第八章行政管理过程

乡镇行政管理作业一绪论第八章的参考答案乡镇行政管理作业(绪论~第八章)乡镇行政管理作业 1(绪论~第八章)一、名词解释1.分权制答:分权制是指下级机关在自己管辖的权限内,能独立自主地决定问题,而上级组织不加干涉的领导体制。

上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权,下级可以独立进行决策和管理。

2.管理层次答:管理层次是组织的最高主管到作业人员之间所设置的管理职位层级数。

当组织规模相当有限时,一个管理者可以直接管理每一位作业人员的活动,这时组织就只存在一个管理层次;而当规模的扩大导致管理工作量超出一个人所能承担的范围时,为了保证组织的正常运转,管理者就必须委托他人来分担自己的一部分管理工作,这使管理层次增加到两个层次;随着组织规模的进一步扩大,受托者又不得不进而委托其他的人来分担自己的工作,依此类推,而形成了组织的等级制或层次性管理结构。

3.行政领导责任答:行政领导责任是指领导干部由于工作失误或失职造成其管辖的单位、部门或工作人员在工作中发生问题、错误造成事故或者不应有的不利影响所应承担的责任。

4.人事行政机关答:人事行政机关是指根据人事管理职责,按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。

二、单项选择题1.在西方,最早提出行政概念的是(D)A.瓦特B.亚里士多德C.史某某D.马克思2.著名的管理学家,被称为“科学管理之父”的是( B)。

A.韦伯B.泰勒C.法约尔.D.古立克3.20 世纪 30 年代,古立克把管理职能概括为( A)A.计划.组织、人事、指挥协调、报告、预算B.领导、决策.组织、指挥、协调、人事、预算C.计划.领导、人事.指挥、组织、报告、预算D.计划.领导、人事、沟通.协调、组织、预算4.政府由“守夜人“变成“社会主宰者”的时期是( C)A.前资本主义B.自由资本主义C.垄断资本主义D.当代资本主义5.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C)时期。

A.内阁制B.总统制C.半总统制D.委员会制6.忠于政府,维护政府的声誉.忠于职守是( A)的核心内容A.行政道德B.社会公德.C.职业道德D.社会行为规范7.组织文化包括组织观念、法律意识道德感情和价值观等,其中( B)是组织文化的核心。

第八章行政管理过程习题一、单项选择题1.封闭式的管理循环应该是( )A.决策---动员---执行---监督B.决策---执行---协调---监督C.决策---执行---指挥---监督D.决策---执行---监督---重新决策2.行政管理过程的第一个阶段是( )A.行政执行B.行政监督C.行政策划D.行政决策3.行政管理的起点是( )A.行政执行B.行政决策C.行政策划D. 行政设想4.社会中的每个个人作为" 经济人" ，其决策准则是( )A.为社会做出更多的贡献B为他人提供帮助和服务C.实现自我利益的最大化D.实现社会效益最大化5.(09年真题）在行政权力的行使和运用过程中，既是最基本也是首要的环节是( )A.调研B.决策C.执行D.协调6.理性决策模式通常又被称为( )A.科学决策模式B.渐进决策模式C..有限决策模式D.系统决策模式7.有限理性决策模式理论的主要代表人物是( )A.泰罗B.法约尔C.梅奥D.西蒙8.有限理性决策模式理论又被称为( )A.综合决策模式理论B.现实决策模式理论C.科学决策模式理论D.满意决策模式理论9.(10,08,07年真题）提出渐进决策模式的是美国著名的政策科学家( )A.西蒙B.杜鲁门C.皮姆D.林德布洛姆10.在有限理性决策模式理论中，西蒙用"满意准则"代替了"最优准则"，强调的是该模式理论的( )A.实用性B.科学性C.规范性D.普适性11.混合扫描决策模式认为，理性决策方法主要适用于( )A.根本性决策B.非根本性决策C.渐进性决策D.经验性决策12.渐进决策过程中的理性分析只对决策方案进行边际分析，此处"边际"的意思是( )A.边缘的B.增加的C.不重要的D.外部的13.行政管理机构在权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程称为( )A.行政决策B.行政执行C.行政协调D.行政监督14.(11年真题）在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是( )A.计划B.动员B.指挥D.控制15.在计划的层次中，高级管理层所作的一种事前安排是( )A.战略计划B.策略计划C.工作计划D.决策计划16.行政执行的前提是( )A.有行政计划B.有执行者C.有指挥者D.有专门的控制方法17.行政监督的实质在于( )A.防止行政人员滥用职权谋取私利B.提高行政人员的工作效率C.提高行政人员的工作效果和工作能力D.对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员的督促18.西方国家的司法审查制度是典型的( )A.合法性监督B.合理性监督C.合规性监督D.合力性监督19.在我国，就行政监督方式的类型而言，行政复议制度主要是一种( )A.合理性监督B.合法性监督C.事前监督D.适宜性监督20.(12,08年真题）根据一定标准，可以将行政监督方式分为事前、事中和事后监督三种类型，在现代社会，最典型的事后监督是( )A.司法调查B.行政调査C.国政调査D.纪检调查21.(11.10年真题）最典型的事前行政监督是( )A.国政调查B.质询C.听证会制度D.人大代表视察22.价格听证制度是( )A.事前监督B.事中监督C.事后监督D.司法监督23.对某一项特别行政事务、行政决策或突发事件进行的监督和调查是( )A.国政调查B.行政调查C.长期监督D.暂时监督24.在美国，联邦财政权归( )A.总统B.国会C.美国联邦储备委员会D.最高法院25.在我国，人民代表大会通过听取和审查同级人民政府的工作报告而对政府的监督是( )A.法律监督B.司法监督C.立法监督D.工作监督26.(12年真题）省级卫生厅对市级卫生局的监督属于( )A.上下级监督B.职能监督C.主管监督D.审计监督27.一般监督主要包括上下级相互监督、职能监督和主管监督等方面，其中最基本、最主要的行政监督模式是( )A.上下级监督B.职能监督C.主管监督D.下级对上级的监督28.我国的行政监察机构中不包括( )A.国家监察部B.监察部派出机构C.地方行政监察机关D.检察院29.在我国，审计监督属于( )A. 一般监督B.主管监督C.专门监督D.职能监督二、多项选择题1.贯穿于行政管理过程每一基本阶段中的三种基本行政行为分别是( )A.行政决策B.行政组织C.行政领导D.行政沟通E.行政监督2.(09年真题）关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的是( )A.行政决策是行政管理的起点B.行政决策是行政执行和行政监督的依据C.行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段D.行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证E..三者有机统一3.在行政决策理论模式中，有代表性的主要理论模式有( )A.理性决策模式B.合法决策模式C.渐进决策模式D.混合扫描决策模式E.有限理性决策模式4.理性决策模式理论认为，决策过程必须遵循系统的决策程序，决策程序的内容大致的步骤有( )A.发现问题B.提出目标C.设计方案D.预测后果E.分析比较与选择最优方案5.专家参与决策的途径有( )A.咨询B.参与决策方案的设计C.参与决策方案的论证D.参与决策方案的评估E.参与决策方案的执行6.计划包括工作计划层次，工作计划是指业务部门对具体工作的布置和落实的时间、措施等的一种事前安排，主要内容有( )A.个人工作安排B.具体行动的时间C.需要的设备或工具D.如何对职工做指示和进行激励E.为了完成所分配的任务而需要进行的调整7.在行政执行的动员环节，动员包括( )A.对直接执行人员的动员B.对与执行有关人员的动员C.对群众的动员D.对社会的动员E.对下级的动员8.关于行政执行过程中的指挥的方式，下列表述正确的是( )A.如果下属没有经验，需要详细的指导，则以简单的直接命令为可取B.如果下属受过从事研究活动的高级训练，则以协商的办法为好C.如果是在紧迫的情况下，则必须发出简短而明确的权威性命令D.如果行动并不紧迫，则采用审慎和分析的态度为宜E.指挥的方式必须灵活多样，因人因地而异9.我国行政机关内部的监督主体中不包括( )A.公安部B.监察部C.监察局D.检察院E.人民法院10.下列属于行政机关外部监督主体的是( )A.权力机关B.执政党C.司法机关D.人民政协E.新闻舆论和公民11.根据监督活动开展的持续时间不同，行政监督可以分为( )A.事前监督B.长期监督C.事中监督D.暂时监督E.事后监督12.(07年真题）行政监督系统是行政管理机构内外的监督主体对行政管理进行监督的全面性、综合性和多元性的监督体系，行政系统的外部监督系统包括( )A.权力机关的监督B.政党的监督C.司法机关的监督D.公民及社会团体的监督E.新闻舆论的监督13.权力机关对国家行政机关行政行为的监督主要有( )A. 听取和审查同级人民政府的工作报告B.审查和批准同级人民政府提出的国民经济和社会发展规划及其执行情况的报告C.对行政机关提出质询案D.接待信访群众E.受理公民对行政机关及其人员的申诉、控告和检举14.(10年真题）行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括( )A.政党监督B.公民监督C.司法监督D.行政监察E.审计监督15.行政系统的内部监督系统包括一般监督与专门监督两个子系统，其中一般监督系统包括的监督方式有( )A.上下级监督B.行政监察C.职能监督D.主管监督E.群众监督16.我国的行政监察机构包括( )A.国家监察部B.监察部派出机构C.地方行政监察机关D.国际监察局驻华机构E.社会监察机构17.审计机关依法行使审计监督权的范围有( )A.国务院各部门B.各级地方政府C.国家财政金融机构D.国有企事业单位E.其他国有资产单位18.在审计监督过程中，审计机关可以对各级行政机关的等情况进行专门的稽查和审核。

第八章行政组织编制管理第一节行政组织编制管理概述一、行政组织编制的含义和种类在行政组织建立原则确定后，就要将行政组织建立原则与实际工作需要相结合，对行政组织的机构和人员进行具体的配置，这就是行政组织的编制管理。

这个工作是建立行政组织实体的一个关键环节。

没有这个环节，行政组织就无法建立。

行政活动也就没有物质载体。

它是行政组织实体的具体化。

（一）行政组织编制的含义行政组织编制是行政组织的结构表现形式，它有狭义与广义之分。

狭义的行政组织编制：是指一个行政组织、一个行政单位的人员定额，以及各种人员的比例结构。

其中，人员的定额是指人员数额上的限制；人员的比例结构是指各种职务、职级人员的比间关系。

人员数量和结构是按职能的需要设置的。

人员定额和结构合理是任何单位、任何部门得以开展活动的基本条件，也是编制的基本要求。

广义的行政组织编制：是指行政组织的职能范围，包括权责关系，机构设置、规格级别，人员结构、数额，以及职位配置等。

（二）行政编制的种类任何组织都有编制，编制的种类，归根到底是由社会组织的种类所决定。

现代人类社会有五大类型的组织，即国家机关组织、政党组织、人民团体组织、企业组织、事业组织。

由此，我们可以将编制分为五大类，即国家机关编制、政党组织编制、人民团体编制、企业编制和事业单位编制。

我们所研究的编制，只是国家机关中行政组织的编制。

但由于我国整个国家机关（包括国家权力机关、司法机关、行政机关）、政党机关、人民团体机关的编制，都是由国家财政统一支出其经费，故都由国家行政机关统一管理，所以都列入行政编制之列。

我国行政编制具体管辖的类别有如下几种：11></a>．行政组织编制行政组织编制是人类社会中比较庞大的组织编制，是各国组织编制中最基本、最重要的一类，也是国家机关中最庞大的组织编制。

在我国是指国务院所属的整个系统，包括各部、各委员会、国务院直属机构、办事机构、归口机构和非常设机构，以及省、自治区、市、地、县、乡、镇等各级地方人民政府的整个行政系统的机构及其人员编制。

重点辅导：第八章机关行政以下是本章重点知识，请各位同学务必掌握。

一、机关行政的含义行政机关，从广义上来讲，是指国家为实现其职能，按照法定的程序而建立的，具有法定的权威和独立活动能力的公共组织的工作机构。

从狭义上来讲，是指各级人民政府和其职能部门的内部的综合办事机构。

本章所讲的机关行政，就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。

二、机关行政的特征1、机关行政的事务性；2、机关行政的综合性；3、机关行政的时效性。

三、机关行政的基本任务1、机关行政要做到“人尽其才”；2、机关行政也要做到“物尽其力”；3、机关行政还要做到“财尽其用”；4、机关行政也要做到“时尽其能”；5、机关行政必须做到“文畅其流”。

四、机关行政的职责1、参与政务；2、处理事务；3、搞好服务。

五、机关行政的作用1、发动作用；2、枢纽作用；3、保障作用；4、效率作用；5、联系作用。

六、机关行政的主要内容1、机关日常工作程序管理（1）计划安排工作；（2）组织实施工作；（3）协调控制工作；（4）检查总结工作；（5）奖惩教育工作。

2、会议管理3、公文与档案管理（1）公文管理公文管理，就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。

公文管理的基本任务就是及时、准确、有效地创制、加工、传递、保管、处置公文，为公务活动提供适用的信息。

其具体内容主要有：创制公文；传递公文；办理公文；处置办毕公文；管理公文。

（2）档案管理行政机关档案是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。

行政机关档案的形式多种多样，文字档案是其主要形式。

它包括文件资料、电文、手稿、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等。

按照国家档案工作管理体制的要求，行政机关所有档案由档案机构集中管理。

第八章行政监督第一节行政监督概述一、行政监督的概念(一)行政监督的含义及其特征行政监督，是指对行政的监督，即行政法制监督。

包括国家权力机关的监督；行政系统内部特设的行政机关进行的监督，如监察部门、审计机关和会计系统实施的监督等；司法机关实施的监督和政党、各种社会组织、人民群众及社会舆论的监督。

行政监督的特征：1.监督对象是行政机关的行政行为和行政工作人员的职务行为。

2.监督主体是国家权力机关、司法机关、国家特设的行政机关、政党、社团组织和人民群众等。

3.监督性质是监督主体对行政机关及其工作人员的一种法制监督。

有两方面的含义：(1)主体享有的监督权是法律赋予的，要严格依法定程序进行。

(2)对行政机关及其工作人员在行政活动中的合法性和合理性的监督，重点是执法监督。

4.监督的目的在于保障社会主义民主和法制，促进行政机关及其工作人员依法行政，合理行政，改善和强化行政管理，提高行政效率，推进廉政建设。

(二)行政监督的分类1.以监督的主体来划分，根据我国宪法和有关法律规定，具有监督权限的主体分别有国家各级权力机关、司法机关(检察机关和审判机关)、具有隶属关系的行政机关、行政系统内特设的监督机关(监察机关和审计机关)、政党、各种社会组织、人民群众和各种新闻传播媒介等，从而构成不同主体的监督。

2.从监督的对象看，分别是对行政机关的行政行为的监督和对行政工作人员的职务行为的监督。

3.以监督的内容为标准，有对行政行为的合法性的监督和对行政行为的合理性的监督两种。

4.从监督的方向上体察，则可分为纵向监督、横向监督和双向监督。

5.以监督的时间阶段来划分，行政监督分别有事前监督、事中监督和事后监督。

6.从监督的目的和方法上来划分，还可分为积极性的监督和消极性的监督。

二、行政监督的意义和作用(一)行政监督有利于促进行政机关及其工作人员依法行政，确保国家法律、法规、方针政策的贯彻实施。

(二)行政监督有助于激励行政工作人员成为人民勤务员，即社会公仆(三)加强行政监督是发展民主政治、维护人民的合法权益的重要途径(四)完善和执行行政监督是惩治腐败、克服官僚主义、推进廉政建设的必要措施(五)加强行政监督有助于支持各级行政机关及其工作人员行使法定权力，保障宪法、法律、法规实施。

第八章行政管理过程一、行政管理过程的特点。

1、是由一系列行政管理活动构成的一个动态系统。

（如：组织、领导、沟通、决策、执行、指挥、协调、监督、评估等）。

2、是管理过程的一种特殊形式，因而它与管理过程有着共同的特点。

（如：生产管理、物流管理、教育管理、卫生管理、军事管理过程等。

）3、是行政权力运用的过程，或者说是行政管理机构或行政管理人员行使行政权力以实现行政管理目标的过程。

（行政权力是行政管理过程的一个必要条件。

）二、为什么说行政决策、行政执行、行政监督是行政过程的基本内容和阶段。

1、行政决策是行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志，也是行政管理过程的第一阶段。

（行政决策——确定目标——制度方案和行动计划）2、行政执行是将行政决策的主观意图变为客观现实的必要阶段。

3、行政监督是保证行政管理不偏离行政决策目标的一个重要阶段。

以上三个阶段贯彻着行政组织、行政领导、行政沟通等行政行为。

行政决策是行政管理的起点，既是行政执行的依据，也是行政监督的依据；行政执行是行政决策得以实现的必要手段；行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证，二者有机统一，构成一个完整的行政管理过程。

三、行政决策的含义及特点。

行政决策是行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务过程中，为促进社会公共利益的实现，依法运用行政权力作出决定的过程。

行政决策的特点。

1、行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导得。

2、行政决策内容是行政事务。

包括政府内部行政事务和社会公共行政事务。

3、行政决策过程是一种行政权力的运用过程。

在行政权力的行使和运用过程中，决策是一个最基本的、首要的环节。

4、行政决策的目标在于追求公共利益的最大化。

四、行政决策的理论模式。

1、理性决策模式。

认为决策过程必须遵循系统的决策程序，其决策程序内容有：发现问题、提出目标、设计方案、预测后果、分析比较、选择最优方案。

（又称为科学决策模式。

《行政管理学》教案（第八章----第十章）第八章行政决策一、行政决策概述1．决策：指人们为实现比较重要的目标而进行方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。

2．行政决策：指享有行政权力的组织或个人，为实现一定目标，按照一定的原则，在系统分析主客观条件的基础上，进行行动方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。

3．行政决策的特点：（1）行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人；（2）行政决策的结果具有普遍的约束力；（3）行政决策的内容具有广泛性；[4]行政决策的目标具有非营利性。

4．行政决策的地位和作用：（1）行政决策是行政管理的前提和依据；（2）行政决策贯穿于行政管理的全过程；（3）行政决策从根本上决定着行政管理的成败。

5．行政决策的类型：（1）依据行政决策主体在行政系统中的不同地位：高层决策、中层决策和基层决策。

（2）依据行政决策主体的人数和权力分配情况：群体决策、集体决策和个人决策。

（3）依据行政决策涉及的不同内容：业务管理决策和自身管理决策。

（4）依据决策的重要程度和影响范围：战略决策和战术决策。

（5）依据行政决策有无先例可循：例行性决策和非例行性决策。

（6）依据行政决策是否采用科学方法并严格遵循科学的决策程序：经验决策和科学决策。

（7）依据行政决策的思维模式：理性决策和非理性决策。

（8）依据行政决策所具备的条件及其可靠性：确定性决策、风险性决策和不确定性决策。

（9）依据行政决策所要达到目标的多寡：单目标决策和多目标决策。

（10）依据行政决策之间的先后关系和内在联系：原有决策和追踪决策。

二、行政决策的基本原则与程序1．行政决策的基本原则（1）信息准全原则。

信息是决策的基础。

（2）科学预测原则。

预测是对客观事物未来发展趋势和状况的预见和推测。

（3）系统分析原则。

（4）对比择优原则。

（5）程序适当原则。

程序是当时保证行政决策科学化的重要条件。

（6）切实可行原则。

（7）大胆创新原则。

（8）动态调整原则。

第八章地方政府管理第一节地方政府管理概述地方政府管理就是地方政府按照国家宪法和相关法律规定的职责权限，依法管辖政府的自身事务并对所辖区域中的政治、经济和社会生活等项工作实施管理，提供公共服务与公共产品，以服务和满足辖区公民与各类社会组织的需要，使辖区政治、经济和各项社会事业协调发展。

地方政府管理是一个国家行政管理不可缺的基础和重要组成部分。

一、地方政府管理的概念（一）地方政府管理释义“管理”就是统领和协调。

政府管理是指国家行政机关进行的管理活动。

地方政府管理是指地方政府中的行政机关依靠宪法和法律对自身事务和辖区社会公共事务，行使法定权力，履行自己职能，进行控制和谐调职能的总称。

地方政府管理包含如下内容：首先，地方政府管理有主体（地方政府）和行政相对人（管理对象——只在行政法律关系中相对应一方的公民、法人和其他组织）之分；地方政府管理的主体是地方政府，行使的是国家公共权力其次，地方政府管理具有地域性；即一级地方政府管理权限，仅限在国家划定的或承认的行政区域内，超出范围就失去效力。

再次，地方政府管理的权力具有国家强制性。

即行政相对人必须服从不得违抗。

（二）近现代地方政府管理的产生与演变（1）绝对君主制时的地方政府管理（15、16世纪）其特点是地方政府的管理体制十分粗糙简单（2）资本主义民族国家的地方政府管理体制A、自由主义时期的地方政府管理（18世纪）：“管得最少的政府是最好的政府”。

B 、凯恩斯主义和“福利国家”时期的地方政府管理（19世纪到20世纪中叶）：国家和政府对社会经济和分配实行强有力的干预C、新保守主义时期的地方政府管理（1960年后）：“小政府、大社会” ，分为新公共管理与新公共服务两个阶段二、地方政府管理的内容与特点（一）地方政府管理的内容1）概括起来地方政府管理有着两个方面的内容：第一、地方政府对自身的管理、即作为一级行政组织对自己系统的管理，通常称为地方政府的内部管理第二、地方政府对辖区社会经济和政治事务的管理，即地方政府作为地方国家公共权力的体现者，对辖区实行的公共管理。

第八章机关行政一、机关行政的含义行政机关，从广义上来讲，是指国家为实现其职能，按照法定的程序而建立的，具有法定的权威和独立活动能力的公共组织的工作机构。

从狭义上来讲，是指各级人民政府和其职能部门的内部的综合办事机构。

本章所讲的机关行政，就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。

二、机关行政的特征1、机关行政的事务性；2、机关行政的综合性；3、机关行政的时效性。

三、机关行政的基本任务1、机关行政要做到“人尽其才”；2、机关行政也要做到“物尽其力”；3、机关行政还要做到“财尽其用”；4、机关行政也要做到“时尽其能”；5、机关行政必须做到“文畅其流”。

四、机关行政的职责1、参与政务；2、处理事务；3、搞好服务。

五、机关行政的作用1、发动作用；2、枢纽作用；3、保障作用；4、效率作用；5、联系作用。

六、机关行政的主要内容1、机关日常工作程序管理（1）计划安排工作；（2）组织实施工作；（3）协调控制工作；（4）检查总结工作；（5）奖惩教育工作。

2、会议管理3、公文与档案管理（1）公文管理公文管理，就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。

公文管理的基本任务就是及时、准确、有效地创制、加工、传递、保管、处置公文，为公务活动提供适用的信息。

其具体内容主要有：创制公文；传递公文；办理公文；处置办毕公文；管理公文。

（2）档案管理行政机关档案是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。

行政机关档案的形式多种多样，文字档案是其主要形式。

它包括文件资料、电文、手稿、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等。

按照国家档案工作管理体制的要求，行政机关所有档案由档案机构集中管理。

4、行政经费管理行政经费管理是指在行政机关工作中对本机关资金的领拨、运用、管理、监督活动。

夏书章《行政管理学》课程教案第一章：行政管理学导论1.1 课程介绍理解行政管理学的定义、特点和作用掌握行政管理学的研究对象和内容了解行政管理学的发展历程和现状1.2 行政管理学的基本原理探讨行政与政治、行政与法律的关系理解效率与公平、权力与责任、利益与服务的关系掌握行政环境、行政行为、行政伦理的基本概念1.3 行政管理体系了解国家行政管理机构的组织结构与职能探讨政府与市场、政府与社会的关系掌握公共政策、公共决策、公共服务的相关知识第二章：行政管理过程2.1 行政决策理解行政决策的重要性、原则和程序掌握决策模型、决策方法和相关技巧2.2 行政执行探讨行政执行的基本原则、方法和技巧分析影响行政执行的因素和提高执行力的途径2.3 行政监督与评估理解行政监督的必要性、方式和内容掌握行政评估的方法和技巧，提高行政效能第三章：行政组织与管理3.1 行政组织的类型与结构了解不同类型的行政组织及其特点掌握行政组织的层级结构和组织文化3.2 行政组织的人力资源管理探讨行政人员选拔、培训、激励和考核的方法分析行政组织内部的人际关系和组织冲突3.3 行政组织的变革与发展理解行政组织变革的动因、过程和策略探讨行政组织发展趋势，适应时代需求第四章：公共政策分析4.1 公共政策的含义与类型理解公共政策的定义、功能和目标掌握公共政策的类型和制定过程4.2 公共政策分析的方法学习公共政策分析的理论与实践方法探讨利益相关者分析、成本效益分析等工具4.3 公共政策的制定与执行分析公共政策制定过程中的主要参与者与角色探讨公共政策执行的挑战和应对策略第五章：行政伦理与法治5.1 行政伦理的含义与价值理解行政伦理的概念、原则和标准探讨行政伦理在行政管理中的重要性5.2 行政伦理冲突与解决途径分析行政人员在面临伦理冲突时的困境掌握行政伦理决策的方法和技巧5.3 行政法治与国家行政体制改革理解行政法治的概念、原则和制度探讨行政法治对行政管理的意义与挑战掌握国家行政体制改革的发展方向与趋势第六章：公共资源管理与行政决策6.1 公共资源管理概述理解公共资源的概念、类型和特点掌握公共资源管理的意义和原则6.2 财政管理与行政决策探讨财政管理的基本理论与方法分析财政政策在行政决策中的作用6.3 公共投资与行政决策学习公共投资决策的理论基础探讨影响公共投资决策的因素和程序第七章：行政沟通与协调7.1 行政沟通概述理解行政沟通的概念、类型和作用掌握行政沟通的技巧与方法7.2 行政协调的意义与实践探讨行政协调的含义、原则和目标分析行政协调在行政管理中的重要作用7.3 跨部门协调与协作学习跨部门协调的挑战和策略探讨政府与社会组织协作的方式与途径第八章：行政改革与发展8.1 行政改革的原因与动力分析行政改革的外部环境和内部动因理解行政改革的目标和原则8.2 行政改革的内容与策略探讨行政组织、行政职能、行政流程等方面的改革掌握行政改革规划和实施的方法和技巧8.3 行政发展趋势与挑战学习全球化、信息化背景下行政发展的趋势分析行政改革与发展面临的挑战和应对策略第九章：行政监督与法治9.1 行政监督的含义与类型理解行政监督的概念、功能和目标掌握行政监督的类型和主要内容9.2 行政监督体系与法治探讨行政监督体系的构建与运行理解行政监督在法治行政中的地位和作用9.3 行政问责与政府信任建设学习行政问责制度的原则和程序探讨行政问责对政府信任建设的影响和作用第十章：行政管理案例分析10.1 案例选择与分析方法理解案例分析在行政管理学教学中的重要性掌握案例选择、整理和分析的基本方法10.2 经典行政管理案例解析10.3 案例讨论与启示组织学生进行案例讨论，分享学习心得探讨如何将案例分析应用于实际行政管理工作中，提高行政效能。