人身伤亡事故专项应急预案
1 总则
1.1 目的
为了快速、有效地对本公司工程建设发生的一般以上人身伤亡事故进行救援，最大限度地降低事故可能产生的人员伤害，并能在事故发生后迅速有效、有序控制处理，使事故现场在第一时间内得到救助，最大限度地减少事故损失。按照“统一协调，分工负责”的原则，一旦发生安全事故，各部门、各施工单位按照各自职责分工，紧密配合，迅速有效地开展应急救援工作。
1.2 编制依据
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的有关规定，结合本公司工程施工实际情况，特编制本预案。
1.3 适用范围
适用于本公司工程建设一般以上人身伤亡事故的应急处置工作。
1.4 术语和定义
1.4.1 根据生产安全事故造成的人员伤亡，事故分为：
1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）；
2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；
3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤；
4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤。
以上包含本数，以下不包含本数。
1.5 与其他预案的关系
本预案为公司应急预案的专项预案，当发生其他自然灾害或事故造成符合本预案1.3等次生灾害时，本预案与各种自然灾害或事故应急预案同时启动。
1.6 工作原则
1）救人高于一切；
2）抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；
3）最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；
4）局部服从全局，下级服从上级；
5）施工单位分片管理，分级负责，密切配合。
2 单位概况
2.1 应急资源概况
2.1.1 应急保障总体要求：建设工程各施工单位、有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺利进行。
2.1.2 应急队伍保障：按照“
3.1.3应急救援专业队伍组成及职责”要求各施工单位组建应急专业队伍。
2.1.3 经费保障：公司财务部将应急经费列入预算，建立健全应急保障资金投入机制。安全生产事故应急救援经费首先由事件责任单位承担，事件责任单位暂时无力承担的，应急管理委员会协调解决。
2.1.4 通信与信息保障：公司综合部建立通信与信息网络系统，应对各类突发事件。
2.1.5 其它保障：
2.1.5.1 交通运输保障：各施工单位应根据应急救援工作需要配备交通运输工具，为应急救援工作提供交通运输支持。超出施工单位项目部能力的由应急管理委员会协调解决。
2.1.5.2 治安保障：各施工单位需要配备适当的治安保卫人员，对事件现场实行警戒和紧急疏散。综合部进行统一协调指挥。
2.1.5.3 技术保障：工程部成立应急救援技术专家组，为应急救援工作提供技术支持。
2.1.5.4 医疗保障：各施工单位按照应急救援工作需要配备现场医疗急救站，超出急救站救治能力时必须及时拨打120要求提供医疗支持。
2.1.5.5 后勤保障：各施工单位会同公司综合部做好后勤保障工作。非正常状态能及时报警。
2.2 危险分析
2.2.1 危险性分析
在基建时，造成人身伤亡的事故类型有：高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、机械伤害、坍塌、火灾、交通事故、射源失控、丢失和食物中毒等。电力基建施工是连续生产的高危行业，在工作场所、施工区域和上下班的途径中，由于人的不安全行为或物的不安全状态，都可能导致人身伤亡事故发生。
2.2.3 事故发生的区域
办公区、施工区、临时生活区。
3 应急保障
3.1 机构与职责
3.1.1 应急管理委员会
3.1.1.1 公司成立火电建设突发事件应急管理委员会（简称公司应急委）：
主任：公司总经理
副主任：公司副总经理
成员：各部门负责人、各参建单位负责人
当主任不在现场时时，由副主任代行总指挥调度职权。各施工单位都应成立相应的火电建设突发事件应急管理委员会，配备相应的人员、机具和物资，并报公司综合部和监理单位备案。
3.1.1.2 公司应急委的主要职责如下：
1）贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；
2）指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；
3）组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；
4）监督、管理应急体系的建设和运转；
5）通报或发布应急救援与处理的进展情况；
6）协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。
3.1.2 应急办公室
3.1.2.1 公司应急委下设办公室，办公室设在公司综合部，办公室主任：综合部部长。各参建单位都应成立相应的应急办公室，配备相应的人员、机具和物资，并报综合部和监理单位备案。
3.1.2.2 应急委办公室的主要职责如下：
1）处理项目公司应急委日常管理工作；
2）协调、联络各级应急机构和部门；
3）对各类突发事件应急预案进行评审和备案；
4）针对突发情况的应急指挥与协调。
3.1.3 应急工作组
针对可能存在突发事件风险的现场，结合现场可能发生的突发事件的特点，对现场应急工作进行细致分工和准备，需要成立以下应急工作组：
1）抢险救援工作组：负责突发事件现场的抢险救援工作。
2）综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、整合各类应急资源。
3）医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。
4）安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。
5）善后处理工作组：负责伤亡人员家属安抚、慰问和补偿等工作。
3.2 物资与装备
各施工单位应按急专业队伍的职责要求，提供应急队伍、应急物质装备保障。医疗器材、小额备品备件由各施工单位储备，大型设备备件由公司工程部统一调配。
3.3 通信与信息
应急办公室在公司综合部的配合下负责建设并完善通讯网络，存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。各施工单位做好保证应急通信畅通的工作。
