王绎闻-循环经济发展研究

“循环经济”概念辨析1王明远（清华大学法学院环境法研究中心，北京100084）On the Concept of Circular EconomyWang Mingyuan(Center for Environmental Law, Tsinghua University Law School, Beijing 100084)摘要：本文首先考察了循环经济在德国、日本产生和发展的状况，随后分析了我国的若干代表性定义，并在此基础上指出循环经济是相对于传统的“资源－产品－废弃物”单向流动的线形经济而言的，是建立在生态学规律之上的一种以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以资源（特别是物质资源）的节约和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以避免、减少、再利用、资源化、热回收、无害化处置作为处理废弃物的先后次序，构造上高度接近于‘资源—产品—再生资源’反馈式闭路循环，符合可持续发展理念的经济增长模式，是解决我国资源环境与经济发展之间矛盾的重要途径之一。

最后分析了循环经济与节约型社会、清洁生产、节约能源、资源综合利用等概念之间的关系，进而提出支持我国建设节约型社会的法律体系至少应当包括《循环经济与资源综合利用促进法》、《节约能源法》、《固体废物污染环境防治法》和《清洁生产促进法》等法律。

通过这些法律的制定或者修订，应当确立和完善我国建设节约型社会的基本目标、原则和法律制度。

以此为基础，再考虑进一步制定针对包装物、电子垃圾、废旧汽车等的法律法规。

关键词：循环经济概念废弃物在我国，循环经济是目前使用率最高的词汇之一。

虽然许多专家学者都给出了各自的定义2，但迄今为止，并没有为大家普遍接受的循环经济概念。

因此，无论从学术研究还是立法工作的角度看，都需要首先对这一基础性的概念进行认真分析和明确界定。

综合看来，循环经济是人们对“大规模生产、大规模消费、大规模废弃”的传统经济发展模式深刻反思的产物，是克服环境污染、资源短缺之困境，追求可持续发展的一种必然反应和有效尝试，是一种试图有效平衡经济、社会与环境资源之间关系的新型发展模式。

收稿日期：2011－12－26作者简介：王茂祯，博士，主要研究方向为循环经济、低碳经济、绿色发展及其法制保障。

循环经济创新评价指标体系研究王茂祯冯之浚（上海大学循环经济研究院，上海200072）摘要循环经济是绿色、低碳的可持续发展模式。

实践充分证明，发展循环经济必须以创新为动力。

循环经济创新是一项涉及面广、综合性很强的系统工程。

为了科学地评价循环经济创新状况，构建一套设计合理、操作性较强的循环经济创新评价指标体系，为循环经济管理及其创新提供数据支持是十分必要的。

本文根据循环经济理论，依据目前我国循环经济发展及循环经济创新情况，提出了构建循环经济创新评价指标的原则，并提出了涵盖9个一级指标、52个二级指标的评价体系。

根据我国循环经济发展实际以及国家经济政策等综合考量，设置出了体现我国国情的循环经济创新评价指标体系的指标评分标准。

主要用于对全社会和各地循环经济创新状况进行总体的定量判断，为循环经济发展提供依据和指导。

关键词循环经济；创新；评价体系中图分类号F061．3文献标识码A文章编号1002－2104（2012）04－0163－04doi ：10．3969/j．issn．1002－2104．2012．04．027循环经济是绿色、低碳的可持续发展模式，符合科学发展观的内在要求。

实践充分证明，发展循环经济必须以创新为动力。

关于循环经济的创新，笔者认为，应从宏观、中观和微观层面进行全方位创新。

宏观层面的创新，主要是理念创新和制度创新；中观层面的创新，主要是政策创新；微观层面的创新，主要是管理创新和技术创新。

循环经济的理念创新、制度创新、政策创新保证循环经济模式的推行，管理创新和技术创新为循环经济发展提供管理方法和技术支撑。

这五个方面的创新是互相联系、互相推进的有机整体，构成推动循环经济深入健康发展的现实力量。

循环经济创新程度及其质量、效益如何，需要有一套符合循环经济原理的科学的评价体系。

只有这样，才能对循环经济创新情况进行系统的定量测评，才能真实了解循环经济在宏观、中观及微观层面各项创新举措的效果，从而及时调整方向，探求深化创新的依据和出路。

第6卷　第10期　2006年5月167121815(2006)1021393205　科　学　技　术　与　工　程Science Technol ogy and Engineering　Vol .6　No .10　M ay 2006Ζ　2006　Sci .Tech .Engng .环境科学化工行业循环经济发展模式初探罗　璇赵　旭3(上海交通大学管理学院,上海200052)摘要　化工行业是我国国民经济的支柱产业之一,在国民经济中占有着十分重要的地位。

但是,化工行业同时也是一个高污染高投入的行业,随时可能面临能源及原材料危机。

随着循环经济的推广与实施,化工行业在循环经济之路上要摸索出自己独特的发展模式。

结合化工行业本身特点,从循环经济的3R 原则(减量化、再使用和再循环)入手,以国内外推行化工行业循环经济的先进工业企业为例,分析了企业层面和生态园区层面两个方面循环经济的着手点。

最后,在化工行业循环经济发展方向上作了初步的探索。

关键词　化工行业 循环经济 化工园区中图法分类号　X78; 文献标识码　A2006年1月4日收到 国家自然科学基金(70172002)和美国A lcoa 基金资助第一作者简介:罗璇,女,上海交通大学安泰管理学院产业经济学专业研究生。

E 2mail:lxlx_1982@sjtu .edu .cn 。

3通信作者简介:赵旭,女,上海交通大学安泰管理学院教授。

1　化工行业在国民经济中的地位及发展循环经济的迫切性 化学工业是我国重要的基础原料产业,与国民经济各部门、国防建设及人民生活有着十分密切的关系,为国民经济各部门配套服务、支援农业和国防建设等方面发挥着越来越重要的作用;同时,化学工业也是高耗能产业。

据有关资料介绍,化学工业的耗能大约占全国能源消耗的10%左右,化学工业每年电耗约占全国用电的17%左右,而我国化工行业单位能耗创造的价值仅有德国、美国和日本的1/5到1/6。

化学工业是原材料产业,是以资源为基本原材料的。

【时事中国】发展循环经济塑造美丽中国第八届中国循环经济发展论坛在京举行2013年05月25日中广网北京5月25日电(记者刘源源)第十六届北京科博会“中国循环经济发展论坛”日前在北京召开。

论坛主题为“循环经济，用行动塑造美丽中国”。

由北京科博会组委会办公室与新华社《中国名牌》杂志社共同主办。

发展循环经济是我国经济社会发展的重大战略任务，是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要途径和基本方式。

2012年12月12日，国务院常务会议讨论通过了《“十二五”循环经济发展规划》。

该规划从构建循环型工业体系、循环型农业体系、循环型服务业体系，完善财税、金融、产业、投资、价格和收费政策推进循环经济发展等方面，明确了发展循环经济的主要目标、重点任务和保障措施。

国务院国资委监事会主席寻寰中、新华社副总编辑彭树杰、工业与信息化部节能与综合利用司司长周长益、住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林、国家气候战略中心主任李俊峰、国务院发展研究中心社会发展研究部主任周宏春等政府部门领导和专家在论坛上做了精彩发言。

寻寰中在论坛上表示，经济发展和社会进步必须以良好的生态环境和可持续利用的自然资源作为基础。

环保和发展是一个应该而且可以协调起来的、有着同一归宿的动态过程。

循环经济是促使二者协调发展的一条重要渠道，循环经济产业对于整个可持续发展事业来讲，有着非常强的示范和带头作用。

在论坛上，主办方《中国名牌》杂志社发布了“中国循环经济优秀品牌案例”，其中江苏无锡市、重庆开县、新疆和静县、四川南江县和海南琼海市入选循环经济优秀品牌案例。

近年来，绿色经济在中国发展迅速，其背后是中国人对环保事业与日俱增的热情。

为此，在论坛现场主办方举办了“行动中国—中国环保图片展”。

该图片展精选了部分优秀案例，呼吁更多的人关注环境保护。

论坛还就当前循环经济领域的重点话题和成功案例进行了剖析和解读，旨在让社会公众更深刻地体会到循环经济给人们生活工作带来的变化。