下载文档原格式
规范行政权力运行工作实施方案1.前言规范行政权力运行，是建设法治国家的必要途径之一，也是保障公民权利、维护社会公正、促进社会稳定的重要任务。
尤其在当前社会发展和治理中，行政权力滥用和不规范运行问题在一些地区、行业和领域中仍然存在。
为此，本实施方案旨在通过完善制度、加强监督、提高效率等措施，规范行政权力运行，维护公共权益，加强法治建设。
2.总体要求（1）坚持一切从实际出发，弘扬法治精神，全面落实依法行政原则。
（2）坚持公开、透明、监督的原则，推进行政决策公开透明化。
（3）坚持“宽严相济”原则，依法惩治违法行为，同时给予支持和帮助。
3.具体措施（1）加强行政审批制度建设根据《行政许可法》等法律法规，建立健全行政审批制度，明确审批程序、时限等内容，确保行政审批合法、公开、透明，防止行政权力滥用和违法行为的发生。
同时加强行政审批业务培训，提高行政审批人员素质和工作效率。
（2）完善行政权力运行监督机制加强对行政权力运行的监督和管理，构建完善的行政监察机制，保障行政权力运行的合法性和公正性。
对违法行为坚决依法查处，对日常工作中存在的问题及时反馈和整改。
（3）强化信息公开和减少审批环节通过完善行政审批方式和程序，优化窗口服务流程，减少审批环节和时间，提高行政效率。
同时加强政务公开，实现审批信息公开化，保障全社会知情权和监督权。
（4）加强行政执法队伍建设加强对行政执法人员培训和考核，提高行政执法的素质和水平。
同时加强对行政执法的管理和指导，加强行政执法在法律和道德界限内的执行力度，保障公民权益和社会公正。
（5）完善行政权力容错机制将对行政权力滥用的防范和打击措施同完善行政容错机制相结合，既防止恶意行为的发生，也对出现的失误进行纠正和改进。
4.工作要求进一步加强部门间合作，做好行政权力监督和规范实施工作，确保行政行为依法合规，依法行政，全面推动法治建设的深入发展。
同时加强公共参与，提高公众认知和参与度，推进法治建设和和谐社会建设。
规范权力运行工作方案一、背景分析权力是现代国家的核心，是国家行使职权的基础。
然而，权力也会存在滥用、腐败等问题，严重影响政府形象和人民利益。
因此，规范权力运行是每一个国家面临的重要课题。
针对中国国情，国家制定了相关法律、法规，建立了各级纪检监察机关、审计机关等来监督权力运行，但各种形式的违法乱纪问题依然存在。
规范权力运行工作尤为重要。
二、工作目标通过制定规范权力运行工作方案，全面提升权力运行的合法性、透明度和公正性，确保权力运行符合法律法规和道德规范。
三、工作重点1.建立权力清单制度明确权力范围、权限和责任，制定权力清单，及时公布权力运行情况，避免权力过度集中和滥用。
2.加强权力监督制度建立有效的监督机制，完善监督措施，加强对权力行使的监督，及时查处违法行为，对于失责、渎职的公职人员进行严肃处理，营造清廉政治环境。
3.加强信息公开工作实现政务信息公开全覆盖，严格按照相关法律法规，及时公布政府工作、决策、培训、评估等方面信息，避免权力运行不透明，保障公众知情权、参与权和监督权。
4.建立风险评估制度权力运行存在着一定的风险和隐患，需要建立相关的风险评估制度，在权力运行之前进行风险评估，避免出现可能的问题和失误。
5.加强职业道德建设强化公职人员的职业道德教育，使其具备良好的职业道德和社会责任感，加强对公共资源的节约和管理，保障公共利益。
四、实施步骤1.制定规范权力运行工作方案，明确各方职责和工作要求。
2.建立权力清单制度，明确权力范围、权限和责任。
3.加强权力监督制度，建立有效的监督机制。
4.加强信息公开工作，实现政务信息公开全覆盖。
5.建立风险评估制度，避免可能的风险和失误。
6.加强职业道德建设，强化公职人员的职业道德教育。
五、工作保障1.国家法律法规的制定和完善。
2.建立完善的规范权力运行工作机制。
3.明确职责、加强培训，提高工作人员的专业水平。
4.落实工作经费，确保规范权力运行工作的正常开展。
5.加强对规范权力运行工作的宣传和推广，形成全社会积极支持。
开展规范行政权力运行工作方案XX市人民政府办公室关于印发《XX市规范行政权力运行工作方案》的通知市直各有关部门：为推动我市规范行政权力运行工作，经研究，现将《建瓯市规范行政权力运行工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行，结合实际抓好落实。
XX市人民政府办公室年月日XX市规范行政权力运行工作方案为认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系- 工作规划》和国务院《全面推行依法行政实施纲要》，按照省、市工作部署，特制定本工作方案。
一、指导思想以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照公共权力“取得要有据、配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位”的要求，探索建立规范决策权、执行权、监督权的运行机制，积极推进反腐倡廉建设。
二、目标任务加强制度建设，坚持以制度规范权力，加强对权力运行的制衡，保证各部门按照法定权限和程序行使权力、履行职责、提高效率，促进决策民主化、执行程序化、监督制度化，努力建立健全各部门内部决策权、执行权、监督权等相互制约、相互协调的权利结构和运行机制。
三、工作重点开展规范行政权力运行工作，必须围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，从容易滋生腐败的重要部位入手，重点抓好三个方面的工作：（一）权力梳理1、清理行政权力。
根据职权法定统一和效能的原则，参照机构改革“三定”方案，进一步明确部门权力设置的法定依据，对部门权力进行认真清理，对无法律依据或没有必要设置的职权一律取消，对交叉重叠的整合归并，对过于集中的分解下放，力求做到家底清，权责清。
2、绘制权力流程图。
各行政单位要在清理规范行政审批事项的基础上，编制《部门行政职权目录》，以制度形式固化职权清单；以统一公开、规范运行、方便查询、有利监督为准则，绘制单位权力运行流程图，经过上墙、门户网站等渠道及时向社会公布，方便群众办事，接受群众监督，市直各行政单位要在年底前完成这项工作。
关于规范行政权力运行加强行政权力运行监督的方案随着我国的经济发展和社会进步，行政权力的运行变得越来越重要。
然而，如果行政权力不规范、未受监督，将导致滥用职权、侵犯公民权益、腐败等问题。
因此，规范行政权力运行和加强行政权力运行监督成为当前迫切需要解决的问题。
一、规范行政权力运行的方案1. 颁布清晰明确的制度规定制定一套清晰明确的制度规定，包括相关法律法规、行政规章和政策文件，为行政权力提供明确的法律依据和规范操作的指引。
例如，明确公务员的权力范围和权限等。
2. 提高行政法制意识加强公务员的法律意识和法律教育，使其深刻认识到法律的约束和规范的重要性，遵守职业道德和道德规范，维护公共利益，避免滥用权力、受贿行为等不当行为的发生。
3. 建立完善的责任机制建立行政权力的权责清单和责任细则，明确公务员的职责和义务，明确权责与责任的匹配规则，确保责任的明确性和行政权力的规范化。
4. 加强内部监督机制建立健全的内部监督机制，加强行政部门内部管理和监督，确保工作的公开透明，不断提高行政行为的质量和效率。
5. 开展政府服务和公共服务公示和评价为了增强行政机关的透明度和公信力，可以开展政府服务和公共服务公示和评价活动，增加社会对行政机关的监督和参与，推动政府服务和公共服务不断优化。
二、加强行政权力运行监督的方案1. 建立独立监督机构建立独立的监督机构，对行政权力的运行进行全方位的监督和检查，以避免权力滥用、侵犯公民权益等问题的发生。
例如，可以设立独立的监察委员会来承担行政监察职能。
2. 加强民主监督和舆论监督加强民主监督和舆论监督，将社会各界的监督力量引入行政权力的监督体系，促进公共机构的透明度和公信力。
例如，可以举办公民听证会和公开的议事日程，让公众了解行政机关的事务和行为。
3. 推进信息公开和数据公开加强政府信息公开和数据公开，向公众公开有关政府决策和行为的信息和数据，加强对政府信息的监督和管理，鼓励公众参与行政权力的监督。
开展规范行政权力运行工作方案为了进一步规范行政权力的运行，切实保障公民的合法权益，根据《行政许可法》等相关法律法规精神，制定本方案，以期提高行政管理的透明度、公正性和效率。
一、制定行政权力清单1.针对行政机关的职责范围，制定详细的行政权力清单，明确各项权限的具体内容和程序要求，以及行使权限的限制和审查程序，确保行政权力的合法性和依法行使。
2.行政权力清单应包括行政机关在行政许可、监督执法、行政裁决等方面的权限，并规定各种行政权力的行使方式、时限、责任等，以确保行政权力的规范和透明。
二、建立行政权力运行监督机制2.建立行政权力运行信息公开制度，提供行政机关的权力清单、行政许可的依据与程序、行政裁决的理由等信息对社会公众开放，提高政府的透明度和公信力。
3.加强行政权力的内部监督，建立行政机关内部的权力运行审查机制，定期对权力运行情况进行检查和评估，对违法违纪行为进行严肃处理，防止行政权力的滥用。
三、加强行政权力的培训和素质提升1.组织行政机关的工作人员参加行政法律知识和职业道德培训，提高工作人员的法律素养和职业操守，增强行政机关的公正性和专业性。
2.建立行政权力运行评估制度，定期对行政机关的权力运行情况进行评估和监控，并对评估结果进行公布和通报，激励先进、警示违法。
3.加强行政机关的内部交流与学习，提高行政机关工作人员的行政能力和职业素养，增强行政机关的执行力和效率。
四、加强行政权力的依法行使1.行政机关在行使行政权力时，应严格按照法定权限和程序进行操作，不得超越法律赋予的权限行使权力。
2.建立行政权力监督和问责制度，对滥用权力、徇私舞弊、任意扩大权力等行为进行查处和追责，保障公民的合法权益。
3.加强行政许可的审查和监管，严格依法办事，减少审批环节和时间，提高行政效率，降低行政成本。
综上所述，通过制定行政权力清单、建立行政权力运行监督机制、加强行政权力的培训和素质提升、加强行政权力的依法行使等措施，可以规范行政权力的运行，提高行政管理的透明度、公正性和效率，保护公民的合法权益。
全面开展规范行政权力运行工作方案————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2夷陵区司法局全面开展规范行政权力运行工作方案为深入贯彻落实科学发展观，进一步规范行政行为，强化行政责任，加强源头预防腐败工作，加快建立行政权力运行的监督制约机制，提高依法行政水平，根据省纪委八届五次全会、市纪委三届五次全会夷陵区人民政府关于印发夷陵区全面开展规范行政权力运行工作方案的通知》的精神，决定在司法行政系统全面开展规范行政权力运行工作。
为确保工作及时启动、顺利开展、有序进行，特制定本工作方案。
一、指导思想以党的十七大精神为指导，坚持反腐倡廉、从严治政的方针，紧紧围绕发展第一要务，深入实践科学发展观，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，从维护人民群众的根本利益出发，按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，坚持合法、合理及公开、公平、公正的原则，以制度创新为基础，以监督制约为保障，以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则，扎实开展规范行政权力运行工作，为我县经济社会又好又快发展营造良好的政务环境。
二、目标任务1、明确权力。
通过全面清理，摸清权力底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，制作程序严谨、执行有序的权力运行流程图，并在具体行政工作中严格按照流程图实施。
2、量化权力。
梳理具有裁量幅度的行政职权，并予以细化、量化，确定具体的行政自由裁量权裁量标准。
3、规范权力。
建立健全行政权力运行规则，以及相关监督制约制度，形成一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式，使行政权力的行使逐步做到结构合理、行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力，有效遏制腐败问题的发生。
三、实施范围规范行政权力运行的实施范围是机关各股（中心），各司法所。
四、工作内容规范行政权力运行的工作内容既包括本部门所执行的专门职权，也包括行政处罚法、行政许可法、行政复议法确定的共有职权；既包括以本部门为主要执法部门行使的职权，也包括协助、配合其他部门实施执法行为的职权。
规范权力运行工作方案规范权力运行工作方案背景和目的：作为国家的组成部分，政府有着它自身的权力。
政府的权力可以作为一个管理机构，服务于公民和国家。
但在某些情况下，政府的权力可能会过度使用，导致对公民和企业的不必要的干扰和损害。
因此，为了充分保护公民和企业的权利，规范政府权力的行使，从而为政府的发展和社会的长期稳定做出贡献，制定“规范权力运行工作方案”的文档变得尤为重要。
步骤和方案：第一步：梳理权力运行管理制度首先，政府应梳理并建立权力的管理制度，制定规章制度和工作流程。
针对不同的事务，设定不同的管理程序，以便于各级政府在落实管理制度时能够得到具体指导和操作方法。
这样规模的制订有利于在权力运行中更准确划定授权范围，明确权力的职权、范畴和独立行使的权限范围。
第二步：权力运行审批流程规范化在处理各项工作时，应制定审批条例，为权力行使设定必要的程序，实现监督制约。
审批条例应明确权力行使的职责范围、所需材料、处理程序、审批流程和办理时间，以及审批人的资格要求等相关方面。
第三步：强化预算监管实行政府权力的预算制度，坚持预算的科学编制和审议，确保权力的行使不超过预定的合理范畴和经费预算。
政府各级人员应严格遵循预算制度，哪怕是在致力于实现公共利益的情况下，也不能超支和浪费。
第四步：制定政策法规政府应为权力运行制定各种各样的政策法规。
有些政策法规应当形成普遍适用的方式，一旦被采用就不会受到改变。
其他政策法规是临时性的，仅在特定情况下使用。
一个好的政策法规体系，有助于对政府权力的运转进行更有效的管理。
第五步：信息公开和公示政府应该定期公布权力运行信息，为公众提供监督的机会。
这意味着政府必须及时提供信息，并在各种适当的论坛上公开讨论和辩论一些重大的决策、政策或立法行为。
同时，公众应该定期评估政府的权力运行，以便更好地了解政府工作的结果和品质等方面。
第六步：培训与人员选拔政府各级人员应接受有关权力运行方面的培训，培养并加强他们的法律和其他相关知识。
关于我省开展规范行政权力运行试点工作的方案(征求意见稿)为贯彻落实党的十七大精神，进一步规范行政权力运行，推进源头预防腐败工作，根据省纪委八届四次全会的部署，制定本方案。
一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，进一步规范行政权力运行，拓展从源头上防治腐败工作领域。
二、目标要求按照“权力取得要有据、配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位’’的要求，积极稳妥地推进规范行政权力运行试点，着力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有效防止滥用权力现象的发生，为构建社会主义和谐社会、全面推进海峡西岸经济区建设营造良好的发展环境。
三、试点范围为确保规范行政权力运行试点工作稳步有序推进，结合我省实际，建议各设区市在先行试点的基础上稳步推行这项工作，省直部门在省公安厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、林业厅、地税局、环保局、物价局、工商局、海洋与渔业局等单位先行开展这项工作，其他部门也可结合工作实际，自行开展规范行政权力运行试点工作。
四、主要任务(一)依法清理行政权力，确保权力取得有据要从具体行使行政职权的机构或岗位入手，根据法定授权依据确定的职责及本单位“三定’’方案，对法律、法规、规章规定的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政监督检查等职权进行全面清理，取消没有法律依据的职权。
对清理出的职权项目，按照权力相应类别进行登记造册，法制部门或机构要依法进行审查，确保清理结果合法、全面、准确。
(二)编制职权目录和流程图，确保权力配置科学按照决策、执行、监督适度分离的原则，合理划分部门之间、各部门内设机构之间的职能，将清理后的职权逐个界定层次和部门，并落实到具体岗位和责任人，努力形成适当分工、相互制约又协作配合、相互协调的权力结构。
对部门间职权交叉重复和归属不清的，要明确主办部门及其职权范围。
夷陵区司法局全面开展规范行政权力运行工作方案为深入贯彻落实科学发展观，进一步规范行政行为，强化行政责任，加强源头预防腐败工作，加快建立行政权力运行的监督制约机制，提高依法行政水平，根据省纪委八届五次全会、市纪委三届五次全会夷陵区人民政府关于印发夷陵区全面开展规范行政权力运行工作方案的通知》的精神，决定在司法行政系统全面开展规范行政权力运行工作。
为确保工作及时启动、顺利开展、有序进行，特制定本工作方案。
一、指导思想以党的十七大精神为指导，坚持反腐倡廉、从严治政的方针，紧紧围绕发展第一要务，深入实践科学发展观，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，从维护人民群众的根本利益出发，按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，坚持合法、合理及公开、公平、公正的原则，以制度创新为基础，以监督制约为保障，以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则，扎实开展规范行政权力运行工作，为我县经济社会又好又快发展营造良好的政务环境。
二、目标任务1、明确权力。
通过全面清理，摸清权力底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，制作程序严谨、执行有序的权力运行流程图，并在具体行政工作中严格按照流程图实施。
2、量化权力。
梳理具有裁量幅度的行政职权，并予以细化、量化，确定具体的行政自由裁量权裁量标准。
3、规范权力。
建立健全行政权力运行规则，以及相关监督制约制度，形成一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式，使行政权力的行使逐步做到结构合理、行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力，有效遏制腐败问题的发生。
三、实施范围规范行政权力运行的实施范围是机关各股（中心），各司法所。
四、工作内容规范行政权力运行的工作内容既包括本部门所执行的专门职权，也包括行政处罚法、行政许可法、行政复议法确定的共有职权；既包括以本部门为主要执法部门行使的职权，也包括协助、配合其他部门实施执法行为的职权。
主要是：行政许可、行政处罚、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决、行政强制、行政监督检查、非行政许可审批、行政事业性收费、重大事项决策、内部管理、其他依法实施的行政权力等13个行政职权类别。
汇报人：日期:•引言•行政权力运行现状及问题分析•规范行政权力运行的目标和原则•规范行政权力运行的具体措施目•规范行政权力运行的保障措施•实施效果评估和总结录01引言背景目的方案背景和目的促进依法行政通过规范行政权力运行，可以减少不必要的环节和程序，提高行政效率，为人民群众提供更优质的公共服务。
提高行政效能维护社会公平正义规范行政权力运行的意义实施范围时间表方案实施范围和时间表02行政权力运行现状及问题分析信息化手段普及在“互联网+”的背景下，行政权力的运行也逐渐采用信息化手段，提高了行政效率和透明度。
法治化水平提高近年来，随着法治政府建设的深入推进，行政权力的运行越来越注重法律依据和程序正义。
监督机制不断完善包括内部监督、司法监督、社会监督在内的多元监督机制，对行政权力的运行起到了重要的制约作用。
当前行政权力运行的基本情况程序不规范问题信息不透明现象权力滥用现象存在的问题和不足问题分析03规范行政权力运行的目标和原则提高行政效率保障公平公正防范腐败行为03020101020304法治原则公开透明权责一致监督问责建立健全规范行政权力运行的法律法规体系，确保行政行为有法可依、有章可循。
完善法律法规深化行政审批制度改革推进政务公开强化监督问责简化行政审批流程，减少不必要的审批事项，提高行政效率。
加强政府信息公开工作，保障公众的知情权、参与权和监督权。
加强内部监督和外部监督，对违规行使行政权力的行为进行严肃问责，形成有效的震慑力。
规范行政权力运行的总体思路04规范行政权力运行的具体措施1 2 3明确权力范围界定权力边界确定运行规则制定行政权力清单，明确权力边界和运行规则简化办事流程推进并联审批强化信息化建设优化行政权力运行流程，提高运行效率03推进政务公开01完善监督机制02强化制约措施加强行政权力运行的监督和制约，防止滥用和腐败05规范行政权力运行的保障措施确立领导核心责任分工明确强化考核评估加强组织领导，明确责任分工完善权力运行流程强化权力监督制度建立行政权力清单制度加强制度建设，完善制度体系人员选拔与培训严格选拔标准，选拔具备法律素养、职业道德的人员进入行政机关；并定期进行培训，提高人员的专业素质。
2024年行政权力规范工作计划一、背景分析行政权力规范是现代治理的基本要求，也是建设人民满意政府的重要举措。
为进一步加强行政权力的监督和约束，提高行政效能，推动政府职能转变，制定并实施2024年行政权力规范工作计划十分重要。
二、总体目标2024年行政权力规范工作的总体目标是建立健全行政权力规范体系，提高行政效能，增强政府服务能力，确保公平、公正、公开的行政决策和执行。
三、具体措施1. 加强制度建设（1）完善行政权力清单制度，明确行政机关的权责范围和办事事项，并建立健全动态更新机制，确保清单的准确性和时效性。
（2）完善行政许可制度，建立健全行政许可事项的审批和监管制度，确保行政许可的公正、公平和便利性。
（3）健全行政复议和行政诉讼制度，确保公民和法人的合法权益得到保护，加强行政行为的合法性监督。
（4）加强行政监督制度建设，强化对行政机关的监督和问责，防止权力滥用和腐败行为。
2. 提高行政效能（1）优化行政流程，简化行政审批，减少审批环节和时间，提高行政效能。
（2）加强信息化建设，推动行政审批事项的网上办理，提高办事效率。
（3）加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平，加强行政执法的公正性和权威性。
（4）推广行政自律，建立行政机关绩效评估制度，明确责任和目标，规范行政行为，提高行政效能。
3. 加强政府服务能力（1）提升政府公共服务水平，加强社会事务管理，提供优质便捷的公共服务。
（2）推动政府信息公开，加强政务公开平台建设，提供及时、准确、完整的政务信息。
（3）加强政府与社会组织的合作，发挥社会组织在社会事务管理中的作用，提供多元化的公共服务。
（4）加强政府对企业的服务，营造良好的营商环境，促进经济发展。
4. 增强行政决策的公正性和科学性（1）推动政府决策的法治化，加强决策程序和决策结果的合法性监督。
（2）建立健全决策评估制度，加强决策的科学性和技术性，提高决策的有效性和可行性。
（3）加强决策透明度，公开决策过程和决策依据，接受社会监督和舆论监督。
规范权力运行工作方案一、制定背景近年来，在各行各业中，迫切需要制定一个规范权力运行的工作方案。
这是因为现代社会的各种挑战，使得机关、企业和组织的内部规则显得更加重要，并必须得到严格的遵守和执行。
此外，制定规范权力运行的工作方案也是构建和完善企业内部管理体系、提升企业治理水平的必要措施。
二、制定目的1.加强组织管理。
制定规范权力运行工作方案，可以使组织对权力进行有效的管理和规范，从而确保各项工作在合法、合理和公正的框架下开展。
2.维护社会稳定。
规范权力运行的工作方案，可以使企业等组织的发展更具合理性和可持续性，避免因为不当行为而引起的不稳定因素，从而促进社会的发展。
3.强化制度保障。
制定规范权力运行的工作方案，可以明确管理制度，建立健全的制度保障，使权力的行使有条不紊，制度有法可依。
三、制定原则1.法律、法规实施原则。
不得违反国家法律、法规，做到权力运行和行政执法等程序的合法性和程序性。
2.科学、合理原则。
应当依据科学方法和现实情况，制定权力运行的有关规定和流程。
3.公正、严谨原则。
对于公共资源的分配必须做到公正、公平，对于重大事项的决策必须经过周密的调查研究。
4.依法治理原则。
在规范权力的运行过程中，必须遵循依法治理原则，遵守相关法律、法规和政策，确保权力运行的合法性和合理性。
5.保障权利原则。
规范权力运行不仅是为了管理者的权利，也是为了保障被管理者本身的权利，权利保障是制定规范权力运行的前提。
四、制定内容规范权力运行的工作方案主要应包括以下内容：1.权力分工和职责划分。
明确机关内各部门权力的分工、职责的划分，确保工作有序开展。
2.权力运行的标准和程序。
将权力行使的标准和程序进行制定，以确保行使公正合法。
3.工作人员的职业素养规定。
要求员工在工作中形成公正、公平、诚信、专业等一系列的职业素养。
4.权力行使的记录和公示。
将权力行使过程的记录进行规定，并要求有关部门必须及时公开权力运行情况，确保信息透明度。
关于规范行政权力运行工作方案一、指导思想以党的十七精神为指导，以法律法规为准绳，坚持依法行政、执政为民，遵循合法行政、程序正当、高效便民和权责统一的基本要求，扎实推进行政许可、行政审批、行政收费和行政处罚等规范权力运行工作，以规范行政权力的行使为着力点，以公开透明为基本要求，以制度创新为抓手，以监督制约为保障，切实从源头上防止和减少违法行政、随意行政和滥用行政权力的行为，切实保障法律法规和规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，树立行政机关公开、公平、公正的执法形象，为推动我县经济社会稳步较快发展，在海西建设中加快崛起创造良好的发展环境。
二、基本原则一是权力取得要有据；二是权力运行要公开；三是权力行使要依法；四是权力监督要到位。
三、目标任务要以改革创新的思路，转变执政观念，规范运行机制。
通过全面、彻底地清理工作，对我局行使的行政权力摸清底数，编制内容详细、职责明晰的职权目录，制作权力运行流程明晰、程序严谨的流程图，建立健全各项规章制度，确保行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。
四、工作重点紧紧围绕行政权力的行使，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手，依法公开行政权力运行过程，确保行政权力行使的公开、公平、公正，切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。
重点抓好以下几个工作环节：1、清理行政权力。
清理范围包括本单位所行使的所有行政权力：（1）行政许可权；（2）执法监督和行政处罚权；（3）项目立项、资金分配、资产处置等重大项目决策权；（4）行政管理和行政事业性收费权；（5）非行政许可的审批权；（6）部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配权等内部管理权；（7）其他依法实施的行政权力。
2、编制职权目录。
要在对我局的行政权力进行全面清理、逐项登记的同时，编制行政职权目录、不公开项目目录。
职权目录要逐项列明职权名称、职权类别、行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等。
规范权力运行工作实施方案xx规范权力运行工作实施方案为有效规范权力运行，全面促进机关效能建设，根据xx《关于开展党政领导权力运行情况调研的通知》（〔20 〕号）精神，结合xx 实际，制定本方案。
一、指导思想以党的十八大精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持合法、合理及公开、公平、公正的原则，按照“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，进一步规范行政权力运行，加强机关自身建设，拓展源头预防腐败工作。
二、目标任务通过全面梳理，摸清行政职权范围，编制内容详实、职责明晰的职权目录，绘制程序严谨、执行有序的权力运行流程图，建立健全规范权力运行的规章制度。
逐步建立起结构合理、配置科学、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制，为规划部门营造良好的发展环境。
三、组织领导为扎实做好xx规范权力运行工作，成立规范权力运行工作领导小组，党组书记xx任组长，xxx任副组长，党组其他领导为领导小组成员。
党组成员xxx同志兼任办公室主任。
领导小组办公室设在办公室。
为了确保工作任务落到实处，各部室主要负责人负责本处室职责范围内的规范权力运行工作，在规定的时间内认真学习领导讲话、领会文件精神，完成梳理权力依据、规范工作流程和监督定位方法等各个环节的任务。
要坚持从各项具体工作入手，逐项、逐环节对照检查，抓住权力决策、执行、结果等重要节点，认真分析权力行使过程中的关键环节，查找存在的主要问题，制定切实可行的整改措施，完善权力监督管理流程和配套管理制度。
四、工作重点按照效能办的统一部署，开展规范行政权力运行工作要围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，重点抓好五个方面工作：（一）清理行政权力。
根据法律法规和“三定”方案清理出的职权项目按以下分类进行登记造册。
清理工作的步骤是：按照本会行使行政权力依据的法律法规以及“三定”方案，对本会行使的行政职权进行清理汇总，分类编码，制作《行政职权目录》和《行政职权统计》报机关效能建设领导小组办公室审核。
规范权力运行工作方案一、工作目标通过依法依规科学确权，规范完善权力流程，全面公开权力信息，加强权力监督制约，建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力公开透明运行机制，逐步实现权力“规范运行、高效运行、阳光运行”。
二、工作任务（一）依法依规科学确权1、编制职权目录。
依照法律法规赋予的职责和本局“三定”方案，对各科室的职责和权力进行分类梳理统计，按照“五权”分类进行逐项登记，编制完成职权目录。
“五权”即：①行政执法权，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政监督检查、非行政许可审批等行政权力；②行政事业性收费权；③重大事项决策权，包括重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权；④内部管理权，包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购分配等管理权；⑤其他依法实施的行政权力。
2、细化自由裁量。
依据职权目录，梳理出具有行政自由裁量空间的职权项目，在省、市行政自由裁量权细化标准的基础上，对行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制等方面的行政自由裁量权的运用范围、行使条件、实施种类、具体程序等具有裁量空间的内容进行细化，并通过集体讨论、征求意见等形式，形成规范统一的执行标准。
（二）规范完善权力流程1、绘制权力运行流程图。
在坚持“依法、高效、规范、透明”的基础上，对所涉及的每一项权力运行流程进行重新审定，按照工作运行程序、环节、期限等要求，特别是对集体议事规则、行政审批、干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等工作，要科学编制权力运行流程图，使每项权力按流程规范运行，提高权力运行程序化和规范化水平。
2、明确权力责任。
在绘制权力运行流程图的基础上，进一步明确每项权力运行的责任，推行部门党政主要领导在人事、财务、项目等方面“不直接”分管制度。
根据有权必有责的要求，确定各科室的具体责任，使各项行政权力都有明确的行政依据、行政内容、行政范围、行政标准。
XX市人民政府办公室关于印发《XX市规范行政权力运行工作方案》的通知市直各有关部门：为推动我市规范行政权力运行工作，经研究，现将《建瓯市规范行政权力运行工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行，结合实际抓好落实。
XX市人民政府办公室年月日XX市规范行政权力运行工作方案为认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和国务院《全面推行依法行政实施纲要》，按照省、市工作部署，特制定本工作方案。
一、指导思想以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照公共权力“取得要有据、配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位”的要求，探索建立规范决策权、执行权、监督权的运行机制，积极推进反腐倡廉建设。
二、目标任务加强制度建设，坚持以制度规范权力，加强对权力运行的制衡，保证各部门按照法定权限和程序行使权力、履行职责、提高效率，促进决策民主化、执行程序化、监督制度化，努力建立健全各部门内部决策权、执行权、监督权等相互制约、相互协调的权利结构和运行机制。
三、工作重点开展规范行政权力运行工作，必须围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，从容易滋生腐败的重要部位入手，重点抓好三个方面的工作：（一）权力梳理1、清理行政权力。
根据职权法定统一和效能的原则，参照机构改革“三定”方案，进一步明确部门权力设置的法定依据，对部门权力进行认真清理，对无法律依据或没有必要设置的职权一律取消，对交叉重叠的整合归并，对过于集中的分解下放，力求做到家底清，权责清。
2、绘制权力流程图。
各行政单位要在清理规范行政审批事项的基础上，编制《部门行政职权目录》，以制度形式固化职权清单；以统一公开、规范运行、方便查询、有利监督为准则，绘制单位权力运行流程图，通过上墙、门户网站等渠道及时向社会公布，方便群众办事，接受群众监督，市直各行政单位要在年底前完成这项工作。
3、规范行政自由裁量权。
各行政单位要在行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制等方面，对行政自由裁量权进行认真梳理，并结合实际，依法将自由裁量空间细分成若干裁量等级和裁量档次，让裁量空间由“个人说了算”变为“制度说了算”。
同时，要加强业务培训工作，督促执法人员严格按照规范程序行使行政自由裁量权。
4、推进行政服务中心建设。
按照“突出重点、分步实施、因地制宜、分类指导”的原则，加快建立和完善集行政审批、便民服务于一体的行政服务中心，深化行政审批体制改革，规范行政审批行为，努力营造良好的政务环境和公开、公平、公正的市场环境。
（二）制度建设1、建立领导班子议事规则。
一是明确议题范围。
如研究制定全局性、政策性问题；班子成员分工及调整等权力配置；干部人事管理；较大项目和较大金额的审批；较大宗物资采购；制定修改重大事项的工作制度和程序等。
二是规范会议程序。
按照“会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策”等六项程序进行。
会议要有专人记录，详细记录每个议题每位与会人员的讨论、表决意见及最后决定。
三是规范会议要求。
形式主要有党委（党组）会、局长（主任）办公会、局务办公会等，到会率要求半数以上且分管领导必须参加，讨论干部问题时则要求三分之二以上参加，因突发事件和紧急情况需马上决定的，事后要及时与其他班子成员通气，并在下一次会议上通报情况。
2、建立合理的分权机制。
通过对权力的适当分解和下放，形成互相制衡与分权的机制。
各单位要认真落实领导分工负责制，在明确主要领导负总责的前提下，推行部门主要领导“四不直接管”制度，即不直接管人事、不直接管财务、不直接管物资采购、不直接管工程招标。
让这些事项由分管领导具体负责，再报主要领导审核决策，做到权力与责任相统一。
“一把手”主要职责是行使决策决断权、领导监督权；副职主要职责是行使管理权和落实权，以防止个人专断、权力滥用。
3、明确权力的运行规则。
权力运行必须遵守制度化、民主化、程序化的规则，该集体研究的必须经过集体研究才能决定，该用票决作出决策的必须进行票决，该公示的必须公示，做到依法行政，民主决策，严防专权。
决策上，建立“一把手”末位发言制度，即规定主要领导在研究“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重点项目安排和大额度资金使用等）事项时，要按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则，认真执行集体领导和个人分工相结合的制度，不先定调，要广泛听取班子其他成员的意见建议、最后由主要领导末位发言决策，严格按照民主集中制原则形成班子决议。
4、强化制度对权力的约束力。
在用人方面，要坚持干部选拔表决制，规范党委会票决的程序和运行机制；在规范行政许可权方面，切实发挥行政服务中心的作用，做到规范、便民、高效；在财务管理方面，要严格执行财政资金预算监督管理、会计集中核算等制度，加强“非转经”资产管理，严肃财经纪律；严格执行我市《关于公共资源市场化配置工作的实施意见》，强化各部门公共资源市场化配置。
（三）强化监督1、加强党内监督和行政监察工作。
严格贯彻《中国共产党党内监督条例》（试行）和《行政监察法》的规定，认真落实纪检监察专门监督机构的职责和相关制度。
加强和完善纪检监察机关派出机构的统一管理制度，发挥纪检监察机关派出机构的作用；认真落实监察室主任固定列席局长（主任）办公会议等相关制度，强化对领导决策（议事）环节的监督，促进民主决策、科学决策。
2、严格推行办事公开制度。
各级各部门要认真贯彻国务院《政府信息公开条例》，切实落实和推进办事公开制度，在公开内容上要做到：一是将权力取得的依据公开，确保有法可依。
二是公开职权清单、权力运行流程图和相关制度。
要按照统一的格式和规范编制政府信息公开的目录、指南和索引，方便群众办事。
三是要公开行政自由裁量权的标准、执法程序、裁量处罚结果等，接受群众监督。
在公开的形式上，要在原有公开的形式上，大力推行电子政务、网上办公、电子监察，以更加快捷有效的形式，方便群众监督。
3、严格责任追究。
认真贯彻落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，严格按照领导干部问责的规定和程序，加强对领导干部行使权力的监督，切实提高党政领导干部的责任意识，进一步规范行政行为。
要加强过错的责任追究，对不作为、乱作为等违反规定和过错的行为，要相应追究相关责任人的责任。
四、工作步骤第一阶段，动员部署（6月15日—30日）1、开展调研，制定方案。
组织人员认真开展调研，根据上级部署，结合本市实际，制定《建瓯市开展规范行政权力运行工作方案》。
2、成立机构，明确职责。
成立市规范权力运行工作领导小组及办公室，组织成人员名单如下：组长：市委副书记、市长副组长：市委常委、市纪委书记市政府副市长成员：市纪委副书记、监察局局长市政府办主任市发展和改革局局长市效能办主任市委编办主任领导小组下设办公室（挂靠市纪委监察综合室），办公室工作人员从市政府法制办、市纪委、市效能办、市发展和改革局、市委编办抽调。
各有关部门要成立相应的工作机构，指定一名分管领导、一名业务经办人员负责规范行政权力运行工作的组织领导和日常工作，并将具体名单、联系方式（包括固定电话、手机号码）于6月30日前报送到市规范行政权力运行领导小组办公室（市纪委监察综合室）。
3、动员部署，营造氛围。
召开全市规范行政权力运行动员部署大会，充分认识到规范行政权力运行是加强反腐倡廉建设的重要举措，是推进惩防体系建设的重要内容，是促进依法行政，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的基本要求，增强规范权力运行的重要性、必要性和紧迫性，明确责任要求，营造良好的工作氛围。
第二阶段，组织实施（7月1日—9月30日）1、各部门进行行政权力清理、编制职权目录，并上报市政府法制办审定，确定各部门的行政职权目录。
2、各部门根据审定的行政职权目录，绘制权力运行流程图，并建立行政权力公开透明运行相关制度，于9月30日前上报领导小组办公室。
上报内容和资料包括：（1）行政权力运行流程图；（2）相关配套制度建设。
各部门上报的每套材料都要附电子文档，表格统一采用ExceL格式。
第三阶段，检查整改（10月1日—11月30日）1、领导小组办公室对规范行政权力运行工作整体情况进行检查，各部门对检查中发现的问题进行整改、提高。
2、召开规范行政权力运行工作经验交流会，专题研究深化规范行政权力运行工作，促进全市规范行政权力运行工作进一步提高。
五、工作要求推行规范行政权力运行工作时间紧、任务重，各部门要严格按照部署和要求，制定详实方案，配备得力人员，落实有力措施，切实抓紧、抓实、抓好，确保各项工作任务如期完成。
1、重点示范，全面推进。
为稳步推进规范权力运行工作，确定市交通局、建设局、规划局、发改局、水利局、国土局、林业局、环保局、工商局、公安局、教育局、卫生局等12个单位为重点示范单位，要起到示范带头作用，推进全面构建规范权力运行制度体系建设，有效提高我市预防腐败工作的整体水平。
2、积极探索，务求实效。
各部门在按照本工作方案的规定和要求，紧密结合本部门本单位的实际情况，针对存在的突出问题，按照先易后难原则，建立和完善相关制度，不断规范权力运行。
在稳步推进规范行政权力工作的同时，要着眼长远、拓宽视野，适应形势发展和人民群众的需要，积极进行大胆、有益的尝试，不断探索规范行政权力运行的方式、方法。
同时，强化制度建设，建立健全规章制度，并加强监督，保证各项规章制度落到实处。
3、加强领导，严肃纪律。
各单位主要领导是落实和推进规范权力运行工作的第一责任人，要切实履行责任，认真做好工作，推动工作有效开展。
要运用绩效管理手段，加强实行规范权力运行工作的监督检查，把权力运行情况的考核纳入机关效能建设工作，作为政府及其部门绩效管理工作的重要内容，对违反纪律的人和事要认真查处，严肃追究。
附件：1、市政府部门行政职权统计2、行政职权目录3、涉密的不公开行政职权目录4、重要行政权力动态运行情况登记表5、行政职权分类附件1市政府部门行政职权统计填表单位:一、行政职权共有（）项,其中:1、行政许可权（）项2、行政处罚权（）项3、行政强制权（）项4、行政征收权（）项5、行政裁决权（）项6、行政确认权（）项7、行政给付权（）项8、监督检查权（）项9、非行政许可审批权（）项10、行政事业性收费权（）项11、重大事项决策权（）项12、其他依法实施的行政权力（）项二、权力运行流程图（）个单位：（盖章）负责人：（签字）时间：附件2行政职权目录填表单位:填表说明：本部门行使的行政权力要全部进行清理、登记。
1、项目名称要准确、规范不得使用简称。
2、类别主要为：（1）行政许可权；（2）行政处罚权；（3）行政强制权；（4）行政征收权；（5）行政裁决权；（6）行政确认权；（7）行政给付权；（8）监督检查权；（9）非行政许可审批权；（10）行政事业性收费权；（11）重大事项决策权；（12）其他依法实施的行政权力。
