会、陕西省环境保护厅关于陕西省大气污染防治成品油质量升级的通告
为提升全省燃油品质、切实减少机动车尾气污染、在冬季前做好治污降霾工作、有效改善三秦大地空气环境，经省人民政府同意，现就全省成品油质量升级有关事项通告如下：
一、全省在国家规定的基础上，提前实施更高质量标准油品，从2014年10月1日起，全省范围内加油站供应的车用汽、柴油全部达到国Ⅴ标准，
二、国Ⅴ标准车用汽、柴油零售价格按照物价部门的规定执行。

三、有关单位要按照各自职能，部署组织相关准备工作，确保成品油质量升级工作顺利实施。

陕西省发展和改革委员会陕西省环境保护厅
2014年7月22日。

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省秦岭重点保护区一般保护区产业准入清单（试行）》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2021.04.04•【字号】陕发改秦岭〔2021〕468号•【施行日期】2021.04.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省秦岭重点保护区一般保护区产业准入清单（试行）》的通知西安、宝鸡、渭南、汉中、安康、商洛市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：经省政府同意，现将《陕西省秦岭重点保护区一般保护区产业准入清单（试行）》印发你们，请遵照执行。

附件：陕西省秦岭重点保护区一般保护区产业准入清单（试行）说明陕西省发展和改革委员会2021年4月4日附件陕西省秦岭重点保护区一般保护产产业准入清单（试行）说明秦岭是国家重要生态安全屏障，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。

为持之以恒地有效地保护秦岭生态环境，根据《陕西省秦岭生态环境保护条例》（以下简称《条例》）规定，省发展改革委（省秦岭办）会同省自然资源厅、省生态环境厅等部门编制了《陕西省秦岭重点保护区一般保护区产业准入清单（试行）》（以下简称《产业准入清单》），经省政府批准公布。

一、清单体例坚持“生态优先、绿色发展”导向，结合秦岭生态环境分区保护实际，《产业准入清单》分类设置目录管理措施。

重点保护区施行“允许目录”，“允许目录”之外的产业、项目不得进入；一般保护区施行“限制目录”“禁止目录”，“限制目录”内的产业、项目必须满足相关规定，“禁止目录”内的产业、项目一律不得进入。

《产业准入清单》按照国民经济行业分类编制，具体内容由省级相关行业行政主管部门负责解释。

二、衔接规定1.一般保护区涉及产业、项目，不在《产业准入清单》中的，按《市场准入负面清单》《产业结构调整目录》和主体功能区产业准入负面清单、生态环境准入清单等规定执行。

陕西省发展和改革委员会、陕西省生态环境厅关于印发《陕西省进一步加强塑料污染治理实施方案》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会,陕西省生态环境厅•【公布日期】2020.08.18•【字号】陕发改环资〔2020〕1184号•【施行日期】2020.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文陕西省发展和改革委员会、陕西省生态环境厅关于印发《陕西省进一步加强塑料污染治理实施方案》的通知各设区市、韩城市人民政府，杨凌示范区、西咸新区管委会，省政府各工作部门、各直属机构，省税务局，省邮政管理局，西安海关：为落实国家发展改革委、生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》要求，经省政府同意，制定《陕西省进一步加强塑料污染治理实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

陕西省发展和改革委员会陕西省生态环境厅2020年8月18日附件陕西省进一步加强塑料污染治理实施方案为贯彻落实国家发展改革委、生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）要求，按照循序渐进、分时分段原则，到2020年，西安市（含西咸新区）率先禁止、限制部分塑料制品的生产、销售；到2022年，全省范围内一次性塑料制品消费量明显减少、替代产品得到推广、塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升、形成一批绿色物流模式；到2025年，全省范围内塑料制品生产流通消费和回收处置等环节的管理制度基本建立、多元共治体系基本形成、替代产品开发应用水平进一步提升、各市区塑料垃圾填埋量大幅降低、塑料污染得到有效控制，特制定如下实施方案：一、禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用（一）禁止生产、销售的塑料制品按照国家要求，禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜；禁止以医疗废物为原料制造塑料制品(符合国卫办医发〔2017〕30号文件中可回收的未经患者血液、体液、排泄物等污染的输液瓶（袋）除外）。

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.13•【字号】陕发改价格〔2021〕1146号•【施行日期】2021.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》的通知各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局，神木市、府谷县发展改革和科技局：为深化“十四五”时期我省重点领域价格机制改革，落实《国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》（发改价格〔2021〕689号）精神，研究制定了《陕西省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：陕西省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案陕西省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案为贯彻落实《国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》（发改价格〔2021〕689号）精神，深化“十四五”时期我省重点领域价格机制改革，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持市场化方向，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，重点围绕完善价格调控机制，确保价格总水平在合理区间运行，深化能源资源价格改革，助力“碳达峰、碳中和”目标实现，加强公共服务价格改革，更好保障和改善民生，提升价格管理治理和服务保障能力，为经济社会发展发挥价格工作积极作用。

（二）主要目标。

到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善，适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立。

陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2004.06.23•【字号】陕政办发[2004]51号•【施行日期】2004.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（陕政办发[2004]51号2004年6月23日）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核、省人民政府批准，现予印发。

陕西省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈陕西省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2004〕3号），原省发展计划委员会改组为省发展和改革委员会，为省政府组成部门。

省发展和改革委员会是综合研究拟订全省经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导全省经济体制改革的宏观调控部门。

一、职责调整（一）划出的职责原省发展计划委员会的农产品进出口计划的组织实施职责，划归省商务厅。

（二）划入的职责1、原省经济体制改革委员会办公室的经济体制改革职责。

2、原省经济贸易委员会的工业行业规划、产业政策制定、技术改造投资管理、重要工业品和原材料的进出口计划编制、促进资源节约与综合利用等职责。

（三）转变的职责1、加快推进投融资体制改革。

在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。

将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理，把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。

陕西省发展和改革委员会关于对各市（区）节能减排工作督查的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2011.10.20•【字号】陕发改环资〔2011〕1806号•【施行日期】2011.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文陕西省发展和改革委员会关于对各市（区）节能减排工作督查的通知各设区市人民政府、杨凌示范区管委会：为贯彻全国和全省节能减排工作电视电话会议精神，扎实做好我省“十二五”节能减排工作，确保完成我省“十二五”和2011年度节能减排目标任务，按照省政府领导指示精神，省考核办、省发改委、省环保厅等省级部门联合对各市区完成“十二五”和2011年度节能减排任务措施落实情况进行一次全面督查。

现将有关事项通知如下：一、督查内容（一）全国、全省节能减排工作电视电话会议精神贯彻落实情况。

（二）各市区节能减排工作目标责任落实情况。

检查各市区“十二五”及2011年度节能减排工作目标任务分解及目标责任书签定落实情况。

（三）各市区节能减排措施制定与落实情况。

1、检查“十二五”及2011年度节能减排工作计划制定和实施情况。

2、落后产能淘汰完成、企业单位产品能耗限额标准执行及高能耗落后电机（设备）淘汰情况。

3、新建建筑节能、既有建筑供热计量和节能改造、绿色建筑建设、禁止使用实心粘土砖落实情况。

4、公共机构节能监管体系建设、能源消耗计量统计及资金投入情况。

5、各市区能源计量数据采集监测、重点用能企业计量体系建设、企业能源计量检测设备有关技改情况。

6、环境保护和污染减排政策措施落实情况，主要包括污染减排政策措施落实情况；饮用水源安全保障工作；重点行业环境污染治理情况；环境影响评价制度执行情况；重金属污染防治情况；整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动开展情况。

7、重点减排项目进展和存在问题，落实环保部西北督查中心通报的突出问题整改情况。

8、地区节能减排预警工作开展及调控措施实施情况。

陕西省人民政府办公厅关于印发省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知(2014)文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2014.06.21•【字号】陕政办发[2014]67号•【施行日期】2014.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文陕西省人民政府办公厅关于印发省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（陕政办发〔2014〕67号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核、省人民政府批准，现予印发。

陕西省人民政府办公厅2014年6月21日陕西省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈陕西省人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅字〔2014〕39号），设立省发展和改革委员会，为省政府组成部门。

一、职能转变（一）取消的职责。

1．企业投资10亿元以下机场扩建项目核准。

2．企业投资年产3.4万吨（含）-10万吨（不含）纸浆项目核准。

3．企业投资日处理糖料1500吨及以上项目核准。

4．企业投资乳制品项目核准。

5．企业投资年产50万吨以下煤炭液化项目核准。

6．中方投资3亿美元以下的资源开发类、中方投资额1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目核准。

7 根据职能转变和机构改革要求需要取消的其他职责。

（二）下放的职责。

1．将企业投资日处理能力5万吨及以上污水处理项目核准下放市级政府投资主管部门。

2．将企业投资日处理城市生活垃圾200吨及以上项目、危险废弃物和医疗废弃物处理设施核准下放市级政府投资主管部门。

3．将企业投资1000万元及以上《政府核准的投资项目目录》（2004年本）规定以外社会事业项目核准下放市级政府投资主管部门。

4．将《政府核准的投资项目目录》（2004年本）规定之外其他外商投资项目核准下放市级政府投资主管部门。

陕西省发展和改革委员会、陕西省环境保护厅关于印发陕西省能源行业加强大气污染防治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会,陕西省环境保护厅•【公布日期】2014.07.02•【字号】陕发改能源〔2014〕804号•【施行日期】2014.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文陕西省发展和改革委员会、陕西省环境保护厅关于印发陕西省能源行业加强大气污染防治工作实施方案的通知各设区市发展改革委、环保局，韩城市经济发展局、环保局，杨凌示范区发展改革局、环保局，西咸新区经济发展局、建设环保局，有关能源企业：为贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》、《能源行业加强大气污染防治工作方案》和《陕西省“治污降霾?保卫蓝天”五年行动计划（2013-2017年）》，促进能源行业与生态环境的协调和可持续发展，切实改善我省大气环境质量，特制定《陕西省能源行业加强大气污染防治工作实施方案》。

现印送你们，请认真贯彻执行。

陕西省发展和改革委员会陕西省环境保护厅2014年7月2日陕西省能源行业加强大气污染防治工作实施方案为贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》、《能源行业加强大气污染防治工作方案》和《陕西省“治污降霾?保卫蓝天”五年行动计划（2013-2017年）》，促进能源行业与生态环境的协调和可持续发展，切实改善我省大气环境质量，保障人民群众身心健康，特制定《陕西省能源行业加强大气污染防治工作实施方案》。

一、总体要求（一）指导思想。

按照“远近结合、标本兼治、综合施策、限期完成”的原则，以“有条件要治，没有条件创造条件也要治”的精神，加快重点污染源治理，切实控制能源消费总量，加大清洁能源供应比例，降低能源生产和消费过程中对大气环境的污染，促进能源转型升级，建设美丽陕西。

（二）主要目标。

到2015年，非化石能源消费比重提高到10%，实现天然气消费总量120亿方，天然气消费比重达到10 %，煤炭消费比重降至70 %。

陕西省发展和改革委员会转发国家发展改革委2014年第一批、第三批资源节约和环境保护项目复函的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省发展和改革委员会
•【公布日期】2014.06.17
•【字号】陕发改环资〔2014〕705号
•【施行日期】2014.06.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然生态保护
正文
陕西省发展和改革委员会转发国家发展改革委2014年第一批、第三批资源节约和环境保护项目复函的通知
各有关市发展改革委、企业集团：
现将国家发展改革委办公厅《关于2014年第一批资源节约和环境保护项目的复函》（发改办环资〔2014〕1234号）、《关于2014年第三批资源节约和环境保护项目的复函》（发改办环资〔2014〕1236号）转发你们，并就有关事项通知如下：
一、请按照项目选项条件和申报要求，对资金申请报告和申报材料的真实性等再次进行严格审查，并到实地查看，确认项目的真实性。

二、对具备开工条件或已开工建设项目的开工时间、形象进度在申请下达投资计划的请示文件中进行说明，于6月23日前报送我委，同时附项目单位银行帐户信息（包括银行专户复印件）。

三、按照国家招投标制度要求，做好项目招标投标管理有关工作。

联系人：王少勋************
陕西省发展和改革委员会
2014年6月17日。

国家发展和改革委员会、国家环境保护总局、科学技术部等关于组织开展循环经济试点(第一批)工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家环境保护总局(已撤销),科学技术部•【公布日期】2005.10.27•【文号】发改环资[2005]2199号•【施行日期】2005.10.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国家发展和改革委员会、国家环境保护总局、科学技术部、财政部、商务部、国家统计局关于组织开展循环经济试点(第一批)工作的通知（发改环资[2005]2199号）有关省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府：为贯彻和落实科学发展观，加快推进循环经济发展，促进经济增长方式转变，按照《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]21、22号）要求，国家发展改革委会同国家环保总局等有关部门和省级人民政府，在重点行业、重点领域、产业园区和省市组织开展循环经济试点工作。

经报请国务院同意，现将《循环经济试点工作方案》和国家循环经济试点单位（第一批）印发你们，请参照执行并抓紧组织试点单位编制试点实施方案。

附件：一、循环经济试点工作方案二、国家循环经济试点单位（第一批）国家发展改革委环保总局科技部财政部商务部统计局二00五年十月二十七日附件一：循环经济试点工作方案为贯彻和落实科学发展观，加快推进循环经济发展，促进经济增长方式转变，按照《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]21、22号）要求，现就组织开展循环经济试点工作提出如下方案。

一、开展试点工作的必要性改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。

但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式并未根本转变，资源利用率低，环境污染重。

未来15年，我国仍将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势更加严峻。

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省发展和改革委员会关于优化行政审批工作流程的意见》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2014.07.18•【字号】陕发改法规〔2014〕890号•【施行日期】2014.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省发展和改革委员会关于优化行政审批工作流程的意见》的通知各设区市发展改革委、韩城市经济发展局、杨凌示范区发展改革局、西咸新区经济建设局：去年以来，我委按照国务院和省政府关于简政放权、转变职能的要求，先后分三批取消和下放行政审批事项22项。

经省审批制度改革领导小组办公室审核确认，目前仍然保留37项审批事项（含国家发展改革委下放的审批事项）。

为了打造公开、透明、规范、高效的行政审批工作流程，根据《陕西省人民政府关于深化行政审批制度改革推进简政放权工作实施意见》（陕政发〔2013〕49号）精神和有关法律法规的规定，我委制定了《陕西省发展和改革委员会关于优化行政审批工作流程的意见》，现印发你们，请结合实际遵照执行并监督落实。

特此通知。

陕西省发展和改革委员会2014年7月18日陕西省发展和改革委员会关于优化行政审批工作流程的意见为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，巩固我委党的群众路线教育实践活动成果，打造环节少、效率高、程序优的行政审批事项办理流程和运作机制，推动行政审批行为程序化、法治化、信息化、公开化。

根据《陕西省人民政府关于深化行政审批制度改革推进简政放权工作实施意见》（陕政发〔2013〕49号）和有关法律法规的规定，提出我委现存行政审批事项优化流程的意见。

一、总体要求1.简化审批要件。

取消法律、法规和国家发改委文件规定以外的一切前置审批要件。

我委受理项目单位提交的申报材料，经审核发现资料不全或不符合法定形式要求需要补充或重新提供的，要以书面形式一次性告知所需补交的全部资料，资料齐备后当即受理。