吉林市市情
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吉林市财政局、吉林市国有资产管理委员会关于开展市直党政机关和事业单位所办企业基本情况调查的通知文章属性•【制定机关】吉林市财政局•【公布日期】2019.08.22•【字号】•【施行日期】2019.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于开展市直党政机关和事业单位所办企业基本情况调查的通知市直各有关部门、单位:根据中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅《关于进一步推进省直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管的实施意见》(吉办发[2019]22号)精神,按照市委市政府批示要求,为全面摸清市直党政机关和事业单位所办企业底数,研究制定经营性国有资产集中统一监管国有产权划转工作实施方案,决定开展市直党政机关和事业单位所办企业基本情况调查,现就有关事项通知如下:一、调查内容本次调查内容主要填报《市直党政机关和事业单位所办企业基本情况调查表》。
具体包括:企业注册资本、目前企业状态以及确定所办企业改革方式等。
二、填报范围市直党政机关和事业单位所办一级企业,包括国有独资企业(非公司制)、国有独资公司、国有控股公司及国有参股公司。
出资人已变更为市国资委及所属企业,委托市直党政机关管理的企业纳入本次统计范围,由各委托监管部门填报。
三、工作要求(一)市直党政机关和事业单位是集中统一监管工作的责任主体,要按照吉办发[2019]22号文件规定,逐户确定所办企业改革方式,明确职责,认真填报,确保调查内容完整、准确、真实。
(二)各部门、单位要在2019年8月30日前将汇总《市直党政机关和事业单位所办企业基本情况调查表》由单位主要负责人签字并加盖公章后报送吉林市财政局国有资产处,电子版发送至联系人邮箱。
相关附件电子版请登录市财政局门户网站通知公告栏下载。
联系人:市财政局国有资产处金东宁电话:62049046邮箱:***************附件:《市直党政机关和事业单位所办企业基本情况调查表》吉林市财政局吉林市国有资产管理委员会2019年8月22日。
5对欠发达县域农村劳动力转移情况的调查——以吉林省舒兰市为例李俊峰(中国人民银行吉林市中心支行,吉林吉林132000)收稿日期:2011-12-15作者简介:李俊峰,男,汉族,河南周口人,本科,中国人民银行吉林市中心支行,经济师,研究方向:农 村金融。
舒兰市是全国贫困县,总人口67万,其中农业人口47万人,劳动力总数32万人,其中农村劳动力23万人。
近年来,舒兰市政府及相关部门根据县域资源(煤炭)枯竭,农村人均耕地少,农村富余劳动力比较多的特点,多策并举,为劳动力转移搭建平台,并取得一定成效。
但是,由于存在着劳动力整体素质较低和县域金融扶持政策体系不健全等原因,导致农村劳动力转移工作进展缓慢。
一、农村劳动力转移面临的问题(一)农村劳动力供给总量不减,劳动力整体素质偏低舒兰市农村劳动力以每年2000人速度递增,劳动力供大于求的基本格局将在一段时间内不会发生改变,就业总量矛盾十分突出,劳动力转移的任务十分繁重。
同时,舒兰市农村转移就业劳动力的文化素质呈现“纺锤”形状,即中间大,两头小,具有初中文化程度的人数最多,达9.4万人,占转移就业劳动力的54%;大专及以上文化程度的为0.16万人,仅占转移就业劳动力的0.91%。
(二)劳动力转移就业主观愿望不强存在“小富即安”的思想。
同时近年国家惠农政策实施力度加大,农民能从农业补贴中得到更多的实惠,在不失自由的前提下也不愁吃不愁穿,以至于长期处于“半工半休”的不充分就业状态。
(三)劳动力外出务工的权益得不到有效保障当前农民工劳动权益得不到保障的问题依然严峻,表现最为突出的问题包括:克扣和拖欠工资,强制加班加点和超时工作,劳动和卫生条件恶劣,不按规定与农民工签订劳动合同等。
此外,俄罗斯政府等一些国家限制输入人员,减少输入人员配额,使赴俄输出人员无法取得合法打工和经商身份,给境外输出工作带来一定阻碍。
(四)县域金融支持的劳动力转移的各种配套服务不到位金融服务的信息不准,没有完全与有关部门形成信息共享机制,建立劳动力市场需求信息库,有些应该发放的贷款支持由于信息不对称而没有或不能发放。
吉林市教育局关于印发《吉林市教育局关于进一步推进中小学研学旅行工作的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林市教育局•【公布日期】2017.08.28•【字号】吉市教发〔2017〕82号•【施行日期】2017.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育卫生与艺术教育正文吉林市教育局关于印发《吉林市教育局关于进一步推进中小学研学旅行工作的实施方案》的通知吉市教发〔2017〕82号各县(市)区教育局,高新区、经开区教育局,市教育局直属学校,市属民办学校:现将《吉林市教育局关于进一步推进中小学研学旅行工作的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
吉林市教育局2017年8月28日吉林市教育局关于进一步推进中小学研学旅行工作的实施方案为深入贯彻教育部等11部委联合下发的《关于推进中小学研学旅行的意见》和省教育厅关于研学旅行工作的意见要求,全面实施素质教育,帮助中小学生了解国情、热爱祖国、开阔视野、增长见识,着力提高广大中小学生的社会责任感、创新精神和实践能力,进一步推进我市研学旅行工作,制定如下方案:一、指导思想中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排,通过集体旅行、集中食宿的方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动,是学校教育和校外教育衔接的创新形式,是综合实践育人的有效途径,是培育和践行社会主义核心价值观,激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情,全面实施素质教育,创新人才培养模式的有效途径。
各地各校要秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,全面推进实施中小学研学旅行工作。
二、工作目标以立德树人、培养人才为根本目的,以预防为主、确保安全为基本前提,以深化改革、完善政策为着力点,以统筹协调、整合资源为突破口,因地制宜开展研学旅行工作。
通过研学旅行,让广大中小学生感受祖国大好河山,感受中华传统美德,感受革命光荣历史,感受改革开放伟大成就,增强对坚定“四个自信”的理解与认同;让学生学会动手动脑,学会生存生活,学会做人做事,促进中小学生身心健康、体魄强健、意志坚强,促进中小学生形成正确的世界观、人生观、价值观,培养他们成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
2019 年吉林市继续教育公需科目考试大纲一、视频教程《专业技术人员心理健康与心理调适》(占 50%,共50 分)第一章心理健康内涵心理健康的评判标准心理障碍心理健康维护的意义影响专业技术人员心理素质的要素第二章自我悦纳及其意义影响专业技术人员自我悦纳的心里障碍影响专业技术人员社会适应能力的因素专业技术人员适应能力培养第三章职业适应方法职业核心技能职业技能包括类型专业技术人员职业生涯规划和分析第四章人际关系的功能专业技术人员人际交往障碍的主要表现维持健康家庭的策略第五章不良情绪调节工作压力及其来源导致专业技术人员工作压力的个人因素如何提升自己应付工作压力的能力第六章与上级沟通注意事项与下级沟通注意事项第七章心理障碍的常见种类怎样预防心理障碍判断抑郁症的标准第八章常见心理健康测评量表心理健康评估的主要方法第九章专业技术人员的心理防御机制实用自我心理平衡方法二、公共常识(占50%,共 50 分)第一部分:继续教育国家及地方规定继续教育培训范围、目的、学时规定继续教育主管部门公需科目组织实施部门 2019 年继续教育内容继续教育结果运用第二部分:事业单位相关法规《吉林省事业单位工作人员考核办法》适用人员事业单位工作人员考核主要内容考核结果等次年度考核等次年度考核和聘期考核采取方法第三部分:市情市况2017 年末吉林市幅员面积、总人口、森林覆盖率、林地面积、耕地面积、发现各类矿产资源种类数、松花湖水域面积吉林市市树、市花、城市标志及其象征吉林市市辖县(市)、区牛子厚京剧科班吉林市博物馆镇馆之宝吉林市城区滑雪场亚洲首个四季越野滑雪场第四部分:急救常识心肺复苏按压位置、频率成人心肺复苏中胸外按压与人工呼吸之比,每分钟按压的频率、按压深度现场心肺复苏的救命黄金时间溺水病人急救人工呼吸最好办法第五部分:中华传统文化九流十家代表人物及代表作文房四宝古代四大书院诗仙诗圣诗鬼初唐四杰四大名著中国传统节日中国戏剧中国建筑中国四大古典名园、苏州四大古典名园中国六大古都、中国四大名楼古代宫殿大门石狮摆放秦始皇统一全国文字书法名家四大名绣中华武术诗文中四君子、岁寒三友八大菜系传说神话江苏东林书院名联五岳名山五湖四海著名三大石窟第六部分:消防安全常识初期火灾现场处置程序灭火器使用方法火场逃生“十三诀”火灾预防原则消防安全“四会”第七部分:扫黑除恶专项知识全国扫黑除恶专项斗争时间安排铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举扫黑除恶专项斗争工作措施黑社会的特征恶势力特征及表现恶势力犯罪集团特征及表现软暴力具体表现第八部分:中华人民共和国道路交通安全法日常应遵守的常识性交规内容。
位置面积长春市位于北半球中纬地带,欧亚大陆东岸的中国东北大平原腹地,居北纬43°05′~45°15′;东经124°18′~127°05′。
幅员20 604平方公里。
辖4县(市)6区:榆树市、德惠市、九台市、农安县、朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区、双阳区。
西北与松原市毗邻,西南和四平市相连,东南与吉林市相依,东北同黑龙江省接壤。
城市面积4 789平方公里。
市区中心城区建成区面积312.92平方公里。
长春市的地貌特点,是远依山,近傍水,以台地平原为主。
主要地貌类型为:1、低山丘陵。
2、台地平原。
3、冲积平原。
4、火山锥体。
水文气候长春市的地表水属第二松花江水系,松花江、饮马河、伊通河的中下游,还有沐石河、双阳河、雾开河、新开河及卡岔河等流经境内,有波罗泡子、敖宝吐泡子、元宝泡子等主要泡子湖泊7处;市区的地表水,较大的河流为第二松花江的支流,也是饮马河的支流——伊通河及其支流——新开河等。
由于市区的下部基岩为中生代白垩系红色岩系,岩层致密,为不透水层或含水性极微,因而无深层地下水源,故地下水贫乏。
长春市的气候介于东部山地湿润与西部平原半干旱区之间的过渡带,属温带大陆性半湿润季风气候类型。
自然资源长春市地域辽阔,土地资源较丰富,共有土地面积20 604平方公里,其中耕地135.04万公顷。
土质主要是黑土、草甸土、黑钙土等,分别占耕地面积的34.5%、29.06%和15.28%。
土质肥沃,一般黑土层厚达0.6米~1.0米。
全市共有林地26.5万公顷,森林的组成以东亚阔叶林成分为主,华北系成分、长白区系成分也有渗入,如黑松、樟子松、云杉、冷杉、长白落叶松、侧柏、桧柏、胡桃楸、水曲柳、黄菠萝、花曲柳、山杨、黑桦等。
野生植物资源群落中,有森林植物、草甸植物、草原植物等,具有经济价值的野生植物300余种:可供药用的有五味子、大活、党参、苍术等到150多种;可做工副业原料的有胡枝子、芦苇、蒙古栎等50多种;可供食用的有蕨菜、黄花菜、山楂、山葡萄等30多种;可做饲料的有碱草、草木樨、小叶樟等50多种。
吉林旅游形象广告语、宣传语广告语,吉林旅游形象广告语、宣传语吉林省的历史景点、自然景观以及边境风光都非常丰富。
历史景点以长春市的伪满皇宫博物院最具代表性;而长白山无疑是省内最负盛名的自然景观;边境风光则主要在延边州的图们和珲春,有图们口岸以及防川风景区。
此外,长春的净月潭、长影世纪城;吉林市的松花湖、雾凇岛;白城市的莫莫格景区、向海湿地等景区都是吉林省内值得一去的优秀景点。
冬季来吉林省还可以体验滑雪的乐趣,长春的莲花山滑雪场、吉林市的北大湖滑雪场比较有名。
吉林旅游形象广告语、宣传语:1、神奇黑土地,生态新吉林。
2、绿色山水,金色粮仓。
3、饱览北国风光,感受魅力吉林。
4、锦绣关东,神韵吉林。
5、梦寻生态山水,情归和谐吉林。
6、中国汽车的摇篮,华夏百姓的粮仓。
7、吉祥宝地,多彩吉林。
8、吉林之绿,北国之春。
9、纵情白山松水,相约生态吉林。
10、吉祥龙腾地,生态福之林。
11、纵情吉林山水,体验林海神韵。
12、魅力山水,活力吉林。
13、多元文化,多情山水,多彩吉林。
14、北国风光,关东情韵,大美吉林。
15、情醉白山松水,心动魅力吉林。
16、吉山吉水,吉祥吉林。
17、关东神韵,多彩吉林。
18、激情山水,动感吉林。
19、大美吉林,富饶吉祥。
20、避暑度假胜地,冰雪旅游天堂。
21、天赐吉山吉水,人共吉祥吉林。
22、多彩山水,梦幻吉林。
23、吉祥、吉利、吉庆——中国吉林。
24、多情山水,魅力吉林。
25、寻梦北国风光,情醉大美吉林。
松花江畔,凇情雪韵,东北三省之一的工业重地——吉林,拥有长白山这样的关东名山,自然景观千姿百态,人文景观独具特色。
吉林旅游资源丰富,是一个依山傍水的美丽地方,位于长春市以东124公里处。
吉林的冬季格外引人注目。
吉林雾凇,神奇造化的冰雪景观更令海内外宾客心驰神往。
与长江三峡、桂林山水、云南石林并称中国四大奇观。
还有全国着名的北大湖滑雪场是亚洲设备最先进条件最好的滑雪场。
吉林四季景色各异,如想体验冰雪旅游,可以选在12月到次年3月。
吉林.中华情侣树
吉林中华情侣树是位于中国吉林省吉林市船营区长春路与长岭路交汇处的一对著名的
情侣树。
这对情侣树被誉为是中华民间非物质文化遗产的象征之一,也是吉林市的标
志性景点之一。
吉林中华情侣树由一对古老的松树组成,相传已有300多年的历史。
这对情侣树长得
十分高大挺拔,树姿优美,树冠茂密。
两棵树的枝干纠结缠绕在一起,形成了一道美
丽的景观,被誉为“情侣树”。
每年到了春天,树上的松针会渐渐变成鲜绿色,吸引
了大量的游客前来观赏。
据说,这对情侣树是一对相爱的情侣化身的,他们因为吉林地理环境独特,生活在同
一片土地上,并且相互依偎,形成了这对情侣树。
人们认为,只要来到中华情侣树前,许下美好的愿望,那么这对情侣树就会保佑这个愿望得以实现。
吉林中华情侣树被认为是爱情的象征,吸引了大量的情侣前来拍照留念,表达他们对
彼此爱情的承诺和祝福。
这里也成为了新人结婚照的热门拍摄地点。
吉林中华情侣树不仅是吉林市的一道风景线,也是中华民间文化的瑰宝之一。
这对情
侣树见证了时间的流转,传承了爱情的力量,让人们感受到了爱与美的力量。
2000年行政区划变更情况一、经省政府批准,吉林省民政厅于2000年1月31日下发吉民行批〔2000〕1号文件,撤销公主岭市凤响乡,将其所辖行政区域划归范家屯镇管辖。
乡镇合并后,镇政府驻地不变。
经省政府批准,吉林省民政厅于2000年1月31日下发吉民行批[2000]2号文件,将永吉县江密峰镇、缸窑镇、大口钦满族镇、乌拉街满族镇、杨木乡划归龙潭区管辖;将永吉县河湾子镇、桦皮厂镇、两家子满族乡、土城子满族朝鲜族乡、船营区左家镇划归昌邑区管辖;将永吉县大绥河镇、搜登站镇、太平乡划归船营区管辖。
二、经省政府批准,吉林省民政厅于2000年2月21日下发吉民行批〔2000〕3号文件,撤销通化市柳河县大甸子乡,将原大甸子乡管辖的德兴村、大北岔村划归三源浦朝鲜族镇管辖;将闹枝沟村、大甸子村、八里哨村划归孤山子镇管辖。
三、经省政府批准,吉林省民政厅于2000年6月15日下发吉民行批〔2000〕4号文件,对梅河口市行政区划作如下调整:撤销城南乡,将其所辖行政区域划归海龙镇管辖。
撤销花园朝鲜族乡,将其所辖行政区域划归山城镇管辖。
乡镇合并后,镇政府驻地不变。
合并后的山城镇按民族乡镇对待。
四、经省政府批准,吉林省民政厅于2000年6月29日下发吉民行批〔2000〕5号文件,对四平市行政区划作如下调整:撤销梨树县郭家店乡,将其所辖行政区域划归郭家店镇管辖。
撤销双辽市茂林乡,将其所辖行政区域划归茂林镇管辖。
乡镇合并后,镇政府驻地不变。
五、经省政府批准,吉林省民政厅于2000年8月20日下发吉民行批〔2000〕8号文件,对四平市行政区划作如下调整:撤销公主岭市四道岗乡、宝泉乡,将其所辖行政区域分别划归怀德镇、杨大城子镇管辖。
撤销双辽市桂花乡、秀水乡,将其所辖行政区域分别划归茂林镇、双山镇管辖。
撤销梨树县团结乡,将其所管辖的行政区域划归榆树台镇管辖。
撤销伊通满族自治县头道乡、地局子乡,将其所辖行政区域分别划归伊通镇、板石乡管辖,将板石乡改为河源镇。
第11期2019年11月现代教育科学ModernEducationScienceNo 11Nov 2019[收稿日期]2019-09-20[作者简介]王岚(1985-)ꎬ女ꎬ吉林舒兰人ꎬ硕士ꎬ吉林省教育科学院助理研究员ꎻ研究方向:课程与教学论ꎮ黄帅(1985-)ꎬ女ꎬ吉林公主岭人ꎬ硕士ꎬ吉林交通职业技术学院辅导员ꎻ研究方向:大学生心理健康教育ꎮ吉林省专门学校建设和专门教育工作情况研究王㊀岚1ꎬ黄㊀帅2(1吉林省教育科学院ꎬ吉林长春130000ꎻ2吉林交通职业技术学院ꎬ吉林长春130000)㊀㊀[摘㊀要]2019年3月中共中央办公厅㊁国务院办公厅印发«关于加强专门学校建设和专门教育工作的意见»(厅字[2019]20号)ꎬ意见明确指出了专门学校建设的总体要求㊁设置情况以及管理方面相关问题ꎮ意见的颁布为制订符合我省实际的专门学校建设和专门教育工作的实施意见提供理论和实践依据ꎮ本文通过调研ꎬ简单梳理了我省两所专门学校的主要做法ꎬ并从9个方面总结目前存在的困难及问题ꎬ最后从6个方面提出改进我省专门学校建设的意见及建议ꎮ㊀㊀[关键词]专门学校ꎻ学校建设ꎻ专门教育㊀㊀[中图分类号]G640㊀[文献标识码]A㊀[文章编号]1005-5843(2019)11-0019-05㊀㊀[DOI]10 13980/j cnki xdjykx 2019 11 004按照中共中央办公厅㊁国务院办公厅印发«关于加强专门学校建设和专门教育工作的意见»(厅字[2019]20号)精神ꎬ为深入了解我省专门学校的建设情况㊁教育教学管理现状㊁存在问题和面临的主要困难等方面问题ꎬ为制订我省加强专门学校建设和专门教育工作的实施意见提供理论和实践依据ꎬ省教育厅基础教育处联合省教育科学院开展专项调研ꎮ目前我省共有两所专门学校ꎬ分别为长春市晨光学校和吉林市第五十八中学ꎮ为深入了解两所学校的实际情况ꎬ调研组对其进行了实地调研ꎮ调研过程中对长春市㊁吉林市教育局主管局长ꎬ基础教育处㊁职业教育处㊁教师工作处㊁政策法规处㊁督导办相关负责人以及部分中职学校校长㊁教学副校长进行了访谈ꎻ与长春市晨光学校㊁吉林市第五十八中学校长㊁教务主任㊁教师代表进行座谈ꎮ调研情况总结如下:㊀㊀一㊁主要做法经过多年的发展ꎬ我省在专门学校建设方面取得了一些经验ꎬ现简单介绍如下:(一)弘扬传统武术精神ꎬ打造品牌特色学校曾任国家体育总局武术研究院院长的高小军说过: 在学校开展武术教育ꎬ是一件功在当代㊁利在千秋的大事ꎬ是强国强校的重要举措ꎬ不仅有利于增强学生体质ꎬ还是弘扬中华民族文化与精神ꎬ促进学生对中华民族文化认同的有效实施途径ꎮ 我省两所专门学校在义务教育阶段都以武术为依托ꎬ弘扬民族文化ꎬ增强学生体质ꎮ值得一提的是ꎬ吉林市第五十八中学以武术教学为依托ꎬ构建了适合学校发展的课程体系ꎬ组建了师资队伍以及设置了武术培训基地ꎬ取得了良好的教学效果ꎬ也收获了良好的社会影响ꎮ学校尝试兴办武术特色课程以来ꎬ依托于本校学生ꎬ共计培养出武术特长生200余人ꎬ先后有300余名学生参加了武术普及教育培养ꎮ学校被评为吉林省体育传统项目学校㊁吉林省校园武术特色校㊁吉林省段位制工作先进单位㊁吉林省先进武术馆校 吉林省青少年武术培训基地ꎮ吉林市电视台㊁吉林市教育电视台㊁«江城日报»«江城晚报»«吉林人才报»等新闻媒体都多次报道了学校武术特长教育的办学成果ꎮ(二)关注心理健康教育ꎬ打造充满人文关怀的精神家园心理健康教育是专门学校对学生进行矫治的重点项目ꎬ我省专门学校在发展过程中尤其关注心理健康教育工作ꎮ吉林市第五十八中学高度重视并大力推进心理健康教育工作ꎬ形成了具有学校特色的工作局面和亮点ꎮ学校先后制定了«心理教师工作制度»«心理教师工作守则»«心理教师从业道德规范»«心理咨询基本原则»«学生心理咨询的基本原则»«学生心理档案管理制度»等制度ꎬ不断促进心理健康教育规范化发展ꎮ学校于2013年建成心理健康教育辅导中心ꎬ配有 来访接待室 个体咨询室 团体辅导室 心理宣泄室沙盘游戏室 心理测量室 书画室 心理剧展示舞台 心理教室 等9个功能室ꎬ总面积约300平方米ꎮ学校配备两位专职心理教师ꎬ现有设施㊁设备能够满足教育教学需要ꎮ除校内服务咨询外ꎬ学校还积极服务社会ꎮ如2014年学校正式成为吉林市妇联的家庭教育实践基地ꎬ为龙潭区妇女干部作心理讲座ꎬ并不定期为学生家长开展家庭教育讲座ꎮ(三)送教上门ꎬ保障义务教育 一个都不能少 的目标教育是国家之根本ꎬ民族之未来ꎮ而专门教育则反映了一个国家和一个地区的文明程度ꎬ是一个国家政治㊁经济㊁教育㊁科技㊁社会保障㊁福利等水平的窗口ꎮ专门教育已然成为了当今教育中的一个侧重点ꎮ为积极响应国家的号召ꎬ长春市晨光学校开展了为吉林省未管所未成年犯提供教育教学服务的工作ꎬ旨在帮助未管所服刑的未成年人员完成九年义务教育ꎬ使未成年人 不因违法犯罪而辍学 ꎬ这既是民生工程ꎬ也是专门教育工作ꎮ2017年5月ꎬ吉林省未成年犯管教所与长春市晨光学校联合办学ꎬ暨 长春市晨光学校亚泰分校 经由长春市教育局批准予以成立ꎮ分校共聘请11名专职教师ꎮ自2017年5月起至今ꎬ教育学员人次累计达257人ꎬ其中因年满转监47人ꎬ出监88人ꎬ发放教育结业证书119人ꎮ依据 特色教育 进行学员转化收效明显ꎬ从刚入课堂的厌烦情绪作怪㊁宁愿劳动不愿进课堂转变成盼望上课并积极参与课堂教育ꎬ各学科平均及格率由最初的20%上升为80%ꎮ(四)建立法制教育基地ꎬ预防未成年人犯罪开展法制教育ꎬ增强儿童法制观念是全社会普法懂法的基础ꎮ为了让法律走进校园ꎬ进一步增强同学们的法治意识ꎬ自觉遵纪守法ꎬ学会利用法律进行自我保护ꎬ做一个知法㊁守法的合格学生ꎮ长春市晨光学校依托未管所的送教服务工作建立了法制教育基地ꎬ其目的不仅仅是对校园内的学生进行法制教育ꎬ而是要把法制教育辐射到社会ꎮ学校制定了法制送课实施计划ꎬ认真贯彻国家和教育系统普法要求ꎬ用活生生的实际案例进行警示教育ꎮ学校教职工深入学习了法律知识ꎬ结合学员案例和犯罪诱因进行剖析ꎬ进行预防未成年人违法犯罪研究ꎮ同时对有需求的小学㊁中学㊁高中㊁职业院校㊁社区进行法制送课宣讲ꎬ从2018年12月至今已完成法制送课10余场ꎬ2019年上半年送课一场ꎬ接受法制教育达到3420人次ꎮ(五)立足于学生转化工作ꎬ强化教育矫治作用专门学校最主要的教育工作是对学生进行教育矫治ꎮ专门学校学生教育矫治及转化工作的好坏是专门学校教育工作成败的关键ꎮ长春市晨光学校以养成教育为抓手ꎬ以学生的日常行为规范教育为基础ꎬ结合学校的实际情况ꎬ针对特殊学生的特点ꎬ提出 五育人 工程ꎬ即:制度育人㊁活动育人㊁法制育人㊁文化育人㊁行为育人ꎮ加强对学生的思想道德㊁行为规范和礼仪常规教育ꎬ坚持突出重点ꎬ注重时效性地开展德育工作ꎻ围绕校园文化建设ꎬ积极开展各类主题教育活动ꎬ并在活动育人中开展 五感恩 教育ꎬ即感恩党㊁感恩祖国㊁感恩社会㊁感恩师长㊁感恩亲朋ꎮ使学生学会做人㊁学会求知㊁学会生活㊁学会劳动㊁学会审美ꎬ努力培养举止文明㊁日常礼仪㊁品德优良㊁心里健康且富有创新精神的积极乐观的人ꎮ㊀㊀二、存在的困难及原因分析(一)政策法规保障缺失调研发现ꎬ目前我国关于专门学校教育的法律规定散见于«未成年人保护法»«预防未成年人犯罪法»和«义务教育法»中ꎬ关于专门学校教育的法律内容可操作性较差ꎬ多为原则性规定ꎮ现行的针对专门教育的法律依据主要是1987年7月国家教育委员会㊁公安部㊁共青团中央联合颁布的«关于办好工读学校的几点意见»ꎬ虽然该意见对工读学校性质㊁办学指导思想ꎬ教学工作等方面有所规定ꎬ但由于«意见»颁布时间过长ꎬ已不能适应专门学校建设的实际情况ꎮ(二)学校基础设施建设薄弱调研发现ꎬ两所学校基础设施建设非常薄弱ꎮ如长春市晨光学校仅有一栋4层楼作为教学楼及学生宿舍ꎬ一栋平房作为食堂ꎬ两栋临时建筑为学生实训间ꎮ由于学校目前尚未取得土地使用证ꎬ两栋实训间为违章建筑ꎬ随时有被拆除的可能ꎮ学校目前有寝室10间ꎬ最多能容纳120人ꎬ现有在校生107人ꎬ已接近最大容纳数ꎮ受寝室数量及条件限制ꎬ晨光学校目前只能招收男生ꎮ吉林市第五十八中学共有两栋楼ꎬ其中教室10间ꎬ学生寝室28间ꎬ另有实训间㊁功能教室等ꎬ外加一栋平房为食堂ꎮ受条件限制ꎬ学生所有活动场所包括寝室㊁教室㊁功能教室㊁实训间以及教师办公室只能混杂在一起ꎬ给学校管理工作带来了一定困难ꎮ目前在校生127人ꎬ现有实训间及设备仅能满足当前在校生使用ꎮ(三)课程设置及学生评价不适应学校实际调研发现ꎬ专门学校的课程设置及学生评价不适应学校的实际发展情况ꎮ目前两所学校均实施义务教育学校的课程标准ꎬ开设与普通学校相同的课程ꎬ但由于学生素质及学习能力等问题ꎬ在文化知识的学习上明显感觉吃力ꎮ而专门学校学生应开设的思想道德教育㊁法制教育㊁心理健康教育及职业技术教育课程受教师及条件限制ꎬ目前无法开展ꎮ如长春市晨光学校目前有一间心理咨询室ꎬ兼职心理健康教师2名ꎬ教师均取得心理咨询师二级证书ꎬ但多年未进修学习ꎬ无法满足学生心理矫治的需求ꎮ吉林市第五十八中学自2001年市公安局将驻校的专职法制副校长撤走以后一直聘任片区民警作为兼职法制副校长ꎬ但兼职法制副校长流动性很强ꎬ对学校及学生状况的了解不够具体和全面ꎬ不利于各项教学活动的开展ꎮ在学生评价方面ꎬ针对普通学生的评价方式不适用于专门学校的学生ꎮ专门学校学生存在行为和心理偏差等问题ꎬ所以在评价时应更多关注过程性评价㊁心理矫治效果等方面问题ꎮ(四)公用经费严重不足调研发现ꎬ我省两所专门学校都存在公用经费严重不足的情况ꎮ目前专门学校的生均经费按照特殊学校每生每年6000元给付ꎬ是普通学校的3倍ꎬ碍于专门学校实际发展的特殊情况ꎬ6000元的生均公用经费无法满足学校日常开销和发展需求ꎮ首先ꎬ专门学校学生数量少于普通义务教育学校ꎬ因此经费总数基数小ꎮ其次ꎬ专门学校学生分为义务教育学生和职业教育学生ꎬ职教生生均经费为每年2000元ꎬ两者差距较大ꎮ再次ꎬ专门学校为全封闭式的寄宿制学校ꎬ教师看班㊁食堂管理㊁后勤维修保洁及日常水电费开支高于普通学校ꎮ同时ꎬ专门学校职教生进行职业技能教育需要配备相应的车床㊁焊接㊁计算机以及烹饪工具ꎬ这部分工具的采购需要大量经费ꎮ最后ꎬ晨光学校到未管所送教的各项经费开支包括教师工资㊁办公经费㊁教材费等需要从本部生均经费中支出ꎮ(五)师资建设存在问题调研发现我省两所专门学校在师资建设上存在以下问题:一是教师数量不足ꎬ结构性缺编严重ꎮ我省专门学校长春市晨光学校教师编制44人ꎬ目前在编42人ꎬ在岗30人ꎮ吉林市第五十八中学教师编制76人ꎬ在编69人ꎬ在岗63人ꎮ可见ꎬ两所学校在岗教师数明显不足ꎮ由于专门学校需要进行职业教育以及对严重不良行为进行矫治ꎬ心理学㊁法制教育以及职业技能的教师数量严重不足ꎮ另外体育㊁音乐㊁美术等小学科教师较为缺乏ꎮ目前学校教师大多身兼数职ꎬ多学科教学ꎬ工作压力较大ꎮ二是教师工作负担过重ꎬ心理问题凸显ꎮ正如前面所说ꎬ教师大多身兼数职ꎬ另外长春市晨光学校没有专门的管理教师ꎬ所有后勤管理以及课后辅导㊁夜晚值宿都是这些教师ꎬ因此教师工作压力极大ꎮ由于学生基础水平及学习能力较差ꎬ教师在常规教学活动中需要付出更多的时间和精力ꎮ学生个体差异较大ꎬ需要教师一人一案ꎬ独立教学ꎬ导致教师要付出更多的辛苦ꎮ另外教师还需要对学生的心理问题进行矫治ꎬ额外加重教师的工作负担ꎮ长期与这类特殊学生接触ꎬ教师容易产生负面情绪ꎮ总体来看ꎬ专门学校教师多存在工作强大度㊁工作时间长㊁工作负担重及心理压力大等问题ꎮ三是教师收入与付出不成正比ꎮ专门学校教师工作负担繁重ꎬ不仅身兼数职ꎬ且工作时间远远超出普通学校教师的8小时工作制ꎬ而超出工作的时间没有任何补助ꎮ对于在学校值宿的教师ꎬ学校会给于一定的补助ꎬ但这部分补助与教师的工作量不成正比ꎮ另外吉林市第五十八中学教师只享受15%的特教津贴ꎮ访谈中了解到ꎬ碍于目前学校名称中没有明确的专门学校字样ꎬ暂时享受的15%特教津贴有被取消的可能ꎮ四是教师专业化水平不高ꎮ调研发现ꎬ我省专门学校教师专业化水平不高ꎬ主要有3方面原因:(1)专门学校教师多为工作多年的老工读教师ꎬ教龄较长ꎬ对新的教学知识及手段运用情况不理想ꎻ(2)专门学校教师转岗及跨学科教学现象比较普遍ꎬ使得教师专业化问题凸显ꎻ(3)职教生更需要 双师型 教师ꎬ对教师的专业化要求更高ꎮ五是教师培训不足ꎮ调研发现ꎬ针对专门学校教师的培训很少ꎬ参加普通学校师资培训对于专门学校教师来说借鉴意义不大ꎬ因此只能参加职业教育的教师培训ꎬ但这对于义务教育阶段教师专业成长非常不利ꎮ(六)社会存在偏见导致学生数量不多近些年专门学校学生数量下降已成为全国专门学校共同面临的问题ꎮ据统计ꎬ全国专门学校学生数量由2014年的9307人降至2016年的7920人ꎮ长春市晨光学校自2002年无学生以后停办直至2015年重启ꎬ始终面临着招生难的困境ꎮ吉林市第五十八中学虽然始终在坚持办学ꎬ但也面临招生困难的难题ꎮ专门学校招生数量减少的主要原因为社会及学生家长对专门学校存在偏见ꎮ1999年«预防未成年人犯罪法»颁布ꎬ 三自愿 原则取代了强制招生ꎬ即就读学校同意㊁家长同意㊁学生本人同意ꎬ最后由教育部门批准ꎬ方可入学ꎮ自«预防未成年人犯罪法»颁布以来ꎬ就读的强制措施被取消ꎬ学生到专门学校就读更多取决于家长对学校的认同ꎮ而社会上的错误导向以及家长对专门学校教育的误解ꎬ导致很多家长不愿将学生送到专门学校ꎮ认为学生被送到专门学校就是 不良少年 问题少年 边缘少年 ꎬ还有些家长害怕孩子在专门学校学习的经历会给孩子的未来烙上不良的痕迹ꎬ宁愿让自己的孩子游荡于社会中ꎬ也不愿将他们送到专门学校学习ꎮ(七) 严重不良行为 学生认定存在问题调研发现对于 严重不良行为 学生认定存在问题ꎮ«中华人民共和国预防未成年人犯罪法»中指出 严重不良行为 是指下列严重危害社会ꎬ尚不够刑事处罚的违法行为:1 纠集他人结伙滋事ꎬ扰乱治安ꎻ2 携带管制刀具ꎬ屡教不改ꎻ3 多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物ꎻ4 传播淫秽的读物或者音像制品等ꎻ5 进行淫乱或者色情㊁卖淫活动ꎻ6 多次偷窃ꎻ7 参与赌博ꎬ屡教不改ꎻ8 吸食㊁注射毒品ꎻ9 其他严重危害社会的行为ꎮ而当未成年人出现上述行为后由哪个部门来认定ꎬ公安机关还是教育部门ꎬ如果是教育部门认定ꎬ教育部门是否有执法权限ꎮ在对未成年人进行认定后是否出具出面材料ꎬ是否通知学校及家长ꎮ学生认定后是否有一定的惩戒或强制措施ꎮ(八)多部门协同不足调研发现ꎬ专门学校建设是由教育部门独自在支撑ꎬ政府㊁公安㊁民政㊁政法等其他部门没有对专门学校建设给于更多的关注ꎮ如长春市晨光学校与未管所的合作办学ꎬ所有的支出都由晨光学校承担ꎬ包括教师的劳务费㊁车费㊁办公用品费ꎬ学生的书本费㊁资料费ꎮ这大大增加了学校的经费支出ꎬ而这部分学生没有生均公用经费ꎬ因此只能从学校本部学生的公用经费中支出ꎬ加剧了学校经费的缺口ꎮ(九)缺乏学生转出机制调研发现ꎬ目前专门学校缺乏学生转出机制ꎮ对问题学生进行专门教育只是一种手段而非目的ꎮ不是只要把问题学生集中到一起与其他学生及社会隔离ꎬ他们的人生危险性和对社会的危害就会消失ꎬ就能解决所有问题ꎮ专门教育的最终目的是要认识这些学生存在的问题ꎬ并且对其进行矫治和改造ꎬ促使其不再具有社会危害性ꎬ最终能够适应普通教育㊁回归普通教育ꎮ然而目前我省专门教育只是将学生学习年限定位为2 3年ꎬ没有合理的转出机制及转出标准ꎬ这不利于学生的后续成长及发展ꎮ㊀㊀三、改进的对策及建议针对上述出现的问题ꎬ提出以下对策及建议:(一)建立完备的政策法规体系为更好的开展专门学校建设及专门教育工作ꎬ我们应完善专门教育立法工作ꎬ确保专门学校建设有法可依㊁有章可循ꎮ省级政府应出台相应的专门学校管理办法ꎬ适应本省实际的专门学校发展ꎮ我省也应根据实际情况颁布地方性法规ꎬ其中应包括以下内容:1.协调细化政府㊁公安㊁教育及其他相关职能部门在专门学校建设过程中所发挥的作用ꎬ建立专门教育指导委员ꎮ2.明确专门学校教育对象ꎬ对 严重不良行为 未成年人进行认定ꎬ明确认定标准与认定部门ꎮ对长期存在 严重不良行为 未成年人实施强制手段ꎮ3.完善专门学校建设标准ꎮ其中包括学校教室数量㊁功能教室数量㊁实训间数量及职教器材配备标准等问题ꎮ4.完善专门学校课程体系ꎮ建立符合学生实际的知识课程ꎬ注重学生思想道德教育㊁心理健康教育㊁心理矫治内容㊁法制教育及职业技能教育等课程设置ꎮ5.建立完备的教育评价标准ꎮ有别于普通学校以考试为评价的手段ꎬ建立多元评价体系ꎬ包括学生综合素质评价㊁心理评价㊁职业技能评价等多元评价体系ꎮ6.建立合理的督导评估标准ꎮ7.制订完善的专门学校管理体制ꎮ明确各部门的职权划分ꎬ落实各项经费保障并给予制度保障ꎮ8.明确专门学校生均经费标准ꎬ保障学校教学活动的开展ꎮ9.改善教师待遇ꎬ明确补助㊁津贴发放的依据ꎬ使得各项资金合理㊁合法发放ꎮ(二)加大经费投入充足的经费是专门学校发展的必要条件ꎮ应加大专门学校的资金投入ꎬ改善学校基础设施建设ꎬ改进学校软硬件建设ꎬ配备适应专门学校发展的功能教室及职教实训设备ꎮ(三)健全师资队伍建设好的教育效果离不开优良的教师团队ꎮ特别是专门学校教师ꎬ需要掌握心理学及心理矫治相关内容ꎬ更需要教师具备良好的专业素质ꎮ因此应从以下几方面健全师资队伍建设ꎮ首先ꎬ需要配备足额教师及专门的管理人员ꎮ我省应按照国家规定配齐专任教师及管理人员ꎬ特别是心理健康教师㊁法制教师以及各类小学科教师ꎬ减少专门学校教师一人多岗的现象ꎮ其次ꎬ招聘年轻及 双师型 教师ꎮ为专门学校引进更多的新鲜血液ꎬ增加教师的工作热情及工作积极性ꎮ再次ꎬ增加教师工资收入ꎮ政府部门应通过适当的政策倾斜提高教师工资收入ꎬ以优厚的福利待遇吸引更多年轻教师加入专门教育工作ꎮ最后ꎬ有针对性的开展教师培训ꎮ针对专门学校学生特点ꎬ有针对性的开展教师培训ꎬ提高教师专业水平ꎮ(四)建设学科教育中心或基地专门学校是教育矫治有严重不良行为未成年人的有效场所ꎮ因此专门学校应该利用自身优势ꎬ建立学科中心或基地ꎬ发挥学科特色ꎬ做到不仅能矫治本校学生ꎬ也能面向本地区更多的学生开展相应服务ꎬ逐步辐射面向社会ꎬ延伸预防和教育矫治ꎮ(五)加大社会宣传应加大对专门学校的宣传ꎬ扩大其社会影响力ꎬ让家长正视孩子的行为及心理偏差ꎬ让越来越多需要帮助的学生进入专门学校学习ꎬ达到更好的教育矫治效果ꎬ真正做到教育 一个都不能少 的最终目标ꎮ(六)建立学生转出机制应建立专门学校学生的转出机制ꎮ根据不同学生的不同问题ꎬ设定学生评估标准及评估期限ꎬ对学生的问题及矫治程度进行评价ꎬ经评估合格并经教育行政部门批准后ꎬ可转回原学校或其他普通学校继续学习ꎮ(责任编辑:郭彦松)ResearchontheConstructionofSpecializedSchoolsandSpecializedEducationinJilinProvinceWANGLan1ꎬHUANGShuai2(1JilinProvincial?InstituteofEducationꎬChangchunꎬJilin130000ꎬChinaꎻ2JilinCollegeofTransportationTechnologyꎬChangchunꎬJilin130000ꎬChina)Abstract:InMarch2019ꎬtheGeneralOfficeoftheCPCCentralCommitteeandTheGeneralOfficeoftheStateCouncilissued TheOpinionsonStrengtheningtheConstructionofSpecialSchoolsandSpecialEduca ̄tionWork (departmentword[2019]20)ꎬwhichclearlypointedouttheoverallrequirementsꎬSettingsandrelatedmanagementissuesoftheconstructionofspecialschools.Thepromulgationoftheopinionsprovidesthetheoreticalandpracticalbasisforformulatingtheopinionsontheconstructionofspecializedschoolsandtheimplementationofspecializededucationalworkinaccordancewiththeactualsituationofourprovince.Thispaperbrieflysortsoutthemainpracticesoftwospecializedschoolsinourprovincethroughinvestigationꎬsum ̄marizestheexistingdifficultiesandproblemsfromnineaspectsꎬandfinallyputsforwardSuggestionsandSug ̄gestionsonimprovingtheconstructionofspecializedschoolsinourprovincefromsixaspects.Keywords:specializedschoolsꎻschoolconstructionꎻspecialeducation。
吉林江南公园现状分析报告1. 引言江南公园是位于吉林省吉林市船营区的一座城市公园,占地面积约120亩。
该公园建于1985年,是吉林市最大的公园之一,也是市民休闲娱乐的重要场所。
本报告将对江南公园的现状进行分析,包括公园的规划布局、公园设施、绿化环境、管理情况以及存在的问题和改善建议。
2. 公园规划布局江南公园的规划布局相对合理,将公园划分为多个功能区域。
其中包括大型活动广场、儿童乐园、健身区、游园区和休闲区。
公园内还有一条湖泊,为游客提供了观赏水景的机会。
3. 公园设施江南公园设施相对完善,包括公园入口大门、停车场、公共卫生间、休息平台等。
此外,公园还设立了游客服务中心,提供导游和咨询服务。
儿童乐园和健身区的设施也比较齐全,满足了不同年龄层次的游客需求。
4. 绿化环境江南公园的绿化环境整体较好,公园内栽植了各种树木和花草,形成了美丽的景观。
植被覆盖率较高,为游客提供了清新的空气和舒适的休闲场所。
公园内的湖泊水质清澈,吸引了一部分游客前来观赏水景。
5. 管理情况江南公园的管理工作相对到位,公园内经常有保洁人员巡回清扫和维护。
游客服务中心的工作人员态度友好,为游客提供了良好的服务。
公园也设有安保人员,确保游客的安全。
然而,公园的管理还存在一些问题,如缺乏有效的管理措施,导致部分游客在公园内乱扔垃圾。
此外,公园内设施的维护和更新不及时,出现了一些老化和损坏的情况。
6. 存在的问题和改善建议尽管江南公园在许多方面表现优秀,但仍存在一些问题需要改进。
首先,应该加强公园的管理力度,加大对游客乱扔垃圾行为的宣传教育力度,增加垃圾桶数量,并加强对公园内部地区的巡逻保洁。
其次,应加强对公园设施的维修和更新,保证公园内设施的完好,提升游客体验。
最后,为了提高公园的吸引力,可以在公园内增设一些特色景点和活动,举办一些文化体育活动,吸引更多的游客。
7. 结论江南公园是吉林市一座重要的城市公园,具有较好的规划布局、设施和绿化环境,并且管理工作相对到位。
吉林省按市县乡划分的村屯名称长春市(辖6个市辖区、1个县,代管3个县级市。
共61个街道、67个镇、31个乡[其中4个民族乡])朝阳区(辖9个街道、2个镇、1个乡)南站街道桂林街道南湖街道永昌街道重庆街道清和街道红旗街道湖西街道富锋街道乐山镇永春镇双德乡南关区(辖14个街道、3个镇、1个乡)南岭街道自强街道民康街道新春街道长通街道全安街道曙光街道永吉街道桃源街道临河街道永兴街道净月街道鸿城街道明珠街道新立城镇新湖镇玉潭镇幸福乡宽城区(辖9个街道、5个镇、1个乡)新发街道站前街道南广街道东广街道群英街道兴业街道凯旋街道团山街道柳影街道兰家镇兴隆山镇米沙子镇万宝镇合隆镇奋进乡二道区(辖7个街道、6个镇、1个乡)东盛街道吉林街道荣光街道东站街道远达街道八里堡街道东方广场街道英俊镇劝农山镇泉眼镇卡伦湖镇龙嘉镇东湖镇四家乡绿园全区(辖7个街道、3个镇)正阳街道普阳街道锦程街道春城街道铁西街道青年路街道东风街道合心镇西新镇城西镇双阳区(辖4个街道、3个镇、1个民族乡)云山街道平湖街道奢岭街道山河街道齐家镇太平镇鹿乡镇双营子回族乡德惠市(辖4个街道、10个镇、4个乡)惠发街道建设街道胜利街道夏家店街道大青咀镇郭家镇松花江镇达家沟镇大房身镇岔路口镇朱城子镇布海镇天台镇菜园子镇同太乡边岗乡五台乡朝阳乡九台市(辖3个街道、10个镇、2个民族乡)九台街道营城街道九郊街道沐石河镇城子街镇其塔木镇上河湾镇西营城镇土们岭镇苇子沟镇兴隆镇纪家镇波泥河镇胡家回族乡莽卡满族乡榆树市(辖4个街道、15个镇、8个乡、1个民族乡)华昌街道正阳街道培英街道城郊街道五棵树镇弓棚镇闵家镇大坡镇黑林镇土桥镇新立镇大岭镇向阳镇泗河镇八号镇刘家镇秀水镇保寿镇新庄镇育民乡红星乡太安乡先锋乡青山乡延和朝鲜族乡恩育乡城发乡环城乡农安县(辖10个镇、11个乡)农安镇伏龙泉镇哈拉海镇靠山镇开安镇烧锅镇高家店镇华家镇三盛玉镇巴吉垒镇前岗乡龙王乡三岗乡万顺乡杨树林乡永安乡青山口乡黄鱼圈乡新农乡万金塔乡小城子乡吉林市(辖4个市辖区、1个县,代管4个县级市。
吉林市市情一、吉林市的基本情况吉林市坐落在长白山麓、松花江畔,是我国唯一省市同名城市。
全市幅员面积27120平方公里,总人口450万,城区人口200万,辖4区5县(市)、2个国家级和15个省级开发区。
(一)吉林市是一座适宜人居的城市自然条件优越。
吉林市原名“吉林乌拉”,满语意为“沿江之城”。
松花江呈反“S”型穿城而过,俨然一幅天然的太极图形;城外四面环山,“前朱雀、后玄武、左青龙、右白虎”,犹如四神拱卫。
回转的江水和环绕的群山,赋予吉林市“四面青山三面水,一城山色半城江”的天然美景。
生态环境优良。
吉林市属于温带大陆性季风气候,四季分明,气候宜人。
城区大气质量良好,全年好于二级以上空气环境质量达到320天以上;水质优良,集中式饮用水源地水质达标率为100%;全市森林覆盖率达55%。
松花江两岸百里“清水绿带”精品工程,构筑了著名的城市生态走廊和天然氧吧。
良好的城乡生态体系,为这座城市赢得了中国人居环境范例奖。
文化底蕴深厚。
吉林市是我国史前文化发源地和满族重要发祥地之一,有高句丽古城遗址、乌拉古城、吉林文庙、北山古庙群等文物古迹。
吉林市巨商牛子厚创办的喜(富)连城社,培养了梅兰芳、周信芳等京剧名家,享有“中国京剧第二故乡”的美誉。
吉林市歌舞团从1997年起连年荣登央视春晚舞台、“吉林市电视剧现象”、松花湖浪木根雕等文化品牌,成为吉林市流动的城市名片,展示着充满生机的现代文明。
旅游资源丰富。
吉林市春可踏青、夏可避暑、秋赏红叶、冬戏冰雪,具有独特的北方山水城市特色。
与黄山云海、泰山日出、钱塘潮涌并誉为中国四大自然奇观的吉林雾凇,世界石陨石之王的吉林陨石,国家级重点风景名胜区松花湖,曾举办过亚冬会的北大湖滑雪场,使吉林市成为夏季避暑度假的胜地、冬季冰雪旅游的乐园。
城市功能完善。
市区道路经纬分明,中心成网、周围成环、内外通畅。
与城市发展相适应的水、电、气、热及污水、垃圾处理等基础设施齐备,国家级高新区和经开区以及15个省级开发区实现了“七通一平”,城市集聚和项目承载能力持续增强。
(二)吉林市是一座适宜创业的城市区位优势明显。
吉林市位于东北亚几何中心,是吉林省第二大城市、长吉图开发开放先导区重要腹地城市、第三条欧亚大陆桥的节点城市。
与国内23个城市及日本、韩国、俄罗斯、香港等国家和地区直接通航的龙嘉国际机场,长吉、沈哈高速公路,长吉、吉珲城际快速铁路,沈哈复线铁路,功能完善的内陆港,连接所辖县市的一小时经济圈,构成了吉林市快捷便利、顺畅通达的立体交通网络。
自然资源丰富。
吉林市素有长白山立体资源宝库之称。
拥有全国人均占有量1.8倍的水资源和占东北55.5%总发电量的充足能源。
已发现的地下矿藏达171种,其中镍、钼、油页岩等9种储量居全国前10位。
占有耕地面积66.4万公顷,粮食年均产量90亿斤,动植物资源达2000余种,是全国重点商品粮生产基地、长白山天然绿色产品的主产区和集散地,也是驰名中外的“东北新三宝”——人参、林蛙油、鹿茸角的故乡。
工业基础雄厚。
吉林市是中国化工的摇篮,是碳素、铁合金生产基地,经过改革开放以来的快速发展,正由传统老工业基地城市朝着新型工业城市迈进,形成了以化工、汽车、冶金三大支柱产业,碳纤维、装备制造、电子信息、生物技术四大战略性新兴产业,能源、农产品加工、非金属矿产加工三大传统产业为主体的新型产业体系。
人才资源丰厚。
吉林市现有大中专院校46所。
多年来,重点实施地方政府与高等院校人才培养战略,依托吉林大学、东北电力大学、北华大学等重点高校的培养和输送,特别是国有大中型企业的历练和锻造,全市现拥有在职专业技术人员16万人、技术工人32万人。
投资环境优良。
吉林市坚持先行先试,不断完善政务服务机制,实行重点工业项目并联审批制度。
“零距离、一站式、全方位”领办跟踪服务体系的建立,为引进项目提供办事环节最少、办事成本最低、办事效率最高的服务,营造了优质高效的投资环境。
诸多优势和快速发展,使吉林市获得了中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国魅力城市、中国最适宜人居城市、中国十大最美丽城市、中国十大特色休闲城市等诸多美誉。
二、吉林市重点产业发展方向近年来,吉林市坚持突出工业、全面发展的战略,不断壮大优势产业、培育新兴产业、发展特色产业,努力推动高科技产业、旅游文化及现代服务业的快速发展,全力打造五个“千亿级”产业基地。
(一)大力发展石化产业,推进建设千亿级化工循环经济示范园区。
按照原料路线多元化、产业发展延伸化、产品加工精深化的方针,加快完善以石油化工、生物化工、精细化工、化工新材料、新能源为发展方向的产业体系,全力推进石化产业朝着园区化、集群化、链式化方向发展。
突出化工向汽车领域的延伸,实现化工与汽车两大产业互相融合、互相配套、互相发展。
到2015年,吉林石化公司主营业务收入达到千亿元,化工园区销售收入达到千亿元。
(二)大力发展汽车产业,推进建设百万辆整车生产基地。
以国际化、多元化为发展方向,以轻微型车、多功能车、经济型轿车生产为重点,逐步形成百万辆整车的生产规模,并带动汽车零部件产业的发展。
到2015年,汽车产业要形成千亿元产出能力。
(三)大力发展能源产业,推进建设千万千瓦级清洁能源生产基地。
借助发展水电、风电、核电、太阳能等清洁能源的优势条件,不断开发优势资源,有序利用一次能源,加快发展二次能源,大力培育发展新能源,努力建设全国知名、种类齐全的清洁能源示范基地。
(四)大力发展冶金业。
突出黑色、有色、炉料三大主线,深度开发优势矿产资源,发展高技术含量、高附加值和替代进口产品,打造具有世界影响的冶金炉料、羰基金属研发生产基地和东北重要的精品钢基地。
2015年,冶金业产出能力力争达到千亿元。
(五)大力发展农产品加工业。
以中新食品区建设为契机,以绿色有机和专用农产品生产为基础,发展粮食、畜禽产品、长白山特产资源深加工,建设国内重要的安全优质农产品加工基地。
2015年,农产品加工业要实现千亿元产出能力。
(六)大力发展非金属矿产加工业。
以提高优势资源综合利用水平为中心,突出发展水泥熟料及制品、陶瓷及耐火材料、无机粉开发利用、石材等装饰装潢材料,壮大非金属矿产加工业。
(七)大力发展碳纤维产业。
作为科技部认定的唯一国家碳纤维高新技术产业化基地,将以打造中国“碳谷”为目标,坚持碳纤维原丝制备、碳纤维制造、碳纤维制品研发生产的方向,努力创建国内一流的生产规模最大、品种规格最全、拥有自主知识产权的国家碳纤维高新技术产业化基地。
(八)大力发展装备制造业。
突出新能源装备、石化及水工专用设备、大型起重设备、模具研发制造四大领域,加快形成以精、深、专、强为特色的产业格局。
(九)大力发展基础电子及电力电子业。
以电子元器件、电子功能材料、工控电子为重点,加强技术创新与自主研发,建设国内重要的基础电子和电力电子特色产业基地。
(十)大力发展生物医药产业。
以农业和长白山生物资源为基础,积极引入基因工程、细胞工程、发酵工程等现代生物技术及成果,重点发展生物医药、生物农业、生物化工等产业。
同时,大力发展文化旅游和现代服务产业。
立足江湖凇雪森林生态优势,挖掘传统文化、地域文化等资源,发展沿湖沿江雾凇、冰雪、温泉等特色旅游,打造更具地域特色的文化品牌,把吉林市建设成龙兴福地、陨石之乡、雾凇名都、京剧故里、魅力江城。
全面推进商贸物流以及金融、法律、信息、担保、咨询等现代服务业发展,逐步形成布局合理、结构优化、功能完善、消费安全的商贸流通网络体系。
三、开发区和特色园区建设情况当前,吉林市紧紧抓住振兴东北老工业基地和长吉图开发开放的有利时机,在推进“长吉一体化”的战略进程中,以加快经济发展方式转变为重点,以开发区和特色产业园区建设为载体,解放思想,先行先试,加快发展。
为了便于大家了解我市开发区和特色园区建设情况,下面我把吉林市的主要开发区和特色园区情况作以简要介绍:(一)国家级吉林高新区。
先后被评为全国先进高新区、实施火炬计划先进单位,现已形成汽车、装备制造、电力电子、生物医药等产业为主导的经济框架体系。
高新区内的吉林汽车工业园区,是吉林省重点支持的两个汽车生产基地之一,一汽吉林汽车有限公司30万辆整车、浙江新湖集团50万辆整车、亚奇物流基地项目均座落于此,以整车为龙头,将进一步带动零部件配套生产及汽车文化、物流、服务等汽车后市场产业快速发展。
(二)国家级吉林经济技术开发区。
是国家专利技术产业化试点基地,开发区坚持“一区多园”发展模式,加快产业结构升级,重点建设精细化工、新材料、品牌食品及农副产品、装备制造四大产业基地,努力推进大宗商品运输中转基地、物流集散中心、东北亚现代物流港口建设,全力打造国际化、现代化、生态化的吉林新城。
(三)吉林化学工业循环经济示范园区。
积极推进碳纤维基地、精细化工园、生物化工园、汽车用化学品和三剂工业园、钢铁配套园的“一地四园”建设,努力打造成生产技术国际领先、管理模式世界一流、生产生态与环境保护协调发展,具有较强幅射力和竞争力的化学工业循环经济示范基地。
(四)中国新加坡吉林食品区。
充分利用吉林市地域及资源优势,依托中新两国及国际技术标准、科研成果和销售市场,通过产业化、一体化经营,构建从田间、养殖场到安全健康食品研发、加工,到超市等消费终端的完整产业链。
重点建设种养殖基地、食品加工园区、仓储物流中心、食品检验监测中心、研发及人才培训基地等五大功能区,努力打造成国际一流的安全健康食品生产示范区、现代农业发展示范区、农村“三化统筹”示范区、长吉图开发开放战略先行先试示范区。