坚持社会主义初级阶段基本经济制度

社会主义基本经济制度的内容社会主义基本经济制度是中国共产党领导的社会主义初级阶段的经济制度。

它的主要内容包括：
1.公有制：在社会主义基本经济制度中，国家和社会所有
的生产资料都由国家和集体所有，公有制是社会主义的基本
经济制度的基础。

2.计划经济：在社会主义基本经济制度中，国家对经济的
总体调节和全局规划是由国家计划机关负责的，计划经济是
社会主义基本经济制度的特点。

3.集体所有制：在社会主义基本经济制度中，一些生产资
料和生产单位由集体所有。

4.国有经济：在社会主义基本经济制度中，国家掌握主导
地位的经济部门和重要的生产资料是国有的。

5.外商投资：在社会主义基本经济制度中，外商可以在中
国设立企业，并在中国市场进行生产和销售，但受到法律和
国家规定的限制。

社会主义初级阶段基本经济制度的辩证思考社会主义基本经济制度是以公有制为主体的，坚持和完善我国的基本经济制度，首先必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

当前，社会上对于公有制的主体地位和国有经济的主导作用存在不少模糊、片面甚至混乱的认识，需要加以澄清。

比如，有人混淆概念，把本来属于全体人民所有的全民所有制经济或国有经济说成是“官僚垄断资本”，而本来属于私有制范畴的民营经济却被当作是“人民”的企业，将国有企业与私有企业正常的市场竞争说成是“与民争利”。

有的人曲解国有经济的改革目标，认为国有企业只能存在于非竞争领域，不能参与市场竞争和追求更多利润，国有经济只能“退”不能“进”，否则就是改革的倒退。

还有人忽视国情，把社会主义经济中的国有经济与资本主义经济中的国有经济混为一谈，认为国有企业只能提供公共物品，从事私有企业不愿意经营的部门，认为国有经济与社会主义无关，也与共产党的执政地位无关。

上述认识尽管说法不一，但其基本思想就是认为公有制是低效率的，不能与市场经济兼容，只有实行私有化，才能建立真正的市场经济。

这种观点不仅在理论上缺乏依据，在实践中更是贻害无穷。

在社会主义初级阶段，为什么必须坚持公有制主体地位、发挥国有经济主导作用呢？归根结底，这是由现阶段生产力发展的要求决定的，体现了最广大人民群众的根本利益。

以公有制为主体是解放和发展生产力的根本要求。

虽然资本主义制度在历史上曾极大地推动了生产力的发展和社会的进步，但它存在着内在的不可克服的矛盾即生产社会化与资本主义占有之间的矛盾，导致了阶级对立、贫富分化、金钱至上、经济危机频繁爆发等一系列深刻的弊端。

社会主义制度的历史进步性就在于，通过对生产资料特别是对国民经济命脉和国计民生等关键领域的生产资料的社会占有，按照全体人民的共同利益，对整个社会生产和经济发展进行宏观调控，以满足人民群众日益增长的物质文化需要，更加合理地配置社会资源。

坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度/黄文夫非公有制经济和民营经济是两个不同的概念，虽有联系，但更有明显区别。

因而不能把民营经济与私营经济或非公有制经济混为一谈。

改革开放的实践已充分表明，发展民营经济不等于搞私有化。

这个争论了40年的话题应当结束了针对一段时间以来，社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论，习近平总书记于2018年11月1日，在民营企业座谈会上发表重要讲话再次重申：我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇。

我国基本经济制度写入了宪法、党章，是我们必须长期坚持的制度。

任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家的方针政策，都不要听、不要信！正确认识我国社会现在所处的历史阶段，是建设有中国特色社会主义的首要问题，是我们制定和执行正确的路线和政策的根本依据。

对于这个问题，党的十三大已经有了明确的回答：我国正处在社会主义的初级阶段。

我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。

在近代中国的具体历史条件下，不承认中国人民可以不经过资本主义充分发展阶段而走上社会主义道路，是革命发展问题上的机械论，是右倾错误的重要认识根源；以为不经过生产力的巨大发展就可以越过社会主义初级阶段，是革命发展问题上的空想论，是“左”倾错误的重要认识根源。

我国社会主义的初级阶段，是一个什么样的历史阶段呢？这个初级阶段有多长呢？十三大报告告诉我们，它不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。

我国从上世纪50年代生产资料私有制的社会主义改造基本完成，到社会主义现代化的基本实现，至少需要上百年时间，都属于社会主义初级阶段。

这个阶段，既不同于社会主义经济基础尚未奠定的过渡时期，又编者按：中国改革开放源于思想解放，40年的改革开放进程中，确立和完善社会主义初级阶段基本经济制度无疑是一项重大成就。

实践发展永无止境，解放思想永无止境。

我国社会主义基本经济制度“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造”。

——十九届四中全会党的十九届四中全会将公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等看作社会主义基本经济制度，这是对社会主义基本经济制度内涵的新概括和新发展，它标志着我国社会主义基本经济制度更加成熟、更加定型。

由于党的十九届四中全会于2019年10月28日至31日在北京召开，因此现行的教材对于我国的社会主义基本经济制多数为党的十五大明确提出的并写入宪法的——公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

而按劳分配为主体，多种分配方式并存为社会主义基本分配制度。

社会主义基本经济制度生产资料所有制是一个社会经济制度的基础，是决定一个社会基本性质和发展方向的根本因素。

中国特色社会主义经济制度，是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展为基础的，这一基本制度包括两层含义：第一，公有制为主体，这是我国社会主义性质的根本体现；第二，多种所有制经济共同发展，这是我国先阶段社会主义社会还不成熟，处于社会主义初级阶段的体现。

中国特色社会主义经济的一切重要的经济特征如基本分配制度、社会主义市场经济、对外开放、经济发展等，都是在这一基础上产生和发展的。

社会主义公有制，是社会主义条件下全社会劳动者或部分劳动者共同占有生产资料的形式，它是社会主义经济制度的基础，它不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

它与社会化大生产想适应，同社会发展方向一致，是生产力发展的要求；是社会主义制度的根本特征，是社会主义社会的经济基础；控制着国民经济命脉，拥有现代化的物质技术力量，控制着生产和流通。

非公有制经济包括生产资料和劳动产品归劳动者个人所有，生产经营活动以劳动者个人及其家庭成员的劳动为基础的个人所有制；以私人占有生产资料，以雇佣劳动为基础的私营经济；以及国外投资者根据我国有关涉外法律、法规，以合资、合作或独资的形式在大陆境内开办企业而形成的外资经济。

简述我国基本经济制度和分配制度我国的基本经济制度，就是以生产资料公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

它包括两层含义：第一层含义，就是要在社会主义条件下发展市场经济;第二层含义，就是要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。

我国是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义国家，这决定了在社会主义初级阶段必须坚持公有制的主体地位，即“公有制经济占主体”。

实行公有制为主体，必须坚持和完善我国的社会主义初级阶段基本经济制度。

党的十五大明确指出，公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。

第一条，公有制的主体地位主要体现在：第一，公有资产在社会总资产中占优势；第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

第三，国有经济的主导作用主要体现在控制力上。

第四，国有经济的活力和竞争力主要体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的能力上。

第五，国有企业在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占支配地位。

第六，国有经济要成为独立的生产经营实体。

国有企业是我国国民经济的支柱，它不仅是公有制经济的主体，而且在关系国计民生的重要行业和关键领域，应该占支配地位。

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是我国社会主义市场经济的重要基础。

第二条，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义市场经济的重要特征。

这一条，规定了我国社会主义市场经济的重要组成部分——多种所有制经济共同发展。

在我国社会主义初级阶段，生产力还很不发达，生产社会化程度还不高，多种所有制经济共同发展，是一个需要长期坚持的方针。

这是因为，多种所有制经济共同发展，是由我国现阶段生产力发展水平决定的，符合我国社会主义初级阶段的生产力状况。

我国是发展中的社会主义大国，正在大力发展社会主义市场经济，这决定了我们必须把发展作为社会主义初级阶段的根本任务。

（四）改革社会保障制度，完善社会主义市场经济体制。

第八章一、我国社会主义初级阶段的基本经济制度主要明确两点：1．什么是公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。

2．为什么要懂得：这一制度的确立，是由我国社会主义性质和初级阶段的基本国情决定的。

其原因在于：第一，我国是社会主义国家，必须坚持以公有制作为国家经济制度的基础；第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

二、公有制经济的范围、主体地位和国有经济的主导作用1．公有制经济的范围党的十五大报告指出：公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

2．公有制经济的主体地位公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

社会主义公有制的主体地位是由公有制的性质以及它在国民经济中的作用决定的。

3．国有经济的主导作用在公有制经济中，国有经济控制着国民经济命脉，起着主导作用。

党的十五大报告指出：国有经济的主导作用主要体现在控制力上。

三、非公有制经济的范围和地位四、我国的现行分配制度与原则1．我国的现行分配制度与分配方式我国目前实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度。

所谓多种分配方式，是指除按劳分配外，还存在其他的收入分配方式，如：按劳分配以外的劳动收入；按劳动力价值分配的收入；经营收入；按资分配的收入，等等。

从根本上说，实施上述分配制度是由社会主义初级阶段的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构所决定的。

2．我国的现行分配原则第一，按劳分配是社会主义经济的分配原则。

第二，生产要素按贡献参与分配的原则。

第三，坚持效率优先、兼顾公平的原则效率与公平之间存在辩证关系：一方面，效率是实现公平的物质基础，只有通过提高效率创造越来越多的物质财富，才有可能实现分配的公平；另一方面，公平又是提高效率的前提，只有收入分配公平合理，才能激发劳动者的积极性、主动性和创造性，才能尽快增加物质财富。

坚持和完善社会主义基本经济制度作者：蒋永穆卢洋来源：《学习与探索》 2020年第6期蒋永穆，卢洋（四川大学经济学院，成都 610065）摘要：社会主义基本经济制度是社会主义与市场经济有机结合的基础性制度。

在探索建立社会主义基本经济制度的过程中，党和国家始终重视囊括所有制、分配制度、市场经济体制三个层面的制度框架设计和体系建设。

党的十九届四中全会强调“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度”，其中既有马克思主义的理论支撑，又有新时代我国经济高质量发展的现实需求。

坚持和完善社会主义基本经济制度，应加快建设集根本制度、基本制度、重要制度为一体的社会主义经济制度体系，积极发挥其在解放和发展社会生产力等方面的独特优势，着力破解经济发展不平衡不充分等突出问题。

关键词：社会主义基本经济制度；所有制；分配；社会主义市场经济体制中图分类号：F120文献标志码：A文章编号：1002-462X(2020)06-0087-07基金项目：教育部人文社会科学研究专项任务项目“新时代‘强起来’的中国特色社会主义政治经济学体系构建”（18JF111）作者简介：蒋永穆，1968年生，四川大学经济学院院长、教授、博士生导师，经济学博士；卢洋，1989年生，四川大学经济学院博士研究生。

社会主义基本经济制度，是我国经济社会发展和社会主义现代化建设中必不可少的基础性制度。

党的十九届四中全会强调，要“坚持和完善社会主义基本经济制度”，并将其扩展为“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等”［1］。

社会主义基本经济制度内涵的丰富和内容的拓展，既是党和国家带领全国人民在社会主义实践中的创造性探索，又是对马克思主义基本理论的中国化发展，还是对中国特色社会主义新时代经济高质量发展的制度性保障。

一、社会主义基本经济制度的建立和发展，是党和国家带领全国人民长期奋斗和不懈探索的结果社会主义基本经济制度的探索、建立和完善，不是一蹴而就的，而是党和国家带领人民持之以恒、接续奋斗的过程。