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区域土地利用规划在海峡西岸经济发展中的作用

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位 是 ：两岸人 民交 流合 作 先行 先 试 区域 、 “ 服务 周
边 地 区发展 的对外 开 放 综合 通 道 、 部 沿海 地 东 区先进 制造业 的重要 基 地 、 国重 要 的 自然 和 文 我
化 旅游 中心 ”按照这 一 战略定位 ， ， 要坚 持“ 准确 定 位 、 合优 势 、 整 合理 布 局 、 动联 动 、 互 统筹 协 调 ” 的 基 本格局 。同时 ， 峡西岸经 济 区以福建 的福州 、 海
第９ 卷第４ 期
２１ ０ ０年 １ ２月
安徽 职 业技 术 学 院 学报
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Ｖ０． ． １９ Ｎｏ ４
Ｄ ｅ ． ０１ ｃ２ ０
区域 土 地 利用规 划在 海 峡 西岸 经 济发 展 中的作 用
发展 ， 进 互 动 融合 。 促
关键词 ： 区域土地利用规划 ； 海西经济 区； 约因素； 制 建议 中图分类号 ： ３ １２ Ｆ ０ ． 文献标 识码 ： Ａ 文章编号 ：６ ２９ ３ （０ ０ ０—０ ７０ １ ７—５ ６ ２ １ ）４０ ４ —４
Ａｂ ｔａ ｔ Ｔｈ ａ ｅ ｎ ｌｚ ｓｔ ｅｒｇ ｏ ａ ａ ｄ ｐａ ｎｎ ｈ ｏ ｏ ｉ ｏ ｅｏ ｈ ｅ ｔＣｏ ｓ ｓｒ ｃ ： ｅｐ ｐ ｒａ ａｙ ｅ ｈ ｅ ｉｎ ｌｌｎ ｌｎ ｉ ｇ ｉ ｔ ｅＥｃ ｎ ｍ ｃＺ ｎ ｎ ｔ ｅＷ ｓ ａ ｔ ｎ ｏ ｈ ｔａｔ ｎ ｏｎ ｓｏ ｔｔ ａ ｈ ｒ ｒ ｏ ｅ ｔｉｔｎ ａ ｔｒ ｕ ｈａ ｈ ｄ ｎｓｒ ｔｖ ｍｉａｉｎ ｆｔ ｅｓｒ ｉ ａ ｄｐ ｉｔ ｕ ｈ ｔｔ ｅ ｅａ ｅｓ ｍｅｒ ｓｒｃｉｇ ｆｃｏ ｓｓ ｃ ｓｔ ｅａ ｍｉｉｔａ ｉｅ１ ｔ ｔ ｓ ｉ ｏ
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汪 瑞
（ 建江夏 学 院 ， 福 福建 福 州
摘
３００ ） ５ １ ８
要： 文章通过对 当前海峡西岸经济 区区域土地利用规划分 析 ， 出该 区域 内土地利用存 在着传统省 指
份分割的行政 限制 、 与产业结构布局 的协调 以及 利用 的可持续性 等制约 因素。针 对上述 问题 提 出了三点建 议： 一是突破行 政限制， 实现经济区内统筹协调 ， 统一 规划 ； 二是加强 对区域 内产 业结构 的调控作 用 ； 三是提 高规划本身 的可持续推动力 ， 希望在探索的过程 中能取得“ 先试先 行” 的新经验 ， 统筹海峡西岸经 济区 内协调
ａ ｉ ｔ ，ｅｃ Ｉ ｕ ｓｆ ｒ ｒ ｈ ｅ ｕ ｇ ｓｉｎ ，ｆ ｓｌ ，ｂ ｅ ｋ ｎ ｈ ９ ｇ ｈ ｄ ｎｓ ｒｔｖ ｉ ｔｔｏ ｂｌ ｙ ｔ． ｔ ｔ ｏ ｗａ ｄｔ ｒｅｓ ｇ ｅ ｔ ｓ ｉ ｔｙ ｒ ａ ｉ ｇｔ ｒ ｕ ｈ ｔ ｅａ ｍｉ ｉｔａｉｅｌ ｉ ｐ ｏ ｒ ｍｉ ｉｎ ａ
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２０ ０ ９年 ５月 １ ４日国务 院 发 布 的 《 于支 持 关
海 峡西 岸经济 区被《 意见 》 赋予 的四大 战略定
福建 省加快建 设海 峡西岸 经济 区 的若 干意 见 》以 （
下简称 《 意见 》 ， 志着海 峡西 岸经济 区建 立 。作 ）标 为 国家 重点扶 持 和打 造 的 海 峡西 岸 经 济 区 ， 旨在 加强两 岸合作 交 流 、 完善 沿 海 地 区 区域 经 济 的发
ｃ ｕ ｅ ｙ ｔ ａ ｉ ｏ ａ ｒ ｖ ｎ ｅ ｄｖ ｓｏ ａ ｓ ｄ ｂ ｒ ｄ ｔ ｎ ｌｐ ｏ ｉ ｃ ｉ ｉｉ ｎ，ｃ ｏ ｄ ｎ ｔｏ ｆ ｉ ｄ ｓ ｒａ ｔ ｕ ｔ ｒ ｉ ｔ ｉ ｕ ｉ ｎ ａ ｄ ｓ ｓ ａｎ ｉ ｏ ｒ ｉ ａ ｉ ｎ ｏ ｎ ｕ ｔ ｉｌ ｓ ｒ ｃ ｕ ｅ ｄ ｓ ｒ ｔ ｎ ｕ ｔ ｉ — ｂ ｏ

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《海峡西岸城市群发展规划》获批复逐步形成两岸一体化发展的国际性城市群

《海峡西岸城市群发展规划》获批复逐步形成两岸一体化发展的国际性城市群


从 顺 应 空 间 演 化 的规 律 出发 ，提 出 “ 点 、一 线 、 四轴 ” 的 两 城 市 群 空 间 布 局 结 构 。 “ 点 ”指 福 州 大都 市 区和 厦 泉 漳 大 两
都 市 区 ， “ 线 ” 指 沿 海 城 镇 密 集 地 带 ，“ 一 四轴 ”指 “ Ｉ ） 南 平
细 、整 改不 到位 、案件 查 处不 力等 问题 进行 认真 复查 整 改 ，并 对专 项 清理 的有 关统计 数 据 进行 补充 完 善 。２ ０ ０ ９年 １ ２ ２月 ０ 日前 ，各 省 （ 自治 区 、直 辖 市 ）房 地产 开 发 领 域 违 规 变更 规 划调 整 容 积 率 问题 专 项 治 理 办 公 室 要 将 专 项 治 理 “ 回头 看 ”
国 区域 经 济发 展 的 重要 “ 长 区域 ” 增 。
《 划 》就 经济 产业 发 展 、社 会文 化发 展 、生 态建 设 、城 规 乡统 筹 发展 ４个 方面 提 出发 展 目标 。《 规划 》依据 海 峡 西岸 经
济 区 “ 伸 两 翼 、 对 接 两 洲 ，拓 展 一 线 、 两 岸 四地 ，纵 深 延
《 峡 西岸城 市 群发展 规 划 》获批 复 海
逐 步 形 成 两 岸 一 体 化 发 展 的 国 际 性 城 市 群
《 峡 西岸 城 市群 发 展 规 划 》（ 下简 称 《 划 》 ，近 日 海 以 规 ）
获 得 住 房 和 城 乡建 设 部 批 复 。 推 进 、连 片 发 展 ，和 谐 平 安 、服 务 全 局 ” 的基 本 态 势要 求 ，
要于 ２ １ ０ ０年 ３月 ３ １日之 前 ，将 清理 检 查情 况 和清 理检 查 统 计表报两部专项治理办公室。 通 知 要 求 ，各 省 （自治 区、 直辖 市 ）容 积率 专 项 治理 办 公 室要 注意 统筹协 调 ，加 强督 促检 查 ，确保 各项 工作 落 实。两 部 专 项 治 理 办 公 室 将视 隋况 对 各地 工 作开 展 ‘ 进 行 督 察 。 情况
海峡西岸经济区城市土地综合承载力评价与分析

海峡西岸经济区城市土地综合承载力评价与分析


的 意 义。本 文 以 海峡 西 岸 经 济 区为研 究 背景 ， 以城 市 土地 综 合 承 载 力 的基 本 内涵 为基 础 ， 合 区域 特 点 ， 立 相 关评 结 建 价指 标 体 系 ， 用 多指 标 综 合评 价 法对 海 峡 西 岸 经 济 区所 包含 的 ２ 地 市 的 市 辖 区进 行 研 究 ， 据 评 价 结 果 将 ２ 利 ０个 依 ０
三 、 市土地 综合 承载 力评价 城
（ ） 一 城市土地综合承载力评价指标体系
城 市 土 地 综 合 承 载 力 评 价 指 标 体 系 的设 置 必 须 遵 循 综 合 性 、 统性 、 次 性 等原 则 ， 体 现 区域 特 殊性 原 则 ， 时 系 层 要 同
二、 城市 土地综合 承载 力的 内涵
Ｊ Ｔｏｕｒ ｓ ｉ ｍ Ｔｏｄａｙ
Ｊ当 代 旅 游
海峡西 岸经济区城市土地综合承载力评价与 分析
刘
（ 建 师范 大 学 福
洋 ， 飞鸿 施
地 理 科学 学 院 ， 州 ３０ ０ ） 福 ５ ０ ７
摘
要 ： 市 土地 综 合 承 栽 力对 于城 市 土地 集 约 利 用 、 市 土地 利 用 高效 化 以及 城 市 可持 续发 展 具 有 十 分 重 大 城 城
我 国对 土 地 资 源 承 载 力 的研 究 起 步 于 ８ Ｏ年 代 初 ， 要 主
用特点又要体现市辖 区土地与城市发展之间的协调程度 。
借 鉴 相 关 研 究 成 果 ， 合 ２ 市 实 际情 况 ， 建 评 价 指 结 ０地 构
标体系（ 如下 页 页 表 １ ： ） （ ） 市土 地 综 合 承 载力 评 价 方法 二 城
个地 市分 为 三 个承 载 力级 ， 对相 关 结 果进 行 了分析 。 并
国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见

国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见

国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》2009年5月14日正式发布。

全文如下：国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见国发…2009‟24号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：为贯彻落实党的十七大精神、国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的部署，支持和推动福建省加快建设海峡西岸经济区，促进该地区又好又快发展，现提出以下意见：一、充分认识支持福建省加快建设海峡西岸经济区的战略意义，明确总体要求和发展目标（一）重大意义。

海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。

福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。

近年来，福建省大力推进海峡西岸经济区建设，综合实力不断增强，为进一步加快发展奠定了坚实基础。

当前，两岸关系出现重大的积极变化，为海峡西岸经济区加快发展和开展与台湾地区合作提供了重要机遇。

支持福建省加快海峡西岸经济区建设，是进一步发挥福建省比较优势，实现又好又快发展的迫切需要；是完善沿海地区经济布局，推动海峡西岸其他地区和台商投资相对集中地区发展的重大举措；也是加强两岸交流合作，推进祖国和平统一大业的战略部署，具有重大的经济意义和政治意义。

（二）总体要求。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从维护中华民族核心利益、促进祖国统一的大局出发，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，着力推进两岸交流合作，促进两岸互利共赢；着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，提高经济发展质量和水平；着力统筹城乡和区域发展，提高经济社会发展的协调性；着力深化改革开放，增强发展的动力和活力；着力改善民生，推进社会主义和谐社会建设；着力加强生态文明建设，提高可持续发展能力，将海峡西岸经济区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的和谐区域，为全局做出更大贡献。

以城市一体化战略提升区域竞争力探索——以“厦漳泉一体化”为例

以城市一体化战略提升区域竞争力探索——以“厦漳泉一体化”为例

用 基础 设 施 盈 利 项 目与非 盈 利 部 分 项 目捆 绑 结 合 、 市 融 资 ， 开发 建设 了项 目， 满 足 了金融 上 既 也
漳泉 大都市 区 在海峡 西岸 经济 区乃 至在 我 国东南 沿海 的辐射 带 动作 用 ， 建 祖 国大 陆 对 台交 往 合 构
作的平台和门户。主要 目 标是推动厦漳泉从 目前 般性区域合作 、 城市联盟 向紧密型 、 实质性 、 一 体化 融合 的大都 市 区发展 。 经 过改 革 开 放 以 来 ３ ０多 年 的 大 规 模 建 设 ． “ 厦漳 泉” 区经 济 已经 较 为发 达 。 福建 省 经 济 地 是 最 具 活力 的增长 极 和 核 心 区域 ， 且 日益 成 为 福 并 建 省新 型生 产 中心 与 制 造业 基 地 进 制 度 与技 先 术 的创新 源 以及海 峡西 岸重 要 的都市 连绵 带 。在 经 济全球 化 和 区域 经 济一体 化步 伐 日益加 快 的背 景 下 。 一 步 发 挥 闽南 地 区 毗邻 台 湾 、 连 珠 三 进 南 角 、 海 临港 、 通便 利 的 区位优 势 ． 合 实 力雄 沿 交 综 厚 、 业 基 础 较 好 、 育 科 技 水 平 较 高 的经 济 优 产 教 势。 以及 闽南 文化 的人文 优势 ， 区域整 合各 类资 跨 源 。 破 行 政 区域 和用 地 制 约 ， 理 进 行 产 业 分 突 合 工 ， 高产 业 技术 支 撑 、 才 扶持 、 础 设 施 和政 提 人 基 府 服务 的整体 配套 ， 培育 闽南 产业 带 ， 现城 市联 实 盟 ． 进“ 漳泉” 促 厦 崛起 ， 其 在 福 建 加 快 闽东 南 使 开放 开发 、 建设 海峡 西岸 经济 区 ， 以及对 接长 三角 和珠 三角 的新 一 轮发 展 中进 一 步发 挥 先 导 作 用 ． 既有 现实需 求 具 长远 的战 略意义 。 更