国内通用航空发展现状概览_周宇静

架，占全球通用航空飞机的70%左右，年 飞行时间超过2800万小时，有供通用航 空器使用的机场、直升机起降机场19000 多个。加拿大约有3万架通用航空飞机， 澳大利亚、俄罗斯、巴西等国拥有的通 用航空飞机也都在1万架以上。与这些 国家相比，中国通用航空的差距非常明 显。中国经济总量世界第二，占全球的 9%；人口世界第一，占全球的20%，而 通用飞机数量不到全球总量的0.25%，其 发展水平显然与国家的经济实力和人口 状况不相匹配。
达1010架，比2009年净增112架，比2000 业健康发展的关键要素。国内通用航空
年翻了一番多。专家预计，未来十年， 领域现有从业人员11000多人，较2009年
包括未注册的飞行器，通用航空的机队 增长37%。通用航空飞行、机务维修、签
2011.12 (Vol. 132)
15
特别关注 SPECIAL FEATURE
七、融资环境不断改善 资金问题是困扰通用航空发展的难 题之一，而资本市场是缓解这一难题最 佳途径。从2000年开始，中信海直等五
家通用航空企业先后登陆A股市场，为企 的突出表现，更是为航空文化的兴起注
业的发展募集了急需的资金。随着A股市 入了强劲动力。可以断言，在航空文化
场的日趋成熟、社会资本的急剧增加以 的助力下，通用航空必将发展得更快、
二是通航发展水平不平衡。由于低
九、航空文化日益浓厚 通用航空是人类征服天空的结晶， 需要勇于冒险、敢于探索的航空文化的 滋养和推动。随着物资生活的日益丰 富，国人的精神追求日趋强烈，冒险欲 望和探索精神逐渐被激发，天空成为越 来越多国人征服的目标，私人购买飞机 在中国也不再是新闻，显而易见，中国 的航空文化已经悄然形成，并正在日益 浓厚。近年来，通用航空在抢险救灾中
以通用航空的
海上石油服务为
例，广东海上石
油服务作业量
占全国的50%左
右，其市场完全
被以通用航空与通航发达国家比较
直和珠海直所垄 断。中信海直作
16
Dec. 2011 (Vol. 132)
SPECIAL FEATURE 特别关注
为国内最大的通用航空企业，其80%的收 大众的广泛参与成为通用航空的一大特
波音公司于2011年12月启动787梦
想飞机为期六个月的全球巡展活动“梦
想之旅（Dream Tour）”。作为21世纪
的第一款新机型，787“梦想之旅”将
在未来半年到访亚洲、非洲、美洲以及
中东等地，而其全球首发的第一站即为
中国。12月4日，波音787飞抵北京首都
国际机场，开启此次全球梦想之旅。12
月4日-11日，787梦想飞机在北京、广
六、政策扶持力度加大 近年来，发展通用航空已经成为全 社会的共识，政府部门各种扶持政策相 继出台。例如，民航局制定了《民航强 国战略构想》，明确提出到2030年，要 实现通用航空蓬勃发展；颁布了《民航局 关于加快通用航空发展的措施》及任务分 工，将支持通用航空发展落到实处；出台 了《通航航空民用机场收费标准》，将起 降费、停场费设定最高收费标准，规范了 通用航空收费标准，减轻了通航企业成本 负担。尤其重要的是，国务院、中央军委 发布了《关于深化我国低空空域管理改革 的意见》，对于解决通用航空的发展瓶 颈，优化企业运行环境，加速市场成熟度 将发挥显著作用。 在10月份举行的2011中国国际通用 航空大会上，又传来一系列通用航空产 业的利好消息：民航局针对通用航空的 补贴办法即将出台；通用飞机使用民用 机场，将获得减免费待遇；国务院已经 同意在民航基金中设立专项基金，对通 用航空发展进行财政支持。通用航空正 面临着前所未有的发展机遇。
空管制造成飞行区分布不均，特别是经 济发展水平各异，全国整体来看，通用航 空的发展水平各地区相差很大，华北、华 东和中南地区水平较高，其他地区比较薄 弱。这一方面弱化了通用航空服务经济建 设全局的作用，另一方面强化了通用航空 的区域化特征，提高了市场进入壁垒，形 成了区域性垄断。 三是市场集中度较大。通用航空的 区域化和专业化导致市场集中度较大。
右；飞行员70多万，其中通用航空飞行员
占绝大多数；机场近2万个，其中通航机
场占96%左右。而中国的情况相反，运输
航空的飞机和飞行员数量要多于通用航
空，这种状况极不协调，长期来看，不利
于运输航空和民航事业的发展。
现实预示未来，差距蕴藏机遇。中
国的通用航空虽还身单力薄，但已羽翼
渐丰，正欲乘经济社会发展的劲风展翅
空”。 波音787舷窗比竞争机型的舷窗
要大65%，采用电子遮阳板，可人工控
制外界光线射入量。
（肖）
2011.12 (Vol. 132)
17
文/周宇静 何艳斌(广州民航职业技术学院）
SPECIAL FEATURE 特别关注
国内通用航空发展现状概览
An overview of the development of general aviation in China
中国的通用航空几乎与欧美发达国家 同时起步，但由于体制机制和航空 文化等原因，成长之路艰难曲折，发展 情况不尽如人意。改革开放后，中国的 通用航空逐渐走上了正轨，开始了市场 化的运作，出现了积极的变化。进入 二十一世纪，随着国家经济实力的提 升、国人航空意识的增强以及政府扶持 力度的加大，中国的通用航空开启了 蜕变进程，呈现出蓬勃向上的可喜景 象。
通用航空服务于国民经济，其市场 约有34万架。其中，仅美国就超过22万
结构随着国民经济的发展而发生相应变 化。整体上看，国内传统通用航空经 营项目（航空摄影、航空探矿、人工降 水、航空护林、飞机灭蝗、农林化飞行 等）的份额在逐步下降，已经由1996年 以前的75%以上降至40%以下；而新兴作 业项目（石油服务、公务飞行、医疗救 护、培训飞行等）的市场份额则逐年增 长，目前已上升至60%以上。这种变化趋 势，一方面反映出通用航空的市场结构 更多元、利润更丰厚，另一面意味着企 业的经营策略需要及时调整，投资者的 关注重点要适时切换。
局部来看，为优势企业获取高额利润提供 底，已办理非经营性通用航空活动登记
了保障，也为其做大做强创造了条件。
的单位仅27家，不到经营性单位的1/4。
五是与运输航
空发展极不协调。
通用航空涉及面
广、基础性强，不
仅能为运输航空的
图4 国内直升机海上石油服务市场格局
发展创造条件，而 且能与运输航空互
四是非经营性与经营性通用航空 为补充、协调发展，共同促进民用航空
入和几乎所有的利润都来自海上石油服 色。美国通用航空作业比例中，个人飞
务，占据国内海上石油服务市场份额的 行占40%以上。目前，国内低空还未开
60%。市场集中度大，全局来看，不利于 放 ， 个 人 飞 行 的 条 件 尚 不 成 熟 ， 非 经
形成充分竞争，影响整个行业的发展，但 营性的航空活动还非常少，截止2010年
高飞。通用航空即将腾飞之日，正是投
资的最佳之时。有远见的投资者已开始
纷纷介入，先行者务必加大投资力度，
巩固先发优势，在行业的大发展中，争
取获得更丰厚的回报，实现做大做强做
优的目标。
（编辑 李伊)
简讯
波音启动787飞机全球巡展“梦想之旅”
Boeing launches 787 Dreamliner global “Dream Tour”
派等专业技术人员超过8000人，其中飞 行人员超过4000人，行业快速发展有了 一定的人才储备。
五、基础设施初具规模 基础设施是制约通用航空发展的瓶 颈之一，近几年，经各方共同努力，国 内通航基础设施得到了初步改善，有 力支持了通用航空的发展。截至2010年 底，通用航空机场、临时起降点共有399 个，其中持有民用机场使用许可证的通 用航空机场、起降场114个，通用航空临 时机场（起降点）285个。
规模平均每年将翻一番， 达到10000架左右，是现在 的十倍。
三、市场参与者日益增多
日益活跃的通用航空市
场，吸引着越来越多的投
资者进入。截至今年9月，
图1 1952-2010年中国通用航空作业飞行量统计
我国拥有持有通用航空经 营许可证的企业达124家，
比去年增加13家，比2009年
增加32家。与此同时，投
及人们对通用航空认识的不断深入，通 更好。
用航空企业的融资环境将不断改善，借 虽然近年来我国通用航空发展取得
力资本市场成为了通用航空企业现实可 了长足进步，但总体来看，还处于较低
行的发展路径。
水平。主要表现在以下几个方面：
一是行业规模远低于航空发达国
八、市场结构持续优化
家。据有关部门数据,现在全球通用飞机
州和海口三地进行了“巡演”。
波音787飞机是全球首款机身超过
50%使用复合材料的民用飞机，其创新
的设计和技术确保了787飞机比当今同
尺寸的飞机节省20%的燃油，噪声比现
有类似尺寸的飞机减小60%以上。其内
饰设计采用波音“天空内饰”，节能型
的阵列发光二极管（L E D）、多达7种
灯光配置，为旅客营造了一片“虚拟天
一、作业飞行快速增长 通用航空是国民经济的基础性产 业，其发展水平与国民经济的发展状况 相适应。近十几年来，中国的国民经济 无论数量还是质量都得到显著提升，通 用航空从中受益，作业飞行快速增长。 据统计，通用航空飞行小时数从1999年 的4万飞行小时达到2010年的13.98万飞 行小时，复合增长率达到12.1%，高于 G D P10%的平均增长率。预计未来十年， 随着国家经济调结构、转方式、扩内需 的持续深入，通用航空将加快发展，增 速也将更快。
资者开始积极介入用航空
产业链的上下游。今年上
半年，中国航空技术国际
控股有限公司成功收购美
国大陆航空活塞发动机公
图2 2000-2010年末国内在册通用航空器数量