东莞重大产业项目实施办法

东莞市人民政府关于印发《东莞市财政投资建设项目前期工作暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2009.11.10•【字号】东府[2009]127号•【施行日期】2009.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文东莞市人民政府关于印发《东莞市财政投资建设项目前期工作暂行办法》的通知（东府〔2009〕127号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市财政投资建设项目前期工作暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府二○○九年十一月十日东莞市财政投资建设项目前期工作管理暂行办法第一章总则第一条为进一步做好市财政投资建设项目前期工作，明确责任主体和工作目标，规范工作程序，提高工作效率，根据《关于印发＜关于进一步加快推进市财政投资建设项目的实施意见＞的通知》（东府〔2008〕148号），制定本办法。

第二条本办法所称市财政投资建设项目是指市直机关、事业单位、人民团体等使用市级财政性资金投资建设的下列项目：道路、桥梁、港口、水利等基础设施，文化、教育、科研、医疗、体育等公共设施，办公用房、业务用房、技术用房等党政机关设施和其它配套实施，以及其他财政投资的建设项目。

第三条按照东府〔2008〕148号文有关规定和要求，本办法所称前期工作是指酝酿提出建设项目，编制和报批项目建议书和可行性研究报告，以及协调落实项目用地、规划、环评等建设条件的系列工作。

设计、概算等其他前期工作由项目使用单位或主管部门（以下统称项目使用单位）按规定程序自行组织编制和报批。

第四条编制项目建议书、可行性研究报告、项目评审等前期工作费用，由相关项目单位在公用经费列支或根据实际情况列入单位年度预算计划。

第五条市财政投资建设项目前期工作应遵循注重计划性，严格程序性，坚持科学性，增强时效性的原则。

市各有关职能部门要密切配合，提高工作效率，加快推进市财政投资建设项目建设。

东莞市人民政府关于印发《东莞市进一步加快电子商务发展实施意见》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2014.08.28•【字号】东府〔2014〕111号•【施行日期】2014.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】商事行为正文东莞市人民政府关于印发《东莞市进一步加快电子商务发展实施意见》的通知东府〔2014〕111号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市进一步加快电子商务发展实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府2014年8月28日东莞市进一步加快电子商务发展实施意见为加快建设国家电子商务示范城市，形成并巩固我市在产业链条、政策创新、企业集聚和跨境贸易等方面的竞争优势，发挥电子商务在扩出口、稳增长、调结构、促转型中的战略性作用，特制定本实施意见。

第一条实施重大电子商务项目招引工程。

综合利用已有各项企业发展扶持政策和电子商务发展专项资金，以“一事一议”方式，支持引进电子商务产业链关键性缺失项目、行业龙头项目和战略性新业态项目，鼓励国内外知名的综合型或垂直型电子商务企业在我市设立总部或区域总部、结算中心。

第二条引导社会资本投资电子商务新业态企业。

发挥市产业升级转型及创业投资引导基金的带动作用，充分发挥种子基金的杠杆作用，引导中科中广、红土以及其他风险投资资本（VC）、私募股权投资基金（PE）共同对商业模式新、市场前景好、技术含量高的电子商务项目提供战略性投资。

第三条促进生产制造企业与电子商务融合发展。

由市商务局等部门牵头，建立和完善东莞制造企业产品信息库，分行业、分区域定期组织各类交流会、洽谈会、宣讲会、培训会，促进电子商务销售企业、电子商务服务企业与广大制造企业的业务对接。

支持生产制造企业利用技术改造扶持政策，深化物联网、云计算、大数据、三维设计及打印等新技术在生产制造中的应用，提高订单的响应速度和柔性制造能力，发展“以销定产”及“个性化定制”生产方式。

东莞市人民政府关于印发《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2009.12.16•【字号】东府〔2009〕144号•【施行日期】2009.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文东莞市人民政府关于印发《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》的通知东府〔2009〕144号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》已经2009年第33次市党政领导班子联席会议讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府二〇〇九年十二月十六日目录第一章总则第二章“三旧”改造规划的编制与审批第三章成片拆迁改造的类型及审批程序第四章单宗项目改造的类型及审批程序第五章鼓励措施第六章法律责任第七章附则东莞市“三旧”改造实施细则（试行）为推动我市产业结构调整和转型升级，完善城市功能，加快实施“三旧”改造，促进经济和社会可持续发展，根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）、《东莞市推动产业结构调整和转型升级实施“三旧”改造土地管理暂行办法》（东常〔2009〕3号）及有关法律、法规，制定本细则。

第一章总则第一条适用范围本细则所称“三旧”是指特定城市建成区，在2007年6月30日之前土地利用现状图或卫星影像图（或航片、正射影像图）上显示为已有上盖建筑物的建设用地，包括旧城镇、旧村庄、旧厂房。

我市下列土地可列入“三旧”改造范围：（一）根据城市规划建设需要，进行城中村改造的用地；（二）因城市基础设施和公共设施建设需要或实施城市规划要求，进行旧城镇改造的用地；（三）布局分散、不具保留价值、公共服务设施配套不完善的村庄；（四）城乡建设用地增减挂钩试点中农村建设用地复垦区域；（五）须按产业调整、城市规划、消防、环保等要求进行改造的集体建设用地；（六）布局分散、土地利用效率低下和不符合安全生产和环保要求的工业用地；（七）因城乡规划调整，产业“退二进三”企业的工业用地；（八）国家产业目录规定的禁止类、淘汰类及限制类产业转为鼓励类产业或以现代服务业和先进制造业为核心的现代产业的原厂房用地；（九）其他经市“三旧”改造领导小组认定属“三旧”改造范围的用地。

东莞市关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见东委发［2009］7号为实践科学发展观，切实推动我市产业结构调整，促进产业转型升级，加快探索转型发展之路，2009年4月16日，我市制定出台了《关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见》，提出产业结构调整的思路目标、重点方向以及主要措施。

一、深刻认识产业结构调整的重要意义改革开放以来，我市经济社会发展取得令人瞩目的成就，但30年来东莞走的是一条典型的传统发展道路，尤其是集粗放型增长与外源型主导为一体的产业结构，带来了土地、人口、资源、环境等难以为继的突出问题。

推进产业结构调整，已成为东莞实践科学发展观的最核心任务，今天不主动推进产业结构调整，明天就会被产业结构所调整。

当前，国际金融危机的影响持续加深，东莞产业结构不合理、自主创新能力不强、抗经济风险能力较弱等问题凸显，遇到了改革开放以来最严峻的挑战。

同时，金融危机客观上带来了市场优胜劣汰的机会，利用时机重新洗牌，就能越洗越强。

因此，我们必须坚定在金融危机条件下加快产业结构调整的信心，以时不我待的精神，创造性地贯彻落实胡锦涛总书记在广东团的讲话精神，强化机会意识，抓住国家政策更加有利、国际原材料大幅下跌和企业转型升级主动性更强、空间更大的时机，发挥我市软硬实力较为雄厚的优势，继续坚持“四个忍得住”，下大气力保增长、保民生、保稳定，矢志不移地抓转型升级，坚持保增长与调结构相结合，努力稳定加工贸易的增长，着力加快中小企业转型升级，再创竞争新优势，既为当前保持经济平稳较快发展积极努力，又为今后实现又好又快发展创造条件。

全市产业尤其是中小企业转型升级完成之日，就是东莞经济脱胎换骨之时，从而实现建设富强和谐新东莞的目标。

二、全面把握产业结构调整思路和目标工作思路：深入贯彻落实科学发展观，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年）》为指引，以省委省政府“三促进一保持”的决策部署为工作重点，以产业规划统领结构调整，以帮扶重点企业夯实产业基础，以企业转型带动产业链延伸，以信息化与工业化融合推动经济增长方式转变，推动加工贸易转型升级，强化产业关键缺失项目招商，稳步推进低附加值项目有序转移，优化调整第二产业，加快发展第三产业，提升产业综合竞争力，确保全市产业结构优化升级，促进全市经济社会双转型。

东莞市人民政府办公室关于推广实施项目投资建设直接落地改革经验的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于推广实施项目投资建设直接落地改革经验的意见东府办〔2015〕112号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：为进一步加快转变政府职能，深化项目投资建设审批体制改革，落实企业主体地位，优化企业投资发展环境，推广实施项目投资建设直接落地改革试点经验，推动改革红利惠及更多企业，经市人民政府同意，现就我市推广实施项目投资建设直接落地改革经验有关工作提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、指导思想按照国务院关于深化项目投资管理的要求，以“宽进严管”为原则，以加快转变政府职能、落实企业投资主体地位为核心，以企业依法承诺制、备案制和事后监管制为主要内容，推广实施项目投资建设直接落地改革经验，推动投资建设审批便捷化和政府监管高效化。

二、推广模式按照“简化审批全面推广”和“准入审批试点推广”相结合的模式，推广实施项目投资建设直接落地改革经验，确保实现改革红利最大化。

（一）简化审批全面推广将项目投资建设直接落地改革试点中，以规划、建设审批环节改革为核心，以企业依法承诺制、备案制、事中事后监管和责任追究制为主要内容的直接落地改革经验，全面推广至所有项目，简化一般项目审批流程，让更多的企业享受改革红利。

（二）准入审批试点推广在明确项目准入条件的基础上，将全部的改革经验试点推广至满足准入条件的试点项目，推动项目投资建设直接落地整体常态化运作，让企业享受更多的改革红利。

三、工作任务（一）实行简化审批全面推广将企业依法承诺制、备案制、事中事后监管和责任追究制等项目投资建设直接落地改革的主要内容全面推广至所有项目。

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市重点会展项目认定办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市重点会展项目认定办法》的通知（东府办〔2013〕115号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市重点会展项目认定办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室2013年7月24日东莞市重点会展项目认定办法为形成我市知名品牌展会的梯队效应，夯实会展业的发展基础，进一步加快“华南工业展览之都”建设，根据《关于印发＜东莞市促进会展业发展工作方案＞的通知》（东府办〔2011〕98号）精神，我市将组织认定十大展会和五个成长型展会，并从政策和资金上予以重点扶持。

为规范认定工作，特制定本办法。

一、认定范围十大展会是指规模化、专业化、组织能力、服务水平等处于行业领先地位，能吸引参展商、采购商主动参展参会，有效推动我市支柱产业、优势产业、特色产业、战略性新兴产业发展，促进产业集聚，并取得较好经济效益和社会效益的重点展会和品牌展会。

成长型展会是指未列入我市十大展会，但在我市举办过一届以上，与我市产业发展关系密切，能有效推动产业发展、促进市场消费、填补展会市场空白，往年（届）举办成效较好且具有良好培育发展前景的展会。

二、认定条件（一）十大展会1、属地要求：办展机构必须在本市行政区域内依法登记注册、办理税务登记，且申报的展会已确定下届仍在我市举办。

2、行业范围：符合国家、省产业发展导向，与我市支柱产业、优势产业、特色产业、战略性新兴产业紧密相关，能促进产业发展，引导产业形成集聚。

东莞市新型产业用地（M0）管理暂行办法（6月29日修改稿）第一章总则第一条为进一步规范新型产业用地管理，增强加快产业转型升级、推动高质量发展的新动力，根据《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）、《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》（粤府〔2017〕90号）等文件精神，结合东莞实际，特制定本办法。

第二条依据《东莞市城市规划管理技术规定》，在城市用地分类“工业用地（M）”大类下，增设“新型产业用地（M0）”中类。

在办理供地手续和不动产登记时，土地用途表述为“工业用地（M0）”。

第三条新型产业用地（M0）范围定义为融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务的用地。

新型产业用地（M0）项目用房包括产业用房和配套用房。

本办法所指的产业用房是可用于生产、研发设计、勘察、检验检测、技术推广、环境评估与监测等功能用途的用房。

配套用房包括小型商业、宿舍等。

第四条新型产业用地（M0）包括产业用房不可分割转让和可分割转让两种使用类型，配套用房一律不得分割转让。

具体由属地镇人民政府（街道办事处、园区管委会）对拟出让新型产业用地（M0）的类型在用地批准文件中进行明确，并由市国土部门在国有建设用地使用权出让合同中注明使用类型。

用地面积小于50亩的新型产业用地（M0）原则上不得分割转让。

第二章规划管理第五条新型产业用地（M0）布局应符合东莞市国民经济和社会发展总体规划、城市总体规划、土地利用总体规划要求，在城镇次中心区集中布局。

根据东莞新型产业发展的需求，由市规划、国土部门做好城乡规划和土地利用规划的衔接工作。

第六条新型产业用地（M0）优先在广深科技创新走廊（东莞段）沿线、临深片区等区域试行。

试行范围具体包括：（一）纳入《广深科技创新走廊（东莞段）空间规划》的2个创新核心平台、9个省级创新节点和32个市级创新节点。

（二）广深高速公路两侧各1公里范围。

东莞水乡特色发展经济区产业发展指引（2015 年本）为贯彻实施《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划（2013-2030 年）》和《广东东莞水乡特色发展经济区产业发展规划（2013-2030 年）》，引导社会投资方向，加快推进水乡经济区产业结构调整和转型升级，探索水乡经济区生态文明发展新路子，根据国家、省、市产业政策，结合水乡经济区发展实际，制订本指引。

市、镇项目审批主管部门在执行办理项目程序时，须依据本指引予以审查。

本指引为2015 年本，自印发之日起实施，根据相关法律法规和水乡经济区经济社会发展需要适时修订。

一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，围绕转型升级、优化发展的总目标，坚持环境引领和绿色崛起的理念，以高端新兴、节能环保、生态低碳为导向，对水乡经济区新增产业投资项目按照禁止、鼓励和允许三类进行管理，并严格设置新增产业投资项目的准入条件，强化功能分区控制，促进产业结构战略性调整和转变经济发展方式，努力实现科学发展、跨越发展。

二、分类指引本指引所指新增产业投资项目，包括新建产业项目和现有产业项目的增资扩产。

对新增产业投资项目的管理措施分为鼓励发展、禁止发展和允许发展三种类型。

（一）鼓励发展的产业鼓励发展的产业，主要指符合水乡产业发展方向、有利于水乡产业转型升级和产业链完善提升，单位产出率高、税收贡献大、发展前景好、带动能力强的知识密集型、技术密集型、现代服务型和生态环保型产业。

鼓励发展的产业投资项目，享受国家和省有关优惠政策，并通过市相关配套扶持优惠政策，培育其加快发展、做强做大。

鼓励发展的产业包括以下20 个行业的重点领域：1. 科技研发服务业科学研究与试验发展、技术开发、技术服务、科技成果推广，企业共性技术工程中心、技术中心、专业“孵化器”、“加速器”等。

2. 文化创意产业文化演艺制作、动漫、游戏等网络创意产品制作，广播影视制作，文化中心、文化室，电影院线，创意工作室，系统软件、专业软件、文化娱乐软件，媒介产品等。

东莞市自然资源局印发东莞市建设项目用地预审事项实施承诺制操作细则文章属性•【制定机关】•【公布日期】2019.02.02•【字号】•【施行日期】2019.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文东莞市建设项目用地预审事项实施承诺制操作细则为进一步简化办事环节，加快项目落地速度，根据《东莞市优化建设工程项目审批流程实施办法》等工作要求，我市建设项目用地预审事项在一定领域内实施承诺制改革试点。

现结合实际，制定本操作细则。

一、实施范围同时符合以下条件的市级权限企业投资建设项目，实施建设项目用地预审承诺制：（一）符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件；（二）符合土地利用总体规划；（三）建设项目用地规模符合有关土地使用标准的规定；（四）至少能提供如下其中一种项目建设依据：项目建议书批复文件、项目列入相关规划文件、相关产业政策文件、规划许可证、项目选址意见书、其他相关职能部门说明等；（五）用地预审申请单位为具体企业项目；（六）市管权限建设项目（不包含跨镇街的市管权限用地预审）（七）项目占用耕地面积较少（其中线性工程占用耕地少于100公顷、块状工程少于70公顷以上或占用耕地少于用地总面积50%）；（八）不涉及占用已预审和已报批红线的项目；（九）不涉及占用禁、限建区；二、收件标准（一）建设项目用地预审申请表；（二）建设项目用地预审申请报告（内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地是否符合土地利用总体规划、拟用地面积是否符合土地使用标准、拟用地是否符合供地政策等）；（三）项目建设依据（项目建议书批复文件、项目列入相关规划文件、相关产业政策文件、规划许可证、项目选址意见书、其他相关职能部门说明至少提供其中一种）；（四）土地利用总体规划图、土地利用现状图等图件；（五）属地自然资源部门初审意见（含项目用地边界拐点坐标表）；（六）电子光盘（项目选址坐标文件存储在光盘的根目录下，光盘背面需写明项目名称）；（七）项目用地与禁限建区的衔接说明；（八）《建设项目用地预审承诺书》。

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市推动企业利用资本市场扶持办法》通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.28•【字号】•【施行日期】2021.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市推动企业利用资本市场扶持办法》通知东府办〔2021〕39号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市推动企业利用资本市场扶持办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室2021年7月28日东莞市推动企业发展利用资本市场扶持办法目录第一章总则第二章上市后备企业认定第三章企业利用资本市场扶持措施第四章奖励流程及相关要求第五章附则第一章总则第一条为贯彻中央、省、市关于促进资本市场健康发展相关系列文件精神，构建多层次资本市场体系，打造东莞上市板块，扩大直接融资比例，推动经济高质量发展，提升金融服务能力，特制定本办法。

第二条本办法所指企业是指在我市依法商事登记的企业。

本办法中所提及的上市后备企业是指注册地在东莞市，依据一定的基本条件和评价标准筛选出来，并经市政府发文确认的拟上市企业。

第三条进一步完善上市后备企业评审、认定、管理制度。

按照“培育一批、申报一批、上市一批、做强一批”的要求，滚动建立上市后备企业队伍，构建企业上市平台，加速打造产业、产品、品牌优势，提升行业地位，实现跨越式发展。

第四条加强对企业利用多层次资本市场的分类指导。

发展能力较强、创新能力较高的规模企业，要尽快纳入上市后备企业队伍，重点扶持培育；对基础较好但是规模偏小的企业，要帮助引进战略投资伙伴增资扩股，壮大企业实力，鼓励企业通过在全国中小企业股份转让系统（以下简称“全国股转系统”）、区域性股权交易市场挂牌，利用债券等直接融资工具实现与多层次资本市场的对接；对上市后备企业要加快改制步伐，优化股权结构，完善法人治理结构，提高管理水平与盈利能力，完成上市辅导，实现申报上市。

东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2021.02.10•【字号】东府〔2021〕1号•【施行日期】2021.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见东府〔2021〕1号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：为加快打造发展新动能，进一步激发经济增长潜力，有效推动增长动力接续转换，更好地促进经济社会实现高质量发展，结合东莞实际，现提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，按照省委十二届十三次全会和市委十四届十三次全会的部署要求，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，聚焦新的经济增长极和动力源，以激发激活产业、企业、科技、投资、市场和平台新动能为主题主线，通过人才、数字、品牌的持续赋能，不断优化新动能发展环境，全力打造多元发展、多极支撑的现代化产业新体系，为高质量发展注入源源不断、强劲澎湃的新动能，推动“湾区都市、品质东莞”建设不断迈上新台阶。

（二）主要目标一年扎实起步。

到2021年底，初步建立起全市企业发展质量综合评价体系，打造新动能成为全社会的广泛共识和一致行动；加快引进一批重特大产业项目，全市内外资项目实际到位资金1200亿元；七大战略性新兴产业基地建设取得实质性进展，软件与信息服务、新材料、新能源、生物医药、半导体等产业集群营业收入增长10%以上；优势传统产业高端化、终端化、品牌化成效初显，一批龙头骨干企业加快成长；新产业、新业态、新模式不断涌现，推动东莞成功迈入万亿GDP俱乐部。

三年初见成效。

到2023年底，产业基础高级化和产业链现代化水平有效提高，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达到40%以上。

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市科研用地管理暂行办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市科研用地管理暂行办法》的通知东府办〔2016〕109号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:《东莞市科研用地管理暂行办法》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室2016年12月2日东莞市科研用地管理暂行办法第一章总则第一条为深入实施创新驱动发展战略,支持新产业、新业态发展,进一步优化科研用地管理,根据土地管理、规划管理、建设管理、不动产登记有关法律法规,结合东莞实际,制订本办法。

第二条企事业单位(独立法人实体)产品技术研究、推广、展示应用项目建设以及国家鼓励发展具有显著创新创意特征的新产业、新业态项目建设的非公益性科研项目用地的管理,适用本办法。

第三条依据《东莞市城市规划管理技术规定》,科研用地规划为“科研设计用地(C65)”,不适用于其他用作教育的用地类别(C61、C62、C63、C64)。

在办理供地手续和土地登记时,土地用途表述为“科教用地(科研设计用地)”。

第四条科研用地项目分为可分割销售和不可分割销售两种使用类型,镇人民政府(街道办事处、园区管委会)负责对辖区内拟出让科研用地的使用类型进行明确。

土地出让成交后,市国土部门应在国有建设用地使用权出让合同中注明使用类型。

市规划、住建、房管(不动产登记)等部门应按照国有建设用地使用权出让合同所注明的使用类型,分别在建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房现售备案证书、不动产权证等相关证照上注明使用类型。

第五条利用科研用地开发的科技企业孵化器项目,其地价标准参照不可分割销售的科研用地项目执行,与科技企业孵化器项目相关的其他事项均遵照《东莞市加快科技企业孵化器建设实施办法》(东府办〔2015〕84号)和《东莞市科技企业孵化器产权分割管理暂行办法》(东府办〔2015〕85号)执行(上述文件如有变动,以最新规定为准)。

东莞市新型产业用地（M0）地价管理实施细则第一章总则第一条为进一步明确不同使用类型的新型产业用地地价计算规则，根据《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》（国土资厅发〔2018〕4号）、《协议出让国有土地使用权规范（试行）》（国土资发〔2006〕114号）、《广东省国土资源厅关于进一步规范土地出让管理工作的通知》（粤国土资规字〔2017〕2号）、《东莞市人民政府关于印发东莞市新型产业用地（M0）管理暂行办法的通知》（东府〔2018〕112号）、《东莞市人民政府关于印发进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策的通知》（东府〔2018〕139号）等文件精神，结合本市实际情况，制定本实施细则。

第二条新型产业用地（M0）需配置一定比例商业办公用地（C2）、配套型住宅用地（R0）的，原则上应依据城乡规划用途划分为不同宗地，单独出具宗地建设用地规划条件。

对不同用途但需要整体规划建设、确实难以分割供应或分割宗地后不利于节约集约用地的综合用途建设项目用地，经自然资源部门批准同意出具同一个建设用地规划条件前提下，可实行新型产业用地（M0+C2）按一宗地整体供地。

对确需配置配套型住宅用地（R0）的，必须经市人民政府批准，独立出具R0建设用地规划条件，单独进行宗地市场评估和公开出让。

第三条新增新型产业用地（M0）土地出让年限为40年，其中不可分割M0可延长至50年；新增新型产业用地（M0+C2）按一宗地整体供地的，土地出让年限为40年；新增配套型住宅用地（R0）土地出让年限为70年。

“三旧”改造新型产业用地，改造为新型产业用地（M0）土地出让年限为50年；改造为新型产业用地（M0+C2）一宗地整体供地的，土地出让年限为40年；改造为配套型住宅用地（R0），土地出让年限为70年。

已出让改为新型产业用地的，土地出让年限按照原建设用地剩余出让年限确定。

第二章新增新型产业用地第四条新增新型产业用地（M0），土地出让底价按如下公式计算：M0=〔M1×0.4×（1-X）+C×0.41×X〕×R×N/50其中，M1为普通工业用地市场评估价的地面地价；C为商服用地市场评估价的楼面地价，需参照自然资源部门公布的国有建设用地基准地价更新修正体系进行容积率系数修正；X为分割转让比例；R 为容积率；N为实际出让年限。

东莞市人民政府关于印发东莞市产业发展与科技创新人才经济贡献奖励实施办法的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2018.06.20•【字号】东府〔2018〕75号•【施行日期】2018.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技奖励正文东莞市人民政府关于印发东莞市产业发展与科技创新人才经济贡献奖励实施办法的通知东府〔2018〕75号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市产业发展与科技创新人才经济贡献奖励实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府2018年6月20日东莞市产业发展与科技创新人才经济贡献奖励实施办法第一章总则第一条为进一步完善人才激励机制，优化全市人才发展环境，推动全市产业转型升级和科技创新，高质量发展现代产业，全面提升城市竞争力，特制定本办法。

第二条设立东莞市产业发展与科技创新人才经济贡献奖励专项资金（以下简称“产业创新人才奖”），奖励在产业发展与科技创新方面作出突出贡献的创新型人才。

第三条产业创新人才奖励按照激励贡献、自愿申报、严格审核的原则进行评审，每年评审一次，对获奖人员给予奖励。

第二章职责分工第四条市人才工作领导小组办公室（以下简称“市人才办”）是产业创新人才奖的统筹协调机构，市人力资源部门是市产业创新人才奖的主管部门，市财政部门是产业创新人才奖的资金监管部门。

各行业主管部门是产业创新人才奖的协助管理部门。

各园区、镇（街道）人力资源部门是产业创新人才奖的配合部门。

第五条市人才工作部门的职责是督导和协调产业创新人才奖政策制定、组织实施等相关规定。

第六条市人力资源部门的职责是：（一）会同行业主管部门编制奖励申报指南，经批准后发布；（二）编制专项资金年度预算、决算；（三）组织奖励的申报和奖励名单的复核，编制年度奖励方案，办理专项资金下达给园区、镇（街道）的拨付工作；（四）负责专项资金使用安全、监督检查、绩效评价和信息公开。

东莞市人民政府关于印发《东莞市市属企业投资监督管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2008.01.17•【字号】东府[2008]13号•【施行日期】2008.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文东莞市人民政府关于印发《东莞市市属企业投资监督管理暂行办法》的通知（东府〔2008〕13号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市市属企业投资监督管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府二○○八年一月十七日东莞市市属企业投资监督管理暂行办法第一条为依法履行出资人职责，提高企业投资决策的科学性，有效防范投资风险，依据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，参照《广东省省属企业重大事项审核备案暂行办法》和《广东省省属企业投资监督管理暂行办法》，制定本办法。

第二条本办法所称企业是指东莞市人民政府出资设立，授权东莞市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的国有（集体）企业、国有（集体）控股企业（以下简称企业）及其重要子企业。

第三条本办法所称投资主要包括下列投资活动：（一）基本建设和技术改造等固定资产投资；（二）设立全资子企业、收购兼并、合资合作、股权置换，对出资企业追加投入等对外投资；（三）证券投资、期货投资、委托理财等金融投资。

第四条市国资委依法对企业投资活动进行监督管理，指导企业建立健全投资决策程序和管理制度。

第五条企业是投资活动的责任主体，负责投资决策和组织实施。

企业应当依据本办法，制定科学民主的投资决策程序和管理制度，明确内部投资决策权限，建立健全投资管理机构，并报市国资委备案。

第六条企业投资活动和市国资委对企业投资活动的监督管理应当遵循以下原则：（一）符合国家、省和市的发展规划和产业政策；（二）符合企业发展战略和规划；（三）有利于企业发展主业、突出主业、做强主业，增强企业的核心竞争力；（四）符合企业投资决策程序和管理制度，充分进行科学的可行性研究论证；（五）投资规模与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应；（六）预期投资收益不低于国内同行业同期平均水平。

东莞市人民政府办公室关于印发2018年市领导挂钩督导重大建设项目方案的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.17•【字号】东府办〔2018〕36号•【施行日期】2018.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文东莞市人民政府办公室关于印发2018年市领导挂钩督导重大建设项目方案的通知东府办〔2018〕36号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：为做好重大项目督导工作，加快推进项目建设进度，经市人民政府同意，现就2018年市领导挂钩督导重大建设项目方案有关事项通知如下：一、项目管理原则2018年挂钩督导项目实行“问题导向、动态管理”的原则，将2018年新开工项目及存在问题的项目纳入市领导挂钩督导范围，同时根据项目问题实际情况、年中项目增补情况等，实行每月动态更新。

问题已解决的项目和已动工的新项目退出挂钩督导，新出现问题的项目及时纳入挂钩督导。

新增加的督导项目按照市领导分管工作及项目所在镇街（园区）进行分配。

二、督导工作分工（一）严格落实“五个一”工作机制，即“一个项目、一个领导、一个班子、一条龙服务、一个月检查”，共组成5个重大建设项目工作专责小组。

（二）每个督导组由一名副市长（或市委常委）任组长，一名副秘书长（或市府办调研员）为副组长，各项目主管单位工作专班责任领导作为项目联系人。

（三）市长掌握督导工作全面情况。

三、督导工作内容（一）根据新开工项目各关键审批环节节点计划，检查项目立项、用地、规划、环评、施工报建等各项前期审批工作进展情况和存在问题，督促各项前期审批工作按计划推进，协调解决项目前期工作中存在问题，确保项目按期开工。

（二）针对督导项目存在的问题，开展督导协调，明确时间表、路线图和责任单位，及时检查督促，指导问题尽快解决。

对涉及政策边界和难以把握的重大问题，及时提交每季度召开的市领导挂钩督导重大项目情况通报会研究解决。

东莞市人民政府关于印发东莞市轨道交通TOD范围内城市更新项目开发实施办法的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2021.01.13•【字号】东府〔2021〕3号•【施行日期】2021.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文东莞市人民政府关于印发东莞市轨道交通TOD范围内城市更新项目开发实施办法的通知东府〔2021〕3号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市轨道交通TOD范围内城市更新项目开发实施办法》印发给你们，请认真组织实施。

东莞市人民政府2021年1月13日东莞市轨道交通TOD范围内城市更新项目开发实施办法目录第一章总则第二章适用范围和改造方式第三章政府和集体收益及分配第四章实施流程及要求第五章部门职责第六章附则第一章总则第一条为贯彻落实建设粤港澳大湾区国家战略，全面推进“湾区都市、品质东莞”建设，强化土地集约利用、优化城市空间布局、提升城市品质，切实拓展与优化城市发展空间，更好践行经营城市的理念，根据《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号）、我市轨道交通建设及TOD综合开发“1+N”政策和城市更新相关政策等文件精神，结合实际，制定本实施办法。

第二条基本原则：（一）坚持政府主导、整体统筹、连片开发原则。

鼓励城市更新多种改造模式并举，激发市场参与度，加速城市更新进程。

（二）坚持高效集约利用原则。

TOD范围内采取土地复合利用以及“高强度、高价值、高集聚”的开发原则，大力提高建设用地利用效率，实现政府、集体、开发企业多方共赢。

（三）坚持规划先行原则。

坚持“先规划、后用地”，TOD地区采用圈层式的布局原则与较高开发强度，TOD范围内城市更新单元原则上应位于TOD规划确定的更新改造范围内，已编制TOD综合开发规划的，以TOD综合开发规划作为地块控规编制和调整的主要依据；未编制TOD综合开发规划的，可通过编制“单元划定方案+前期研究报告”的方式编制或调整地块控规。