石油和化学工业“十二五”发展指南

中石油集团公布“十二五”发展规划
中国石油网消息，中国石油集团2011年工作会议1月12日在河北廊坊召开幕，全面总结“十一五”发展成果和经验，分析面临的形势，研究部署“十二五”规划目标和任务。

中石油集团是中国石油的母公司。

集团公司总经理、党组书记蒋洁敏表示，“十二五”期间将突出天然气发展和海外发展，原油产量保持年均200万吨增长，加快(天然气)产能建设步伐，到2015年产量占公司国内油气总当量50%。

集团将充分发挥天然气资源优势，形成从勘探开发、管道储运、市场营销和利用等一体化的完整产业链，保持产销量年均两位数增长。

国际业务方面，集团将加快中亚、中东、非洲、美洲、亚太五个海外油气合作区建设，以油气投资业务为重点，带动和促进工程技术服务等相关业务的协同发展。

此外，中石油在“十二五”或稍长时间，建成松辽、鄂尔多斯、新疆地区三个5000万吨，四川、渤海湾两个2000万吨级规模油气区。

2010年中石油国内外油气当量产量达到2.5亿吨，
其中生产天然气725亿立方米；国内新增探明石油地质储量7.6亿吨，天然气地质储量4679亿立方米，探明油气储量当量连续第四年超过10亿吨。

上海市石油和化工产业十二五发展规划“十二五”时期是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期。

石油和化工产业是上海经济发展不可或缺的基础性产业，“十二五”期间上海面临经济发展转型的重要考验，石油和化工产业一方面必须为战略性新兴产业和先进制造业的发展提供配套支撑，另一方面要加快转变发展方式，促进结构调整，进一步降低能源资源消耗，走安全、生态、绿色发展之路。

一、“十一五”发展回顾（一）主要成效1. 经济指标完成良好“十一五”期间，上海石油和化工产业除2009 年受国际金融危机的影响完成工业总产值有所下降外，总体上“十一五”期间工业总产值、利润都大幅上升。

2010 年末上海市石油和化工产业总产值为3442.44 亿元，占全市工业总产值的11.09% ，占国内石油和化工产业产值的3.97% ，2010年实现税收238.14亿元，从业人员人数为15.9 万人。

表一上海四大化工骨干企业主要经济指标表二“十一五”上海石油和化工产业主要经济指标2. 产业结构调整不断深化经过近年来的结构调整，上海石油和化工产业结构不断优化：在产业结构上，形成了石油化工、化工原料、煤基化工、精细化工、橡塑制品五大板块，其中石油化工占41% ，其他板块占59% 。

石油化工以上海石化公司和高桥石化公司以及上海化学工业区内的合资企业赛科为主力，具有2700 万吨/年炼油（一次加工能力）和约200 万吨/年乙烯产能，年产值1200 多亿元，其中乙烯产量占全国18% ，居全国各省市第一位。

化工原料以上海华谊集团和上海化学工业区为主力，占整个产业23% 。

煤基化工主要集中在上海焦化、吴泾化工、宝钢化工等企业，连同衍生产品，约占6%。

精细化工分散在上海华谊集团、外资企业、合资企业和民营企业，占23% 。

橡塑制品以双钱集团股份有限公司为主，占5% 。

其他产业：约占2%图一上海石油和化工产业产值构成图在企业结构上，上海现有化工生产经营型企业已下降到近1228 家，外环线以内118 家（内环以内中心城区61 家）。

石油和化学工业“十二五〞开展指南〔摘选〕第一章“十一五〞石油和化工行业开展主要成就和问题一、主要成就经济规模跃上新台阶，2021年全行业实现总产值8.88万亿元〔现行价格〕，仅次于美国，位居世界第二；能源保障开创新局面，国内新增石油地质探明储量42亿吨，新增天然气地质探明储量2.5万亿立方米，原油一次加工能力到达5.1亿吨；构造调整迈出新步伐；科技创新实现新突破；节能减排取得新进展；园区建立成为新亮点；对外开放提高到新水平。

二、主要问题构造性过剩矛盾日益突出；科技创新能力总体缺乏；产业集中度仍然偏低；节能减排任务艰巨。

第二章“十二五〞石油和化学工业开展面临的新形势一、国际环境受国际金融危机冲击，全球需求构造出现明显变化。

总的来看，我国石油和化学工业面临着更加复杂多变的国际环境。

世界经济复苏曲折缓慢，资源环境压力持续增大，贸易保护主义进一步抬头。

二、国内环境“十二五〞期间，我国经济将继续保持平稳较快增长，改革开放的层次和水平将更加进一步提升，行业管理的体制与机制进一步完善。

我国石油和化学工业已进入由大国向强国转变的新阶段。

总的来看，未来五年，是我国石油和化学工业构造调整升级的重要时期，也是实现转变开展方式取得实质性进展的关键时期。

第三章“十二五〞石油和化工开展的指导思想、战略目标和主要任务一、指导思想以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，牢牢把握科学开展的主题和转变开展方式的主线，以改革开放和自主创新为动力，以调整优化产业构造为重点，全面实施科技创新、构造调整、节能减排、质量兴业和“走出去〞等五大战略，加快推进传统石油和化工产业的转型升级，大力开展化工新材料、高端专用化学品、新能源、生物化工、节能环保等新兴产业，积极推进新型煤化工产业有序开展；建立一批管理标准、专业突出、产业配套、资源充分利用的现代化工园区；努力开发一批具有自主知识产权并占据行业制高点的关键技术和引领技术；培育一批具有国际竞争优势的大型石油、化工企业和企业集团；初步形成资源节约型、环境友好型、本质平安型的开展模式，推进石油和化学工业由大国向强国转变，为全面建立小康社会做出新的奉献。

HEBEI HUAGONG第34卷第2期2011年2月Vo l.34,No .1Fe b .2011“十二五”我国石油和化学工业结构调整重点“十二五”是我国石油和化学工业重要的战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国转变”的关键时期，面对全球金融危机等新形势，要抓住机遇，应对挑战，提高产业发展的质量和效益，进一步增强行业的国际竞争力和可持续发展能力。

1目前石油和化工行业的主要特点1.1全行业进入产业转型期目前主要产品规模大，多种产品产能位居世界第一位，在国际上起到了举足轻重的作用。

从目前到“十二五”期间，我国经济发展处在工业化中期向工业化后期转变的过渡时期，这期间将成为我国原材料工业调整转变的关键时期，既要满足国民经济发展的要求，也要为应对未来需求升级和产能过剩进行战略性调整。

1.2石化产品结构性短缺现象仍将持续经过多年发展，我国石油化工大多数产品产能快速增加，产品供应已由“整体数量短缺”转变为“结构性短缺”。

传统大宗石化产品结构性短缺主要体现为产品总产能已超过国内市场需求量，但装置开工负荷较低，仍有大量产品进口；其下游新型化工材料和精细化学品结构性短缺主要体现为高端品种短缺，产品差异化程度较低，进口依赖程度高，部分科技含量高的产品目前尚处于空白。

石化产品结构性短缺是行业内部结构性矛盾的具体体现。

主要原因为原料供应受到多重制约，行业集中度仍然较低，落后产能仍占有较大比重，产业竞争力不强；部分行业缺乏有力的监督和引导，产业盲目发展，产能过剩严重；产业布局仍存在原料与生产分割、产品与市场分割等不合理情况；自主创新能力仍然较弱，很多科研成果难以实现生产应用，以企业为核心的创新体系尚未建立等。

1.3资源短缺长期制约产业发展我国原油资源短缺，预计2015年原油缺口将达到2.62亿t。

原油进口依存度达到55%，同时还将面临国际原油价格巨幅波动的影响。

受轻烃资源限制，国内乙烯裂解原料以石脑油为主，与中东以乙烷为主的原料路线相比竞争力较弱。