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第一章总则第1．0．1条为了推动经济开发区持续、健康建设发展，科学合理指导经济开发区东扩区块的开发建设，进而加快特色制造业基地的形成，实现与中心城区（北城）互动，强化中心城市接受辐射的能力，推动中心城市跨越式发展，特制定本规划。
第1．0．2条规划围位于市区南部，南至大梁山脚规划中的丽龙高速公路，西邻水阁工业区快速干道，北至南明山脚。
用地围面积约35平方千米，金丽温高速公路将它分成东北和西南两大片区。
其中东北片区（富岭组团）约10平方千米，西南片区（七百秧工业组团）面积约25平方千米。
第1．0．3条本规划围的任何建设活动与下层规划设计均应符合本文本的规定和要求。
第1．0．4条本文本与图则具有同等法律效力，二者应同时使用，不可分割。
第1．0．5条本规划经市政府批准后，解释权属市城市规划行政主管部门。
第1．0．6条本文本未涉与的控制指标与技术规定应符合国家、省与市相关技术管理规定。
第1．0．7条规划依据为：1．《中华人民国城市规划法》（1990.4.1）2．《城市规划编制办法实施细则》（1995.6.8）3．《城市用地分类和规划建设用地标准》（GBJ137-90）4．《城市居住区规划设计规》（GB40180-93）5．《城市道路交通规划设计规》（GB50220-95）6．《城市给水工程规划规》（GB50282-98）7．《城市排水工程规划规》（GB50318-2000）8．《城市电力规划规》（GB50293-1999）9．《市城市总体规划》（2004~2020）10．市规划管理技术规定（暂行）11．有关的国家、省、市颁布的标准、规、规定12．市经济开发区管委会规划委托书第1．0．8条以《市城市总体规划（2004～2020）》为指导，与现状用地条件相结合，与周边区域相协调，注重规划的科学性与可操作性。
第二章发展规划第2．0．1条充分利用目前中国经济发展所处的重要战略机遇期，抓住发展的有利时机和山区用地优势，以担当经济增长中心为目标，从扩大产业规模和提升产业高度两个方面同时入手，进一步加快南城的发展步伐。
丽水市人民政府办公室关于印发丽水市产业平台整合提升指导意见的通知文章属性•【制定机关】丽水市人民政府办公室•【公布日期】2020.08.20•【字号】丽政办发〔2020〕55号•【施行日期】2020.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文丽水市人民政府办公室关于印发丽水市产业平台整合提升指导意见的通知各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《丽水市产业平台整合提升指导意见》已经市政府第65次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
丽水市人民政府办公室2020年8月20日丽水市产业平台整合提升指导意见根据省委统一部署和全市生态工业发展大会要求，为扎实推进平台（开发区、工业园区）整合提升工作，聚焦聚力打造一批高能级产业平台，特制定本指导意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻全省开发区（园区）改革提升推进会和全市生态工业大会精神，围绕现代化生态经济体系目标，准确把握平台“二次创业”的战略定位，创新运用“跨山统筹”“创新引领”“问海借力”三把“金钥匙”，牢牢紧扣“整合、转型、赋能、开放、改制”十字方针，聚焦高质量、竞争力、现代化，以推动平台向高能级跃升、产业向现代化升级为主线，将平台打造成为承接长三角一体化发展、“一带一路”、长江经济带、大花园核心区建设等重大战略的重要载体，为我市经济在高质量发展前提下实现必要适度的高速度增长奠定坚实基础，为打造全面展示高水平生态文明建设和高质量绿色发展成果和经验的重要窗口提供有力支撑。
（二）发展目标。
坚持“高起点规划、高标准改造、高水平管理、高质量发展”原则，推进生产力重新布局，力争通过3至5年时间乃至更长时间的努力，构建一个主导产业突出、创新要素集聚、体制机制灵活的高水平现代化平台体系。
——平台布局更加合理。
着眼于扩大平台能级和推动“一带三区”生产力空间布局的目标，全面调整优化全市产业平台布局，拓宽充实平台发展空间，在更大时空范围内统筹布局空间规划、资源开发、项目建设和设施配套，用一年时间完成全市产业平台体系重塑。
丽水市城市总体规划（2013-2030年）一、指导思想及原则规划坚持以“绿水青山就是金山银山”指导思想，围绕“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的区域定位，建立生态、集约、高效的山区中等城市特色新型城市化发展路径，打造国际生态休闲养生旅游城市。
规划以“生态优先、区域整体、城乡统筹、城市特色、紧凑集约”为原则，合理安排城市空间布局，统筹城乡，促进经济、社会、人口、资源和环境的协调发展。
二、规划期限及范围本次规划期限为：2013年——2030年；近期为：2013——2020年；远期为：2020——2030年。
本次规划形成三个层次：（1）市域城镇体系规划层次。
范围为丽水市域，面积为1.73万平方千米。
重点提出市域城乡统筹发展战略、城镇空间布局、区域网络梳理、资源环境控制、生态环境功能划分等内容。
（2）市区城乡布局规划层次。
范围为莲都区及青田腊口镇需规划控制协调范围，对丽水中心城市及其城郊土地利用进行体协调布局。
重点考虑机场及空港经济区、瓯江生态旅游景区的纳入，范围内特色城镇（碧湖-大港头、老竹—丽新、雅溪）的打造、美丽乡村建设以及生态空间的保育等，并充分协调中心城市与腊口镇的关系。
（3）中心城市总体规划层次。
用地范围为莲都区白云、万象、紫金、岩泉、南明（富岭、水阁）、联城街道行政区划范围及丽水机场发展需要规控制范围，面积约为392平方千米。
三、市域城镇体系规划（1）围绕“112”城市组团发展体系，结合“小县大城、组团发展”模式，新一轮总体规划提出了“一心两轴四区四级”的市域城镇体系空间结构。
一心：提高中心城市首位度。
两轴：规划充分结合杭闽广轴线和港口—腹地轴线，提出缙丽龙庆城镇发展轴和遂松丽青城镇发展轴，引领区域中心城市和各县市协同发展，与国家新型城镇化战略格局高度契合。
四区：主要包括市域北部的缙云组团集聚区、西北部的松阳-遂昌组团集聚区、东部青田组团集聚区、南部龙泉-庆元组团集聚区，强化组团发展。
四级：注重城乡统筹，构筑丽水中心城市、县市域中心城市、中心镇（卫星镇）、一般镇为层级骨干的城乡聚落体系，打造传统特色村庄。
目录第一章丽水市概况 (5)第一节地理位置与行政区划 (5)第二节历史沿革 (5)第三节自然条件 (6)第四节物产资源 (8)第二章总体规划修编的背景、依据和指导思想 (10)第一节规划修编的背景 (10)第二节前版总体规划的回顾 (10)第三节规划修编的依据 (12)第四节规划修编的指导思想 (13)第三章社会经济发展战略 (14)第一节现状经济发展水平 (14)第二节社会经济发展定位 (15)第三节主要经济发展指标 (17)第四节战略措施 (17)第四章市域城镇体系规划 (18)第一节区域发展战略和经济布局 (18)第二节城镇体系规划的基本原则和城镇发展战略 (22)第三节人口和城镇化水平预测 (24)第四节城镇体系等级规模结构规划 (29)第五节城镇体系职能结构规划 (29)第六节城镇体系空间结构规划 (30)第七节区域基础设施规划 (31)第五章城市性质和城市规模 (32)第一节城市性质 (32)第二节城市规划区 (33)第三节规划期限 (34)第四节城市人口规模 (34)第六章城市用地评价 (34)第七章城市用地布局规划 (39)第一节城市建设目标和布局原则 (39)第二节城市总体布局 (39)第三节对外交通用地 (46)第四节道路广场用地 (48)第五节公共设施用地 (58)第六节工业用地 (62)第七节仓储用地 (64)第八节居住用地 (65)第九节绿地系统规划 (67)第十节城市景观风貌 (71)第十一节文物古迹保护规划 (77)第十二节旅游规划 (79)第八章城市基础设施 (85)第一节城市供水 (85)第二节排水规划 (93)第三节城市供电 (98)第四节城市通信 (101)第五节广播电视 (104)第六节城市燃气 (105)第七节城市环境保护 (107)第八节城市环境卫生 (112)第九节城市防灾 (116)第九章城市近、中期建设规划 (122)第一节近期建设 (122)第二节中期规划 (126)第十章远景构想及规划实施意见 (127)专题报告一：城市人口及用地规模专题报告二：关于污水处理设施布局分析附件一：彩图图纸目录附件二：国务院关于设立地级丽水市的批复附件三：纲要评审会会议纪要及交流意见附件四：基础资料及主要参考资料目录附件五：城市建设用地平衡表（2020）、附件六：现状图附件七：总体规划图附件八：远景构想图附表一：丽水市城市总体规划用地会总表附表二：丽水市城市总体规划水阁组团城市建设用地平衡表（2020年）附表三：丽水市城市总体规划联城组团城市建设用地平衡表（2020年）附表四：丽水市城市总体规划度假村组团城市建设用地平衡表（2020年）第一章丽水市概况第一节地理位置与行政区划丽水市位于浙江省西南部、瓯江中游，原是丽水地区，东及东南与台州市、温州市相邻，北接金华市，西及西南与江西省、福建省接壤。
丽水市城市总体规划（ 2000－2020）简介丽水撤地设市后，实施'生态立市，绿色兴市'发展战略，市人民政府于2000年11月委托中国城市规划设计研究院对丽水市城市总体规划（2000－2020）进行修编；2001年4月14日在《丽水日报》公开征求市民意见； 2001年6月 18日市一届人大二次全会讨论通过；200 2年2月20日省人民政府第63次常务会议批准。
丽水市城市总体规划（2000－2020）绘就了未来丽水的宏伟蓝图。
一、规划年限：2000-2020年。
近期2000年-2005年，中期2006年-2010年，远期201 1年-2020年。
二、城市性质：浙江西南部中心城市。
三、城市建设目标：青山碧水、环境优美、设施完善、具有山水特色的现代化'绿色生态城市'。
四、城市规划区面积：198.8平方公里。
五、城市规模：人口规模：近期20万人，中期24万人，远期33万人。
用地规模：规划期末城市建设用地32.49平方公里，人均城市建设用地98.46平方米。
六、城市总体布局：'中心城区+水阁、联城双组团'形态。
水阁为工业区组团，联城为生活区组团。
七、城市主要发展方向：向西方向并为超远期西进与碧湖平原联为一体，形成50万人口以上的城市。
八、城市道路网：由外环路、方格网和3个城市出入口为主共同构成城市道路网。
方格网主要由南北向13条和东西向18条主、次干道组成。
九、城市主要功能布局：●行政中心位于人民路以北、城北路以南、中山街以东、紫金路以西范围内，形成一个相对完整的行政功能区。
●工业用地呈'两区一点'布局，即天宁工业区、水阁工业区和纳爱斯工业点。
●文化中心两个，设在江滨区块和市政广场东侧。
●体育中心保留现有体育馆，新建两处体育场；●科研文教区以现状为基础，沿北环路西段一带形成集中的科研文教区，中小学结合居住区根据服务半径布局；●商业中心:老城区进行改造，调整布局，同时在江滨区块兴建一个商业区，形成集商饮、文化、休闲、娱乐为一体的现代化综合中心区；●旅游以山水特色形成环山、环水旅游线。
丽水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要丽水市人民政府二○一一年三月目录一、发展背景和总体要求 (1)（一）发展背景 (1)（二）指导思想 (5)（三）主要目标 (6)二、统筹区域城乡协调发展 (9)（一）加快新型城市化步伐 (9)（二）推进“美丽乡村”建设 (13)（三）促进民族地区加快发展 (15)（四）实施主体功能区战略 (16)三、提高产业核心竞争力 (17)（一）优化产业空间布局 (17)（二）积极发展高效生态农业 (19)（三）大力发展特色制造业 (22)（四）加快发展现代服务业 (24)（五）着力发展生态休闲旅游业 (26)四、提升基础设施网络化水平 (28)（一）完善综合交通网 (28)（二）构筑绿色能源网 (30)（三）打造安全水利网 (31)-1-（四）构建高速信息网 (32)五、建设生态文明示范区 (33)（一）大力发展生态经济 (34)（二）着力优化生态环境 (35)（三）加强生态屏障建设 (37)六、推进科教强市建设 (37)（一）增强科技创新能力 (38)（二）推进教育优先发展 (39)（三）建设人才强市 (41)（四）大力繁荣瓯江文化 (42)七、促进和谐社会建设 (44)（一）积极促进社会就业 (44)（二）完善社会保障体系 (45)（三）提高全民健康水平 (46)（四）加强和创新社会管理 (48)（五）加强民主法制建设 (51)八、深化体制机制改革 (52)（一）构建加快转变经济发展方式的体制机制 (52)（二）强化社会重点领域改革 (53)（三）推进行政管理体制改革 (55)-2-九、提高合作开放水平 (56)（一）进一步加快对外开放步伐 (56)（二）加强国内交流与合作 (57)（三）积极推进要素回流工程 (58)十、确保规划目标全面落实 (58)（一）优化经济增长动力 (59)（二）推进重大项目建设 (60)（三）切实保障规划实施 (60)-3-《丽水市国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要》，根据《中共丽水市委关于制定丽水市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是我市积极应对国内外发展环境重大变化，全面贯彻落实科学发展观和省委“两创”总战略，深入推进“生态立市、工业强市、绿色兴市”发展战略，加快建设生态文明和全面小康社会两大战略目标的总体规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年全市人民共同奋斗的行动纲领。
丽⽔市⼯业主导产业发展规划丽⽔市⼯业主导产业发展丽⽔市⼯业主导产业发展规划（2010—2015）丽⽔市经济贸易委员会⼆○⼀○年三⽉⽬录导⾔ (1)⼀、规划编制背景 (1)⼆、规划编制依据 (2)三、范围期限 (2)第⼀章产业发展现状、环境及⽐选 (2)⼀、产业发展现状 (2)⼆、产业发展环境 (7)三、主导产业⽐选 (9)第⼆章指导思想、发展原则和⽬标 (10)⼀、指导思想 (10)⼆、发展原则 (10)三、发展⽬标 (11)第三章主导产业发展思路 (12)⼀、装备制造业 (12)⼆、不锈钢产业 (13)三、新材料产业 (15)四、⽣物医药产业 (17)五、合成⾰及鞋⾰⽻绒制品产业 (17)六、⽇⽤化⼯产业 (18)七、农林产品加⼯业 (19)⼋、⽂化创意产业 (20)第四章产业布局 (21)⼀、丽⽔市区 (21)⼆、缙云县 (22)三、青⽥县 (22)四、松阳县 (23)五、遂昌县 (23)六、龙泉市 (23)七、云和县、庆元县和景宁县 (23)第五章保障措施 (24)⼀、完善产业政策导向，建⽴政策推进机制 (24)⼆、加快⼯业园区建设，优化整合产业链条 (25)三、增强技术创新能⼒，推动产业优化升级 (26)四、引进培育产业龙头，做精做专中⼩企业 (26)五、加强发展要素保障，⽀持主导产业发展 (27)六、构建公共服务平台，营造良好发展环境 (28)七、合理开发⽣态环境，强化节能减排保障 (29)⼋、实施⼈才引培⼯程，打造⾼端⼈才队伍 (30)附件⼀：丽⽔市⼯业主导产业重点投资项⽬表 (31)附件⼆：丽⽔市⼯业主导产业重点培育企业名单 (54)附件三：主导产业选择理论及分析 (60)丽⽔市⼯业主导产业发展规划（2010-2015）导⾔⼀、规划编制背景近年来，我市坚持以科学发展观为统领，围绕“建设⽣态⽂明，全⾯⼩康社会”两⼤战略⽬标，认真贯彻落实“两创”总战略和“三市并举”发展战略，从丽⽔实际出发，把握好难得的战略机遇期，坚持⾛具有丽⽔特⾊的新型⼯业化道路，⼯业经济发展取得了丰硕的成果。
前言 (4)第一章现状分析 (6)一、现状分析 (6)（一）经济发展概况 (6)（二）资源环境现状 (6)（三）土地利用现状 (7)（四）基础设施现状 (8)二、制约因素 (8)（一）产业层次较低 (8)（二）配套设施缺乏 (8)（三）人才支撑比较薄弱 (9)第二章总体战略 (10)一、指导思想 (10)二、基本原则 (10)三、功能定位 (11)（一）永武缙五金产业集群转型升级示范区组团 (11)（二）丽水战略性新兴产业先行区 (11)（三）现代化新城区 (11)四、发展目标 (12)五、产业布局 (13)（一）生态工业 (13)1、特色机械装备制造产业 (14)2、新材料产业 (14)3、节能环保产业 (14)（二）生产性服务业 (14)第三章主导行业和主导产品 (15)一、大力发展生态型工业 (15)（一）机械装备制造业 (15)（二）新材料产业 (16)（三）节能环保产业 (17)二、积极发展生态农业 (17)三、培育发展现代服务业 (18)第四章基础设施建设 (19)一、综合交通 (19)（一）区域主要通道建设 (19)（二）铁路建设 (19)二、供水设施建设 (19)三、环保基础设施建设 (19)四、能源和信息 (20)（一）供电、供气设施建设 (20)（二）信息网络建设 (20)四、防灾减灾 (20)（一）防洪工程建设 (20)（二）地质灾害防治 (21)五、社会性公共服务设施 (21)（一）文化娱乐配套 (21)（二）教育科研配套 (21)（三）医疗卫生配套 (21)（四）体育设施配套 (22)（五）“十二五”重大基础设施建设具体项目 (22)第五章项目招商 (24)一、招商方向 (24)二、产业准入 (24)三、招商的重点区域和目标对象 (28)四、创新招商引资方式 (28)第六章生态建设和环境保护 (29)一、坚持自然资源集约开发与永续利用 (29)二、发挥资源共享优势，增强企业整体竞争力 (29)三、环境保护基本要求 (29)第七章开发推进 (31)一、开发时序 (31)二、资源要素保障 (31)（一）土地资源保障 (31)（二）水资源保障 (32)（三）能源保障 (32)（四）环境容量保障 (33)（五）资金保障 (33)（六）机制保障 (33)前言由于低丘缓坡综合开发利用政策的实施，缙云县和丽水市在壶镇、东方低丘缓坡开发区块合作共建丽缙五金科技产业园。
第一章总则第1．0．1条为了推动丽水经济开发区持续、健康建设发展，科学合理指导丽水经济开发区东扩区块的开发建设，进而加快特色制造业基地的形成，实现与中心城区（北城）互动，强化丽水中心城市接受辐射的能力，推动丽水中心城市跨越式发展，特制定本规划。
第1．0．2条规划范围位于丽水市区南部，南至大梁山脚规划中的丽龙高速公路，西邻水阁工业区快速干道，北至南明山脚。
用地范围面积约35平方千米，金丽温高速公路将它分成东北和西南两大片区。
其中东北片区（富岭组团）约10平方千米，西南片区（七百秧工业组团）面积约25平方千米。
第1．0．3条本规划范围内的任何建设活动及下层规划设计均应符合本文本的规定和要求。
第1．0．4条本文本与图则具有同等法律效力，二者应同时使用，不可分割。
第1．0．5条本规划经丽水市政府批准后，解释权属丽水市城市规划行政主管部门。
第1．0．6条本文本未涉及的控制指标及技术规定应符合国家、浙江省及丽水市相关技术管理规定。
第1．0．7条规划依据为：1．《中华人民共和国城市规划法》（1990.4.1）2．《城市规划编制办法实施细则》（1995.6.8）3．《城市用地分类和规划建设用地标准》（GBJ137-90）4．《城市居住区规划设计规范》（GB40180-93）5．《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）6．《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）7．《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）8．《城市电力规划规范》（GB50293-1999）9．《丽水市城市总体规划》（2004~2020）10．丽水市规划管理技术规定（暂行）11．有关的国家、省、市颁布的标准、规范、规定12．丽水市经济开发区管委会规划委托书第1．0．8条以《丽水市城市总体规划（2004～2020）》为指导，与现状用地条件相结合，与周边区域相协调，注重规划的科学性与可操作性。
第二章发展规划第2．0．1条充分利用目前中国经济发展所处的重要战略机遇期，抓住发展的有利时机和山区用地优势，以担当丽水经济增长中心为目标，从扩大产业规模和提升产业高度两个方面同时入手，进一步加快南城的发展步伐。
丽水市工业主导产业发展规划（20１０—201５)丽水市经济贸易委员会二○一○年三月目录导言ﻩ１一、规划编制背景 (1)二、规划编制依据 (2)三、范围期限2ﻩ第一章产业发展现状、环境及比选ﻩ３一、产业发展现状3ﻩ二、产业发展环境 ·······································································································６三、主导产业比选 ·······································································································９第二章指导思想、发展原则和目标11ﻩ一、指导思想11ﻩ二、发展原则 ············································································································1１三、发展目标12ﻩ第三章主导产业发展思路13ﻩ一、装备制造业13ﻩ二、不锈钢产业ﻩ１５三、新材料产业16ﻩ四、生物医药产业ﻩ１8五、合成革及鞋革羽绒制品产业 (19)六、日用化工产业20ﻩ七、农林产品加工业21ﻩ八、文化创意产业 (22)第四章产业布局 (23)一、丽水市区 (23)二、缙云县24ﻩ三、青田县 (24)四、松阳县ﻩ２5五、遂昌县 ···············································································································2５六、龙泉市 (26)七、云和县、庆元县和景宁县 ·····················································································２６第五章保障措施 ·········································································································2８一、完善产业政策导向，建立政策推进机制28ﻩ二、加快工业园区建设,优化整合产业链条29ﻩ。
第一章总则第1．0．1条为了推动经济开发区持续、健康建设发展，科学合理指导经济开发区东扩区块的开发建设，进而加快特色制造业基地的形成，实现与中心城区（北城）互动，强化中心城市接受辐射的能力，推动中心城市跨越式发展，特制定本规划。
第1．0．2条规划围位于市区南部，南至大梁山脚规划中的丽龙高速公路，西邻水阁工业区快速干道，北至南明山脚。
用地围面积约35平方千米，金丽温高速公路将它分成东北和西南两大片区。
其中东北片区（富岭组团）约10平方千米，西南片区（七百秧工业组团）面积约25平方千米。
第1．0．3条本规划围的任何建设活动及下层规划设计均应符合本文本的规定和要求。
第1．0．4条本文本与图则具有同等法律效力，二者应同时使用，不可分割。
第1．0．5条本规划经市政府批准后，解释权属市城市规划行政主管部门。
第1．0．6条本文本未涉及的控制指标及技术规定应符合国家、省及市相关技术管理规定。
第1．0．7条规划依据为：1．《中华人民国城市规划法》（1990.4.1）2．《城市规划编制办法实施细则》（1995.6.8）3．《城市用地分类和规划建设用地标准》（GBJ137-90）4．《城市居住区规划设计规》（GB40180-93）5．《城市道路交通规划设计规》（GB50220-95）6．《城市给水工程规划规》（GB50282-98）7．《城市排水工程规划规》（GB50318-2000）8．《城市电力规划规》（GB50293-1999）9．《市城市总体规划》（2004~2020）10．市规划管理技术规定（暂行）11．有关的国家、省、市颁布的标准、规、规定12．市经济开发区管委会规划委托书第1．0．8条以《市城市总体规划（2004～2020）》为指导，与现状用地条件相结合，与周边区域相协调，注重规划的科学性与可操作性。
第二章发展规划第2．0．1条充分利用目前中国经济发展所处的重要战略机遇期，抓住发展的有利时机和山区用地优势，以担当经济增长中心为目标，从扩大产业规模和提升产业高度两个方面同时入手，进一步加快南城的发展步伐。
丽水市土地利用总体规划（2006～2020年）文本丽水市人民政府二 一 年十月前言丽水市位于浙江省的西南部，辖区土地总面积17293.73平方公里，下辖莲都等九个县级行政区。
2005年末，全市户籍总人口251.39万人，实现地区生产总值305.99亿元。
丽水市政府自1997年7月开始编制上一轮《丽水市土地利用总体规划（1997~2010年）》，并于1999年9月20日经浙江省人民政府批准实施。
上一轮规划的实施在保障全市社会经济发展、保护耕地和促进生态立市等方面都起到了十分重要的作用，经济、社会和生态效益显著，城乡面貌发生了巨大变化，居民生活水平得到明显提高。
随着与全省同步实现现代化战略的提出以及社会经济快速发展，用地现实需求与计划供应的矛盾进一步加大，耕地保护形势日趋严峻。
若要又好又快地实现产业结构升级与经济增长方式转变，迫切需要调整土地利用结构和布局，转变土地利用方式和创新土地资源配置机制。
为了更好地践行科学发展观这一重大使命，使保护耕地更加严格规范、保障发展更加持续有力、节约集约更加扎实有效，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律、《全国土地利用总体规划纲要（2006~2020年）》和《浙江省土地利用总体规划（2006~2020年）》，以及国家、省有关土地利用的方针政策，编制新一轮《丽水市土地利用总体规划（2006~2020年）》。
目录第一章总则 (1)第二章规划背景 (5)第三章土地利用战略与目标 (11)第四章土地利用空间布局与结构优化 (13)第五章耕地和基本农田保护规划 (16)第六章建设用地空间布局与管制 (19)第七章生态用地规划 (24)第八章旅游用地规划 (26)第九章中心城区用地规划 (28)第十章土地利用重大工程 (37)第十一章区域土地利用调控 (43)第十二章规划实施保障措施 (58)第十三章附则 (62)附表目录附表1：丽水市规划主要控制指标表 (1)附表2：丽水市规划控制指标各县（市、区）分解表 (2)附表3：丽水市各县（市、区）耕地保护任务指标表（单位：公顷） (3)附表4：丽水市建设用地指标表（单位：公顷） (4)附表5：丽水市2006~2010年土地利用结构调整方案表（单位：公顷） (5)附表6：丽水市2006~2020年土地利用结构调整方案表（单位：公顷） (6)附表7：丽水市规划期土地利用结构调整表（单位：公顷，%） (7)附表8：丽水市省级重点造地项目汇总表（单位：亩） (8)附表9：丽水市新增建设用地及补充耕地指标表（单位：公顷） (10)附表10：丽水市2006~2020年土地开发整理复垦重点分布区域表 (11)附表11：丽水市重点建设项目用地表（单位：公顷） (12)附表12：丽水市重点旅游项目表（单位：公顷） (18)附表13：中心城区建设用地管制分区表（单位：公顷） (20)附表14：中心城区重点建设项目用地表（单位：公顷） (21)附表15：丽水市基本农田调整表（单位：公顷） (23)第一章总则第1条规划目的以科学发展观统领全局，深入实施“两创战略”和“三市并举”战略，稳步树立以供给引导需求的节约集约用地观，正确处理土地资源利用和保护的关系，统筹协调区域之间、城乡之间和近远期发展之间的用地需求，积极探索规划实施的制度创新，促进土地合理利用和高效配置，实现全市经济社会又好又快发展。
专题报告一城市人口及用地规模专题报告一：城市人口及用地规模一、人口规模（一）现状1999年底丽水市（原丽水地区，下同）全市总人口247.34万人，其中非农业人口32.84万人；2000年底全市总人口248.58万人，其中非农业人口35.14万人。
1999年丽水城区（城关镇）城市人口13.71万人，其中非农业人口8.91万人，农业人口3.70万人，暂住人口1.10万人左右；2000年城市人口16.33万人，其中非农业人口9.69万人，农业人口3.74万人，暂住人口2.90万人左右。
近年来丽水市城市人口变化特征为：人口向中心城镇集聚；常住人口增长以机械增长为主；城区内有较多农业人口；暂住人口增长很快；外县市流入本城镇的人口较多且有增大趋势。
（二）主要影响因素和增长趋势影响城市人口变化的因素有很多，尤其是在当前改革开放的形势下，城市发展建设的宏观、中观、微观背景条件都在不断的变化之中，对城市人口产生影响的因素更是举不胜数。
但下述几个方面，将是规划期内影响丽水市城市人口变化的决定性因素。
1、“撤地设市”和浙西南中心城市的形成丽水市“撤地设市”为城市地位的提高、城市经济的发展带来新的契机，其改革开放的进程将由此得到飞跃。
同时，随着浙西南中心城市的确立和建设，丽水市将拥有更良好的区域发展前景和更高的区域地位。
受其影响，未来几年内丽水城区将出现较大幅度的机械增长人口。
2、金丽温铁路和高速公路的修建金丽温铁路的通车和金丽温高速公路的修建使丽水市得以直接处于全国铁路大动脉和浙江省快速交通网络之中，有力地改善和提高了其交通运输条件和对外联系的方便度。
丽水市的城市建设环境更为开放，人口流动更为便捷和顺畅。
3、水阁镇和联城镇并入城区水阁镇和联城镇规划将逐步并入城区，使得丽水市城市建设用地统计范围产生变化，从而直接影响城市人口的数量。
现状两个镇的镇区建设用地范围内各有城镇人口约1500人，其中非农业人口各有近300余人，规划期内这部分人口将随着城市用地范围的扩大而并入城市人口。
丽水地区未来发展规划方案前言丽水地区作为浙江省的一个重要城市，拥有得天独厚的自然资源和优美的环境。
然而，随着经济的快速发展，丽水地区也面临着一系列的发展压力和挑战。
为了实现可持续发展并提升居民的生活质量，我们制定了以下的未来发展规划方案。
1. 生态保护与环境治理丽水地区将加大对生态环境的保护力度，进一步完善生态保护制度和政策。
我们将加强湿地保护，修复生态系统并提高植被覆盖率。
同时，我们将加大水源地保护力度，加强水资源的管理和治理，确保水质安全。
对于空气质量方面，我们将加强大气污染治理，完善排放标准和监测体系，推动清洁能源的发展和使用。
同时，我们还将加大对垃圾处理和废水治理的力度，建立健全垃圾分类和回收体系，推动循环经济的发展。
2. 经济发展与产业升级为了推动丽水地区经济的快速发展和产业的升级，我们将优化产业结构，培育发展新型产业。
重点发展绿色、环保、高科技和具有地方特色的产业，推动传统产业的转型升级。
我们将加大对创新创业的支持力度，建设创新创业平台，提供政策优惠和资金支持。
鼓励和支持高新技术企业的发展，吸引国内外企业和人才来丽水投资和创业。
3. 城市建设与基础设施在城市建设和基础设施方面，我们将借鉴先进的城市规划理念，打造宜居、宜业、宜游的城市。
我们将加大对城市基础设施的建设和改造力度，提高交通运输、能源供应、信息通信等方面的便捷性和质量。
我们将注重城市规划和建设的整体性和协调性，提升城市的品质和形象。
同时，我们还将加强文化遗产保护和旅游产业发展，打造丽水地区的文化旅游品牌，提升地方知名度和影响力。
4. 教育与人才培养为了培养人才和推动社会发展，我们将加大对教育的投入和改革。
加强基础教育的普及和质量，改善中小学的教育环境和师资力量。
同时，我们还将推动高等教育的发展，建设一流的大学和科研机构。
为了吸引和培养高层次人才，我们将提供更多的优惠政策和平台支持。
支持人才引进和创新创业，加强人才培养和人才交流。
兴盛丽水规划方案一、项目背景兴盛丽水是一个美丽的城市，周围环境优美，气候宜人，素有“水城”之称。
然而，由于城市规划不够科学，对于城市建设的规划也不够系统、细致，使得城市的潜力没有得到充分发挥。
为此，我们制定了兴盛丽水的规划方案，旨在促进城市的可持续发展，提高居民的居住品质，提升城市形象。
二、愿景和目标1.我们希望将兴盛丽水打造成为一个现代化、宜居、宜业的新兴城市。
2.提供完善的基础设施和公共服务，提高居民的生活质量。
3.保护和利用兴盛丽水的自然资源，推动经济发展和生态保护。
4.构建智慧城市，利用科技创新提升城市管理和服务。
三、规划内容1.城市规划（1）市区规划：将城市分为商业区、住宅区、工业区和生态保护区，合理划定用地分配，并规划交通道路、公园绿地等公共设施。
（2）郊区规划：加大对农田和自然生态的保护力度，建设农业示范区和生态旅游景观。
2.交通规划（1）建设完善的道路网，提高道路通行能力，缓解交通拥堵。
（2）推广公共交通工具，如地铁、有轨电车和公共自行车，减少私家车使用。
（3）发展智能交通系统，提供实时交通信息和精确导航服务。
3.城市环境保护（1）加强污染治理，包括空气污染、水体污染和噪声污染等方面，建立严格的环境监测体系。
（2）推动生态保护，修复破坏的生态环境，保护湖泊、河流和森林等自然景观。
（3）推广可持续发展理念，鼓励低碳生活方式，提倡垃圾分类和资源循环利用。
4.城市建筑规划（1）优化建筑设计，提高建筑能效，推广绿色建筑和 passivhaus 等节能标准。
（2）鼓励高品质住宅建设，提供多样化的住房选择，满足不同人群的需求。
（3）保护历史建筑和文化遗产，恢复和修复有历史价值的建筑物，保护本土文化特色。
5.经济发展规划（1）培育优势产业，如旅游业、高新技术产业等，推动经济结构的升级。
（2）提供良好的创业环境，支持中小企业的发展，提供投资和创业支持。
（3）加强国际合作，吸引外资和外国企业，推动城市经济的国际化进程。
目录一、生产力布局现状和特点 (1)1、与周边地市经济发展水平的差异2、丽水区内间经济发展水平的差异二、生产力布局的有利条件及制约因素 (3)1、丽水生产力布局的宏观背景(1)宏观环境为丽水经济发展提供了良好的机遇(2)区位环境的改善为丽水经济发展创造了十分有利的条件(3)以上海为中心的长江三角洲区域经济一体化进程的加快，促进了丽水经济的快速发展。
2、生产力布局的制约因素三、生产力布局的指导思想、原则、方针和目标 (6)(一)生产力布局的指导思想(二)生产力布局的原则(三)生产力布局的指导方针和目标四、丽水生产力布局总体构想 (10)1、一个中心2、两大经济区块(1)东部三县(市)经济区(2)西部地区六县(市)经济区3、三条经济发展轴带战略(1)丽缙青开发轴(2)龙丽线开发轴(3)丽龙线开发轴五、产业布局规划 (16)(一)农业生产力布局(二)工业生产力布局1、工业生产力总体布局2、工业园区布局(三)第三产业生产力布局1、物流区2、生态旅游区3、信息服务示范区六、基础设施布局 (34)1、交通设施体系2、能源供应体系3、城市基础设施七、城镇体系布局 (35)八、生态环境建设布局 (36)1、类型区布局2、重点区布局九、建议和措施 (39)金衢丽生产力布局与产业带规划（丽水市部分）根据浙江省委第十一届四次全会提出的“发挥八个优势”、“推进八大举措”的重大战略部署和丽水市委一届九次十次会议精神，按照丽水市第十个五年计划提出的经济社会发展的总体要求，我们在前阶段全市生产力布局现状调查的基础上，经过分析研究，提出了丽水市2004-2010年生产力布局的大致框架。
生产力布局是经济建设中具有长远性和全局性的战略问题，因此，科学合理的生产力布局，对促进经济社会发展具有着十分重要的作用。
丽水具有独特的区位优势，生产力布局要立足沿江、沿路的区位条件，突出与相邻地区错位竞争、功能互补的规划理念，体现浙西南欠发达地区的跨越式发展意识，贯彻经济发展与资源、环境相协调的可持续发展思路。
我们要坚持科学发展观，坚持开拓创新，接受温台金经济技术开发区和以国际化大都市上海为龙头的长三角的双重辐射，努力把丽水建成长三角经济圈边缘地区的特色制造工业基地，休闲度假养生胜地，绿色、特色农产品生产基地，实现富民强市、基本实现现代化的奋斗目标。
一、生产力布局现状和特点改革开放以来，区域经济生产力布局将逐渐由原来单一指定性转变为市场经济，区域经济布局的运行机制和资源配置方式发生了巨大的变化，依照市场经济规律，生产力布局开始转向投资环境较优越，市场体系较健全，投资效益好的区域倾斜。
周边发达地市经济实力、资源条件、市场人才及技术条件、交通等基础设施及劳力素质都远远好于山区，自然而然成为人口、产业、投资集聚区域，随着城市化进程的加快，发达地区经济发展将处于较高速度，生产力布局的集约度也日趋增大，区域经济增长会更明显。
而丽水山区则由于生存条件差，基础薄弱，投资环境的劣势，经济只能在低层次水平缓慢发展，这就使丽水和周边发达地市、丽水区内东部和中西部间的经济发展水平差距日趋增大。
1、与周边地市经济发展水平的差异。
随着发达地区经济的高速发展，我市与周边地区的差距进一步扩大。
“七五”期末的1990年温州市的人均地区生产总值仅高于丽水0.07倍，金华、台州分别高于丽水0.60倍和0.39倍。
到“八五”期末的1995年，温州、金华、台州呈现继续扩大的态势，人均地区生产总值分别高于丽水的0.49倍、1.01倍和0.99倍。
“九五”期末的2000年，温州、金华、台州三市的经济发展更是迅猛，人均地区生产总值分别高于丽水的1.06倍、1.23倍和1.25倍。
从GDP的增幅看，1990年至2000年丽水平均年增幅度为12.88%，温州、金华、台州分别为20.53%、15.98%和18.04%，分别高出丽水的7.65、3.10和5.16个百分点。
2、丽水区内间经济发展水平的差异。
——从经济增长速度分析，长期以来，丽水东部的莲都、青田、缙云三县（区）的经济发展速度一直快于中西龙泉、庆元、云和、遂昌、松阳、景宁六个县（市）。
据统计资料表明，“八五”期间和“九五”期间，东部三县的GDP的平均增幅分别为19.48倍和9.96倍，高出中西部六县同期的7.87和1.95个百分点，“十五”期间，东部三县GDP的增长速度平均为14.5%，增长水平高于全省的平均增长水平。
特别是东部三县的工业增长速度与中西部六县的差距不断扩大，东部三县呈现出强劲势头。
——从地区生产总值所占的份额分析，长期以来也一直是东部三县多，中西部六县少。
“八五”、“九五”期间，东部三县的地区生产总值分别占全市比重的44.83%和48.58%，中西部六县为49.47%和48.27%。
“十五”期间，东部三县的地区生产总值占全市的比重为53.31%，比“八五”和“九五”期间分别增加了8.48个和4.73个百分点，中西部六县地区生产总值占全市的比重由“八五”和“九五”期间的49.47%和48. 27%下降到“十五”的46.01%，减少了3.46和2.26个百分点。
二、生产力布局的有利条件及制约因素1、丽水生产力布局的宏观背景（1）宏观环境为丽水经济发展提供了良好机遇当前省委省政府对丽水的经济发展极为重视，特别是将丽水列为今后全省重点扶持的地区之一，在生产力布局、地区政策等方面给予积极的支持和一定的政策倾斜。
丽水市委市政府也高度重视并充分利用这一难得机遇，把丽水的经济发展和开发纳入到全省经济、社会总体发展战略中，制定优惠政策，扩大开放，重点发展，以此作为振兴落后地区经济、促进全市经济腾飞的有力举措。
十五期间，我国坚持以发展为主题，全国都把发展经济作为首要的任务，我市也确立了经济发展战略，把“生态立市，工业强市，绿色兴市”走生态效益经济型道路作为发展方针，以争取2020与全省同步基本实现现代化为目标，以建设中心城市为载体，把发展工业作为突破口，大大促进了我市经济的快速发展。
近年来，随着全国科技革命和产业结构调整步伐的加快，发达地区重点发展技术密集型产业，将劳动密集型，资源密集型等传统产业向欠发地区和劳动资源丰富而价格低廉的地区转移，而且还进一步加大对这些地区的投资。
这就为我市利用劳动力丰富的优势，实现经济增长和产业结构升级，提供了良好的机遇。
丽水近几年来有效地抓住了发达地区产业结构调整，将一些资金密集度相对较小的劳动密集型产业向外转移的机会，通过招商引资，吸收了大量外地资本，接受了温台金的幅射，加快了本市的经济发展。
2001年—2002年这两年，丽水这一拥有249万人口，经济欠发地区，经济步入快车道，其经济分别以年增长率11.2%和12.8%的强劲势头，远远高于全省平均增长率8%的增长速度。
（2）区位环境的改善为丽水经济发展创造了十分有利的条件。
金丽温高速公路和金丽铁路的开通，缩小了丽水与四方的空间距离和经济距离，使丽水的区域优势得以显现，东部温州是经济最活跃地区，北部通过金华融入杭州、上海经济开发圈及南京等大中城市，西部通过丽水市中西地区与福建省相连，形成全方位、开放型的交通格局，是浙江省经济发展由西向东南沿海推进的主要通道，起着承东启西，引南联北的作用，区位状况越来越优越。
周边发达地区产业结构以工业为主，并开始向资本、技术密集型发展，劳动密集型产业因低工资已缺乏竞争力。
丽水历来是农业大市，工业基础薄弱，产品单一，且规模小，档次低，生产管理手段落后。
但丽水资源相对丰富，劳动力价格低廉，市场潜力巨大。
随着金丽温高速公路的开通和铁路的通车运营，丽水将成为接收周边地区劳动密集型产业和投资的理想区域。
（3）以上海为中心的长江三角洲区域经济一体化进程加快，促进了丽水的快速发展。
丽水所处的长江三角洲边缘地区，位于沿海温台经济带与长三角经济圈过渡地带，已发展成为我省目前有一定潜力的新的经济增长极，正在形成以上海为龙头的长三角向边缘地区深层渗透的发展格局。
上海将以促进长江三角洲经济一体化发展为目标，努力提供融资、技术、设计、管理服务，探索与长江三角洲基础设施衔接、支柱产业配套、新兴产业共建、一般产业互补的分工协作体系。
丽水将充分发挥长三角边缘地区的区位特点，呼应上海的战略思路，主动在山区开发建设、产业协作配套、融资、技术开发、跨区域的基础设施建设等方面接受辐射，实现区域联动，力争融入上海发展的大格局之中。
2、生产力布局的制约因素激烈竞争造成的负面影响。
浙江乃至长江三角洲地区发展经济意识较强，各地都把发展经济、提高地区综合竞争力放在十分重要的位置，千方百计招商引资，同时各地自然条件、经济基础差异不大，更加剧了相互间的竞争。
招商引资中的这种激烈竞争势必影响生产力布局的进一步调整优化。
地区经济同构性制约。
浙西南地区各市县间经济发展存在较为突出的同构现象；本市各镇、各开发区之间的产业同构矛盾也较为突出，普遍存在着规划布局不尽合理、产业结构与开发水平大同小异等问题。
近年来情况虽有所改变，但短期内难有大的突破。
本市经济发展中的突出矛盾。
主要是：市场化程度不高，经济结构性矛盾仍然比较突出；资源开发利用水平较低，未能建立起有效的区域协调机制；沿江沿路区位优势没有得到充分发挥，经济特色不明显；各县（市区）的功能定位不够明确，各类开发区的产业层次和集中度不高，缺少规模型大企业，缺少一批关联度大的知名产品；服务业层次较低，企业规模小、竞争力弱；农业产业化程度较低；基础设施尚待进一步完善。
人才制约。
丽水人才储备规模小，人才结构不尽合理，缺乏高层次人才。
与周边地区相比，丽水经济社会发展水平和人才优惠条件仍存在不小的差距，对引进和留用人才产生一定的不利影响。
三、生产力布局的指导思想、原则、方针和目标（一）生产力布局的指导思想2004-2010年丽水生产力布局的指导思想是：以邓小平理论、党的基本路线和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，围绕与全省同步基本实现现代化和建设经济强市的总目标，加紧实施“生态立市，工业强市，绿色兴市”三大战略，以提高经济增长的质量和效益为中心，按照扬长避短、合理分工、适度倾斜、侧重发展、整体协调的方针，引导区域内一二三产业合理分工，促进要素有序流动和资源优化配置，加快形成城乡结合、优势互补、层次分明、协调发展、共同提高的产业分布格局，努力把丽水建成以上海为龙头的长三角经济圈边缘地区的特色制造工业基地，休闲度假养生胜地，绿色、特色农产品生产基地，为到2020年全市基本实现现代化奠定坚实基础。
（二）生产力布局的原则1、坚持规划先行性原则，发挥规划的导向作用。
科学预测末来经济发展的趋势、内在动力和支撑条件等基本优势，认真编制生产力布局的规划和各项规划，做到因地制宜，合理布局和体现区域特色，能对经济社会的长远发展充分发挥导向和规范作用。
